形势与政策 课件 第二讲 扎实推进共同富裕 实现社会安定和谐

形势与政策形势与政策第二讲扎实推进共同富裕实现社会安定和谐SituationandPolicy

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。以习近平同志为核心的党中央科学把握新发展阶段的历史方位，明确阐发推动共同富裕的新要求、新任务，显示出崇高而坚定的政治信仰。实现共同富裕是共产党人的初心和使命，是我们党团结全体人民的旗帜，是科学社会主义的基本原则，是社会主义优越性的体现，是实现社会和谐安定的保证。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。形势与政策SituationandPolicy扎实推进共同富裕实现社会安定和谐形势与政策SituationandPolicy第一节共同富裕的历史追求第二节共同富裕的科学内涵第三节共同富裕的实现路径扎实推进共同富裕实现社会安定和谐形势与政策SituationandPolicy第一节共同富裕的历史追求一、共同富裕是人类社会追求和探索的方向二、共同富裕是中国共产党矢志不渝的奋斗目标三、共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的现实选择共同富裕的历史追求形势与政策SituationandPolicy形势与政策SituationandPolicy“国家中某一地区的经常性的贫困状况……体现了现实和管理原则之间的矛盾”——马克思．摩泽尔记者的辩护一、共同富裕是人类社会追求和探索的方向共同富裕的历史追求马克思、恩格斯科学地描绘了共产主义的发展图景，清晰地指出了共同富裕的目标设想。其一，共产主义社会具有强大的财富创造能力。其二，共产主义社会的财富分配将真正贯彻公平正义的原则。社会主义作为资本主义向共产主义转变的过渡时期，尽管还没有实现完全的自由自觉，但是与共产主义具有本质的一致性，始终坚持向全体人民共同富裕的方向迈进。形势与政策SituationandPolicy一、共同富裕是人类社会追求和探索的方向共同富裕的历史追求（一）新民主主义革命时期：“

革命求富”二、共同富裕是中国共产党矢志不渝的奋斗目标“富”的核心要义是要消除财产私有制所带来的贫富鸿沟。一方面：在其纲领、革命口号、革命目标中充分展现消灭私有制、实现共同富裕的未来愿景与社会主义的光明前景，激发农民参与革命的内生动力；另一方面：通过土地革命、土地改革等实践，重新配置土地资源，帮助农民成为土地的主人，改善农民的贫苦生活，为实现共同富裕的现代化创造了前提与基础。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的现代化

民族独立统一共同富裕的历史追求（二）社会主义革命和建设时期：“

建设谋富”在确立社会主义制度基础之上，进行符合中国国情的社会主义工业化探索，为实现共同富裕奠定制度基础与物质基础。形势与政策SituationandPolicy“建设谋富”二、共同富裕是中国共产党矢志不渝的奋斗目标共同富裕的历史追求（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期：“

改革致富”

党的十一届三中全会，进一步明确改革开放的总任务，确定转移工作重心到经济建设上来的目标，实现了中国式现代化建设的新发展。形势与政策SituationandPolicy二、共同富裕是中国共产党矢志不渝的奋斗目标

1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的报告，提出允许一部分人先富起来、先富带动后富的思想。

1992年邓小平发表南方谈话，将共同富裕提升到社会主义本质的高度，指出“发展才是硬道理”，深化了对共同富裕的认识。共同富裕的历史追求（四）中国特色社会主义新时代：“

脱贫共富”

以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚上升到国家战略高度，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”

战略布局，要求脱贫攻坚任务重的地区将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，注重发挥社会主义制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，坚持以人民为中心思想，将扶贫与扶志、扶智结合起来，全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标如期实现。扶贫扶志扶智形势与政策SituationandPolicy二、共同富裕是中国共产党矢志不渝的奋斗目标脱贫攻坚共同富裕的历史追求形势与政策SituationandPolicy三、共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的现实选择发展不充分问题发展不够的问题发展能力不足发展质量不足发展水平不足共同富裕的历史追求其一，经济社会发展面临的外部挑战更加严峻复杂。其二，经济社会运行结构性失衡。其三，实体经济发展面临困境。其四，经济社会可持续发展面临资源环境的瓶颈制约。形势与政策SituationandPolicy三、共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的现实选择当前中国经济运行总体平稳，但所面临的困难和挑战不容小觑。共同富裕的历史追求形势与政策SituationandPolicy三、共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的现实选择产业发展中的产业结构比例第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重1978年2023年共同富裕的历史追求居民生活水平年人均可支配收入的变化62562282形势与政策SituationandPolicy三、共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的现实选择21691518211978年2023年城市居民（元）农村居民（元）共同富裕的历史追求形势与政策SituationandPolicy三、共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的现实选择中国式现代化道路经济繁荣、财富增长但我国发展仍存在不平衡不充分问题，与人民美好生活需要还存在差距，具体表现为：群体差距仍然比较悬殊城乡差距比较突出区域差距仍然比较明显共同富裕的历史追求扎实推进共同富裕实现社会安定和谐形势与政策SituationandPolicy第二节共同富裕的科学内涵形势与政策SituationandPolicy一、共同富裕是高质量发展基础上的富裕，不是“

