煤矿职业健康管理制度汇编

煤矿

职业卫生制度

（汇编）

技术科编制

目录

职业病危害防治责任制度............................1

职业病危害警示与告知制度..........................5

职业病危害项目申报制度............................6

职业病危害防护设施管理制度........................7

职业病个体防护用品管理制度........................8

职业危害日常监测、检测和评价管理制度.............11

建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制度......13

劳动者职业健康监护及其档案管理制度...............15

职业病诊断、鉴定及报告制度.......................18

职业危害防治经费保障及使用管理制度...............21

职业卫生档案管理制度.............................22

职业病危害应急管理制度...........................23

职业健康监护管理制度.............................24

岗位职业健康操作规程.............................26

焊工职业健康操作规程.............................31

采煤工职业健康操作规程...........................32

支护工职业健康操作规程...........................33

皮带运输工职业健康操作规程.......................34

掘进工职业健康操作规程...........................35

转载机工职业健康操作规程.........................36

职业危害事故的处置及报告制度.....................37

职业病危害事故应急救援预案.......................41

职业健康奖惩制度.................................51

职业病防治管理制度...............................53

职业病危害防治宣传、教育、培训制度...............55

职业病危害防治责任制度

为贯彻执行国家有关职业病防治的法律法规、政策和标准，加强对职业

病防治工作的管理，提高我矿职业病防治的水平，切实保障劳动者的健康,

制定本制度。

1总则：

1.1本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管职业安全”的原

则，使我矿各级领导、各职能部门、各生产部门和职工明确职业病防治的责

任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进生产可持

续发展。

1.2本制度规定从单位领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡发

生职业病危害事故，以本制度追究责任。

1.3为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度

规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。

2各部门和人员的职责：

2.1法定代表人或矿长的职责

法定代表人或矿长批准颁发职业病防治工作责任制，具体职责为：

2.1.1认真贯彻国家有关职业病防治的法律法规、政策和标准，落实

各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2.1.2建立健全职业卫生管理体系。设置与规模相适应的职业卫生管

