工程项目HSE施工管理专项方案

工程项目HSE施工管理专项方案

7.1HSE管理承诺和目标

1）HSE的定义为：职业健康、安全、环境保护。

2）现场HSE管理除满足本合同条款规定之外，尚应符合国家、

行业和地方有关安全生产、文明施工、职业健康及环境保护的规范、

规程、条例等。

3）本合同条款作为合同文件的一部分，是审查投标文件及确定

中标单位的依据之一。投标单位应在投标文件中对所列要求做出相

关承诺和说明。

4）本合同条款及其附件所附照片仅供参考，总包在组织现场施

工时可按照同等或高于照片所列标准实施。

5）总包作为已具备国家相关资质要求的施工方，熟悉并遵守国

家及项目所在地有关职业健康、安全、环境保护的要求。总包应当比

较业主要求和国家及项目所在地的有关职业健康、安全、环境保护方

面的法律、法规、规定和标准，并按其中最严格的要求执行。

6）总包在招标各分包单位时会在招标文件中明确业主的相关要

求。

7.1.1管理承诺

1）总包严格执行国家、地方、行业的各项健康、安全、环境法

律法规、标准规范、规定和业主已颁布的或在施工过程中颁布的HSE

管理标准、指引和规章制度等，保证其安全生产条件所必需的人、财、

物投入。

2）总包根据业主、监理单位要求，建立符合GB/T24001-1004《环

境管理体系要求和使用指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理

体系规范》、Q/SY1002.1-1007《健康、安全与环境管理体系第1部分：

规范》标准要求的HSE管理体系和程序，确保相应管理文件得到严

格、有效执行，自觉接受业主、监理单位的审核，并积极采取纠正和

预防措施。

3）总包进入现场的从事特种作业的人员必须通过专业培训并获

得特种作业资格证书，持证上岗。

4）总包应向其作业人员培训业主单位的HSE管理制度并在作业

过程中进行监督。

7.1.2管理目标

本工程应始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,

查找事故隐患并采取相应措施，杜绝事故的发生。积极完成以下HSE

指标：

1）死亡事故为零

2）重伤事故为零；

3）大型机械设备事故为零；

4）火灾事故为零；

5）直接经济损失10万元以上事故为零；

6）民扰、扰民事件影响现场正常施工一天以上的事故为零；

7）本项目职工或者第三方人员向政府部门投诉事件为零；

8）被政府行政主管部门通报批评或停工整改的事件为零；

9）当地政府部门对文明施工方面通报，在媒体曝光，影响发包

人企业形象的事件为零。

10）未对光污染、噪声、粉尘、废气、废水、废油等采取有效控

制措施，造成投诉的事件为零；

11）发生农民工、分包商的经济纠纷、讨薪事件、起诉事件，造

成发包人经济、名誉损失或不良社会影响，出现围攻发包人等情况

的事件未零；

12）发生触碰中国金茂建设项目HSE管理红线的事件为零；

13）食物中毒事件为零；

14）群体治安事件为零；

15）刑事案件为零；

16）打架、斗殴、盗窃、赌博等治安事件为零；

17）一般及以上交通事故为零；

18）职工上岗前体检合格率为100%；

19）工上岗前接受安全教育培训率为100%；

20）本项目重大环境污染事件为零；

21）本项目集体职业病危害事故为零；

22）无其他在社会影响恶劣的事件发生；

23）中国金茂总部HSE检查考核评价排名不得低于前五名；

24）杭州市文明标化工地；

25）争创“区安全观摩工地”。

7.2HSE组织机构

1）总包成立以项目经理为第一责任人，技术负责人、HSE总监、

HSE管理部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边

的安全生产管理机构，接受业主、监理以及杭州市安全生产监督部门

的监督。

2）总包项目部独立设置HSE管理部门，其中专职HSE总监1人,

全面负责安全教育、安全防护、施工用电、机械管理、消防安全、应

急管理、生活区管理等方面（仅指总包项目部自身人员，不包括各劳

务公司HSE管理人员）。

3）HSE管理部专职管理人员数量严格根据施工规模、工程造价

等条件配备，专职HSE管理人员须经过业主面试确认，信息需向业主

备案。根据其现场施工人员的数量保证劳务分包的HSE管理人员的数

量，总包向业主自报HSE管理人员的工作时间、值班安排（周末值班、

夜间值班、节假日值班）、每天夜宿工地的HSE管理人员数量及若违

反承诺，则被处罚1000元/人・天。

4）总包会与分包单位签订安全生产合同条款书，总包对施工内

容的安全生产负总责，对施工区域内的安全生产进行监管。总包必须

对专业分包、劳务分包进行管理，特别是HSE管理人员的面试、考核

工作。

r

项目经理

政

府

安

全

监

督业主、监理

部

门

＞各专业分包单位现场管理部与安全部＜

施工现场的作业活动和工作环境

图7.2-1HSE组织架构图

7.3HSE管理制度

7.3.1教育制度

7.3.1.1安全教育培训的形式

我单位拟采取集中授课、张挂宣传图片等形式组织进场施工工人

进行安全教育。在开工、复工前，必须对所有从业人员（含劳务单位

从业人员）进行安全教育培训。未行安全教育的从业人员严禁进行施

工作业。所有的安全教育培训记录、档案备存。

集中授课张挂宣传图

图7.3.17安全教育培训形式

7.3.1.2安全教育内容

安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、建筑施工

安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训，

宣导国家、项目所在地有关职业健康、安全、环境保护的要求，以及

业主颁布的HSE管理标准、指引和规章制度等总包在开工、复工前，

必须对所有从业人员（含劳务单位从业人员）进行安全教育培训。未进

行安全教育的从业人员严禁进行施工作业。所有的安全教育培训记录、

档案备存。

同事实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安全教育、

特种作业人员上岗培训、继续教育等；使所有参建人员掌握“不伤害

自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力。

安全检查标准建筑施工安全小常用电安全知识

图7.3.1-2安全教育培训内容

7.3.1.3安全教育设施

在工人生活区设置一处至少能同时容纳100人安全宣讲平台，配

备讲台等设施，宣讲区应。宣讲平台用于日常安全大会、班前安全会

或举办其它安全活动。平台表面采用广告布封面，上面印刷安全标语

及图标。宣讲平台背板必须牢固可靠。

生活区应设立安全文化展示区，宣传有关法律法规、建设单位及

总包单位安全理念及规定，工人安全需知等安全知识。可利用现场

围档或采用不锈钢材质焊接框架，表面采用印刷安全宣传常识的广告

布封面。

设置安全文明施工信息牌项目大门入口处显要位置应设置安全

文明施工信息牌，主要包括工程概况牌、安全措施牌、文明施工牌、

环境保护牌、消防保卫牌、组织机构图牌、应急响应流程图牌、管理

人员名单及监督电话牌，施工总平面布置图等。

同时布置奖惩措施牌等等与HSE相关的内容等。

7.3.1.4安全技术交底

按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案中规定的工艺

流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底,

形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续，并明确作业

人员的安全注意事项。对危险性较大的作业工序、作业场所或使用新

工艺、新设备、新材料时，必须对施工人员进行专项的安全教育、培

训和交底。

安全技术交底安全标志牌

图7.3.1-3交底内容

7.3.2HSE检查制度要求

1）参加监理、业主组织的各项安全检查，并对发现的问题及时

整改回复。

2)指派专职HSE人员坚持每日安全巡查，并做好巡查情况记录。

3)定期向业主、监理单位汇报HSE检查制度落实情况，对于单

方面无法消除的重大隐患应及时通报业主和监理。

4)随时接受业主、监理HSE人员的工作检查与监督，总包对业

主、监理在安全检查中指出的问题应按期整改，不得无故拖延。

7.3.3会议制度

1)安全月度会议。会议由业主组织召开，总包项目负责人及HSE

管理人员须参加。

会议内容：

(1)传达、贯彻政府及业主HSE工作的文件和要求；

(2)听取HSE工作汇报，分析安全生产形势；

(3)总结HSE工作、查找不足、制定整改措施；

(4)审查申E工作计划,部署HSE工作；

(5)事故处理；

(6)奖惩决议；

(7)其他HSE事宜。

2)安全周例会。监理单位组织召开，各承包单位、分包商HSE

管理人员参加。

会议内容：

(1)传达贯彻政府及业主有关HSE的方针、政策、文件或指示；

(2)对HSE检查工作进行曝光和点评；

⑶总结上周HSE工作情况；

⑷研究存在的问题及提出相应的整改措施;