穿新鞋走老路”二、共同富裕是分阶段促进共同富裕，不是同时同步同等富裕三、共同富裕是靠人人参与、人人奋斗，不是“

躺平”

“

搭车”四、共同富裕是全体人民的共同富裕，不是少数人的富裕五、共同富裕是先富带后富、帮后富，不是“

劫富济贫”

“

打土豪分田地”六、共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是“

绝对公平”

“

吃大锅饭”七、共同富裕是“

富口袋”与“

富脑袋”

的统一，不是单单物质上的“土豪”

“

富豪”八、共同富裕是各尽所能、各尽其责，不是靠捐赠搞“

逼捐”九、共同富裕是一场等不得也急不得的“

耐力赛”，不是速战速决的“

百米跑”共同富裕的科学内涵以创新发展

→

解决发展动力问题以协调发展

→

破解发展不平衡问题以绿色发展

→

解决可持续问题以开放发展

→

解决“双循环”问题以共享发展

→

解决获得感问题用高质量发展的“新鞋”闯出共同富裕的新路。形势与政策SituationandPolicy一、共同富裕是高质量发展基础上的富裕，不是“

穿新鞋走老路”做大蛋糕分好蛋糕共同富裕共同富裕的科学内涵我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人靠偏门致富

违法违规的要依法处理人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国社会主要矛盾两个不变形势与政策SituationandPolicy二、共同富裕是分阶段促进共同富裕，不是同时同步同等富裕共同富裕的科学内涵幸福是奋斗出来的，共同富裕也是奋斗出来的“躺平”不可能坐享其成，“搭车”不可能创造幸福鼓励勤劳创新致富形势与政策SituationandPolicy三、共同富裕是靠人人参与、人人奋斗，不是“

躺平”“

搭车”共同富裕的科学内涵

在未来的社会主义制度中，“社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有的人富裕为目的”。——马克思《1857—1858年经济学手稿》“共同”，就是我们所追求的富裕全体人民都有份，不是一部分人富起来，另一部分人被平均；也不是大部分人富了，少部分人就掉队不管了，共同富裕路上“一个也不能少”。“富裕”，就是我们所要达到的富不是单一性、低水平的，而是最终实现社会全面进步和人的全面发展。形势与政策SituationandPolicy四、共同富裕是全体人民的共同富裕，不是少数人的富裕共同富裕包括两个关键词：“共同”和“富裕”共同富裕的科学内涵共同富裕

授人以渔，并非授人以鱼在新发展阶段推动共同富裕，要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”发挥高收入群体和企业家作用调动一切可以调动的积极性形势与政策SituationandPolicy五、共同富裕是先富带后富、帮后富，不是“

劫富济贫”

“

打土豪分田地”共同富裕的科学内涵六、共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是“

绝对公平”

“

吃大锅饭”形势与政策SituationandPolicy共同努力共同创造

共同享有劳动抓住重点反对两种思想倾向一是等靠要二是吃大户共同富裕的科学内涵六、共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是“

绝对公平”

“

吃大锅饭”要遵循按劳分配的客观规律不能追求片面的“绝对公平”形势与政策SituationandPolicy收入付出共同富裕的科学内涵六、共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是“

绝对公平”

“

吃大锅饭”形势与政策SituationandPolicy要正确处理效率和公平的关系在做大蛋糕的基础上分好蛋糕低收入群体高收入群体中等收入群体初次分配、再分配、第三次分配扩大中等收入群体比重增加低收入群体收入合理调节高收入取缔非法收入形成中间大、两头小的橄榄型分配结构共同富裕的科学内涵2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲

话中指出：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”形势与政策SituationandPolicy共同富裕的科学内涵七、共同富裕是“

富口袋”与“

富脑袋”

的统一，不是单单物质上的“

土豪”

“

富豪”“脑袋不富”

眼里更多的是“柴米油盐”“脑袋富了”

心中就能装着“诗和远方”“脑袋”“口袋”都富了获得感、幸福感、安全感各就各位、立足主业、回归本职形势与政策SituationandPolicy共同富裕的科学内涵八、共同富裕是各尽所能、各尽其责，不是靠捐赠搞“

