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文档简介

“双减”政策

一、时政背景

教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重

要基石。

近年来,针对学生作业和校外培训负担过重、视力急剧下降、心理问题低龄化严重、家

长经济和精力负担过重等问题,党中央做出重要决策部署,2021年7月24日,中共中央办

公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意

见》,简称“双减政策”。此次意见提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业

设计质量、加强作业完成指导等明确要求,强调提升学校课后服务水平,满足学生多样化需

求,大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好等要求,对学科类校外培训机构提出

了力度空前的监管措施。

“双减”工作是一项系统工程,涉及众多利益群体,家长和社会均是做好“双减”工

作的重要责任主体,需要统筹学校、社会、家庭力量,才能确保治理效果的最大化,助力教

育良好生态。

二、学科术语表达

1.市场在资源配置中起决定性作用。看到商机,培训机构大量产生。

2.市场调节具有自发性、盲目性等固有弊端,培训市场产生退费难、卷钱跑等现象。

3.政府要对教育培训行业加强监管,强化培训内容监管;加强学校的“课后服务”,丰

富课后服务的内容,提高课后服务的质量。

4.加强校外培训行业治理,加强学校的“课后服务”,是贯彻新发展理念的客观要求,

有利于减轻学生课外负担和家庭经济负担,促进教育公平,满足人民日益增长的美好生活需

要。

5.中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最

大优势,对校外培训机构乱象整治需要发挥党统领全局、协调各方的作用。

6.各地政府把“双减”工作纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。政府及其

工作人员坚持有法必依、执法必严,违法必究,加大对违规校外培训机构的执法力度。

7.物质决定意识,要求我们一切从实际出发,实事求是。推进“双减”工作落实必须符

合各地实际情况,平稳有序展开;意识对物质具有反作用,正确的意识促进客观事物的发展,

要求我们重视意识,特别是科学理论的指导作用。推进“双减”政策的落实,关键是转变教

育理念,必须坚持“五育并举”的素质教育导向;

8.规律是客观的,要求我们按规律办事。推进“双减”政策的落实,需要遵循教育规律,

只有校内保障和校外治理两手抓,才能标本兼治,为学生营造良好的成长环境。在客观规律

面前,人可以在认识和把握规律的基础上,根据规律发生作用的条件和形式利用规律,改造

世界,造福人类。“双减”政策着眼建设高质量教育体系,强化学校教育主阵地作用,深化

校外培训机构治理,构建教育良好生态,从而促进了学生全面发展、健康成长。

9.实践是认识发展的基础,是认识的来源,面对中小学生学业负担过重,视力急剧下降,

心理问题低龄化严重等问题的出现,国家“双减”政策势在必行。实践是认识发展的动力,

社会实践的发展推动认识的变化。校外培训行业的迅速发展及带来的一系列问题,需要国家

整治教育培训行业,全面规范教育培训行为,从而推动了“双减”政策的出台。

10.认识是主体对客体的能动反映。认识受到主体状况、客体状况以及具体实践水平限

制。接受采访的不同主体在立场、观点、知识水平、思维方式、价值观念等方面存在差异。

“双减”政策涉及构建良好教育生态,促进学生全面发展、减轻家长负担,遵循教育规律,

建设高质量教育体系等多方面的内容,导致不同的人感受的差异性。

11.正确的价值判断与价值选择要符合社会发展规律,自觉站在最广大人民立场上。“双

减”政策遵循了教育发展的客观规律,是“站在实现中华民族伟大复兴的战略高度”来决策

部署的,我们要把个人、集体、社会利益三者的统一作为价值选择的标准,积极支持此新政

的实施。

三、专题训练

1.2021年7月24日,教育部发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和

校外培训负担的意见》的文件,正式宣告“双减”政策落地。国家大力度治理整顿校外培训

机构的目标任务是:经过一年的努力,学校教育教学质量进一步提升,校外培训机构培训行

为更加规范,学生过重课外负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻,人民群众教

育满意度进一步提升。“双减”政策落地说明()

