水库灌区节水增效示范项目建设总结报告

水库灌区节水增效示范项目建设总结报告一、工程概况xx水库位于XXxx，是一座以灌溉为主兼顾防洪、发电、养鱼等具综合效益的中型水库。水库总库容2750万m3。其灌区为以xx水库为龙头，联接2座小（一）型水库、1座小（二）型水库和2座小（二）型水陂的长藤结瓜灌溉系统。灌区设置了总干渠及东干渠、南干渠、西干渠，共计长度57.05km，其中总干渠长2.8km，东干渠长13.5km，南干渠长27.75km，西干渠长13km。现有耕地面积6.77万亩，其中水田6.52万亩，旱地0.25万亩，以种植水稻为主，兼种其它经济作物，该区土地肥沃，是我县和xx区的一大产粮区。二、工程存在的问题xx水库的干渠大部分是蜿蜒于丘陵山坡之中，多属半挖半填渠道，工程是大跃进年代通过搞群众运动突击建成的，因此工程施工质量差，渠底宽、堤顶宽、渠道边坡和渠底纵坡降大部分没有达到设计要求，加上工程已经运行40多年，渠系建筑物老化失修损坏严重，至今渠道渗漏是整个干渠的通病，造成渠首水漫顶，渠末底朝天，渠道通水长度逐年缩短，灌溉效益连年下降，使整个灌区实际灌溉面积只有1.93万亩，远远没有达到设计效益。由于渠道防渗率低，渠道渗水严重，干渠下各农田地下水位高，成为冷水田。在田间，灌排水渠不明确，灌排水均上丘滚下丘，造成水量和农肥大量浪费，新的灌溉制度和灌溉措施无法实施，增产率无法有效提高。三、项目计划XX水利水电设计室根据工程存在的问题，在2001年5月完成《江西省XXxx灌区节水灌溉示范项目可研报告》的编写工作，2001年7月省发计委以赣计农字[2001]230号文对其进行了批复，批准工程总投资497万元。2002年1月xx市计划委员会、xx市水电局根据省计委、省水利厅975号文，以吉计农字[2002]3号文《关于下达2001年灌区节水增效示范项目中央预算内专项资金投资的计划通知》下达xx灌区节水增效示范项目第一期工程总投资200万元，其中中央预算内专项资金100万元，地方配套资金100万元。根据资金安排，XX水利水电设计室在2002年4月完成了第一期项目的《实施方案》编写工作。2002年6月省水利厅以xx字[2002]76号文批复了该实施方案。批准工程总投资248.31万元。其中中央预算内专项资金100万元，地方配套148.31万元。批准的建设内容有1）总干渠整治2.8km，险段处理250m，防渗砼板维修1.8km2）东干渠整治长13.5km，防渗处理2049m3）改造泄洪闸6座，分水闸放水涵6座4）园田化建设面积915亩，鱼池建设120亩。四、项目实施本工程的实施，严格按照《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》执行。1、项目建设准备该工程实行了项目法人制、招标投标制、施工合同制、工程监理制和质量监督制。（1）选择施工队伍实行公开招标。2002年8月，XX水利水电设计室编制完成该项目《施工招标文件》，施工招标公告在《井冈山报》上刊登后，10家施工单位报名参加投标，标底经抽签选定由赣南新科工程监理有限公司编制。按法定程序，于2002年9月17日由xx中标，随后，建设单位与中标单位签订了施工承包（2）成立了XXxx水库节水灌溉工程建设项目部，具体负责工程建设的各项管理工作。项目部制定了各项工作制度，管理工作走上系统化、规范化。（3）工程实行监理制，聘请xx市xx有限公司负责监理，监理工程师驻在工地。（4）由XX水利水电设计室继续完成项目的施工图设计。（5）质量监督由xx市水利水电质量监督站委托XX水利水电质量监督分站负责。施工准备工作完成并具备了开工条件后，2002年11月1日xx市发计委以xx字[2002]60号文下达了开工令。2、项目实施（1）组织群众投劳完成渠道加固和整治、园田化田间土方工xx镇政府分别组织受益区的群众投工投劳，按照设计渠底高程、渠堤顶高程，渠道“三度”标准等要求，对干渠堤身单薄段进行渠段进行清杂清淤等整治工作。11月11日，县农建指关部门对土方工程进行验收，完成干渠整治长度16.3km，加固处理险段250m，完成土石方2.05万m3；完成园田化田间土方工程土方3.297万m3；合计群众投劳完成土石方5.347万m3。（2）专业队伍施工。2002年11月中旬，专业队伍进驻工地后，按照设计要求，做好工程放样，材料准备和各个单项工程的施工。整个第一期节水工程分6个单项工程实施：①排洪渠工程；②机耕道工程；③东干渠工程（含放水涵改造④园田化工程；⑤泄洪闸改造工程；⑥机耕桥工程。为确保工程按时、按质、按量完成，在施工过程中，每个单项工程都有技术人员负责施工，监理工程师常驻工地，严格控制工程质量、施工进度和工程造价。工程质量监督单位对项目建设实行全过程监控，不定期派出人员进入工地进行质量检查，发现问题及时通知施工单位返工，坚决杜绝不合格工程的存在。