第六单元基层治理与社会保障单元练习 高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第六单元基层治理与社会保障同步练习1．《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律文规定；凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。这体现了当时（

）A．只有政府救助贫苦无依的人群 B．政府的措施都能落实C．政府重视社会救济和社会保障 D．生产力水平非常发达2．明万历十六年（1588年），湖南“长沙县知县骆批，详观族约，宜家化俗之心，再阅奏疏，崇本重源之念，此乡先生之贤者也。仰户首照依条款，一举行，如有户丁抗违，许指名具呈，以凭惩究，付照”。由此可知，骆批的做法体现出（

）A．用儒家伦理教化百姓 B．以法律推动基层治理C．君主专制制度的强化 D．家国同构的文化价值3．宋朝时期，以范仲淹为代表的士大夫倡办义田，在家族和乡村开设义学，诵读经书，提高平民的认识水平：通过义田的平均分配来舒缓贫富分化。范仲淹通过这一做法A．实现民间组织与封建政府的相互平衡 B．完善了宋代社会的救济体系C．寻求对社会基层实行有效控制的方略 D．成为乡村教育儒学化的开端4．20世纪30年代，为缓解经济危机，美国总统罗斯福颁布了一系列政策。下图所示内容属于罗斯福新政的A．金融政策B．工业生产政策C．农业政策D．社会保障制度5．英国《经济学家》杂志曾这样报道：“失业者的日子并不好过，但他们确实还能设法比一些有工作的最穷邻居拿回较多的钱……就业后的收入要纳税，但从失业救济金中得来的收入却不需纳税。”材料意在强调（）A．英国税收制度的改革迫在眉睫 B．失业救济制度缩小了贫富差距C．社会保障制度要兼顾公平公正 D．福利制度造成了新的社会矛盾6．16世纪的伦敦，一百年来（每年选举一次）有24个市长是绸缎、丝绒商，17个是呢绒商，14个是食品杂货商，其他每个同业联合会都有六、七个人当选过。此外，伦敦市政参事和众议院议员也往往是12个大型同业联合会的成员。对上述材料的解读最深刻的是A．市民通过行会控制市政B．市民通过选举开始参政C．市民与君主开始共施政D．行会是城市经济的灵魂7．二战以来，资本主义世界经济发生了一些新的变化，下面是1971年对部分国家社会保险支出占国民生产总值比重的统计。对下图历史信息解释正确的是A．社会保险支出比例越高说明该国经济越发达B．德国、日本在世界经济体系中所占比重较低C．该现象在一定程度上容易造成新的社会不公D．该现象可以推动各国经济持续稳定健康发展8．西方发达国家在“二战”后推行社会福利制度的主要目的是A．缩小贫富差距，保持社会稳定B．提高劳动者的积极性，刺激经济发展C．实行社会保险制度，巩固社会秩序D．促进保险事业的发展，保障经济安全9．公元609年，隋炀帝诏令各地重新核定户籍，“若一人不实，则官司解职，乡正、里长皆远流配。又许民相告，若纠得一丁者，令被纠之家，代输赋役。”这一措施（

）A．减轻国家对百姓的人身束缚 B．加强了政府对社会的控制C．将乡里制与保甲制合二为一 D．保障隋政府的租庸调收入10．宋朝时期，乡民在遇到纠纷时往往请乡中德高望重的士绅先行调节，而士绅裁决的依据便是乡约条例，处罚的依据便是乡约惩罚性措施。这一现象主要表明（

）A．儒学士人投身基层教化 B．宋代理学思想逐步走向生活化C．乡约条例起到维稳作用 D．士绅成为地方治理的主要力量11．在人民网历次的全国两会调查中，“社会保障”多次进入十大热词榜单，社会保障制度的建立对于促进社会的公平正义、国家的和谐稳定，以及人与人之间的平等发展具有重要意义。以下关于社会保障发展的表述正确的是（