理机构，建立职业卫生管理网络，配备专职或兼职的职业卫生主管，负责具

体的职业病防治工作。

2.1.3对新、改、扩建或技术改造、技术引进项目（通称建设项目）

可能产生职业病危害时，应进行职业病危害控制效果评价，并经卫生行政部

门验收合格后方可正式投入生产和使用。

2.1.4亲自参加发生的职业病危害事故调查和分析，对有关责任人以

1

严肃处理。

2.1.5对职业病防治工作负领导责任。

2.2职业卫生管理机构和职责：

职业卫生管理机构：按《职业病防治法》规定，企业必须建立职业卫生

管理机构，本矿的职业卫生管理机构由工会兼管，其职责如下：

2.2.1组织制订职业卫生管理制度和操作规程，并督促执行。

2.2.2根据机构设置，明确各部门、人员职责。

2.2.3制订年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费

的落实和使用。

2.2.4负责职业病防治工作，建立职业卫生管理档案。

2.2.5组织对劳动者进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。

对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者

进行批评教育和处罚。

2.2.6经常检查各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时

研究，制订整改措施，落实部门按期解决。

2.2.7经常听取各部门、车间、安全技术人员、劳动者、工会代表关

于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。

2.2.8对发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关

部门调查和处理，对有关责任人给予严肃处理。

2.2.9对职业病防治工作负直接责任。

2.3生产技术科及工会的职责：

2.3.1编制生产工艺、技术改进方案，充分利用有利于职业危害防治

和保护作业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制、逐步

淘汰的职业危害严重的技术、工艺、材料和产品。

2.3.2优化生产布局和工艺流程，尽可能减少接触职业危害的人数和

接触时间。

2

2.3.3对职业病防治工作负技术责任。

2.4（兼）职职业卫生主管职责

在职业卫生管理机构的领导下工作，具体职责：

2.4.1协助职业卫生管理机构推动我矿开展职业卫生工作，贯彻执行

《职业病防治法》及配套法规标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且

督促有关部门切实按期执行。

2.4.2组织对劳动者进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理

先进经验。

2.4.3组织劳动者进行职业健康检查，并建立职业健康档案及管理档

案。

2.4.4组织开展职业病危害因素的日常监测、登记、上报、建档。

2.4.5组织和协助有关部门制订职业卫生管理制度和操作规程，对这

些制度的执行情况进行监督检查。

2.4.6定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改

正，或立即报告职业卫生管理机构研究处理。

2.4.7负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

2.4.8负责建立职业病危害防治档案，负责登录存档、申报等工作。

2.5工作场所负责人、车间负责人职责：

在职业卫生管理机构的领导下工作，具体职责：

2.5.1把职业卫生管理制度的措施贯彻到每个具体环节。

2.5.2组织对本工作场所职工的职业卫生培训、教育，发放个人防护

用品。

2.5.3督促职工严格按操作规程生产,确保个人防护用品的正确使用。

2.5.4定期检查本单位工作场所职业危害防护设施设备运行状况，对

作业场所的设备、防护设施中存在的问题，及时报矿职业卫生管理机构，采

取措施。

3

2.5.5发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。

2.5.6对职业病防护设施进行维修保养、检修，确保安全运行。

2.5.7对本工作场所的职业病防治工作负全部责任。

2.6本制度自下发之日起执行。

4

职业病危害警示与告知制度

为了控制、预防和消除职业病危害，防治职业病，切实保护员工健康,

坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的方针，根据《中华人

民共和国职业病防治法》，制定本制度。

工会与已进、新进矿的员工签订合同时，应将工作过程中可能产生的职

业病危害及后果、职业病的防治措施等如实告知职工，并在合同中写明。

存在职业病危害的场所，在醒目的位置设置公告栏，公布有关职业病防

治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援预措施。对产生严重职

业危害的作业岗位，应当在其醒目的位置，设置警示标志和中文警示说明对

作业人员进行告知。

每年对职工进行职业病危害预防控制的培训I,使每位员工掌握职业病危

害因素的预防和控制技能。

通风科、技术科定期对作业场所职业危害因素进行检测，并将检测结果

上报工会，工会备案，工会将检测结果及时公布。

本制度自下发之日起执行。

5

职业病危害项目申报制度

1.为了规范职业病危害项目申报工作，加强职业病项目的监督管理，

根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

2.存在或产生职业病危害项目，工会应当按照《中华人民共和国职业

病防治法》，及本办法的规定申报职业病危害项目。

本办法所称的职业病危害项目是指存在或产生职业病危害项目。

职业病危害项目因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》确

定。

3.职业病危害项目申报的主要内容是：

3.1使用单位的基本情况；

3.2工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；

3.3产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；

3.4职业病危害防护设施、职业病应急救援设施。

4.工会填报经矿领导审阅后向上级主管部门申报职业病危害项目，申

报时提交《职业病危害项目申报表》及有关材料。

新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，技术科及工会在竣工验

收之日起30日内申报职业病危害项目。

5.矿申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职

业病危害项目改变，技术科及工会在变更后30日内，向原申报机关申报变

更内容。

6.我矿在终止生产经营时，技术科及工会向原申报机关办理申报注销手续。

7.技术科及工会建立职业病危害项目管理档案，以备上级部门监督管理。

8.技术科及工会严格执行卫生部统一格式填报《职业病危害项目申报

表》。

9.本制度自下发之日起执行。

6

职业病危害防护设施管理制度

1为了加强对职业病防护设施的监督管理，使职业病防护设施和职业病

卫生防护用品在使用时符合国家标准和卫生要求，以控制或者消除职业病危

害因素，保障劳动者的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关

规定，制定本制度。

2职业病防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制或者消除生产过

程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔

等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

3技术科及工会负责全矿职业病防护设施的监督管理工作。各单位负责

所在单位的职业病防护设施的使用、保养，确保防护用品的正常使用。

4职业防护设施要符合国家的职业卫生标准和卫生要求，故购置下列防

护设施应当符合国家标准要求：

4.1产品名称、型号；

4.2生产企业名称及地址；

4.3合格证和使用说明书，使用说明书应当同时载明防护性能、适应对

象、使用方法及注意事项；

5对防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，保证防护设施正常

运转。

6各单位不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采

取临时防护措施，并向劳动者配发防护用品，检修后及时恢复原状。

7本制度自下发之日起执行。

7

职业病个体防护用品管理制度

1总则

1.1为加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健

康，根据安全生产法及有关法律、行政法规，制定本制度。

1.2本制度适用于煤矿矿。

1.3本制度所称劳动防护用品，是指我矿为从业人员配备使其在劳动过

程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

1.4劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布；未列

入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。

1.5技术科及工会对全矿劳动防护用品的购买、发放、使用的情况实施

综合监督管理。

1.6工会对矿的劳保用品安全性负责。

2劳动防护用品

2.1生产劳动防护用品的类型：

2.1.1防护帽、防护衣裤、防护口罩、面罩；

2.1.2防护眼镜、防护手套、防护鞋、防护围裙；

2.1.3耳塞、耳罩等；

2.2工会应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行自检，

并对产品的安全防护性能负责。

2.3三无产品不的得纳入采购。

2.4劳动防护用品发放，必须要有记录。

2.5劳保用品必须发放到个人，任何单位和个人不得代领。

3劳动防护用品的配备与使用

3.1工会应当按照《煤矿职业卫生个体防护用品配备标准》(AQ1501)

