上海居住证积分管理办法实施细则

上海居住证积分管理办法实施细则

一、总则

1.为贯彻落实《上海市居住证积分管理办法》，规范本市居住证积分管理，提高服务水平，制定本实施细则。

2.本实施细则适用于在本市申请居住证积分的各类人才。

3.本市各级政府部门、企事业单位和社会组织应按照本实施细则，为居住证积分申请人提供便利和服务。

二、积分指标

1.基本指标：

（1）年龄：申请人年龄在18至60周岁之间，每满1周岁得1分；

（2）教育背景：申请人具有国家承认的学历，按照学历层次给予积分，最高学历积分不超过50分；

（3）专业技术职称和职业资格：申请人具有专业技术职称或职业资格，按照职称或资格等级给予积分，最高积分不超过100分；

（4）在本市工作及缴纳社会保险年限：申请人每在本市工作满1年，且连续缴纳社会保险满1年，得5分。

2.加分指标：

（1）奖励与荣誉：申请人获得市级以上奖励或荣誉称号，按照等级给予积分；

（2）专利与创新：申请人拥有专利或创新成果，按照专利或成果等级给予积分；

（3）投资纳税：申请人在本市投资创办企业，按照投资额度给予积分；

（4）其他：申请人具有其他特殊才能或贡献，经评审认定，给予相应积分。

三、积分申请与审核

1.申请人需向本市居住证积分受理窗口提交以下材料：

（1）居民身份证、居住证；

（2）学历、学位证书、专业技术职称证书、职业资格证书等相关证明材料；

（3）在本市工作年限的证明材料；

（4）其他加分项目的相关证明材料。

2.居住证积分受理窗口对申请材料进行审核，对符合条件的申请人进行积分评定。

3.积分评定结果将在本市居住证积分管理系统上公示，公示期为5个工作日。

4.公示期内，申请人如有异议，可向居住证积分受理窗口提出书面申诉。

四、积分使用

1.积分可用于申请本市公租房、子女就学、落户等事项；

2.积分有效期为5年，逾期自动失效；

3.积分不可转让、赠与、继承。

五、监督管理

1.本市各级政府部门应加强对居住证积分管理工作的监督检查，确保政策执行到位；

2.对弄虚作假、骗取积分的申请人，一经查实，取消其积分资格，并依法追究法律责任；

3.对在居住证积分管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法依纪追究责任。

四、积分调整与更新

1.积分持有人在本市工作、生活期间，如发生学历提升、职称晋升、获得奖励等可积分事项变更，应及时向居住证积分受理窗口申报，并提供相关证明材料。

2.居住证积分受理窗口在收到积分调整申请后，应在15个工作日内完成审核，并根据实际情况调整积分分值。

3.积分调整结果将在本市居住证积分管理系统上更新，并通知积分持有人。

五、积分优惠政策

1.根据本市人才政策，对符合条件的积分持有人，可享受以下优惠：

（1）优先推荐参加本市各类人才选拔、培训项目；

（2）在子女就学、医疗服务等方面享受本市户籍居民同等待遇；

（3）符合条件的积分持有人可申请本市公租房，并享受租金减免优惠。

2.本市各级政府部门、企事业单位和社会组织应根据实际情况，为积分持有人提供更多的优惠政策和服务。

六、信息共享与数据保护

1.本市居住证积分管理系统与相关部门实现信息共享，为积分持有人提供便捷的服务。

2.各相关部门应严格遵守国家有关数据保护法律法规，确保积分持有人个人信息安全。

3.未经积分持有人同意，不得将个人信息用于其他用途。

七、宣传与培训

1.本市各级政府部门应加强对居住证积分政策的宣传，提高政策知晓度。

2.定期开展居住证积分管理培训，提高工作人员的业务素质和服务水平。

3.鼓励社会各界积极参与居住证积分管理的宣传和推广工作，共同营造良好的人才发展环境。

八、附则

1.本实施细则自发布之日起实施，有效期五年。

2.本实施细则由市人力资源和社会保障局负责解释。

3.各区、县可根据本实施细则，结合实际情况，制定具体的实施办法。

九、积分申请流程

1.申请人通过本市居住证积分管理系统在线提交积分申请，并预约现场提交材料时间。