⑸部署本周HSE工作重点；

(6)其他HSE事宜。

7.4HSE推演

7.4.1HSE费用管理

项目开工之初，由项目经理组织生产、技术、商务、HSE、材料

等部门负责人编制项目HSE费用投入计划，HSE费用应满足施工现场

安全施工、现场管理及健康、环境保护、职业健康管理要求。HSE费

用报批流程根据我司管理制度逐月进行报批，报批时需同时上报项目

HSE投入台账。

7.4.2HSE推演

随工程进度，各施工阶段的HSE管理重点有所不同。根据不同施

工阶段，制定相应的HSE管理重点，各施工阶段的HSE管理重点见下

表7.4.2-1o

7.4.2-1各施工阶段的HSE管理重点

序号施工阶段HSE管理重点备注

施工现场大门采用有门柱式的双开大

门，大门按照发包人企业CI标识进行设

1现场大门设置

置,实行人车分流，工人走专业通道进入

施工现场。

在现场应设立安全教育培训体验区，HSE

策划及现场平面规划布局时，应同步考

2安全教育培训体验区

虑现场安全体验区、样板展示区的场地、

前期准备

布局及功能划分，

施工场地四周宿舍及临时办公室四周、

材料加工棚四周、易燃易爆等危险材料

四周、仓库或储藏室四周、对人体有害

3围墙设置

物质四周应设置围墙，围墙的设置应不

低于2.5米。同时需满足当地政府的要

求。围墙设置应平直美观，固定牢固。

土方开挖时的临边防需满足中国金茂建设项目HSE管理红线

4

护、警示灯（2016年修订版）》相应管理要求

外墙防水施工和土方

地基与基础

5回填时的有毒气体检

测、基坑检测

6安全用电，如编制临需满足中国金茂建设项目HSE管理红线

时用电方案、交底，（2016年修订版）》相应管理要求

设备接地保护，合理

布设配电线路等

脚手架工程施工时的

施工人员持证上岗、需满足中国金茂建设项目HSE管理红线

7

防护网设置、扶手设（2016年修订版）》相应管理要求

置、灭火器设置等）

高处作业如四口五临

边安装、拆除，移动

主体结构需满足中国金茂建设项目HSE管理红线

8操作平台作业及高于

（2016年修订版）》相应管理要求

坠落基准面L8米且

无可靠立足点的作业

动火前必须取得动火审批，焊接时的焊

9施工现场防火渣需妥善处理、施工现场禁止吸烟，组

建现场消防队，定期进行演练

移动脚手架使用时脚

需满足中国金茂建设项目HSE管理红线

手架搭设高度、防护

10（2016年修订版）》项目HSE管理手册》

栏杆设置、施工时的

相应管理要求

装饰装修监督管理

建筑材料的存储及堆

需满足中国金茂建设项目HSE管理红线

11放以及危险品的管理

（2016年修订版）》相应管理要求

（如油漆）

上表仅为现场拟实施的HSE管理重点，随施工现场的推进及变化,

HSE管理重点讲不断进行调整，以符合现场实际需要，但本工程的HSE

管理都将按《中国金茂建设项目HSE管理红线（2016年修订版）》、《承

包商HSE管理标准》、《建设项目HSE策划管理标准》要求执行，并满

足当地政府有关部门的规定。

7.5安全文明施工管理

7.5.1管理目标

创杭州市建筑安全文明施工标准化工地，创质量安全双观摩工地。

7.5.2管理体系

7.5.2.1安全文明施工管理制度

根据工程现场文明施工管理的内容和要求，建立现场文明施工管

理制度如表7.5.2-1所示。

表7.5.2-1文明施工管理制度

序号制度名称制度内容

文明施工根据文明施工的管理要求及现场文明工地的创建要求，明确项目主要管理

1

管理责任制度岗位与管理人员职责，落实现场文明施工管理责任。

把现场划分为若干责任区进行管理，明确责任单位、总包和劳务队伍责任

2责任区制度

人，并挂牌明示。

深入广泛开展文明施工管理、创建文明工地的教育活动，提高全员文明施

3教育制度工积极性、主动性，为创建市级安全文明工地提高思想认识，使职工养成

保护建筑物品、爱护建筑物品、人人遵守施工秩序的美德。

定期（每周一次）、不定期（阶段性抽查）由项目副经理组织相关部门参加文

4定期检查制度明施工检查，并评定、汇总、建档，查出的问题立项、整改，落实责任人、

整改期限。

针对施工现场各专项区域制定专门管理制度，如场容场貌制度、门卫制度、

具体区域

5民工宿舍管理制度、食堂管理制度、厕所浴室卫生制度、治安管理制度；

管理制度

采取制度来约束现场不文明行为。

施工现场管理人员、作业人员应当佩带证明其身份的胸卡；

进入施工现场的员工必须带好安全帽、安全防护鞋和工作服；安全帽与工

施工人员作服按作业工种分别配置；

6

管理制度现场不得随地吐痰，不得乱扔杂物。

现场不得饮用含有酒精的饮料，酒后不得进入施工现场。

现场不得打架斗殴、玩闹、赌博。

采取多种形式的竞赛；

对文明施工做出贡献的人员、单位给予奖励；

7奖罚制度对违反文明施工规定，给项目造成损失或损害公司声誉的人员、单位给予

处罚；

奖励、处罚由项目部核定、实施。