8

规定，为从业人员配备劳动防护用品。

3.2财务应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费。各单位不得以货

币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

3.3工会不得采购和使用无煤安标志的特种劳动防护用品。

3.4工会为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业

标准，不得超过使用期限。

3.5工会建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报

废等管理制度。

3.6从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用

品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护

用品的，不得上岗作业。

4监督管理

4.1技术科及工会对各单位劳动防护用品使用情况进行监督检查，督促

其按照有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用

品。

4.2技术科及工会对有下列行为之一的单位，进行查处：

4.2.1不配发劳动防护用品的；

4.2.2不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；

4.2.3配发无煤安标志的特种劳动防护用品的；

4.2.4配发不合格的劳动防护用品的；

4.2.5配发超过使用期限的劳动防护用品的；

4.2.6劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危

害的；

4.2.7其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

4.3技术科及工会及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严

格审查。

9

4.4从业人员有权依法向矿提出配备所需劳动防护用品的要求；有权对

本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。

技术科及工会对职工提出的批评、检举、控告，经查实后上报矿委会处

理。

4.5各单位应当接受职工的监督。技术科及工会对生产单位劳动防护用

品管理的违法行为有权要求纠正，并对纠正情况进行监督。

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职业危害日常监测、检测和评价管理制度

1通风科负责全矿职业危害因素日常检测、监测工作。

2通风科安装、完善全矿职业危害因素检测、监测设施及设备。负责检

测、监测设施设备的日常检查维修工作，确保检测、监测设施、设备的正常

运行。

3通风科按规定配备足够的职业危害因素检测、监测人员。

4粉尘监测采样点见下表：

类别生产工艺测尘点布置

回采爆破落煤、工作面多工序同时作业回风侧10〜15m处

工作

工作面爆破处在工人作业的地点

面

爆破掘进、人工装岩、刷帮、挑顶、

距作业地点回风侧4~5m处

掘进拉底

工作工作面爆破作业在工人作业地点

面距作业地点3〜5m处巷道中

风钻打眼、打眼与装岩机同时作业

部

打眼、打锚杆、喷浆、搅拌上料、装距作业地点回风侧5〜10m

锚喷

卸料处

转载刮板输送机作业、带式输送机作业、

顺风侧5〜10m处

占

/、、、装煤（岩）点

井下地质刻槽、维修巷道作业人员回风侧3~5m处

其他材料库、水泵房、机电胴室等处工人作业人员活动范围内

5粉尘监测周期见下表:

