经济学基础（第七版） 课件 第11、12章 通货膨胀与失业、宏观经济政策

经济学基础第十一章通货膨胀与失业高等教育出版社正确界定通货膨胀与失业的概念解释可以引起通货膨胀的不同方式了解通货膨胀的类型与影响区分失业的几种类型学习目标了解失业的影响与治理解释短期菲利普斯曲线与长期菲利普斯曲线的区别了解滞涨【引导案例】：猪肉价格上涨原因解读据国家统计局数据，2020年7月食品价格同比上涨13.2%。其中猪内价格同比上涨85.7%，鲜菜价格同比上涨7.9%。猪肉价格大幅上涨再次引发关注。国家统计局新闻发言人付凌晖8月14日在国新办发布会上回应称。猪肉价格上涨主要是两方面因素，猪肉价格高位运行会持续一段时间，总体看猪肉价格大幅上涨可能性不大。付凌晖解释说，猪肉价格上涨，一方面是由于随着企业复工复产，餐饮服务逐渐恢复，对于餐饮相关的猪肉需求有所扩大；另一方面是由于7月份南方汛情对于生猪的生产和调运产生不利影响，影响到猪肉价格使其涨幅过大。I．收集材料分析中国近5年的通货膨胀情况及其原因II．收集材料分析某一地区近5年的高职大学生的失业率及其原因实训项目：第一节通货膨胀

一、通货膨胀的界定通货膨胀是指物价水平的持续上涨。在理解上述定义时，有两点要注意：第一，物价的上升不是指一种或几种商品的价格上升，而是包括所有商品或劳务在内的总的物价水平普遍上升，即物价总水平的上升。第二，通货膨胀是一段时期内的物价持续上升，不是指一时或暂时的上升。（一）通货膨胀的含义（二）通货膨胀的衡量1、消费价格指数（CPI）2、生产者价格指数(PPI)3、国民生产总值折算指数（GDP折算价格指数）第一节通货膨胀

（三）通货膨胀的类型1、按价格上升的速度划分，可分为：（1）温和的通货膨胀。（2）奔驰（腾）的通货膨胀。（3）超级通货膨胀。第一节通货膨胀

2、按对商品价格的影响划分，通货膨胀可分为：（1）平衡的通货膨胀（2）非平衡的通货膨胀3、按人们对通货膨胀的预期程度划分，通货膨胀可分为：（1）预期到的通货膨胀（2）未预期到的通货膨胀。第一节通货膨胀

二、通货膨胀的成因1、需求拉动的通货膨胀2、成本推动的通货膨胀（1）工资推动（2）利润推动（3）进口成本推动3、结构性通货膨胀第一节通货膨胀

三、通货膨胀的影响（一）对收入和财富再分配的影响1、通货膨胀不利于固定货币收入者，而有利于变动货币收入者2、通货膨胀有利于雇主而不利于雇员。4、通货膨胀有利于实物资本持有者而不利于货币持有者。5、通货膨胀有利于政府而不利于公众。第一节通货膨胀

3、通货膨胀有利于债务人而不利于债权人。（二）对经济、社会的影响在短期内，对于需求拉动的通货膨胀，总需求的增加，产品价格上升率会快于货币工资率的上升，实际工资水平将有所下降，由此会扩大企业的利润，利润的增加就会刺激企业扩大生产，从而产生减少失业，增加产出的效果。第一节通货膨胀

从资源配置的角度看，较高的通货膨胀率，不平衡、未预期的通货膨胀,会使得价格、收入分配发生扭曲。从对外贸易方面看，如果一个国家的通货膨胀长期存在并高于国际平均通货膨胀水平，就会恶化该国国际收支，使其黄金外汇储备严重外溢。第一节通货膨胀

