2024年版：中国行政合同法规要点汇编

2024年版：中国行政合同法规要点汇编本合同目录一览1.行政合同的定义与范围1.1行政合同的定义1.2行政合同的范围2.行政合同的当事人2.1行政主体2.2相对人3.行政合同的订立3.1订立程序3.2订立条件4.行政合同的履行4.1履行原则4.2履行方式5.行政合同的变更与解除5.1变更条件5.2解除条件6.行政合同的违约责任6.1行政主体的违约责任6.2相对人的违约责任7.行政合同的争议解决7.1协商解决7.2行政复议7.3行政诉讼8.行政合同的监督与检查8.1行政主体的监督与检查8.2相对人的监督与检查9.行政合同的终止与失效9.1终止条件9.2失效条件10.行政合同的继承与转让10.1继承条件10.2转让条件11.行政合同的保密条款11.1保密内容11.2保密期限12.行政合同的解除权12.1解除条件12.2解除程序13.行政合同的强制执行13.1强制执行的条件13.2强制执行的程序14.行政合同的法律责任14.1行政主体的法律责任14.2相对人的法律责任第一部分：合同如下：1.行政合同的定义与范围1.1行政合同的定义本合同系指中华人民共和国行政机关在其职权范围内，为维护社会公共利益，实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织协商一致所达成的具有法律约束力的协议。1.2行政合同的范围行政合同的范围包括：城市规划、土地使用权出让、公共工程建设的征收征用、环境保护、社会保障、公安消防、安全生产、食品安全、药品监管等领域的行政管理活动。2.行政合同的当事人2.1行政主体本合同的行政主体为中华人民共和国的各级人民政府及其部门、派出机关和法律法规授权的组织。2.2相对人本合同的相对人为与行政主体签订合同的公民、法人或其他组织。3.行政合同的订立3.1订立程序行政合同的订立应遵循合法、平等、自愿、诚实信用的原则，按照下列程序进行：（1）提出合同草案；（2）进行协商；（3）签订合同；（4）合同的审批、备案。3.2订立条件订立行政合同应当具备下列条件：（1）合同标的明确；（2）合同内容合法、合理；（3）相对人具有相应的民事行为能力；（4）符合国家和地方的相关政策、法规。4.行政合同的履行4.1履行原则行政合同的履行应遵循全面履行、适当履行和协作履行的原则。4.2履行方式行政合同的履行方式包括：（1）行政主体按照合同约定提供行政服务或者赋予行政权利；（2）相对人按照合同约定履行相应的义务；（3）双方共同推进合同的履行。5.行政合同的变更与解除5.1变更条件行政合同变更的条件：（1）合同订立后，出现新的情况，使得原合同无法履行或者难以履行；（2）合同双方协商一致；（3）符合法律法规的规定。5.2解除条件行政合同解除的条件：（1）合同期限届满；（2）合同双方协商一致；（3）一方违反合同，致使合同无法履行；（4）出现不可抗力因素，致使合同无法履行。6.行政合同的违约责任6.1行政主体的违约责任行政主体未履行或者不当履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任；合同没有约定或者约定不明确的，依照法律法规的规定承担相应的法律责任。6.2相对人的违约责任相对人未履行或者不当履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任；合同没有约定或者约定不明确的，依照法律法规的规定承担相应的法律责任。7.行政合同的争议解决7.1协商解决行政合同争议应当通过协商解决。合同双方应当在合同中约定争议解决的方式和期限。7.2行政复议协商不成的，相对人可以自知道或者应当知道合同争议发生之日起60日内向行政主体所在地的上级行政机关申请行政复议。7.3行政诉讼对行政复议决定不服的，相对人可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。8.行政合同的监督与检查8.1行政主体的监督与检查行政主体应建立健全行政合同的监督与检查制度，对行政合同的订立、履行、变更、解除和终止进行全面监督与检查，确保行政合同的合法性、合规性和有效性。8.2相对人的监督与检查相对人应当对行政主体履行合同的情况进行监督，发现行政主体未履行或者不当履行合同义务的，可以向行政主体提出书面意见和建议，也可以向上级行政机关或者监察机关投诉、举报。9.行政合同的终止与失效9.1终止条件行政合同终止的条件包括：（1）合同期限届满；（2）合同双方协商一致；（3）一方违反合同，致使合同无法履行；（4）出现不可抗力因素，致使合同无法履行。9.2失效条件行政合同失效的条件包括：（1）合同期限届满且未续签；（2）合同双方协商一致解除；（3）一方严重违反合同，对方解除合同；（4）出现不可抗力因素，合同无法履行。