严格执行招标人对现场宣传、标识管理的相关规定，按照本企业CI管理

8CI管理制度

要求，分阶段推进现场CI管理，保持现场良好的施工秩序和整体形象。

7.5.2.2安全文明施工管理流程

本工程的文明施工管理流程,见图7.5.2-1所示。

项目经理n

投

入

相

应

人

财

物

制定有关制度规定

达不到要求________

进行处理------------落实-------------

达到要求

达到要求

落实保证并提高

图7.5.27文明施工管理流程

7.5.3安全文明施工措施

7.5.3.1人员教育与管理

表7.5.3-1人员教育与管理

人员管理理念

首先是进行交底和培训，以达到充分沟通和理解，形成自我约束和提高的意识；

其次才是采取必要的规章制度来约束所有人。

制定合乎本工程实际的员工培训计划，提高员工总承包商将制订“总承包工程建设员工基本守

能力意识；设置各种沟通渠道，加强各级管理人则”，作为参加工程建设施工人员的基本行为准

员之间的联系沟通协调。则。

加强员工培训及沟通制订行为准则

项目关键性区域建立计算机管理的电子门监控系

施工现场设置三个大门进出，其中一个大门作为

统，该区域工作人员出入凭有效的非接触式IC卡

人员出入口，施工人员凭借胸卡进入，非本工程

（卡上信息有姓名、性别、年龄、所属公司）刷

人员执行进出场登记手续，否则不许进入工地。

卡进入，其他人员非经特别许可登记不许进入。

门禁制度关键区域出入管理

身份识别管理

安全帽识别

分包商的管理人员与工人佩戴不同颜色的安全

4•■工人员

帽，安全帽正面粘贴其所属公司的标志侧面粘贴

代表其身份的工号。各分包商的安全管理部门进精殊工料

场后向总承包安全及文明施工管理部提交资料，.中目管理人员

内容包括安全帽颜色的规定、公司标志的样本、

一上圾领导

所有人员的名单及工号，便于总承包的管理。安全员

来访・宾

来客登记制度

各分包商的来访客人（指不在本工地工作的人员）必须办理以下手续才能进入现场：

来客接待单位派人在门卫进行登记，来客身份证交给门卫，由门卫发给临时出入证；

来客离场时凭临时出入证领取身份证。如客人将临时出入证丢失，需由其接待单位证明并交纳工本

费。

车辆出入管理制度

大型车辆：大型车辆是指5T以上的载重汽车、轮胎或履带式吊车等大型施工机械。要求各分包商必

须提前一天向总承包提出申请，注明车辆型号、牌照号码、进场日期及时间，经总承包签字批准后

在车辆到达现场大门入口处由分包商凭车辆进出批准单放行，车辆离开现场时，分包商向门卫出具

签字的放行单后，门卫才能允许车辆离开，放行单由总承包保存；

小型车辆：各分包商的小型车辆进入现场实行登记制度。车辆进场时在门卫处登记所属分包商公司

名称、车牌号、进场时间、大约停留时间后，方可进入现场。

7.5.3.2场容控制措施及CI管理

1）封闭管理

施工现场四周设置围挡，施工现场内实行封闭管理，在大门出入

口均设门岗，保安负责监督进入施工现场人员安全帽、胸卡等佩戴情

况。

2）场区规划

生产区同生活区、办公区分开布置，实施区划管理，图7.5.3-1

场区主干道路硬化处理。

图7.5.3-1场区硬化道路示意图

根据实际情况，场区内空闲区域拟设置花园，作绿化处理，见图

7.5.3-2所示。

图7.5.3-2绿化布置样式

生活区内配置学习、娱乐设施、淋浴室、厕所等，见图7.5.3-3

所示。

图7.5.3-3娱乐、生活设施布置

3）现场标牌及宣传栏

按照招标文件及“文明施工样板工地”的创建要求，在现场入口

显著位置张挂“八牌二图”,（在场区内适当位置设置宣传栏、黑板报，

张挂国旗、司旗、彩旗、安全文明施工标语。现场标牌及宣传栏布置

如图7.5.3-4所不。

图7.5.3-4现场标牌及宣传栏

4）渣土外运及场区保洁

在每一个出入口设置车辆清洗设施、泥浆沉淀设施以及配套的排

水设施；运输车辆应在装载渣土完毕经除泥、冲洗干净后，方可驶出

施工工地；在施工现场处置工程渣土时，对干涸渣土应进行洒水或者

喷淋；装载渣土高度应当与运输车辆箱体上沿口保持平整，并保证平

闭箱盖。安排专人负责保洁，清理道路积尘、雨水、洒水除尘等，场

内垃圾及时组织外运。

5）垃圾分类及材料堆放

垃圾分类集中密闭堆放，施工区垃圾采用移动式密封垃圾桶存放、

每天通过垂直运输机械运至室外，严禁临空抛洒；现场材料码放整齐

并挂牌标示，钢筋、模板原材及半成品堆放时底部必须采用木方垫衬，

见图7.5.3-7o

图7.5.3-7垃圾分类及材料堆放

6）临时厕所

按照《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004的要求，将

在室外设置室外厕所，施工楼层内设置水冲式厕所。

厕所安排专人负责清扫、消毒，及时清掏。地面固定厕所化粪池

作抗渗处理，地面硬化，蹲位之间设置至少0.9m高的隔板。

7.6安全管理

7.6.1安全技术管理

1）在进场后5个工作日内向监理报备公司及人员资质、施工组