第二节失业一、失业与失业率（一）失业所谓失业是指在一定年龄范围内，具有劳动能力而没有工作,但愿意并且正在寻找工作的人。要真正掌握失业的概念，应注意以下几点：第一，失业必须在一定的年龄范围内，各国对工作年龄有不同的规定，第二、失业必须是非自愿的第三、“具有劳动能力的人”不包括身体有严重残疾或精神上有毛病而不能工作的人。第四、没有职业但不寻找工作的人不属于劳动力，也就不是失业者。第二节失业（二）失业率失业率是失业人口占劳动力总人口的百分比。劳动力包括就业者人数与失业者人数。自然失业率是指自愿失业和摩擦失业人数与全体劳动力总数的比率。充分就业，是指除了自愿失业者和摩擦性失业者之外，其他人都能找到工作。第二节失业二、失业的成因1、自愿失业2、摩擦性失业3、结构性失业指在现行市场工资水平下不愿意工作而失业的人。指由于人们在不同的地区、职业或生命周期的不同阶段的工作变动等原因所引起的失业。指由于经济结构的变动使得劳动力供求不一致所产生的失业第二节失业4、周期性失业5、季节性失业指由于总需求下降而引起的失业。由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，使生产对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业。第二节失业三、失业的影响及其治理（一）失业的影响1、不利的影响（1）失业对经济的影响劳动资源的闲置——浪费相应的资本物品的闲置——浪费国民收入的下降第二节失业（2）对社会的影响失业使得财政负担增加失业者本人及其家庭要承受巨大的心理压力（3）对实际国民生产总值的影响奥肯定律表明失业率每增加1%，社会福利成本就要占实际国民生产总值（充分就业的）2.5%左右第二节失业2、有利的影响第一，失业可以使劳动力配置最优化。第二，失业可以促进劳动力不断提高自己的素质和劳动技能，从而提高工作效率。想一想，还有其他吗？第二节失业（二）失业的治理1、自动稳定器和社会保障体系当失业增加时，经济萧条，个人收入及公司利润都已减少，征税额自动减少，再加上政府的转移支付及时兑现、社会保险中失业救济金及其他社会福利的发放，有助于缓解社会需求的下降和失业率的上升。第二节失业2、宏观需求管理政策

①财政政策--政府部门运用税收、预算支出等财政手段，增加居民的货币收入与消费需求，增加企业的收入与投资需求。②货币政策--通过国家的金融管理机构——中央银行来调节货币供给量，影响利息率，由此增减经济中各部门的投资，增减总需求。第二节失业3、其他对策①政府以硬性手段规定方式限制甚至冻结工资与物价的增长②利用税收手段向违反规定提高工资的企业主课税或罚款③对于遵守工资规定的给予免税或其它奖励④运用劝说方式约束增加工资的要求第二节失业第三节失业与通货膨胀的关系一、失业与通货膨胀的交互关系新西兰经济学家W.菲利普斯，根据英国1861～1957年的失业率与货币工资增长率统计资料，于1958年提出了一条描述失业率与货币工资增长率之间关系的曲线。这条曲线表明,当失业率较低时，货币工资增长率较高；反之，当失业率较高时，货币工资增长率较低，甚至是负数。失业率与货币工资增长率之间存在一种此消彼长的反方向变动关系。P

UPCO图11-4菲利普斯曲线第三节失业与通货膨胀的关系二、短期菲利普斯曲线与长期菲利普斯曲线LPC

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第三节失业与通货膨胀的关系三、滞胀通货膨胀率上升，失业率也在上升，这就是所谓的滞胀现象。（一）滞胀的原因第一，预期通货膨胀率偏高。第二，供给劣化现象。（二）滞胀的治理1、避免通货膨胀率被预期到2、对供给进行有效调控。第三节失业与通货膨胀的关系谢