逼捐”实现共同富裕需要人人出力、人人尽力有余力的做慈善捐赠，是锦上添花的事情。不能本末倒置，搞捐赠竞赛，甚至无形“劝捐”“逼捐”虽然三次分配主要通过慈善捐赠的方式进行，起到改善分配结构的补充作用。但“捐”不是初次分配的“酬”，也不是再分配的“税”，而是在自愿而非强制的基础上进行的。2021年8月17日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上的讲话中指出：

“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计。办好这件事，等不得，也急不得。”我们用短短几十年的时间走过了西方发达国家几百年的工业化历程，速度不可谓不惊人，成就不可谓不巨大。惊叹之余更要看到，在通往共同富裕的道路上，中国人民每向前一步，都付出了与之相匹配的巨大努力和辛勤汗水。进入共同富裕新跑道，要拿出时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，脚踏实地跑起来。促进共同富裕，等不得，也等不来。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的科学内涵九、共同富裕是一场等不得也急不得的“

耐力赛”，不是速战速决的“

百米跑”第三节共同富裕的实现路径扎实推进共同富裕实现社会安定和谐形势与政策SituationandPolicy一、以高质量发展为第一要务，夯实共同富裕物质基础二、以中国特色社会主义制度为支撑，强化共同富裕制度保障三、以完善收入和财富分配格局为抓手，确保收入分配公平合理四、以实现基本公共服务优质共享为重点，统筹城乡、区域发展五、以深化社会配套制度改革为补充，畅通发展通道六、以人的全面发展为旨归，促进人民精神生活共同富裕形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径在高质量发展中促进共同富裕，“发展”既是关键词也是必由之路。必须把高质量发展作为第一要务，将新发展理念贯穿发展各领域、全过程，持续夯实共同富裕的物质基础。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径一、以高质量发展为第一要务，夯实共同富裕物质基础我国经济高速增长阶段高质量发展阶段一是创新发展。二是协调发展。三是绿色发展。四是开放发展。坚持和完善社会主义基本经济制度坚持“两个毫不动摇”，建立公平普惠的制度体系，强化共同富裕的制度保障坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制体系坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既通过按劳分配激发劳动者的积极性、主动性、创造性，又通过其他分配形式调动一切积极因素，使得各种生产要素融入社会生产，使多种分配方式更加公平、高效，促进社会公平正义。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的作用，将有效市场同有为政府更好地结合起来，调动政府和市场、国家和个人、公有和私有等各方面力量，充分释放全社会各方面创新创造活力。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径二、以中国特色社会主义制度为支撑，强化共同富裕制度保障形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径三、以完善收入和财富分配格局为抓手，确保收入分配公平合理要坚持尽力而为量力而行的原则，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，建立科学合理、人人参与、共同享有的收入和财富分配格局。一是深化初次分配制度改革，注重其包容性和协调性。二是增强再分配的公平性，注重其调节性。三是建立健全三次分配规范化、有效化的制度安排，以弥补一次、二次分配的不足。四、以实现基本公共服务优质共享为重点，统筹城乡、区域发展三是创新公共服务供给方式，探索以政府购买公共服务，社会组织以竞争性方式提供优质服务，公众享受并监督服务质量的多元化公共服务供给体制，同时鼓励民间资金合法有序投入公共服务中，提升公共服务供给水平。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径一是推动城乡一体化发展，加快推进农业农村现代化，促进城乡生产要素流动融合和合理配置，建立城市公共服务资源引入农村的长效机制，引入数字技术等多种手段拓宽低收入群体增收渠道，推动公共服务惠及更多人群。二是推动区域协调发展，完善区域基本公共服务均等化机制，以对口支援、定向帮扶、项目引进、人才支持等多元化、多层次的方式加大对中西部欠发达地区的支持力度，深化发达地区与欠发达地区交流合作，推动各族人民共同富裕。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径五、以深化社会配套制度改革为补充，畅通发展通道一、在教育方面二、在养老方面三、在救助方面四、在住房方面五、在环境方面

一个精神富裕的人，一定心有所信、知所趋赴、志趣高洁，一定意志坚定、光明磊落、周身透显着对人民和事业的道义、激情，“是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。形势与政策SituationandPolicy共同富裕的实现路径六、以人的全面发展为旨归，促进人民精神生活共同富裕——毛泽东．纪念白求恩

我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。

我们的共同富裕是中国共产党领导下的共同富裕，是中国特色社会主义制度保驾护航的共同富裕，是有五千多年中华优秀文化深厚滋养的共同富裕。党的十八大以来，我们历史性解决了9899万人口的贫困问题，全面建成小康社会，为实现共同富裕奠定了坚实基础。

坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建