监测种类监测地点监测周期

工班个体呼吸性粉尘采、掘（剥）工作面3个月1次

11

其他地点6个月1次

定点呼吸性粉尘1个月1次

粉尘分散度6个月1次

游离二氧化硅含量6个月1次

6化学毒物监测点及监测频次：

6.1井下所有采掘工作面、碉室、使用中的机电设备的设置点、有人员

作业的地点。

6.2采掘工作面每班至少检查2次，井下停风地点栅栏外风流中的瓦斯

浓度每天至少检查一次，挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查1次。

5本制度自下发之日起执行。

12

建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制

度

1目的

为预防、控制和消除职业危害，防护员工身体健康，根据《中华人民共

和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》制订本办法，本办法适

用于煤矿各施工生产单位。

2术语和定义

建设项目一一是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和

技术改造、技术引进项目。

职业危害一一是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对从事该

职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。

三同时一一建设项目的职业病防护设施应当纳入建设项目工程预算，并

与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3管理职责

3.1新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称

建设项目）可能产生职业病危害的，在可行性论证阶段必须向卫生行政部门

提交职业病危害预评价报告。

3.2矿工会是建设项目职业危害控制主管部门，负责组织建设项目“三

同时”各项管理工作。

3.3安检科是职业卫生管理职能部门，负责对建设项目职业危害进行监

督和检查。

3.4各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进

行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量

要求的个人卫生防护用品。

3.4劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业

13

安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。

4一般规定

4.1对可能产生一般职业危害的建设项目，必须落实建设项目职业危害

设施“三同时”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的

卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查，竣工验收时进行职

业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。

4.2建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法取

得资质的职业卫生技术服务机构承担。

4.3矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生

和职业病防治宣传教育和培训。

4.4矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每

年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作

业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。

4.5不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

4.6施工生产单位必须采取综合的防治措施，在控制施工噪音、扬尘等

方面采用先进技术、先进工艺、先进设备，控制、消除职业危害。

14

劳动者职业健康监护及其档案管理制度

劳动者职业健康监护管理制度

为了规范职业健康监护工作，加强我矿职业健康监护管理，保护劳动者

健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》和卫生部《职业健康监护管理

办法》，制定本制度。

1职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康监

护管理办法》的规定确定检查项目和周期。需复查时可根据复查要求相应增

加检查项目。

2职业健康检查应当认真规范填写《职业健康检查表》。

3体检工作结束30日内，将体检结果书面告知用人单位，有特殊情况

需要延长的，应当说明理由，并告知用人单位。发现健康损害或者需要复查

的，除及时通知用人单位外，还应及时告知劳动者本人，并做出处理意见。

4职业健康检查结果应当客观、真实，体检科室和体检医师对健康检查

结果承担责任。

5发现疑似职业病病人和职业病人按规定报告，并通知用人单位和劳动

者。

6按统计年度汇总职业健康检查结果，并将汇总材料和患有职业禁忌症

的劳动者名单，报告用人单位及其当地卫生行政部门。

7本制度自下发之日起执行。

档案管理制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，结合本矿的实际，制定

本管理制度。

1对矿各单位建立职业卫生档案,员工个人职业健康监护档案,简称“两

档”，由专人管理。

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2职业卫生档案包括：

2.1矿属各单位职业卫生记录卡；

2.2矿属各单位接触职业病危害因素人员一览表；

2.3矿属各单位接触职业病危害因素作业人员登记卡；

2.4职业病危害、职业中毒登记卡；

2.5职业病危害因素监测结果汇总资料；

2.6职业病危害因素程度分级管理登记表；

2.7职业中毒事故报告和事故处理表等；

2.8职业病防治法律、法规、规范、标准、文件、监督文书清单及有关

文本；

2.9职业卫生管理方针、计划、目标、方案、程序、指导书、管理制度；

2.10职业卫生专（兼）职管理组织、职能及人员分工；

2.11建设项目职业病危害管理档案；

2.12职业病预防控制措施技术档案；

2.13职业病防护设施、防护用品档案；

2.14职业卫生培训教育汇总资料；

2.15职业病应急救援预案及演习有关资料；

3员工个人职业健康监护档案

3.1员工的职业史、既往史和职业病危害接触史；

3.2作业场所职业病危害因素监测结果；

3.3职业健康检查结果、职业禁忌证名单及处理情况；

3.4职业病诊断、职业病病例登记表等员工个人健康资料；

3.5职业健康监护委托书或合同；

3.6职业性健康检查工种及人员名单；

3.7职业病人处理、安置情况汇总资料。

4“两档”资料按档案管理要求建立目录、统一编号、专册登记。分永

16

久、长期、短期三种期限及时归档；

5“两档”资料字迹清楚、图表清晰、文字正确、语言表达准确；

6根据本矿人员变动，及时补充完善“两档”，各表卡每年十一月三十

日前，系统审查完善一次；

7“两档”内的资料按照要求每三年复核一次；及时录入职业危害因素

测定结果、员工个人职业健康检查结果，并及时分析；

8员工离开单位时，有权索取个人健康档案及其相关资料，档案室应如

实地、无偿地提供，并在所提供的复印件上盖章；

9职业病诊断，鉴定单位需提供有关“两档”资料时，档案室应如实提

供；

10档案室对各部门移交上来的职业卫生健康档案，要进行认真检查，

归档的案卷要填写移交目录，双方签字、及时编号登记、入库保管；

11档案工作人员对档案的收进、移出、销毁、管理、借阅使用等情况

要进行登记。档案工作人员调离时，必须做好交接手续；

12职业卫生档案库房要坚固安全。做好防盗、防火、防虫、防鼠、防

高温、防潮和通风工作，并有应急措施。职业卫生档案库要设专人管理，定

期检查清点，如发现档案破损、变质时要及时修补、复制；

13使用职业卫生健康档案的人员应当爱护档案，确保档案的完好，严

禁任何人员对档案进行涂改、污损、转借和擅自翻印；

14本制度最终解释权归矿技术科及工会。每年根据流程对其合规性进

行评估修订；

15本制度自下发之日起实行。

17

职业病诊断、鉴定及报告制度

为履行对从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康监护的法

定职责，规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保护员工健康,

根据《职业病防治法》、《职业健康监护技术规范》等法律法规要求，结合我

矿实际情况制定本制度。

1我矿技术科及工会根据我矿存在的职业病危害因素的类别、接触水平

等情况，严格按照《职业健康监护技术规范》的规定，组织从事接触职业病

危害因素职工有计划地到法定卫生服务机构进行职业健康体检。员工接受职

业健康检查应当视同正常出勤。

2组织拟从事接触职业病危害因素作业的新录用员工（包括转岗到该作

业岗位的人员）、拟从事有特殊健康要求作业的员工进行上岗前健康检查。

新进矿员工必须经职业健康体检合格后方可从事接触职业病危害因素作业。

3对长期从事接触职业病危害因素作业的员工应组织进行在岗期间的

定期健康检查。我矿各单位要对接触职业病危害因素作业人员进行登记，每

年11〜12月向矿技术科及工会报告，技术科及工会核实后，结合各单位实

际制订体检计划并组织实施。

4各单位要及时向技术科及工会通报即将离岗的员工，工会应组织接触

职业病危害因素的员工进行离岗前的体检；如最后一次在岗期间健康检查是

在离岗前90日内，可视为离岗体检。在未对其进行体检时，不得解除或终

止与其订立的劳动合同。员工可以选择放弃进行离岗前体检，并签订相关协

议。

5对体检中发现有职业禁忌症与从事职业相关的健康损害的职工应调

离原工作岗位，并妥善安置；发现健康损害或者需要复查的，除及时通知用

人单位外，还应及时告知员工本人，按有关部门的要求，进行复查和医学观

察。

18

6对发生分立、合并、解散、破产等情形的，工会应对从事接触职业病

危害作业的员工进行职业性健康体检。

7在生产、检修中作业场所职业病危害因素浓度严重超标，对遭受或可

能遭受急性职业病危害的员工，所在单位应立即报告，工会应及时组织进行

健康检查和医学观察。

8若发现有疑似职业病员工的工会应按规定向相关部门报告，并按要求

其进行职业病诊断或医学观察。

9工会应将体检结果及时告知相关单位及个人。除职业禁忌证外，其他

体检结果不得公开，确保医学资料的机密，维护员工职业健康隐私权、保密

权。体检结果存入个人健康袋内保存。

10对各单位管理岗位、辅助岗位的员工每3〜5年由工会组织进行一次

健康性体检。工会要汇同相关部门开展作业场所健康促进工作，开展健康教

育、健康风险评估，改善作业条件、改变员工不健康作业方式、控制健康危

险因素、降低病伤及缺勤率。

11各单位不得安排未经岗前体检、有职业禁忌症的员工从事接触职业

病危害因素的作业和从事其所禁忌的作业。

12各单位不得安排未成年工、孕期、哺乳期的女工从事对个人、胎儿、

婴儿有危害的作业。

13技术科及工会、工会应将年度职业健康检查的资料整理归档，安照

规定期限妥善保管，接受上级卫生行政部门的定期监督检查与考核。

14职业健康体检、检查、医学观察和职业病诊断、鉴定、治疗等费用

由我矿工会、财务部门按法规规定执行。

15各单位对本单位的职业健康管理情况建立台账，技术科及工会对各

单位职业健康管理情况每月进行一次监督检查，查出的不符合项将下发整改

通知书，限期整改，逾期未整改的，将根据我矿《煤矿职业健康奖惩制度》

进行考核。

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16本规定解释权归技术科及工会。每年按流程对其合规性进行评估修