谢

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看经济学基础第十二章宏观经济政策高等教育出版社理解一国政府为什么要干预经济熟悉政府干预经济要实现哪些目标理解财政政策对实现宏观经济政策目标的作用理解货币政策对实现宏观经济政策目标的作用学习目标熟悉有关宏观经济的新闻报道理解政府宏观经济政策的意图分析和预见宏观经济政策对你当前决策的影响【引导案例】：2021年初划定重点工作财政货币政策保持连续更趋精准2020年末召开的中央经济工作会议对2021年宏观调控政策进行定调，2021年初央行、财政部等部门召开的工作会则是对具体工作进行了部署。业内人士表示，按照会议精神和相关部署，宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性。积极的财政政策将“精准有效”，财政支出保持适当强度，持续推进减税降费，重点支持国家重大战略，在促科技创新、经济结构调整、调节收入分配等方面主动作为。稳健的货币政策将向常态化回归，但力度不会骤然收紧，尤其是针对小微企业的政策将体现连续性，不排除更多创新工具推出。就财政政策而言，“提质增效”“精准有效”“更可持续”成为2021年积极财政政策的关键词。日前召开的全国财政工作视频会议明确，2021年要“精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间”。会议还提出，2021年将进一步完善并抓好直达机制落实，扩大中央财政直达资金范围，提高直达资金管理水平。持续推进减税降费，保持政策的连续性。用好地方政府专项债券，提高债券资金使用绩效。在财政资源统筹、加大优化支出结构方面，扩大内需、创新发展、三大攻坚战、民生保障等领域成为重点。专家指出，2021年财政支出保持适当强度，持续推进减税降费，重点支持国家重大战略，在促科技创新、经济结构调整、调节收入分配等方面主动作为。就货币政策而言，2021年中国人民银行工作会议指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。完善货币供应调控机制，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。会议还指出，继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具。继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、科技创新、小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。第一节市场失灵与政府干预一、市场失灵

市场失灵是指商品的市场价格既不等于商品的边际社会收益，又不等于商品的边际社会成本，它是一种市场中私人理性与社会理性不一致时的结果。二、市场失灵的原因

1、市场调节的缺陷2、公共物品的存在3、垄断4、外在效应5、市场分配机制会造成收入分配不公和

贫富两极分化第一节市场失灵与政府干预三、政府干预1、政府通过经济立法干预政府依靠国家法权力量，通过经济立法和经济司法机构直接规范经济行为，约束厂商的经济活动。2、政府运用经济政策干预经济政策是用经济手段来引导企业，本身并没有强制性。经济政策分为微观经济政策、宏观经济政策和国际经济政策。第一节市场失灵与政府干预第二节宏观经济政策的目标一、宏观经济政策目标

宏观经济政策指的是政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定目标的政策。宏观调控的政策目标，一般包括：

1、经济增长2、充分就业3、物价稳定4、国际收支平衡第二节宏观经济政策的目标

二、宏观经济政策目标的两难抉择

（一）宏观经济政策目标的一致性宏观经济政策目标的一致性表现在政府对某一目标的追求或某一目标的实现，同时也能够促进其他目标的实现。第二节宏观经济政策的目标（二）

宏观经济政策目标的矛盾性1.物价稳定和充分就业之间的矛盾2.物价稳定与经济增长之间的矛盾3.经济增长与国际收支平衡之间的矛盾4.物价稳定与国际收支平衡之间的矛盾第三节财政政策一、财政政策的内容

1、财政收入A、财政收入基本上来自各种税收，大体上可分为三类，即财产税、所得税和货物税。B、财产税是对不动产、房地产即土地和土地上的建筑物等所征收的税。C、所得税是指对个人和公司的收入征收的税。2、财政支出①政府支出可大致分为政府购买和政府转移支付两大类。②政府对商品和劳务的购买，包括购买军需品、警察装备用品、机关办公用品以及支付给政府雇员的工资薪金。③政府转移支付包括社会保障、社会福利支出，政府对农业的补贴以及公债利息。第三节财政政策第三节财政政策二、财政政策工具财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入（主要是税收）、财政支出、国债和政府投资。第三节财政政策三、财政政策工具的运用（一）调整政府购买水平（二）调整政府的转移支付（三）调整税率四、财政政策的内在稳定器作用财政制度本身有着自动地抵消经济波动，从而缓和经济波动，维持经济稳定发展的作用。就是说，即使在政府支出和税率保持不变的时候，财政制度本身会影响社会经济的活动，因而被称为自动稳定器（Automaticstabilizer）。所谓自动稳定器主要有以下三种：1.税收的自动变化2.政府的转移支付3.政府维持农产品价格的政策第三节财政政策第四节货币政策一、货币政策货币政策是指一个国家根据既定目标，通过中央银行运用其政策工具，调节货币供给量和利率，以影响宏观经济活动水平的经济政策。二、货币政策的内容及运用1．公开市场业务

公开市场业务是当代西方国家特别是美国实施货币政策的主要工具。意指中央银行在证券市场买进或卖出政府