织设计，专项施工方案等相关资料。

2）于定标后15日内必须提供现场HSE管理策划，策划必须经

业主、监理双方审核通过，否则视为不具备开工条件，不予开工，由

此引起的工期损失由总包自行负责。

3）总包在编制施工组织设计时，会根据建筑工程的特点制定相

应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，必须由专业技术人员

编制专项安全技术方案。施工组织设计和专项安全技术方案必须经本

单位技术负责人批准后提交监理单位审查，审查通过后方可执行。

4）按照经本单位技术负责人批准、业主、监理单位审查同意的

施工组织设计和专项安全技术方案组织施工，不随意拆除安全防护设

施。

5）在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方

案，对危险性较大的分部分项工程编制专项的施工方案，并附安全验

算计算书，经本单位技术负责人签字后上报监理单位审查，审查合格

后方可实施，实施过程中由专职HSE管理人员进行现场监督。

6）做好防汛防台、防暑降温、冬季施工的相关工作，做好应急

预案，设立应急救援仓库，配备应急物资及组织成立应急救援小组,

并与业主、监理单位建立应急联动机制，保证应急机制有效运行。

7）积极响应业主要求，参与专业分包单位技术标审核工作。

8）对各专业分包施工组织设计、专项施工方案进行审核，审核

不合格的严禁进场施工。

7.6.2设备管理

本工程施工高峰共布置10台塔吊，另有多部施工电梯等大量施

工机具，为确保安全使用，我单位将严格执行《建筑机械使用安全技

术规程》的规定，强化日常安全管理和维护，并遵循“安全、先进、

适用”的原则，优化选型，选择本质安全、性能优良的设备，并符合

《中国金茂建设项目安全文明施工管理规定标准图册》的要求。

7.6.2.1垂直运输设备

1）塔吊

（1）塔吊选用

塔吊出厂年限满足业主要求，且经检验合格，并取得建设主办部

门颁发的使用登记证（严格按照项目所在地政府部门的相关规定执

行）；相关作业人员须体检合格，持有效特种作业证上岗，多台塔吊

作业要有群塔作业方案及防碰撞措施；按规定进行检修。塔吊下要设

置防爬措施，塔吊顶部设置视频监控，塔吊大臂回转半径范围内各个

设备、设施须严格按照《中国金茂建设项目安全文明施工管理规定标

准图册》搭设防砸棚。

7.6.2-1塔吊安全保护装置

备注：

A一吊钩行程限位器B一回转限位器C一小车回程限位器D一大车

回程限位器E一力矩限位器F—起重量限位器

(2)保险装置

吊钩设置自重式防脱钩装置，卷筒设钢丝绳防脱落装置，司机上

下爬梯设置护圈(护圈直径0.7m,间距0.5m),见图7.6.2-2。

图7.6.2-2塔吊各类保险装置

(3)塔吊安拆

由具有相应资质的专业队伍实施安拆，作业前编制专项方案报经

相关部门审批后，向作业人员详细交底；安装完成后，由HSE管理部

门组织验收，履行签字手续后方可投入使用

(4)塔吊使用及维护

塔吊司机、指挥持证上岗，明确、统一塔吊指挥信号，建立交接

班记录制度，坚持“十不吊”原则，见图7.6.2-3。

图7.6.2-3塔吊使用及维护

⑸塔吊基座安全防护见图7.6.2-4o

图7.6.2-4塔吊基座安全防护

2)施工升降机

⑴施工升降机选用

施工升降机出厂年限满足业主要求，且经验收合格，并取得建设

主办部门颁发的使用登记证(严格按照项目所在地政府部门的相关规

定执行)；相关作业人员经体检合格，持有效特种作业证上岗；架体

与结构拉结牢固，每层防护门关闭，经监理单位组织验收合格后方可

使用。

(2)安装与拆卸：事先编制专项安拆方案，报经业主、监理审批

后由具备相应资质的专业队伍实施，安装完毕经验收后方可投入使用。

(3)司机持证上岗，每班前检查制动、限位装置、梯笼门、防护

门等处的电气装置，确认灵敏可靠后，方可开机使用，使用中监督乘

载情况(井架严禁载人)，严禁超载，交接班时做好交接班记录，见图

7.6.2-5。

(4)吊笼出入口按规定搭设防护棚，上面满铺双层竹笆，楼层卸

料口均装设防护安全门，如图7.6.2-6所示。

严禁超载楼层卸料口安全门

图7.6.2-5施工电梯管理

jCiXf：

图7.6.2-6吊笼出入口防护棚

3）混凝土输送泵

（1）泵管固定

混凝土管固定装置用于将输送管固定在楼板和墙壁上，安装高度

离开楼板或墙面250mm左右（根据施工实际情况确定），底板用4个

M20X90的膨胀螺钉固定,见图7.6.2-7。

图7.6.2-7泵管固定

⑵防堵管、爆管措施

①堵管故障处理及预防

若发生堵管，其部位一般出现在水平段弯管或锥管处，特别是水

平段与垂直管相接的弯管处。堵管后，先进行反泵疏通，其它人员对

堵管部位用锤子敲打该处。

②爆管故障处理及预防

爆管一般出现在泵机出口端附近的管道，特别是水平段与垂直管

相接的弯管处。处理方法：关闭垂直管与水平管处的液压闸阀并更换