A.有利于解放和发展生产力,是社会文明的进步的表现

B.取消校外培训机构有利于促进学生德智体美劳全面发展

C.是政府坚持加强市场监管、保障人民权益的具体体现

D.有利于提高公共服务均等化水平,使人民有更多的幸福感

2.面对中小学生负担过重,视力急剧下降,心理问题低龄化严重等问题,2021年7月

24日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和

校外培训负担的意见》,即“双减”政策,重拳整治教育培训行业,全面规范校外培训行为。

“双减”政策的出台体现了()

①社会存在变化决定社会意识的变化

②生产关系一定要适合生产力的发展状况

③上层建筑一定要适合先进经济基础的发展状况

④社会发展的总趋势是前进的、上升的

A.①②B.①③C.②③D.③④

3.2021年7月24日,教育部发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校

外培训负担的意见》,正式宣告“双减”政策落地,该政策在得到越来越多家长支持与拥护

的同时,也带来了极大挑战,因为无论是地方教育机关,还是教师和家长,均未做好充分的

心理准备和工作安排。“双减”政策的贯彻,亟需配套措施落地、这意味着()

①“双减”政策的施行不会一帆风顺,而会经历曲折

②正确的价值判断要建立在正确的价值选择的基础上

③通过配套措施落实“双减”政策坚持了联系的观点

④能否获得群众支持是“双减”政策取得成功的关键

A.①③B.①④C.②③D.②④

4.自“双减”政策推行以来,贵州省贵阳市南明区各中小学校积极落实“双减”政策,

结合学生兴趣爱好,在课后开展形式多样、内容丰富的优秀传统文化活动,满足学生不同学

习需求,促进学生健康成长。这说明()

①传统文化促进学生健康成长,满足学生不同学习需求

②传统文化顺应社会变化,滋养学生的心灵,启迪智慧

③“双减”政策助力传统文化在发展的基础上继承

④多种形式的主题活动,让传统文化展魅力,焕青春

A.①③B.②④C.①②D.③④

5.实施“双减”政策(减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担),既要

做好减轻学生过重作业负担和校外培训负担的“减法”,又要做好促进学生全面发展,健康

成长的“加法”,家校社共同育人将成为义务教育阶段的新常态。既要做减法又要做加法,

这要求我们()

①看到矛盾的斗争性是绝对的

②坚持矛盾分析法,用全面的观点看问题

③注意把握矛盾的同一性和矛盾双方的转化

④把握矛盾的特殊性,做到具体问题具体分析

A.①③B.①④C.②③D.②④

6.教育部有关负责人表示,“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。此

次意见提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导

等明确要求,旨在有效减轻学生过重的作业负担。教育政策的变化()

①做到了政策适应变化发展的实际,主观与客观的统一

②说明了认识具有上升性、无限性,认识不断深化推移

③说明真理都有其适用的条件和范围,都包含着谬误的成分

④意味着人们只能通过实践这一途径获得对客观事物的认识

A.①②B.②④C.①④D.③④

7.“双减”背景下,成都市有关部门联合打造学习型社区融入居民生活。在双林路”学

习强国”主题街区,市民可以进录音棚录一段“学习强国”读书频道收录篇章的即兴朗诵;

骑行于“绿道骑士”区域,可同步“畅游”大屏动态展示的绿道世界;来到VR体验天地,

还能戴上VR眼镜体验祖国大好河山,重温党史重要时刻。如果给以上材料拟一个标题,你

认为最备适的是()

A.坚持文化创新,助推现代文化产业发展

B.注入时代精神,赋予中华文化崭新内涵

C.批判继承传统文化,筑牢文化创新的根基

D.科技与优秀文化对接,促进文化共享传播

8.针对学生作业和校外培训负担过重、家长经济和精力负担过重等问题,党中央做出

重要决策部署,指导教育部起草“双减”相关政策。经过充分论证,2021年5月21日,中

央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负

担和校外培训负担的意见》。党中央部署“双减”工作体现了()