订。

17本制度自颁布之日起施行。有关职业健康监护的其他规定按照国家

现行职业病防治法律、法规、职业卫生标准和我矿《职业健康管理制度汇编》

执行。

20

职业危害防治经费保障及使用管理制度

1职业危害预防经费一律由煤矿财务科统一支出、集中管理，不搞帐外

资金，不设“小金库”。经检查机构验证属于在煤矿职业病患者，全部治疗

由集团煤矿及保险煤矿全额承担。

1.1职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇，按照国家规定，安排

职业病病人进行治疗、康复和定期检查，治疗、检查费用一律由集团煤矿、

保险煤矿承担。

1.2职业病患者的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病患

者的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。

1.3职业病患者除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有

获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。

2合理编制职业卫生健康财务预算。贯彻实事求是、统筹兼顾、确保重

点的原则，科学规划职业危害防治经费预算编制工作。其中，预算内资金按

国家开支标准进行编制，做到不漏、不错。预算外资金要在参照预算内开支

标准的基础上，准确、合理编制。

3计划使用资金。根据批准的预算资金，制订好预算执行计划，分别按

季按月有计划安排使用，期中检查使用情况，避免前松后紧或者前紧后松的

现象发生。按期编制年报及年度财务决算，分析使用效果。

4严格财务审批和验收。职业危害的一切财务开支坚持审批原则，严格

先批后报程序。需添置设备、物品时.，必须经矿长批准后购置，各种设备应

及时登入《固定资产》和《财务登记册》内，再落实专人负责管理使用。

5严格经费支付报销的审核工作。对经费的交纳、支付、报销工作，会

计应按照职权条例规定进行审查、复核。办理报销手续,必须要有原始凭证，

坚决杜绝手续不齐、用钱混乱等现象的发生。发现问题，及时查明，对未经

批准和违反财务纪律的支出，会计应拒绝入帐。

21

职业卫生档案管理制度

22

1为了使职业卫生资料信息的收集、归类、存贮、分析、反馈等一系列

过程实施规范化、档案化管理。根据《中华人民共和国职业病防治法》等法

律法规特制定本制度：

2职业卫生档案的基本内容

2.1基本资料档案：包括职业卫生的法律法规、标准规范；各级来往文

件；年度工作计划和总结。

2.2工作场所测定、评价资料。

2.3健康检查资料：建立从事接尘人员及有毒有害作业人员的职业性健

康监护个人档案，（记录包括：上岗前职业性健康检查、从业期间定期健康

检查和离岗前职业性健康检查状况，以及鉴定是否有职业禁忌症，或在有毒

有害场所工作的过程中及离岗前是否造成职业危害和职业病情况）形成完整

的员工健康档案。

2.4职业病防治资料：主要包括职业病防治统计、职业病调查表、以及

检测报表、监护报表等。

3职业卫生档案管理

3.1职业卫生档案管理，应设专人负责。

3.1资料的收集：按照职业卫生档案的各项内容进行收集，收集应按一

定的规范程序和要求进行。

3.3资料的甄定：对所有需要收集的资料进行甄定，确定资料的可靠真

实程度。

3.3资料的分类归档：资料的收集和存档应分门别类，应预先根据资料

的性质、来源，设计一种较为合理的分类方法，然后进行组卷归档。

4职业卫生档案管理的考核

4.1加强职业卫生档案管理的质量考核制度，责任到人，管理到位。

职业病危害应急管理制度

23

1目的

为增强煤矿职业病应急救援管理，及时处置重大职业病危害，最大限度

保障职工权益，特编制此制度。

2适用范围

煤矿发生重大职业病危害时应急救援与管理适用此制度。

3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》

《生产经营单位安全生产事故应急源编制导则》以及国家、煤矿等相

关管理规定。

4专业与术语

职业病危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。

职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物

因素，以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。五、职责

4.1煤矿总经理对煤矿职业病管理负主要责任。

4.2煤矿安全科全面管理煤矿职业病防治工作。

4.3煤矿办公室为职业病防治工作的执行部门，全面负责现场职业病危

害应急救援管理工作；负责职业病应急物资管理、维护保养工作监督。

4.4安全科全面监督煤矿职业并防止工作，并对职业病危。

职业健康监护管理制度

为了规范职业健康监护工作，加强我矿职业健康监护管理，保护劳动者

健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》和卫生部《职业健康监护管理

办法》，制定本制度。

1职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康监

24

护管理办法》的规定确定检查项目和周期。需复查时可根据复查要求相应增

加检查项目。

2职业健康检查应当认真规范填写《职业健康检查表》。

3体检工作结束30日内，将体检结果书面告知用人单位，有特殊情况

需要延长的，应当说明理由，并告知用人单位。发现健康损害或者需要复查

的，除及时通知用人单位外，还应及时告知劳动者本人，并做出处理意见。

4职业健康检查结果应当客观、真实，体检科室和体检医师对健康检查

结果承担责任。

5发现疑似职业病病人和职业病人按规定报告，并通知用人单位和劳动

者。

6按统计年度汇总职业健康检查结果，并将汇总材料和患有职业禁忌症

的劳动者名单，报告用人单位及其当地卫生行政部门。

7本制度自下发之日起执行。

25

岗位职业健康操作规程

1总则

