加强党的纪律建设

PAGE6PAGEPAGE6加强党的纪律建设党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。用通俗的话说，就是党内生活的各种“规矩”。党的十八大报告专门用一个部分对严明党的纪律进行部署，并强调“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”。提出“纪律建设”这个概念，在党的全国代表大会报告中还是第一次。这充分体现了我们党对加强纪律建设的高度重视，表明了我们党维护党的集中统一的坚定决心。一、党的纪律主要内容第一，政治纪律。它要求党的各级组织、党员必须在党的基本路线、方针政策以及关系全局的重大问题上与党中央保持高度一致。第二，组织纪律。即民主集中制：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，此外还有请示报告、集体领导制度等。第三，群众纪律。其核心是保持党和群众的密切联系，全心全意为人民服务，随时随地维护人民群众的正当权利和利益。第四，保密纪律。即保守党和国家的秘密。此外，还有人事纪律、宣传纪律、财经纪律、外事纪律和监督纪律等等。二、党的纪律建设的重要性加强纪律建设是党的各项事业取得胜利的重要保证

。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党一直高度重视党的纪律建设。在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”：一是行动听指挥，二是不拿工人农民一点东西，三是打土豪要归公。其中第一条是管总的，既是政治纪律，又是军事纪律、组织纪律；后两条分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”，并谱成歌曲，一直唱到现在。改革开放初期，邓小平同志深刻指出，“我们这么大一个政党，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志在党的十五大报告中强调，“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利。”胡锦涛同志在十六届中央纪委第六次全会上指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼上明确指出，“严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证”，“党的各级领导干部还要担负起加强纪律建设的责任，严肃查处违反纪律的行为包括各类腐败案件”。建党90多年的历程充分证明，加强党的纪律建设、维护党的集中统一是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），我们党作为一个拥有8200多万党员的特大型政党，如果没有严格的纪律、统一的意志，只能是一盘散沙、一事无成，就不可能带领全国人民夺取全面建成小康社会的新胜利。加强党的纪律建设，关系党的集中统一，关系党的建设科学化水平能否切实提高，关系党的路线方针政策能否顺利实现。只有大力加强党的纪律建设、切实维护党的集中统一，才能使全党同志团结一致、攻坚克难，形成强大的创造力和战斗力，才能担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。

三、纪律建设当前应从以下几方面着力。认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众纪律，需要各级党组织和广大党员干部切实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样，我们党的各项事业才有可靠的保证。一是要增强党的纪律观念，提高全党遵守纪律的（自觉性）。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。纪律观念是否牢固，是党员、干部能否自觉遵守和执行党的纪律的必要条件。要加强党的纪律教育，将其纳入各级党员、干部教育的整体规划，引导和督促广大党员、干部认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。要把纪律教育同党性修养和党性锻炼结合起来，教育引导广大党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终站稳政治立场，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉维护党的纪律，任何个人都不能凌驾于组织之上。二是要抓好规章制度落实，靠严格的（纪律执行）来保证。有了好的制度，关键在抓好落实；光有好的制度，不认真落实，制度就形同虚设。因此，要加强党的纪律建设，就必须贯彻落实好党的各项规章制度。农村有这样一句话“村看村，户看户，社员看干部”，足可以看出领导的率先垂范作用，正所谓“其身正，不令而行;其身不正,虽令不从”。中央政治局出台“八项规定”之后，习近平同志的广东之行，李克强同志考察江西、湖北，落实“八项规定”从自己做起，从现在做起，为广大党员干部作出了榜样。党的各级干部都要带头执行好党的纪律，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵。要经常性开展对执行纪律情况的监督检查，及时发现各种违反纪律的行为和倾向，督促纠正整改，把问题解决在萌芽状态；要健全党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律，增强党纪党规的统一性、权威性、稳定性，按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求，坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为。不管是谁，只要违反了党的纪律，都要一视同仁地对待和处理。三是要严明政治纪律，加强党的政治纪律。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要、最根本的纪律，是党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明，才能保证组织、经济工作、群众工作和廉政等方面纪律的严明，才能确保中央政令畅通、维护中央权威。所以说严肃党的政治纪律，事关党的政治方向、党的团结统一乃至党的兴衰存亡。改革开放以来，在党中央的坚强领导下，广大党员、干部能够严格遵守党的政治纪律，有效地维护了党的集中统一。但也必须看到，当前一些党员、干部违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部对中央的决策和要求阳奉阴违、我行我素；还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，在干部、群众中造成恶劣影响，对党和国家工作形成干扰。这些都是党的政治纪律所不允许的。我们要充分认识严肃党的政治纪律的极端重要性，始终保持高度的政治警觉，不能“上有政策、下有对策”，要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的集中统一，努力形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。四是要加强人民群众对党员干部执行纪律情况的（监督）。目前，群众对党员干部违纪违法的监督是乏力的。广大群众没有一个标准来衡量党员干部的行为，日常生活中党员干部侵害群众的事常常都是一些小事，就像红军战士拿了老百姓一个红薯、没有上门板的小事一样，够不上法律的惩罚和纪律处分。但是，正是这些违纪行为，破坏了党的纪律，影响了党的形象，损坏了党群关系，长期发展，其后果是相当严重的。有些党员干部之所以犯严重错误，正是从一些小的违纪行为开始的。一些党员干部严重的违纪违法行为也可以从一些小的方面体现出来。因而，要拓展群众反映问题的渠道，尤其要进一步发挥信访部门在查处党员干部违纪违法行为中的作用。针对群众反映的一些的问题，开展专项治理，加大责任追究制度的力度。五是要严肃（惩处）违纪违法行为。遵纪守法，是对广大党员、干部的基本要求，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。对党员、干部的违纪违法行为不严肃惩处，不仅会瓦解党的队伍、削弱党的战斗力，而且会严重破坏党在人民群众心目中的威望和形象，破坏党同人民群众的血肉联系。因此，对违纪违法人员，执纪执法部门应严格按照党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的要求，做到发现一起查处一起，维护党纪国法的严肃性。要坚决防止执纪执法失之于宽、失之于软，让违纪违法的高风险使党员、干部望而止步，不断增强纪律观念、规范用权行为。确保党的纪律建设顺利进行。人都有自由散漫的一面，要解决好这一问题，除了要加强自身修养和自制能力的培养外，还要靠纪律的约束，靠监督检查和惩处来确保规章制度的落实。中央的“八项规定”自上而下不断推进，中央领导出行不封路、不清场，接待不铺张浪费，为全党带了好头。各地纷纷出台了相关管理规定，并在行动中得到认真落实。党的作风建设是党的建设的重要组成部分，也是我们党的最大特色和优势。在总结以往经验的基础上，党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”鲜明地指出了加强党的作风建设的重点任务和目标要求。党的严格纪律曾经塑造了党在人民群众心目中的光辉形象，是党所向披靡的一大法宝。党之所以有强大的力量，是因为党始终坚持不懈的遵守党的纪律，尤其是三大纪律八项注意，党把它作为人民军队和党员干部必须遵守的纪律和标准，人民群众把它作为对党和人民军队评价和判断的标准。党员干部遵守的标准与人民群众评价和判断的标准结合起来，促进了党的建设，改善了党群关系，促进了军民的团结，形成了党和