）A．工业革命期间，英国颁布了济贫法，其他各国纷纷仿效B．二战后，美国率先构建社会保障体系，实现了全民覆盖C．苏联实行全民社会保险制度，个人一律无差别享有保险D．1951年2月，政务院发布了新中国第一部社会保险法规12．19世纪下半叶，德国工业化带来的社会问题促进了社会民主党以及工人运动的蓬勃发展，在斗争中俾斯麦逐渐认识到“如果政府除了保障工人的劳动权利，还使他们老有所养、病有所医的话，那么人们便不会投向社会主义民主党的怀抱”，19世纪末德国成为世界上最早建立起比较完备的社会保障体系的国家。由此可知（

）A．德国政府致力于保障工人阶级权益 B．率先完成工业化是社会保障的经济基础C．工人斗争客观上推动德国社会改革 D．激烈的政党斗争制约了德国的统一进程13．明代社会保障制度分为荒政制度、济贫制度、养老制度和抚恤制度，具有以养为主，兼以教化的特点。政府还设置常设机构对鰥寡孤独和民间丧葬进行救助。这些做法A．反映出社会保障形势的严峻 B．有利于维护社会秩序的稳定C．背离了儒家为政以德的思想 D．杜绝了荒年民不聊生的现象14．马克·布洛赫在《封建社会》中说，“西欧的封建制帝国疆界不能涵盖日本，更不能涵盖中国”“在西欧之外，还存在着埃及封建主义、希腊封建主义”。作者旨在强调A．人类文明起源的多元性 B．中古亚非文明的先进性C．人类历史发展的曲折性 D．西欧封建社会的独特性15．有学者认为,中国的户籍制度始于周朝,至秦代初具规模,从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”,再到宋代的保甲制,它通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口分散居住的特点,建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理,最主要的原因是（

）A．严防农民串联来造反 B．便于国家征集劳役和兵役C．便于统治者了解民情 D．户籍是赋役征发的依据16．下表梳理了二战后联邦德国福利国家建设的简要历程，由此可见（

）时间联邦德国福利国家建设概况50年代恢复养老保险；制定解雇保险制度；制定严重丧失劳动力者保障办法；制定儿童金法60年代联邦住宅补贴法；实施联邦休假法；实施联邦儿童补贴法；颁布联邦职业培训法70年代制定联邦教育促进法；颁布失业救济条例；规定子女补贴不受家庭收入限制80年代通过提前退休法；实施子女抚养假制度，并发放抚养费；降低有子女家庭的税负A．反映出政府逐渐减少了对经济的干预 B．表明德国首创现代社会保障制度C．一定程度上平衡了社会各阶层的利益 D．消除了资本主义社会的基本矛盾17．阅读材料，完成下列要求。材料一

1057年，宋仁宗下诏，令天下设置广惠仓，用以救助各地“在城老幼贫乏不能自存者”。这是宋廷首次颁布面向全国的城市救助政策。此后，宋廷又陆续颁行一系列救助政策和措施，包括针对无业流浪人员的“惠养乞丐法”、针对鳏寡孤独疾病残废人员的“居养令”、针对各类穷困居民的“助葬之法”等。及宋徽宗即位，进一步加强官方救助力度，诏令各地城镇广设居养院、安济坊、漏泽园等救助机构，明确各救助机构的职能，形成了济、养、赈结合的体系。——摘编自谭凤娥《宋代的社会救济事业述评》等材料二