为了保证煤矿职工在施工生产过程中安全开展工作，预防、控制、和消

除职业危害，保护职工生命安全和身体健康，促进施工生产发展，制定本操

作规程。

施工生产工作中存在的职业危害有：粉尘、噪声。在施工生产中凡涉及

职业危害的场所和工作地点必须严格执行本规程，本规程适用于矿所属部门、

班组。

2制定依据：

《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业危害申报管理办法》、

《职业病危害事故调查处理办法》、《职业病危害因素与目录》、《噪声作业分

级》、《施工生产性粉尘作业危害程度分级》。

3职业病危害因素种类、分布、危害程度及卫生标准

3.1粉尘

3.1.1产生的原因：粉尘主要是拌合系统在煤的生产、储存、输送、破

碎过程中出现，如在输煤皮带及各运转点，其影响程度与工艺设计、输煤设

备及通风除尘设施等的条件有关。

3.1.2危害程度：粉尘进入人体后主要可引起职业性呼吸系统疾病，长

期接触高浓度粉尘可引起肺组织纤维化为主的全身性疾病一尘肺病，如：尘

肺、呼吸系统肿瘤、粉尘性炎症等；对上呼吸道粘膜、皮肤等部位产生局部

刺激作用可引起相应疾病。

3.1.3主要涉及岗位：采煤机司机、综掘机司机、支架工、刮板输送机

司机、胶带输送机司机、防尘工以及相关检修工、班工长。

3.2噪声

3.2.1产生原因：主要来源于各设备在运转过程中由于振

26

动碰撞而产生的机械声和由风管、气管中介质的扩容、节流、排汽、漏

汽而产生的气体动力噪声以及磁场交变运动产生的电磁性噪声。

3.2.2危害程度：给人带来烦恼，影响人们工作、学习、休息。长期接

触强噪声会引起听力下降、神经性衰弱综合症等病。

3.2.3卫生限值职业接触8小时，工作地点噪声允许标准为85dB(A)。

职业接触4小时，工作地点噪声允许标准为88dB(A)

职业接触2小时，工作地点噪声允许标准为91dB(A)

职业接触1小时，工作地点噪声允许标准为94dB(A)

职业接触0.5小时，工作地点噪声允许标准为97dB(A)

职业接触0.25小时，工作地点噪声允许标准为100dB(A)

职业接触0.125小时，工作地点噪声允许标准为103dB(A)

但最高不能超过115dB(A)

3.2.4主要涉及岗位：主要有地面主扇房司机、压风机司机、大型机房

操作员等。

3.3高温

3.3.1产生原因：施工生产过程中产生的高温的部位有：锅炉、暑期

施工现场等。

3.3.2危害程度：体温调节产生障碍、水盐代谢失调、循环系统负荷增

加、消化系统疾病增多、神经系统兴奋性降低、肾脏负担加重。当作业场所

气温超过34℃时一，即可能有中暑病例发生。中暑是高温环境下发生的急性疾

病，按其发病机理可分为：热射病、日射病、热痉挛和热衰竭。

3.3.3卫生标准

表1工作地点的夏季空气温度规定

当地夏季通风室外计算温度工作地点与室外温差(℃)

22及22以下不得超过10

23~28不得超过9、8、7、6、5、4

27

29〜32相应不得超过3

33及33以下相应不得超过2

表2高温作业允许持续接触热时间限值（分钟）

工作地点温度轻度劳动中等劳动重度劳动

30〜32807060

>32〜34706050

>34〜36605040

>36〜38504030

>38〜40403020

>40〜42302010

>42〜44201010

4职业病防护措施

4.1防尘措施

4.1.1粉尘制造设备应有效密封，不得向外泄漏粉尘。

4.1.2各除尘器应有效备用，在生产、运输时，其相应配置

的除尘设备应投入使用。

4.1.3煤场、输料皮带每隔若干米装一喷头，根据煤尘扬起情况喷水防

尘。并在煤场周围增加隔离带，以减少煤尘污染。

4.1.4各输料皮带运转站设置缓冲锁气器、密闭装置和除尘系统,皮带、

地面设水冲洗设施，及时清洗地面灰尘。

4.1.5在粉尘较多区域佩戴防尘口罩等防护用品。

4.1.6对长时间在煤尘环境中工作的职工应定期进行身体检查。

4.2防噪声措施

4.2.1送风机、空压机的入口设置消音器。

4.2.2锅炉各阀门排汽口设置高效消音器。

4.2.3各值班室应采用适当的隔音措施。

4.2.4进入噪音区域佩戴耳塞。

28

4.2.5在噪声较大区域连续工作时，宜分批轮换作业。

4.2.6对长时间在噪声环境中工作的职工应定期进行身体检查。

4.3防暑降温措施

4.3.1对高温设备和管道应进行保温或加隔热套，保证其外表温度小于

50℃o

4.3.2持续接触热源后，应轮换作业和休息，休息时应脱离热环境，并

多喝水。

4.3.3现场配备防高温烫伤、防中暑药品。

4.3.4工作人员佩戴防高温手套、穿隔热服。

4.3.5采取通风降温措施，打开门窗通风，必要时加装通风机进行机械

通风。

5职业危害防护设施使用程序

7.1粉尘防护设施使用程序

7.1.1启动采煤机时，同时启动采煤机内外喷雾

7职业病危害应急措施及处置方法

7.1粉尘

7.1.1粉尘污染较为严重时应迅速撤离至通风良好的地方，用清水冲洗

口、鼻。

7.1.2隔离泄漏污染区，限制人员出入。

7.1.3联系相关岗位调整运行方式，控制煤尘产生。开启通风换气设备,

降低空气中的粉尘浓度。必要时采用雾化水进行降尘处理（但必须满足电气

设备的防潮规定）。

7.1.4参与处置人员应穿戴工作服、工作帽，并根据粉尘的性质，选戴

相应的防尘口罩。参与处置人员若发生头晕、胸闷等不适反应，应及时撤离

到空气清新区域休息，有条件给予吸氧。

7.1.5处置煤尘飞扬时应做好防止煤尘爆炸的措施。

29

7.2噪声

7.2.1发生噪声危害症状者，迅速撤离至安静的地方休息。

7.2.2造成耳朵听力下降、身体不适等情况到医院接受治疗。

7.3高温

7.3.1当有先兆或轻度中暑时，应将患者迅速离开高热环境，移至荫凉

通风处休息，解开衣领，并给予清凉饮料、浓茶、淡盐水和人丹、解暑片或

蕾香正气丸等解暑药物。

7.3.2对病情较重的患者，应立即移到荫凉处，让其平卧（或抬高下肢）,

根据不同的病情，分别作如下处理：

7.3.2.1中暑痉挛时，牵伸痉挛肌肉使之缓解，并服用含盐清凉饮料;