2.申请人按照预约时间，携带相关证明材料到居住证积分受理窗口进行现场审核。

3.受理窗口工作人员对申请材料进行审核，确认无误后，将申请信息录入积分管理系统。

4.积分评定部门根据申请人的材料和积分标准进行积分评定。

5.积分评定结果公示，申请人可查询并确认积分结果。

6.积分持有人根据积分结果享受相应政策优惠。

十、积分申诉与复议

1.申请人如对积分评定结果有异议，可在公示期内向居住证积分受理窗口提出书面申诉。

2.受理窗口应在收到申诉材料后的5个工作日内完成初步审查，并将申诉材料转交积分评定部门。

3.积分评定部门应在收到申诉材料后的10个工作日内作出复议决定，并将复议结果告知申请人。

4.申请人对复议结果不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

十一、积分撤销与恢复

1.积分持有人如有以下情形之一，其积分将被撤销：

（1）提供虚假申请材料，骗取积分的；

（2）因违法行为被追究刑事责任的；

（3）其他违反积分管理规定的情形。

2.积分撤销后，积分持有人不再享受相应的政策优惠。

3.积分持有人在消除撤销积分的情形后，可重新申请积分，经审核符合条件的，恢复其积分。

十二、积分证明

1.积分持有人可凭有效身份证件，在本市居住证积分管理系统中查询并打印积分证明。

2.积分证明作为申请人在本市享受相关政策和服务的依据，应妥善保管。

3.任何单位和个人不得伪造、篡改积分证明，违者将依法追究法律责任。

十三、国际合作与交流

1.本市鼓励与国际知名城市开展居住证积分管理的交流与合作，借鉴国际先进经验，不断提升本市积分管理水平。

2.积分持有人在本市与国际交流合作项目中表现突出的，可获得额外的积分奖励。

3.本市支持积分持有人参与国际人才交流，为其提供便利条件。

十四、积分持有人权益保障

1.积分持有人享有本市规定的各项权益，包括但不限于就业、教育、医疗、住房等方面。

2.积分持有人在本市享受权益时，应出示有效的积分证明，相关单位应予以认可。

3.任何单位和个人不得因积分高低对积分持有人进行歧视，违反者将依法承担相应的法律责任。

十五、积分管理与评估

1.市人力资源和社会保障局应定期对居住证积分管理工作进行评估，并根据经济社会发展情况适时调整积分指标和分值。

2.市人力资源和社会保障局应加强对居住证积分管理工作的监督检查，确保政策执行的一致性和公正性。

3.积分管理工作评估结果将向社会公布，接受社会监督。

十六、违规处理与信用记录

1.对违反积分管理规定的申请人，将视情节轻重，依法予以警告、罚款、撤销积分等处理。

2.违规行为将纳入个人信用记录，影响其在本市享受的各项优惠政策和服务。

3.对积分管理工作中发现的涉嫌犯罪行为，将依法移交司法机关处理。

十七、政策宣传与咨询服务

1.市人力资源和社会保障局应通过多种渠道，广泛宣传居住证积分政策，提高公众的政策知晓度。

2.设立居住证积分咨询热线，为申请人提供政策咨询和疑问解答服务。

3.定期举办居住证积分政策宣讲会，帮助申请人更好地理解政策和积分流程。

十八、跨区域积分互认

1.本市积极推进与其他城市居住证积分的互认工作，为积分持有人提供跨区域流动的便利。

2.积分持有人在本市与其他城市间转移居住证时，符合条件的情况下，可保留原有积分记录。

3.跨区域积分互认的具体办法由市人力资源和社会保障局与其他城市相关部门协商制定。

十九、积分档案管理

1.本市居住证积分管理系统负责积分申请人的档案管理，确保档案的完整性、准确性和安全性。

2.积分档案包括申请人的基本信息、积分申请材料、积分评定结果等。

3.积分持有人有权查阅和复制自己的积分档案，但需符合相关保密规定。

二十、积分政策调整与废止

1.市人力资源和社会保障局根据本市经济社会发展需求，适时调整居住证积分政策。

2.政策调整前，应充分听取公众意见，进行科学评估，确保调整的合理性和公正性。

3.如遇国家法律法规变动或其他特殊情况，市人力资源和社会保障局可废止或临时停止执行居住证积分政策。

上海市居住证积分管理办法