DB34∕T 2761-2016 丘陵地区旅游发展指南

GuidelinesfortourismdevelopmeHYPERLINK2016-12-30发布2017-01-30实施安徽省质量技术监督局发布I本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由安徽省旅游局提出。本标准由安徽省旅游标准化专业技术委员会归口。本标准起草单位：合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司、浙江茗苑旅游规划设计研究中心有限公司。本标准主要起草人：贺冉冉、林震华、刘璐、丁林峰、牛彦、陈梦羽、李静、束道文、吴才满。1源保护、基础设施、区域合作、现有景区管理与2规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB/T17775旅游区(点)质量等级的划分与评定GB/T26355旅游景区服务指南3术语和定义丘陵一般海拔在200米以上，500米以下，相对高度一般不超过200米，起伏不大，坡度较缓，地。HYPERLINK4总体要求e)产业多元化原则。5规划要求25.1.1丘陵地区地形复杂，旅游元素众多，规划前应对区域内的旅游资源进行分类，具体分类方式符合GB/T18972的规定。5.1.2规划时应注意与更大区域的衔接和融合，积极引导全区交通规划、农业规划、城乡规划、工业园区规划等专项规划积极与旅游规划相对接，形成全域旅游发展的规划体系。5.2开发丘陵地区旅游开发类型：a)丘陵生态观光农业；b)丘陵地区建立旅游型新农村；c)丘陵地区城乡一体化建设；d)丘陵地区旅游县；e)丘陵地方文化旅游。5.3旅游线路及旅游产品5.3.1在积极推进旅游园区和旅游城镇建设的同时，充分利用区域内的历史文化资源，深度挖掘文化内涵，着重打造打造具备地域文化特色的旅游线路。5.3.2整合区域内现有旅游资源，加快区域内旅游装备、小吃、旅游商品的开发，提升现有旅游产品。5.3.3提高农业附加值，延长农业产品链，大力发展乡村旅游、生态休闲游、农业观光游等。6管理要求6.1管理组织6.1.1加强政府主导，健全政府旅游管理机构，多部门联动推动旅游发展。6.1.2推动农民参与旅游，规范和完善农民旅游服务组织。6.1.3推动当地居民直接进行旅游经营或进行旅游景区的服务工作。6.1.4为旅游经营者提供引导并在政策上给予适当的优惠。6.1.5培育扶持已有旅游企业、引进优质企业，积极探索企业与当地居民合作开发旅游新模式。6.1.6建立利益分配机制，当地居民广泛参与分配。6.2人才培养6.2.1办理旅游培训学校兴为区域内的旅游服务输送人。传播或其他用途6.2.2和各高校联系，从各高校收取优秀的相关专业人才，打造专业的服务团队和高素质的服务人才。6.2.3通过科学的规划和合理引导，对从事旅游行业的农民或当地居民进行专业旅游技能培训和教育，使参与者能熟练掌握职业技能。6.3旅游宣传6.3.1通过电视、网络、广播和报纸等媒体对旅游目的地进行宣传。6.3.2在车站、机场等人员流动性比较大的场所设立电子屏幕等实体广告或者做工精美的宣传卡等方式为丘陵型旅游地作宣传。6.3.3每年在固定的时间举办民俗活动或引入外来节日、赛事等活动。37资源与环境保护要求7.1节约资源7.1.1应当监测能源消耗与确认其来源，运用有效措施减少耗能总量，鼓励使用可再生能源。7.1.2应当监测水资源消耗与确认其来源，采取有效措施减少耗水总量。7.1.3采购与使用符合可持续发展要求的、并且不对环境流产生不利影响的用水。7.1.4生活饮用水符合GB5749的规定。7.2减少污染7.2.1应当对所有可能排放温室气体的源头进行监控，并实施减少排放量的程序以及补偿剩余排放量7.2.2应当鼓励消费者、企业员工及其供应商减少与运输相关的温室气体排放量。7.2.3应当对包括灰水在内的废水进行有效处理、再利用或安全地排放，避免对当地居民与环境造成不利影响。7.2.4应当实施固体废弃物减量管理，设置量化目标，以期将不能被再利用或不能再循环的废弃物减到最少程度。任何残余废弃物的处理均不能对当地居民与环境造成不利影响。7.2.5应当尽量减少使用农药、涂料、游泳池消毒剂与清洁材料等有害物质，相应的无害产品或技术成熟时取而代之。同时，应当正确管理所有化学物品的存储、使用、处理与处置。7.2.6应当采取措施以减少来自噪音、亮光、径流、侵蚀、消耗臭氧层化合物，以及空气、水、土壤污染物所造成的污染。7.2.7应当推广使用公共交通、动态交通(步行、骑行)等环境影响较小的交通运输系统。7.3保存景观资源、保持生态系统、保护生物多样性7.3.1只有得到国内国际法律法规的许可并且因为被列入监管范畴能够确保可持续利用的前提下，野生生物才能被捕获、消费、陈列展览、出售或交易。7.3.2除非得到国内国际法律法规的许可以及被列入妥当的监管范畴，否则不得采捕野生物。只有征得主管部门同意并且有适当设备可以圈养照护的条件下，才能持有保育类活体野生物。