7.3.2.2暑衰竭时，服用含糖、盐饮料，并在四肢作重推摩、擦摩；

7.3.2.3日射病时,头部用冰袋或冷水湿敷;身体高热时,应迅速降温，

如用冷水或冰水擦身（擦至皮肤发红），或在额、颈、腋下和腹股沟等处放

置冰袋，也可用50%酒精擦浴。

7.3.2.4症状重或昏迷患者，可针刺人中、涌泉、中冲等穴，并应迅速

送医院进行抢救。

30

焊工职业健康操作规程

1操作及职业健康工作：

1.1熟悉所切割、焊接工件的质量标准和技术特征，确保工件的加工质

量。

1.2施工前清理作业现场清除易燃易爆物，备好灭火器材；切断或关闭

所切割或焊接设备的电源、水源、风源等，并挂好警示牌。

1.3将所使用的设备、配件、用具准备齐全，并认真检查确保完好。

1.4氧气瓶与乙快瓶间距必须大于10m；运输使用轻拿轻放；气瓶不能

接触局温和明火，周围10m内不得有易燃易爆物品。

1.5焊接时要掌握焊接方法，最大限度减少和消除内应力和变形。

1.6火焊切割时，应防止回火现象。

1.7切割较大零部件时，必须采取可靠的防止下落或下滑的措施。

1.8容器内焊或切割时，焊工与焊件间要绝缘，清理容器内外易燃易爆

品，焊件外壳通风良好，容器外有专人监护。

1.9施工完毕，切断电焊机电源，码放好手把线。关掉氧气瓶、乙烘瓶

阀门，码放好氧气带、乙焕带，分类码放好焊接工件。清除焊渣，清点工具，

打扫好施工现场，检查无误后方可离开。

2职业危害防护措施：

2.1个人防护：作业人员必须使用相应的防护眼镜、面罩、口罩、手套、

绝缘鞋，决不能穿短袖衣或卷起袖子。

2.2奖罚规定：对于违反职业卫生操作规程的职工，施工生产管理人员

有权纠正，并视情节轻重开具违章通知单，并予以罚款，以示教育。

2.3现场处理：一旦发生事故立即送往医院治疗。

31

采煤工职业健康操作规程

1必须熟悉各设备的运行原理和操作规程。经培训合格后，方可持证上

冈。

2上班后首先检查空气中的粉尘、空气中CH4和CO等危害职业健康的

气体的浓度。

3设备运行前电动机和开关附近20米以内风流中CH4浓度达到L5%时一,

必须停止运转，撤出人员，切断电源，进行处理。

4生产作业中要严格执行煤矿制定的各作业场所职业健康管理制度。

5作业人员要按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，不得随意取下不用。

6作业人员要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不

能够起到防护作用的防护用品。

7作业人员要经常对作业场所进行洒水、通风、卫生清理，保持作业地

点清洁、干净。

8班中要时刻检查防护用品、设施，发现问题要及时处理解决。

9当粉尘浓度超过规定时立即停止作业，采取措施降低浓度，待浓度降

到《煤矿安全规程》规定时再进行作业。

10作业过程中若发现职业危害要立即停止作业，撤离作业现场，采取

有效的应急处理措施进行救援。并及时上报技术科及工会备案。

32

支护工职业健康操作规程

1液压支架工必须熟悉液压支架的性能和构造原理及液压控制系统，通

晓操作规程，能够按完好标准维护保养液压支架，懂得顶板管理方法和本工

作面作业规程，经培训考试合格后，方可持证上岗。

2生产作业中要严格执行矿制定的各项作业场所职业健康管理制度。

3作业人员要按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，不得随意取下不用。

4在作业过程中要爱护劳动防护用品，按规定要求及时更换防护用品,

不得使用损坏、到期和不能起到防护作用的防护用品。

5作业人员进入工作面前要先确认CH4、CO、粉尘的浓度以及风量，符

合规定时才能进入。

6作业前要对作业场所进行洒水、通风，保持作业地点清洁、干净。

7严禁干采、干掘作业，采煤机、凿岩机作业时必须采用湿式作业。

8作业过程中若发现职业危害要立即停止作业，撤离作业现场，采取有

效的应急处理措施进行救援。并及时上报技术科及工会备案。

33

皮带运输工职业健康操作规程

1生产作业中要严格执行矿制定的各项作业场所职业健康管理制度。

2作业人员要按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，不得随意取下不用。

3在作业过程中要爱护劳动防护用品和职业危害防护设施及各种危害

标识，不得故意损坏。

4作业人员要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不

能起到防护作用的防护用品。

5作业人员要经常对作业场所进行洒水、通风、卫生清理，保持作业地

点清洁、干净。

6班中要检查喷雾、除尘设施使用情况，发现问题要及时处理解决，保

证设施正常使用。

7作业中要严格执行喷雾降尘、机械除尘规定，经常对喷雾头、管道、

除尘器进行检查维修。

34

掘进工职业健康操作规程

1生产作业中要严格执行矿制定的各项作业场所职业健康管理制度。

2作业人员要按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，不得随意取下不用。

3在作业过程中要爱护劳动防护用品和职业危害防护设施及各种危害

标识，不得故意损坏。

4作业人员要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不

能起到防护作用的防护用品。

5作业人员要经常对作业场所进行洒水、通风、卫生清理，保持作业地

点清洁、干净。

6作业人员进入工作场所开机前，必须首先开启除尘设施、设备进行除

尘。

7作业中要严格执行喷雾降尘规定,经常对喷雾头、管道进行检查维修,

发现问题要及时处理解决，保证喷水设施正常使用。

35

转载机工职业健康操作规程

1生产作业中要严格执行矿制定的各项作业场所职业健康管理制度。

2作业人员要按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，不得随意取下不用。

3在作业过程中要爱护劳动防护用品、要按规定要求及时更换防护用品,

不得使用损坏、到期和不能起到防护作用的防护用品。

4作业人员进入工作面前要先确认CH4、CO、粉尘的浓度以及风量，符

合规定时才能进入。

5作业时转载机必须使用风流净化装置和转载点喷雾装置，降低有害气

体及粉尘浓度。

6作业前要对转载机进行检查、加油润滑，保证工作时噪音最小。