管道。预防措施：定期用红外线测厚仪检测水平段与垂直初始段输送

管的厚度，厚度小于4mm则更换。

⑶混凝土泵的维护保养

①班前检查泵体各部位、油路系统、电气系统，一切正常后再开

动泵机。

②保证接头和垂直段附墙连接牢固可靠，经常检查螺栓松紧情况,

以防松脱造成事故。

③同时使用泵送设备的停车制动和锁紧制动，楔紧轮胎，保证水

源正常和水箱储满清水，料斗内无杂物，各润滑点润滑正常。

④装备好清洗管的清洗用品，作业前，先用按规定配制的水泥浆

润滑管道。

⑤泵送时料斗内保持一定数量的混凝土，不得吸空。

7.6.2.2小型施工机具

1）平刨：平刨安装护手装置，开关箱与平刨的距离不超过3m；

不得使用既有平刨，又有圆锯等的多功能木工机械,见下图7.6.2-8o

2）圆盘锯：圆盘锯的锯片设防护罩、防护挡板及分料器；开关

箱与圆盘锯的距离不超过3m；传动部位也安装防护罩，见下图

7.6.2-9。

图7.6.2-8平刨的安全使用图7.6.2-9圆盘锯的安全防护

3）手持电动机具：配戴个人防护用品，不得随意接长电源，开

关箱与手持电动机具距离不超过3m,见下图7.6.270。

4）钢筋机械

钢筋冷拉及焊接作业区要有防护措施，传动部位要有防护罩，开

关箱与机械之间的距离不大于3m,见下图7.6.2-11。

图7.6.270手持电动机具的安全使用图7.6.271钢筋机械的安全使

用

5）电焊机

电焊机安装后验收合格方可使用，设置保护接零和漏电保护器,

并设置可见分段点的隔离开关和断路器，保证一次接线、二次接线分

别不超过5m和12m,见下图7.6.2T2。

图7.6.272电焊机的安全使用

6）气瓶：各种气瓶距明火要大于12m,气瓶设置防震圈和防护

帽；电焊机施焊现场的12m范围内不得堆放氧气瓶、乙烘发生器、

木材等易燃物；气焊严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业，五级

以上大风天气严禁明火作业。

7.6.3临时用电管理

1）我单位保证现场所使用配电箱进场时均为全新，且需检测合

格。进场后二级配电箱、三级开关箱、相关用电设备进行工业防水防

尘插座、插头改造，连接使用安全防护IP44级以上，经监理验收合

格后方可使用。

2）我单位将严格执行《现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012

要求，采用TN-S配电系统，实行三级配电二级保护系统，并安排专

业电工24小时维护检修，确保安全用电无事故。

3）电缆敷设采用架空或埋地，严禁电线拖地。楼层内、地下室

区域临时用电线路必须架空设置，严禁线路拖地。

4）临时用电遵循“一机、一闸、一漏、一箱”原则，配电箱、开

关箱按规范要求设置。

5）现场使用的一级电箱、二级电箱、三级开关箱必须满足《施

工现场临时用电安全技术规范》相关要求，并且进场前为全新，采取

保护接地，防雨措施，配备灭火器，严禁使用拖线板、多项插头、

或无插头裸线，电线必须采取有效保护措施，埋地、挂空或过路保

护。楼层内、地下室区域临时用电线路必须时道路处加钢套管，四周

填砂保护，如图所示。架空设置，严禁线路拖地。穿越临时道路处加

钢套管，四周填砂保护，如图7.6.3-2所示。

图7.6.3-2电缆穿道路处保护、施工现场夜间照明

6)现场管理

(1)施工现场用电编制专项施工组织设计，报经主管部门及监理

单位批准后实施。

(2)施工现场临时用电建立安全技术档案。

(3)用电由持证的专业电工管理。

(4)所有电箱推行日检，由专业电工完成，箱门需有验收牌.，并

填写电工电话，箱内张贴线路图及日检记录表。

(7)工人宿舍、材料库房采用低压照明，严禁私拉乱接及使用碘

鸨灯(小太阳灯)等作为照明设备。

(8)本项目地下室及主楼楼梯间照明系统必须使用LED灯带，灯

带每米不得低于60颗LED灯珠。室外不低于3M,手持照明灯具使用

36V以下安全电压，接头处用绝缘胶带包好。碘鸨灯灯具金属外壳必

须做接零保护，固定安装，不得作为手持移动灯具。

(8)保护接地与保护接零塔吊、施工电梯、物料提升机等均作防

雷接地，且同时作重复接地，阻值不大于10欧姆，以确保施工现场

保护零线的重复接地不少于三处；电气设备正常情况不带电的金属外

壳和机械设备的金属构架与保护零线连接。

（10）触电急救加强安全用电教育及培训I,让参建员工熟练掌握触

电急救技能。

7.6.4脚手架及登高用具管理

7.6.4.1脚手架等要求

1）现场所使用安全防护设施（脚手架钢管、安全网、防尘网、安

全帽、安全带、安全绳、灭火器等）进场时均应为全新，且经检测，

监理验收合格后方可进场使用。

2）脚手架材料必须是钢管，中间的通行区域，搭钩固件可固定

预制模板搭建。脚手架的固定需用高强螺栓插销固定，不允许用水泥

浇筑的方式来固定脚手架；2m以上的脚手架需拉设防护网，不得使

用PVC固件固定，外架与建筑物间的缝隙需悬挂安全网。