①党始终坚持立党为公、执政为民的执政理念

②党始终坚持科学执政、民主执政和依法行政

③党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

④我国政府要在党的领导下履行社会建设职能

A.①③B.①④C.②③D.②④

9.早在2018年,习近平总书记就指出当前我国的教育压力普遍前移,超前教育、过度

教育现象正损害着学生的身心健康。2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”政策),

迈出了回归教育规律的关键一步。贯彻“双减”政策需要()

①人大行使监督权,加强对学校和培训机构的监管

②教育回归育人初心使命,切实减轻家庭教育负担

③政府加强教育生态建设,查处培训机构经营行为

④学校实施质量提升工程,更好发挥育人主体功能

A.①②B.①③C.②④D.③④

10.2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育

阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求,推进“双减”工作落实落地,关键在于教

育理念的转变;各地要细化制定符合自身实际的目标,做好探索:坚持学生为本、回应关切,

遵循教育规律,着眼学生身心健康成长。上述要求蕴含的哲学道理是()

①重视意识的能动性,就能把握事物的本质和规律

②一切从实际出发是把握规律、做好工作的前提

③只有把握事物的本质联系,才能推动事物的发展

④突破客观实际的限制,积极发挥意识的能动作用

A.①②B.①④C.②③D.③④

11.(2022四川南充二诊,14)阅读材料,完成下列要求。

近几年来,在各路资本加持下,教育培训机构“风生水起”,却无视教育规律,“内卷”

不断。学生学业负担和家长经济负担不断加重,教育行业乱象频发,如出现无证无照机构屡

禁不止,虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为。

2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶

段学生负担和校外培训负担的意见》(简称“双减政策”),强调提升学校课后服务水平,

满足学生多样化需求,大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好等要求,对学科类

校外培训机构提出了力度空前的监管措施。政策实施后,据国家统计局的调查显示,73%的

家长表示孩子完成书面作业的时间明显减少,85.4%的家长对课后服务表示满意。

2022年2月8日,教有部发布的2022年工作要点指出,要深入推进“双减”,继续把

“双减”工作摆在突出位置、重中之重。着力巩固学科类培训机构压减成果,在法定节假日、

休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度,开展专

项治理。规范培训收费行为,加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法,加强执法

力量,提升执法能力,抓好执法巡查。

有人以为、有效遏制校外培训机构乱象靠的是政府切实履行职能,请运用政治生活知识

对此观点进行评析。

12.阅读材料,完成下列要求。

2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学

生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”),要求站在实现中华民族伟大复

兴的战略高度,落实立德树人根本任务,促进学生全面发展、健康成长。如今,各中小学校

充分发挥育人主阵地作用,坚持“一校一案”,使“双减”有了很多令人耳目一新的实践。

甲学校:聚焦“减负提质”,以“向课堂40分钟要质量”的教学改革为抓手,打造以问题为导向的高

效课堂,不断增强学生的学习力、专注力和创造力。

乙学校:以“作业辅导+赋能课程”的形式扎实开展课后延时服务。学生可以选择自己喜欢的舞蹈、书

法、播音主持等特色课程自主学习,为成长赋能。

丙学校:精心策划开发了实践课程,创新性开设劳动教育、阅读分享、技能学习等“多样态”项目,实

现学生实践内容的多项供给,多点共促。

丁学校:探索高效创意的新生长模式,精心打造“京剧社”“新闻社”“犍球社”等多元化,个性化,

生活化的社团,为学生提供了充足的个性化发展空间。

(1)“一校一案”是落实“双减”政策、减负提质的有效探索。结合材料,运用矛盾

普遍性与特殊性的辩证关系原理加以说明。

(2)有人认为“双减”是学生全面发展的增量,也有人认为“双减”是学生自主能力

的唤醒。请你选择其中一个观点,说明其蕴含的哲学道理。(要求:不少于2条)