施工队伍克服了进料路不通、施工场地狭窄，特别是2002年冬~2003年春雨天不断等诸多困难，施工工期虽有延期，但工程质量得到了保证。五、项目完成情况，完成主要工程量及工程总投资1、工程建设项目完成情况开始，11月中旬施工队伍进入，至2003年12月整个工程全面完工，其中在2002年11月至2003年6月完成了：①渠道整治16.3km，险段处理250m，对总干长1.8km砼防渗板局部损坏的进行了维修；②东干渠衬砌长度3000m，完成计划的146%；③改造园田化建设915亩，其中：①灌排渠衬砌2846m；②机耕道建设1.3km；③机耕桥1座。完成鱼池建设120亩。2、完成的主要工程量主要完成工程量为：土石方12.5991万m3，现浇砼及钢筋砼卵石及碎石1265m3，钢筋6.85t。具体项目工程量见下表：xx灌区节水灌溉项目完成工程量统计表33、完成工程总投资按概算单价计算，本工程完成的投资额为224.19万元，比计划投资248.31万元少24.12万元，占计划投资的90.3%。实际工万元，待摊投资6.70万元；群众投劳折资34.22万元；鱼池工程私营业主投资55.66万元。节约工程投资34.34万元。本工程以较小的投资完成了较大的工程量，实际投资与批准投资比较（见下表实际投资与批准投资比较表单位:万元减本工程主要在以下二方面节省了投资共34.34万元：①渠道衬砌砼C15共1241m3，节省投资28.14万元，渠道土方开挖13911m3，节省投资4.60万元。②闸门改造中，有二座泄洪闸采用异形堰泄洪，比铸铁闸门有所节约，有四座泄洪闸改成铸铁闸门，由于小跨度闸门便宜许多，因此将孔宽2m改成孔宽1m×2孔。在泄洪闸工程中合计节约六、建设资金筹措及管理地方配套148.31万元。由于XX属革命老区，是国家重点扶贫开发县，拿不出全部配套资金来更好地完成工程建设，只是通过群众投工投劳完成土石方来完成部分配套资金，本项目群众投劳折资34.22万元。同时，将园田化工程中原鱼池工程计划改由大水面开发业主投资，私营业主投资55.66万元。2、资金管理按照国家资金管理规定，项目建设资金由XX水利局设立项目资金专户，监理单位控制施工质量、施工进度及资金的支付，项目部及建设单位进行把关。工程实行报帐制。严格做到专款专七、质量、工期、投资控制搞好质量、工期、投资“三大控制”，是工程建设的生命由于2002年冬季和2003年春季，连绵不断的下雨，该项目施工工期不得不拖延了一个施工期，但东干渠衬砌、泄洪闸、放水涵等主体工程施工仍抢在2003年3月底渠道灌水前基本完工，工程效益得到及时发挥。地形等千差万别，在施工过程中，我们对不同渠段进行不同的处理方法。桩号1+110—1+280渠段，过去曾防渗加固处理过三次，均因渠道堤基松软而经常塌陷决口，我们上移渠线，重新开挖渠道，彻底消除了险段。6座泄洪闸依不同自然条件，其中4座离村庄近便于管理的，采用了铸铁闸门控制，合田闸、石岩下闸具备做异型堰的条件，改做成了异型堰无闸门控制闸，这样，过去跑水大户的6座泄洪闸，彻底消除了跑漏水现象。施工质量关是工程建设的关键。由于本工程大部分项目是在雨天抢出来的，如稍有放松,工程质量就会得不到保证。监理人员驻在工地跟班旁站，质监站人员经常下到工地监督检查，工程项目部工作人员是设计加施工人员，业务熟，把关严，几家人员共同协作，按照规程、规范和设计要求，编制好监理规划，合理划分单元工程，逐项进行操作，把好每道工序关，一道工序经验收合格后，再进行下道工序施工，隐蔽项目及时组织验收。2、搞好投资控制搞好投资控制，我们主要从三方面着手：（1）搞好招投标，在工程单价上择优，降低材料单价。因为本工程是水利项目，受益于当地群众，县、乡政府采取措施，免去砂石料场部分费用，降低了砂卵石单价。因为有10家施工单位竞争，又降低了工程单价（见下表部分项目单价比较表元/m3《实施方案》价砂（2）优化设计，降低工程造价优化设计，是降低造价的有效途径。在施工图设计中，多比选不同方案，在保证安全的前提下，以节约投资为目的。如，合田闸、石岩下闸采用异型堰无闸方案，比铸铁闸门控制方案有所节约。在其它四座铸铁闸门的泄洪闸中，由于小跨度闸门便宜许多，因此将孔宽2m改成孔宽1m×2孔。在闸门改造方案中共节约（3）严把工程计量关，控制工程投资。工程计量以设计和招标文件为准，现场计量，不重复不扩大计量，保证工程计量准确，从而有效控制工程投资。八、存在问题本工程在实施过程中及完建后，存在以下问题：1、群众上劳力完成的土方工程质量差，个别地方甚至超挖超填，影响渠道的衬砌质量。2、灌区未进行渠系配套改造地段，渠道淤积，渠坡滑塌，渗水严重，不能满足节水灌溉需求。3、末级渠道和田间工程管理制度不能满足实际运行要求。群众对工程的管养保护意识差，工程损坏时有发生。九、建议1、工程建成交付运行后，工程的正常运行关键在管护。因此，工程管理单位要加强工程的管护工作，要加强对渠系的巡查和管理，防止渠堤发生垮塌；要做好经常性的工程维修工作，对工