3）所用材料（钢管、扣件、可调托撑等）检验合格，扣件按规范

抽样复检，安全立网应采用阻燃材料，并通过检测，合格方可使用。

4）脚手架作业层两侧必须安装扶手。每2个步距设置一道安全

平网。每个作业层至少配置8只灭火器。在边缘和尽头处或是在2m

或高于2m的平台处，或是在易于使人受伤的地方，必须提供安全扶

栏和踢脚板。脚手架斜道两侧必须设置扶手及不低于15cm的踢脚板,

斜道上面应设置厚度不低于5cm的木方做防滑使用。

5）脚手架基础必须平整、下铺通长工字钢，无积水。

6）悬挑脚手架、卸料平台的悬挑长度、固定端及钢丝绳设置符

合规范及方案要求。

7）卸料平台上标明容许荷载，四周按要求设置全面防护，禁止

超载。

8）现场人员对项目外架的使用须严格按安全规范要求，如需外

架调整的，需执行书面申请程序，经技术部门审查、同意，并采取必

要的措施后方可由专业架子工进行作业，严禁非架子工擅自拆、改拉

结点、拆除防护栏杆等任何更改脚手架的违章作业。

9）本项目临时作业平台须严格按照《中国金茂建设项目安全文

明施工管理标准图册》设置。经过监理组织验收合格后方可使用。

10）超过1.8m高的移动脚手架，上部操作平台必须有防护栏杆，

防护栏杆分两道，上面一道不低于1.2m,下面一道不低于0.6m,作

业人员在移动脚手架上作业时必须穿戴、系挂安全带。

11）所有木板在适用前必须经过彻底的检查，任何不可靠的木板

不可使用。

12）在工作吊板，悬吊脚手架，扶手或脚手架，安全生产线或进

行焊接或切割的地方不可使用纤维绳子。

13）脚手架的拆除需有现场HSE管理人员旁站监督方可进行，

在拆除过程中，决不允许往下随便扔，一经发现将按惩罚条款进行处

on

tUo

14）所有施工用的梯子必须符合中华人民共和国的相关规定。外

购梯子必须从专业生产厂家购买；自制的木质人字梯、木质马凳制作

必须参照《中国金茂建设项目安全文明施工管理标准图册》中精装修

梯子登高作业相关要求进行制作，制作完成后必须经过验收，方可在

施工现场使用。决不可以用于腐蚀或高温可能损坏梯子的区域。梯子

决不可以用作脚手架的木板。

7.6.4.2脚手架搭设安全保证措施

1）搭设脚手架必须由持上岗证的架子工承担，凡患有高血压、

心脏病者不得上脚手架操作。

2）工人必须戴好安全帽，配备好安全带并高挂低用，工具及构

配件要放在工具袋内，并加设不同形式的防坠链和防滑脱挂钩，防止

工具坠落发生伤人事故，工人穿防滑鞋工作、袖口、裤口要扎紧。

3）严格按照构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆

的水平偏差，并确保节点联接达到要求。

4）脚手片要铺平、铺满和铺稳，不得有探头板。

5）按规范要求设置扫地杆，扫地杆要锁口。

6）注意杆件的搭接顺序。

7）及时与结构拉结或用临时支承，以确保搭设过程的安全。

8）有变形的杆件和不合格的扣（有裂纹、尺寸不合格，扣接不紧

等）不能使用。

9）随时校正杆件垂直和水平偏差，避免偏差过大。

10）没有完工的脚手架，在每日完工时，一定要确保架子稳定,

以免发生意外。

11）搭设前对架子工进行安全技术交底，履行签字手续，做好书

面记录。

12）在靠近架空界电线路搭设脚手架时一，应按供电局规定确保一

定的安全距离，必要时应切断电源或迁移电线。

13）吊运脚手片，钢管等须用专用保险吊钩，严禁单点起吊，要

堆放平稳，并严格控制脚手架上的施工荷载。

14）搭设后在项目部在自检的基础上，组织分段验收,3步架验收

一次,并办理验收手续,挂合格牌后方可使用。

7.6.4.3脚手架拆除安全保证措施

1）拆除脚手架，应划出工作区，并设专人看管，禁止有人进入。

2）严格遵守拆除顺序，由上而下，后绑者先拆，先绑者后拆。

3）拆除脚手架前，应将脚手架上的留存材料杂物等清除干净。

4）拆下的杆件与零配件，应按灯分堆，用吊车吊下，严禁高空

抛掷。

5）统一指挥，上下响应，动作协调，当解开与另一人有关的结

时，应先通知对方，以防坠落。

6）施工现场带电线路如无可靠的安全措施，一律不准通过脚手

架，非电工不准擅自拉接电线电器装置。

7）严禁在脚手架上堆放模板、木木及施工多余的物料等，以确

保脚手架畅通和防止超载。

8）脚手架各角应有接电保护及避雷装置，并每隔高50m间距设

置避雷装置。

9）相邻步架的大横杆应错开布置在立杆的里侧和外侧。

10）脚手架使用应严格避免以下违章作业：

（1）利用脚手架吊运重物；

（2）作业人员攀登架子上下；

(3)任意拆除脚架部件和连墙杆件；

(4)在脚手架底部或近部进行开挖沟槽等影响地基稳定的施工作

业。

(5)六级以上大风、大雾、大雨天气下在脚手架上作业。

11)建立脚手架管理制度，加强使用过程中的检查，发现问题及

时解决。

7.6.5临边、洞口防护管理

1)当开口作为出入时要求扶手安装的高度在L2m并且应在下述

情况下安装使用：

(1)脚手架处算人或物体可落下1.8m或在开口一边更高的地方;