7.3.3应当采取措施以避免外来物种入侵。应当尽量使用本地原生物种来进行绿化恢复与环境美化，尤其是自然景观。7.3.4应当支持并致力于生物多样性保育，包括支持或赞成设立自然保护区与生物多样性价值高的区7.3.5与野生动物之间的互动，不能对其族群的生存及其生活习性造成不良的靥果。应当尽可能减少对自然生态系统的干扰行为，通过休养生息等保育管理措施对自然生态系统进行有益的补偿。8人文资源保护要求8.1物质文化遗产8.1.1落实责任，建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度。8.1.2加强文化遗产保护法律法规建设，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。8.1.3保障重点文化遗产经费投入。8.1.4加强文化遗产保护管理机构和专业队伍建设，大力培养文化遗产保护和管理所需的各类专门人48.1.5加大宣传，营造保护文化遗产的良好氛围。8.2非物质文化遗产8.2.1采取有效措施，征集具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产实物和资料，完善征集和保管制度。有条件的地方可以建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心。8.2.2文化遗产保护建立名录，建立非物质文化遗产名录体系。8.2.3对列入非物质文化遗产名录的项目，要制定科学的保护规划，明确有关保护的责任主体，进行有效保护。8.2.4对列入非物质文化遗产名录的代表性传人，要有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。8.2.5加强少数民族文化遗产和文化生态区的保护。重点扶持少数民族地区的非物质文化遗产保护工作。对文化遗产丰富且传统文化生态保持较完整的区域，要有计划地进行动态的整体性保护。9基础设施要求9.1区域基础设施9.1.1坚持政府主导作用，在政策、资金、项目用地方面加大对区域内旅游基础设施的投入。9.1.2发展区域交通，完善道路交通网络，开通特色旅游线路专车。9.1.3建立旅游集散中心和信息咨询中心。9.1.4加强对农家乐(乡村酒店)、生态度假村、农家客栈、特色旅游商品专营店等旅游服务设施的9.2景区管理与配套设施利用区域内现有景区带动区域内的旅游发展，应积极完善区域内现有景区内部管理和基础配套设a)推进现有景区开展旅游标准化试点示范工作，建立旅游服务标准体系；b)完善景区内部基础设施和服务设施；c)加强景区人员专业培训，提升服务能力。9.3智慧旅游9.3.1基础设施HYPERLINK智慧旅游技术平台习将云计算、物联网、人工智能、移动通信技术、RFID技术应用于游客感知、景区管理、政府监督等方面，打造智慧旅游技术平台，将信息资源及旅游资源得到系统化的整合和深度开发，将实体基础设施与信息基础设施进行有效结合。旅游数据库智慧旅游的实现是基于旅游信息资源数据库的基础上的。数据质量的好坏与数据组织是否合理直接影响到所有应用系统功能和性能的发挥。旅游信息资源数据库为智慧旅游平台提供了数据支撑与保证。5典型的旅游信息数据库主要包括GIS数据库、旅游资源数据库、多媒体数据库、游客资源数据库及旅游诚信数据库等。9.3.2智慧旅游应用打造智慧旅游平台，所有使用智慧旅游平台的旅游者可以通过手机移动终端、网络等多种方式访问智慧旅游体系，获取景点介绍、旅游线路规划等信息，并在景区中体验智能导游、智能门票等个性化服务运用智慧旅游技术，从售票、验票、结算、分析等全过程实现信息共享，景区可以通过后台管理系统，方便快捷的获取各个景点的流量及客源信息，景区的安防、车辆等方面的信息，方便景区进行协调调度。政府主管部门政府主管部门的应用主要表现在信息门户网站建设、智慧行政办公及应急智慧等几个方面。旅游行政管理部门通过智慧旅游平台获取精确的景区旅游资源信息，提高旅游行业的管理水平，宣传当地旅游产品，带动当地的旅游发展。旅游相关企业旅游相关企业主要包括交通、住宿、娱乐、餐饮、购物等旅游企业，通过智慧旅游平台，发布旅游信息，广告促销，提供网上预定、在线支付等业务，进行智慧化运作管理强化基本信息管理和诚信管理，提高智慧化程度。10区域合作要求10.1区域行政区体制之间应该实行联合，达到共同进步，不能一味的实行封闭，恶意打压，相互攻击或者是片面的模仿。10.2区域旅游产品的开发上应联合推广特色旅游路线，进行资源优化组合，联合推广营销。10.3区域内旅游资源合作方式可以分为丘陵型旅游资源的整合和丘陵型旅游地和周边不同类型旅游资源的整合。11旅游服务11.1有统一的旅游管理机构，经营管理符合GB/T17775的规定。11.2游览服务设施设备符合GB/T17775的规定。11.3质量管理要求符合GB/T26355的规定11.4旅游购物符合GB/T17775的规定。11.5人员服务要求符合GB/T26355的规定。12