7作业过程中若发现职业危害要立即停止作业，撤离作业现场，

采取有效的应急处理措施进行救援。并及时上报技术科及工会备案。

36

职业危害事故的处置及报告制度

1总则

1.1为了规范职业病危害事故的调查处理，及时有效地控制职业病危害

事故，减轻职业病危害事故造成的损害，根据《中华人民共和国职业病防治

法》（以下简称《职业病防治法》），制定本办法。

1.2按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度，职业病危害事故分

为三类：

1.2.1一般事故：发生急性职业病1。人以下的；

1.2.2重大事故：发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人

以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的；

1.2.3特大事故：发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者

发生职业性炭疽5人以上的。

1.3技术科及工会协助徐矿集团塞尔煤矿对本矿内职业病危害事故的

调查处理。

1.4职业病危害事故调查处理的主要内容是：

1.4.1依法采取临时控制和应急救援措施，及时组织抢救急性职业病病

人；

1.4.2按照规定进行事故报告；

1.4.3组织事故调查；

1.4.4依法对事故责任人进行查处；

1.4.5结案存档。

1.5职业病危害事故的调查处理应当迅速、有效、科学、公正。

2事故报告

2.1发生职业病危害事故时，各单位应当立即向技术科及工会和矿有关

部门报告。

37

2.2技术科及工会接到职业病危害事故报告后，应当实施紧急报告：

2.2.1特大和重大事故，应当立即向才集团煤矿报告；

2.2.2一般事故，应当于6小时内向徐矿集团塞尔安全监察局报告。

2.2.3职业病危害事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、发

病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。

2.2.4职业病危害事故发生的情况，由徐矿集团塞尔煤矿统一对外公布。

2.2.5任何单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、

漏报和迟报。

3事故处理

3.1发生职业病危害事故时、各单位应当根据情况立即采取以下紧急措

施：

3.1.1停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大,

把事故危害降到最低限度；

3.1.2疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；

3.1.3保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等;

3.1.4对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、

进行健康检查和医学观察；

3.1.5按照规定进行事故报告；

3.1.6配合徐矿集团塞尔煤矿进行调查，按照集团煤矿的要求如实提供

事故发生情况、有关材料和样品；

3.1.7落实集团煤矿要求采取的其他措施。

3.2技术科及工会接到职业病危害事故报告后，根据情况可以采取以下

措施：

3.2.1责令暂停导致职业病危害事故的作业；

3.2.2组织控制职业病危害事故现场；

3.2.3封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等；

38

3.2.4组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳

动者。

3.3事故发生后，各单位应当协助公安、安全生产部门、工会等有关部

门组成职业病危害事故调查组，进行事故调查。

3.4事故调查组成员应当符合下列条件：

3.4.1具有事故调查所需要的专业知识和实践经验；

3.4.2与所发生事故没有直接利害关系。

3.4.3职业病危害事故调查组的职责：

3.5进行现场勘验和调查取证,查明职业病危害事故发生的经过、原因、

人员伤亡情况和危害程度；

3.6分析事故责任；

3.7提出对事故责任人的处罚意见；

3.8提出防范事故再次发生所应采取的改进措施的意见；

3.9形成职业病事故调查处理报告。

4事故调查组进行现场调查取证时，有权向用人单位、有关单位和有关

人员了解有关情况,任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假证据或资料,

不得阻碍、干涉事故调查组的现场调查和取证工作。

5技术科及工会根据事故调查组提出的事故处理意见，决定和实施对发

生事故的用人单位的行政处罚，并责令用人单位及其主管部门负责落实有关

改进措施建议。

6职业病危害事故处理工作应当按照有关规定在90日内结案，特殊情况

不得超过180日。事故处理结案后，应当公布处理结果。

7违反《职业病防治法》及本办法规定，矿属单位不采取职业病危害预

防措施而导致一般职业病危害事故的，由技术科及工会责令限期治理，并处

五型企业本质安全型10分考核；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他

直接责任人员依法追究刑事责任。

39

8违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列情形之一的，由技术科

及工会给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，并处五型企业本质安全型

5分考核。

8.1未按规定及时报告职业病危害事故的；

8.2发生或者可能发生急性职业病危害事故时一，未立即采取应急救援和

控制措施的；

8.3拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

8.4对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，未及时组织救治、

进行健康检查或医学观察的。

40

职业病危害事故应急救援预案

1总则

1.1编制目的

职业病危害事