13.结合材料,完成以下问题。

教育界有一个“交叠影响域理论”:家庭、学校、社会或社区构成了交叉的三个圆,中

间就是儿童,被交叠影响。长期以来,过重的教育负担不利于促进青少年学生全面发展和健

康成长。

“双减”即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。有“负”可减的背后,往

往是有“质”可提。在“双减”政策之下,除了作为教育主阵地的学校要努力提高课堂教学

质量、推进学校课后服务、完善质量评价以外,家长与社会该有什么作为?上海市引入社区

公共力量搭建“15分钟幸福圈”,将三个圆进一步明晰、扩展、交融:动员一批有情怀、

有热情的青年家长化身共享“父母”、校外辅导员缓解青年父母“鸡娃”压力;发挥社区各

方资源力量,探索社区教育服务,建设学生活动中心,为学生在课后时间参与社会实践、社

团活动、志愿服务提供活动场所,进一步推动形成“学校放学、社区开学”的良好格局。

做好“双减”工作,依靠的绝非某一部门的“独角戏”,而是家长、学校、社会各个方

面的“大合唱”。

结合材料,运用联系的观点,说明家长、学校、社会各方应如何通过“大合唱”来协同

做好“双减”工作。

14.阅读材料,完成下列要求。

2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段

学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”)。福建省委召开常委会要求各部门

要认真贯彻党中央、国务院决策部署,提升课后服务水平,努力办好人民满意的教育。省教

育厅召开全省“双减”工作调度会,要求各地坚决把学生过重的学业负担减下来,规范校外

培训行为,加快构建有益于未成年人健康成长的基础教育新格局,推进“双减”工作落地见

效。“双减”工作是一项系统工程,涉及众多利益群体,家长和社会均是做好“双减”工作

的重要责任主体,需要统筹学校、社会、家庭力量,才能确保治理效果的最大化,助力教育

良好生态。

结合材料和《政治生活》的相关知识,分析说明福建省是如何推进“双减”工作落地见

效,助力教育良好生态。

15.阅读材料,回答问题。

2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶

段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。《意见》传递了党中央从

实现中华民族伟大复兴的战略高度,坚决防止侵害群众利益行为,构建教育良好生态的坚强

决心,是从国之大计、党之大计角度作出的重大安排。《意见》一方面,要求扭转“唯分数”

“唯升学”的不科学的教育去,评价导向,培养学生创新精神、综合素质,为党育人、为国

育才;另一方面,要求将本该属于促进学生身心健康发展的时间还给学生,发挥兴趣和特长,

引导学生全面而有个性发展,真正体会到学习的愉快、童年的幸福,成长为合格的社会主义

接班人。

结合材料,运用意识能动作用的知识,阐明为什么实施“双减”政策是国之大计、党之

大计?

16.阅读材料,完成下列要求。

为强化学校教育主阵地作用,构建教育良好生态,2021年7月,中办、国办印发了《关

于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,并要求试点地区细化制

定符合自身实际的目标,先行先试,做好探索,确保“双减”工作平稳有序开展。推进“双

减”工作落实落地,关键在教育理念的转变。作业改革要坚持育人为本,遵循教育规律,体

现“五育并举”的素质教育导向,鼓励布置分层、弹性、个性化作业,不得布置机械重复、

惩罚性作业。与此同时,深化校外培训机构治理,堵住“校内减负、校外增负”的口子。只

有校内保障与校外治理两手抓,方能疏堵结合、标本兼治,共同为学生健康快乐成长营造良

好环境。

结合材料,运用物质和意识的辩证关系,分析如何推进“双减”工作落实落地。

17.阅读材料,完成下列要求。

教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的

重要基石。新中国成立70多年来,我国紧紧围绕立德树人这一核心,不断探索如何减轻学

生负担,促进学生全面发展、健康成长。1955年教育部就学生的减负问题发过文。1978年

邓小平《在全国教育工作会议上的讲话》中又提到:“学生负担太重是不好的,今后

仍然要采取有效措施来防止和纠正。2000年1月8日,教育部向全国各地中小学发出了《

关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》,减负也因此在社会上引起强烈的反响。202

1年为切实提升学校育人水平,着眼建设高质量教育体系,中共中央办公厅、国务院办公

厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,简称“双

减政策”。

结合材料,运用价值判断和价值选择的知识,阐述新时代推进“双减政策”的原因。

18.阅读材料,完成下列要求。(统编教材)

