关于推进信访基础业务规范化建设的情况

今年以来，新矿集团高度重视信访业务规范化建设，坚持依法治访理念，突出问题导向，聚焦责任落实，畅通信访渠道，规范案件办理，形成了“四强化、四规范”工作机制，提升了信访工作效率和职工群众的满意度。一、强化责任落实，规范制度建设基层信访事项大约占到集团公司信访总量的80%～90%，压实各基层单位信访责任，是解决各类信访问题的基础。（一）落实一岗双责各单位党政主要领导是信访稳定工作的第一责任人，分管领导负分管责任，其他领导“一岗双责”。各单位既是信访事项的办理主体，也是不稳定人员的稳控主体，要切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。（二）落实联席会议各单位每季度至少召开一次信访工作联席会议，每周至少召开一次信访工作例会，重要节日、重大会议等特殊敏感时期，每天组织召开调度例会，发挥了联席会议综合协调、组织推动、督导落实的作用，形成了整合资源、解决问题的工作合力。（三）狠抓检查考核加大考核奖惩力度，落实信息提醒、惩戒提醒函、黄牌警告通知书、一票否决通知书四种考核监督形式，树立失责必问、问责必严的鲜明导向。强化信访责任过程考核，将全年考核分解为月度检查、季度通报、年终兑现奖罚，强化考核问责的针对性、及时性和有效性。二、强化源头防控，规范隐患排查集团公司坚持把源头预防作为信访稳定工作的治本之策，把工作着力点从事后处理转移到事前预防上来，将各类矛盾隐患化解在萌芽状态。（一）网格管理在原有四级网格的基础上，将离退休人员、自主创业人员、省外创业人员、军转干人员、外包工程队等群体纳入到网格管理中，确保横向到边、纵向到底、不留死角。发挥四级信访网格微信群作用，确保信息网格横向到边、纵向到底，线上线下无缝衔接，高效互动，做实舆情信息和工作动态报告，及时准确地掌握各级网格稳定状况。（二）风险评估在涉及企业重大改革和职工切身利益的改革出台前，信访部门超前介入，协调联席会议相关责任部门进行风险评估，提交评估意见，确定风险等级并制定相应化解处置预案，从源头上预防和减少了各类矛盾纠纷。（三）隐患排查完善信访隐患和重大矛盾纠纷排查化解机制，各单位每周、各区队（社区）每天开展不稳定问题排查活动，积极发挥区队（社区）信息员、楼长（片长）、老年巡逻队等群体作用，建立问题台账并落实责任人，做到心中有数、应对有策。三、强化事要解决，规范案件办理集团公司不断畅通信访渠道，规范信访事项办理，严格落实公开接访、联合接访、领导包案、信访代言等制度，深入基层、关口前移，对重点疑难信访案件进行全程督导督办，确保了各类信访事项的妥善化解。（一）规范初信初访健全规范事项登记、受理告知、案件转办（督办）、答复意见书、送达回证、办结情况报告、归档等各环节流程，完善处理标准，确保信访事项依法合规办理。不断完善首办负责制，压实责任，及时受理，全程跟踪，自觉接受群众评价，不断提高案件办理的质量和效率，确保第一时间解决问题、化解矛盾。推行编码销号制度，按照急则治标、缓则治本、先易后难、稳妥推进原则，做到“一信一编码,一件一档案”，对信访案件办理过程全程留痕，确保案件按期办结，保证办案质量。（二）聚焦案结事了一是公开接访。严格落实党政领导定期公开接访制度，相关职能部门负责人参与接访，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，加快了信访事项的处置进程，发挥了就地化解矛盾、及早解决问题的实效。二是联合接访。推行联合接访制度，严格落实一次性告知、限时办结工作要求，做到符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及多方的协调办、后续办理的预约办，依法合规地为职工提供“一站式”的优质高效服务，提升了职工群众的满意度。三是领导包案。集团公司系统排查梳理了矿区存在的各类不稳定因素，坚持“五定三包一落实”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求；包调查、包处理、包做思想工作；落实稳控责任。切实做到了有能力解决的，抓紧落实；一时解决不了的，做好解释和稳控工作。四是信访代言。充分发挥班组、区队、矿三级信访代言组织作用，叫响了“群众张嘴，干部跑腿”的工作品牌，通过信访代言、陪访导访等形式，实现了对各类矛盾问题的有效稳控和妥善处置。（三）全程跟踪督导强化案件督查督办，成立了集团公司信访稳定工作督查工作小组，通过专项督查、联合督查、跟踪督查等形式，对重点单位、重点领域、敏感问题以及久拖不决、办而不结的矛盾纠纷和信访事项，实现了月度抽查、季度全覆盖督导检查。四、强化宣传引导，规范信访秩序加强依法信访教育，以“弘扬法治精神、依法文明信访”为主题，全集团组织开展了信访宣传月系列活动，教育广大专兼职信访干部“学条例、用条例、守条例”，