(2)从工作地点处人可落下1.8m或更高的地方；

(3)敲开的地板和挖掘处深于1.5m的地方；

(4)在手推车坡道处1.5m高或更高的地方。所有夹层上的开洞。

2)基坑临边

(1)基坑边坡设置防水台，防水台上方安装定型化防护栏杆。

(2)在基坑临边防护栏杆外一米处必须设置一道可移动定型化防

护栏杆(如图所示)。

(3)防护栏杆外侧必须设置有防水的排水沟，排水沟应远离基坑

临边，并集中设置一定数量的集水坑，集水坑中固定设置水泵，设置

专用水泵启动箱，能快速一键启动排水。

(4)基坑周边必须全部进行硬化处理，并使路面坡度适当调整，

能让雨水等流入排水沟，避免路面积水。

⑸基坑边如有降水井，必须对降水井口进行砌台，并对井口进

行有效防护。

基坑临边防护一米处移动防护实景图降水井防护图

图7.6.5-1基坑临边示意图

3)楼层、阳台、屋面临边

(1)楼层边、阳台边、屋面边防护栏杆必须采用定型化防护栏杆

搭设，定型化防护栏杆必须与主体结构采用螺栓的方式进行固定牢固。

(2)首层临边除安全通道外，必须进行封闭式防护，首层临边防

护栏杆高度不低L5m。

(3)在主体结构施工具备条件时，楼层外须搭设外架双层防砸棚

或者楼层外设水平挑网，挑网首层挑出宽度不小于6m,采用双层，

上部每隔4层(10m)挑一道3米宽水平网。

临边定型化防护栏杆整体实景图

图7.6.5-2临边示意图

7.6.6“四口”防护措施

7.6.6.1安全通道口

1）安全通道防护棚必须采用定型化标准搭设，具体如下方实物

图7.6.6-1所示。

2）防护棚长度应确保大于建筑物坠落半径，高度应能满足现场

使用要求。

3）定型化防护棚两侧必须全封闭，宜设置固定式安全宣传图，

在进口处张挂安全警示标志牌和安全宣传标语。

4）首层除设置安全通道的出入口，必须全部封闭。

图7.6.6-1安全通道示意图

7.6.6.2预留洞口

1）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于1500mm的洞口，必须

用坚实的盖板盖住洞口。盖板须保持四周搁置均衡，并用钉在盖板上

的木方顶紧洞口边框，防止盖板移位，盖板四周要求顺直，刷红白警

示漆。

图7.6.6-2V1.5m的洞口防护

2）洞口边长在1.5m以上时：洞口四周搭设工具式防护栏杆（或

采取三道栏杆形式，立杆高1200mm,下道栏杆离地200mm,中道栏杆

离地600mm,上道栏杆离地1200mm）,下口设置踢脚板并张挂水平安

全网。防护栏杆距离洞口边不得小200mm。栏杆表面刷红白相间警示

油漆。

图7.6.6-3e1.5m洞口防护

7.6.6.3楼梯口

1）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时防护栏杆和踢脚

板。

2）楼梯临边防护栏杆采用工具化钢管进行拼装，防护栏杆至少

应搭设两道，第一道栏杆离地1200mm,第二道栏杆离地600mm。立杆

高度1300mm,立杆间距不大于2000mm。踢脚板高200mm。3）防护栏

杆和踢脚板均涂刷红白相间安全警戒色。

7.6.6.4电梯井口

1）电梯井口防护门采用定型化防护栏杆，如图7.6.6-4。

2）防护栏高为1.8m,宽度根据建筑物井口尺寸选定。

3）防护门底部设置不低于18cm高踢脚板。防护门和踢脚板刷红

白或黄黑相间警戒色。防护门外侧悬挂安全警示牌。

4）防护门四角须固定。

5）首层（底层）电梯井临边防护必须设置全封闭形式，如图

7.6.6-5,防止电梯井内落物弹出伤人。

图7.6.6-4电梯井口定型化防护门

7.6.7钢筋棚、木工棚安全防护

钢筋加工棚使用工具式定型防护棚，具体见下图7.6.7-1o

图7.6.7-1钢筋加工棚

模板加工棚采用彩钢板搭建成封闭式防护棚，具体见下图

7.6.7-2o

图7.6.7-2模板加工棚

7.7安全保卫

1）我单位将督促各分包单位做好本单位财产、材料、设备的安

保工作，同事做

好总包在现场安保管理上应负的责任。

2）我单位将对施工现场及生活区的安全保卫管理负责，施工现

场及生活区进出大门必须设置门岗及每个门岗设置安保人员进行24

小时值守。并为施工人员办理胸卡，并实行“一卡通”，所有进出施

工现场、生活区人员需凭卡进出。严禁无卡人员进入施工现场。外来

人员、车辆在进入现场前，必须在保安室办理登记手续，经保安批准