教育是民生之基、国之根本。近年来,义务教育阶段存在作业负担较重、校外培训过热

等突出问题,党中央高度重视。2021年7月底,中共中央、国务院印发了《关于进一步减

轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”),要求分类明确作

业总量,鼓励布置分层、弹性和个性化作业等。为督促各地认真贯彻执行“双减”政策,构

建教育良好生态,促进社会和谐进步,国务院明确“双减”纳入省级政府评价,各地教育行

政部门积极在微信公众号开设举报专栏,受理群众对学生作业负担重、校外培训机构无证照

培训等问题的实名举报;全国人大常委会组建调研组,对部分省市师德师风建设和“双减”

政策落实情况开展专题调研;全国政协组织召开同类提案办理集中协商会,围绕“落实双减

政策,规范校外培训”主题进行协商议政。

结合材料,运用《政治与法治》、《哲学与文化》的相关知识,回答下列问题:

(1)结合材料,运用“中国共产党的领导”和“人民当家作主”的知识,说明我国国

家治理体系在落实“双减”政策中是如何发挥作用的。

(2)结合材料,运用“唯物辩证法的实质与核心”的知识,说明“双减”政策制定及

相关要求的哲学依据。

参考答案

1-5:CBABD6-10:ADACC

11:①我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,坚持对人民负责。校外培训机构乱

象得到有效遏制需要政府切实履行职能,还需要政府坚持依法行政,开展校外培训机构专项

治理。

②中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最

大优势。对校外培训机构乱象整治需要发挥党统领全局、协调各方的作用。

③公民应坚持权利和义务相统一的原则,坚持国家利益和个人利益相结合的原则。校外

培训机构乱象得到有效遏制,还需要学校大力提升教育教学质量,提升学校课后服务水平,

家长要提高素养,支持政府工作,加强对培训机构的监督。

12.(1)①矛盾的普遍性和特殊性相互联结,普遍性寓于特殊性之中,特殊性包含普遍

性。要坚持矛盾普遍性与特殊性、共性与个性的具体的历史的统一。

②各学校全面贯彻落实“双减”政策,坚持立德树人,从实际出发,具体问题具体分析,

为学生援供特色课程、实践课程和社团活动;创造性地探索出“减负提质”的宝贵经验,减

轻了学生负担,提升了学生关键能力,促进学生的全面发展,为后期全国逐步推广提供可借

鉴的先进经验和典型案例。

(2)选择观点一:尊重学生身心发展的客观规律:坚持整体和部分的统一;联系具有

多样性。

选择观点二:发挥主观能动性:要抓住事物内部矛盾;在砥砺自我中走向成功。

13.①联系具有普遍性,长期以来,过重的教育负担不利于促进青少年学生全面发展和

健康成长,因此必须发挥好家庭、学校、社会各方的协同作用才能做好“双减”工作。

②联系具有客观性,但人们可以根据事物固有的联系,改变事物的状态,建立新的具体

的联系。只有发挥好家庭、学校、社会各方的协同作用,才能进一步推动形成“学校放学、

社区开学”的良好格局。

③联系具有多样性,要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件,要一切以时

间、地点、条件为转移。在“双减”政策之下,将三个圆进一步明晰、扩展、交融,取得预

期效果。

④整体与部分相互联系,相互影响,要求我们树立全局观念,立足于整体,统筹全局,

同时搞好局部,用局部的发展推动整体的发展。落实“双减”政策,需要将家庭、学校、社

会等各方资源力量充分利用起来,才能形成合力,取得最佳效果。

14.①福建省委贯彻党中央、国务院决策部署,发挥了总揽全局、协调各方的作用,推

进“双减”工作落地见效;

②政府履行社会主义经济和文化建设职能,加强对校外培训机构监管,规范校外培训行

为,切实减轻学生负担;

③统筹学校、社会、家庭力量,落实“双减”政策,提升教育教学质量和课后服务水平。

15.①人能够能动地认识世界,意识活动具有目的性。实

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