晚清政府在北京社会救济体系建设中注重对绅商等社会力量的吸纳和鼓励。晚清官办“养济院、育婴堂、栖流所及各项善堂善局”归“有司经理”，但是多“择绅民良善为众信服者董其事”。20世纪初，清代城市的社会救济制度步入了转型期：一是减少粥厂数量，保有少量粥厂对无劳动能力者实施养恤；其余粥厂或停或转，转型的粥厂一般改为教授贫民工艺技术的教养局和教养工厂。二是新设了部分教养局和教养工厂。三是新设一批工艺局所，这些局厂以发展工艺为主要目标，给贫民提供宝贵的就业机会。——摘编自王宏伟《晚清北京社会救济制度研究》(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出宋代与晚清城市社会救济的不同之处。(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析晚清城市社会救济发生变化的原因。18．阅读材料，完成下列要求。材料一古代中国乡村社会的管理主要依托乡里组织展开和进行。乡里组织不是一级政权单位，它没有政权赋予的立法权、司法权及法定的执法权，也没有组织体制的上下级隶属关系，但却在乡村公共事务治理中居于主导，发挥着重要作用。在以相近地域和血缘结合起来的古代乡村、宗族组织及宗族制度占有显著地位，它们交织缠绕、影响以至操纵乡里组织。在古代中国乡村社会中，乡绅拥有基层社会赋予的“天然”权威，乡绅的特殊地位使其具有抗衡地方官吏的资本，当朝廷过分干预乡村事务时，他们往往会作为民众的代表与官府抗衡。——摘编自薛冰、岳成浩《古代中国基层自治实践对现代公共管理的意义》材料二新中国成立初期，党和政府通过土地改革、农业合作化成功实现了对乡村社会的政治动页。1950年12月，政务院通过了《乡（行政村）人民代表会议组织通则》和《乡（行政村）人民政府组织通则》，以规范乡村治理秩序；1951年4月，政务院要求“已完成土改的地区，应酌情缩小区、乡行政范困，以便利人民管理政权，密切政府与人民群众的联系”。为了给民众的政治、生产、生活作出全面的指导，党和政府分门别类组建各种工作队、工作组深入基层社会，无论是党群、民政、财贸还是教育、政法等系统，回家都对干部队伍进行了全面的培养与组建。——摘编自杨娜《1949—1956：中国乡村社会政治权利结构的变迁》材料三改革开放以来，经过30多年的实践，我国农村以村民自治为核心的基层民主建设取行巨大成就。截至2007年年底，我国绝大多数地区都普遍完成了六届以上村委会换届选举。以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的农村基层民主实践正蓬勃发展。据不完全统计，全国农村居民的平均参选率在有的地方高达90%。广大农民群众和基层干部逐渐探索出“海选”“两票制”“无候选人选举”“组合竞选”等村委会选举模式、中国85%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度，真正实现了民主决策和自我管理。——摘编自王久高《改革开放以来我国农村基层民主自治建设的考察）(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代政府、新中国成立初期党和政府在推进基层自治方面的举措。(2)根据材料三并结合所学知识，概括改革开放新时期党和政府在农村基层自治方面取得的成就。(3)根据材料并结合所学知识，分别评价中国古代政府和新中国成立初期、改革开放新时期党和政府在推动农村基层自治方面的做法。参考答案：1．C2．D3．C4．D5．C6．A7．C8．A9．B10．C11．D12．C13．B14．D15．D16．C17．(1)不同之处：救济主体：宋代以官方为主体；晚清则向多主体发展，官办救济与民间救济相结合。救济方式：宋代偏重于“养”；晚清转变为“教养兼施”。(2)原因：清廷腐朽，政府赈贫力度有限；近代社会产业结构的改变；西方社会管理和救济思想的传人；开明士绅的努力。18．(1)举措中国古代建立乡里组织机构；利用乡村宗族力量；发挥乡绅作用。（答出两点即可）新中国成立初期：进行政治动员和社会改造；制定相关制度，颁布相关法律，缩小行政区域；派遣工作组和培养干部。（答出两点即可）(2)成就：基层民众参选范围扩大（提高了参选比例）；基层民主实践更加完善；选举模式得到丰富；民主决策的村民会议和村民代表大会制度逐渐普及。(3)评价：中国古代：古代封建王朝是在加强中央集权、维护君主专制的前提下