后方可进入。一卡通应按下图7.6-1设置。

姓名

名

姓

相

相

部门

门

部

片

片

职

务

务

职

编

编

号

号

图7.6-1—^通•不同颜色区分不同单位

3）我单位将聘请专业的保安公司负责现场安保工作，安保人员

具备安全保卫职业素养与能力，门岗及巡逻岗保证24小时有人在岗,

负责现场人员及车辆管理、治安管理、消防管理等工作。

4）现场应安装监控摄像头，形成全方位视频监控系统，业主提

供监控末端，保证业主对现场情况进行实时了解。并安排专人通过监

控装置对现场实施监控，发现问题及时上报处理，并安排专人对监控

及相关设施进行维修及保养，确保使用正常。

5）有材料进出现场时，必须由各分包单位材料管理人员或指定

人员申请，总包签发的出门条，门卫保安方允许放行。

6）总包有权对成品破坏、野蛮施工、不文明施工的单位进行处

on

"PJo

7.7.1安保管理制度

详见下表7.7.1-1

表7.7.17安保管理制度

序安全管理制度

号

1编制安保管理方案和紧急事件处理预案

2编制要害部门、部位专项安保方案

3施工现场治安保卫工作要建立预警制度

4建立保卫机构，组建专业的保安队伍，开展紧急事件处理演习，确保项目在自我

保护处理方面的应急能力

5施工现场要建立门卫和巡逻护场制度

6严格执行现场工程进场登记、核查制度

7执行工人进场治安管理教育制度

8加强对施工现场务工人员的管理。

9建立与“110”联动协调制度

10执行全天候定时及不定时巡查制度

11来访人员进场登记制度

7.7.2安保保障措施

保卫保障措施详见下表7.7.2-1o

表7,7.2-1保障措施

序保卫保障措施

号

1严格遵守杭州市有关当地治安保卫管理方面的法令、法规，开工前按照有关规定

报公安监督机关审批或备案

2加强进场工人教育，增强法律意识，遵守项目规章制度

3举行项目紧急情况下自我防范保卫的演习，促进项目安保部门及项目人员安保意

识及提高应急处理能力

4现场每个大门设置门卫岗亭，配置登记簿及打卡机，实行来访人员进出场登记制

度

5安保人员要佩带值勤标志，所有人员发放胸卡，现场凭借胸卡进出

6进出人员要佩带胸卡

7对施工现场务工人员进场登记管理，核实手续及相关证明文件，并建立务工人员

档案，否则不予进场。非施工人员禁止进入施工现场，特殊情况的，需经相关部

门批准施工现场治安保卫工作建立预警制度，建立紧急事件的处理程序，张贴公

示并进行交底。对于有可能发生的事件要定期进行分析，化解矛盾。事件发生时，

必须报各上级主管部门，并做好工作，以防事态扩大项目关键性区域建立计算机

管理的电子门监控系统，该区域工作人员出入凭有效的非接触式IC卡（卡上信

息有姓名、性别、年龄、所属单位）刷卡进入，其他人员非经特别许可登记不许

进入

8提供24小时的巡查安保制度，加强对如财务、库房、宿舍、食堂等要害部门、

要害区域的管理，利用信息技术远程监控，加大安保力量，增加巡视力度，做到

防患于未然，同时负责现场的车辆管理、治安管理、消防管理等工作。

9进行项目地域管理，分块分区责任到人，制定治安保卫工作责任人；项目劳务人

员分工种分班组分来源进行管理，划分治安管理责任区，指定分包商及班组为责

任区责任人，签订保卫管理责任书，共同制定防范措施，防止发生治安事件

10加强当地公安机关的协调沟通与“110”联动协调

11保证生活区配套设置，引导务工人员积极健康的业余生活，杜绝赌博、酗酒、传

播淫秽物品和打架斗殴事件的发生

12做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生利用

远程信息化技术对施工现场、办公区及生活区进行24小时远程监控，对重要部

位及区域重点监控，建立一个全方位、立体化的项目监控安保系统。

13对现场发生的打架、斗殴事件安保小组及时制止，防止事态扩大发展，使现场施

工人员有良好的工作、生活环境。

14施工场地按照施工现场平面布置图布置加工场地、材料仓库、宿舍、办公室、厨

房卫生间等施工生产用临设，未经批准，不得在现场搭设其它临时设施，不允许

妇女、小孩在工地逗留、住宿。

7.7.3不同施工阶段的安保重难点

安保重点详见下表7.7.3-1o

表7.7.3-1不同阶段安保重点

序施工阶段工作重点主要措施

号

1开工准备安保工作准备