10.行政合同的继承与转让10.1继承条件行政合同的继承条件包括：（1）合同一方主体发生继承；（2）继承人愿意承担合同义务；（3）合同其他方同意继承。10.2转让条件行政合同的转让条件包括：（1）合同一方主体发生合并、分立、解散或者破产；（2）受让人愿意承担合同义务；（3）合同其他方同意转让。11.行政合同的保密条款11.1保密内容行政合同中的保密内容主要包括：（1）合同双方的商业秘密；（2）合同履行过程中获取的第三方秘密；（3）涉及国家秘密的信息。11.2保密期限保密期限由合同双方在合同中约定，没有约定的，根据事项的性质、重要程度和保密需要确定。12.行政合同的解除权12.1解除条件行政合同解除的条件包括：（1）合同期限届满；（2）合同双方协商一致；（3）一方违反合同，致使合同无法履行；（4）出现不可抗力因素，致使合同无法履行。12.2解除程序行政合同解除的程序包括：（1）提出解除合同的书面申请；（2）合同双方进行协商；（3）达成解除合同的书面协议；（4）办理合同解除手续。13.行政合同的强制执行13.1强制执行的条件行政合同强制执行的条件包括：（1）合同一方未履行合同义务；（2）合同一方拖延履行合同义务；（3）合同一方违反合同义务，致使合同无法履行。13.2强制执行的程序行政合同强制执行的程序包括：（1）合同一方提出强制执行的申请；（2）行政主体依法作出强制执行的决定；（3）执行强制措施，如罚款、查封、扣押等；（4）将执行结果书面通知合同双方。14.行政合同的法律责任14.1行政主体的法律责任行政主体未履行或者不当履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任；合同没有约定或者约定不明确的，依照法律法规的规定承担相应的法律责任。14.2相对人的法律责任相对人未履行或者不当履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任；合同没有约定或者约定不明确的，依照法律法规的规定承担相应的法律责任。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：《行政合同订立审批表》详细要求：该审批表应包括合同双方的基本信息、合同标的、合同内容、合同期限、违约责任等条款，由合同双方填写并报请行政主体审批。附件二：《行政合同履行监督报告》详细要求：该报告应包括合同履行的情况、合同变更、解除和终止的情况、合同违约的情况等，由行政主体定期向相对人报告。附件三：《行政合同违约处理决定书》详细要求：该决定书应包括违约行为的描述、违约责任的具体认定、违约处理的措施等，由行政主体依法作出并送达相对人。附件四：《行政合同解除协议》详细要求：该协议应包括解除合同的原因、解除合同的日期、解除合同后的权利和义务处理等，由合同双方达成一致并签署。附件五：《行政合同强制执行决定书》详细要求：该决定书应包括强制执行的原因、强制执行的措施、执行的期限等，由行政主体依法作出并送达相对人。说明二：违约行为及责任认定：违约行为：1.行政主体未履行或者不当履行合同义务；2.相对人未履行或者不当履行合同义务；3.合同双方未按照约定履行合同义务；4.合同一方违反合同约定，导致合同无法履行；5.合同一方未按照约定的期限、方式履行合同义务。违约责任认定标准：1.行政主体未履行或者不当履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任；合同没有约定或者约定不明确的，依照法律法规的规定承担相应的法律责任；2.相对人未履行或者不当履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任；合同没有约定或者约定不明确的，依照法律法规的规定承担相应的法律责任；3.合同双方未按照约定履行合同义务的，应当根据实际情况承担相应的违约责任；4.合同一方违反合同约定，导致合同无法履行的，应当承担违约责任；5.合同一方未按照约定的期限、方式履行合同义务的，应当按照合同的约定承担违约责任。示例说明：假设行政主体未按照合同约定提供相关行政服务，则应根据合同约定承担违约责任，如支付违约金或赔偿相对人的损失。说明三：法律名词及解释：1.行政合同：指中华人民共和国行政机关在其职权范围内，为维护社会公共利益，实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织协商一致所达成的具有法律约束力的协议。2.行政主体：指中华人民共和国的各级人民政府及其部门、派出机关和法律法规授权的组织。3.相对人：指与行政主体签订合同的公民、法人或其他组织。4.违约：指合同一方未履行或者不当履行合同义务的行为。5.违约责任：指合同一方因违约行为而应当承担的法律责任。