第3讲+秦朝-统一多民族封建国家的建立-高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

《中外历史纲要（上）》复习思路中国史古代史转型：战国：由奴隶社会转变为封建社会-----BC475-1840中国文明封建社会文明的蒙昧—旧石器时代（200——170万年前——1万前）氏族公社

部落联盟神话传说、万邦时代夏：前2070-前1600

建立商：前1600-前1046

发展西周：前1046-前771强盛春秋：前770-前476

衰亡早期国家战国(前475-前221)

封建国家逐渐形成秦朝(前221-前207)

统一多民族封建国家的建立两汉(前202-220)

统一多民族封建国家的巩固三国两晋南北朝(220-589)

统一多民族封建国家的曲折隋唐(581-907)

统一多民族封建国家的发展五代辽宋夏金(907-1279)

统一多民族封建国家的分裂与进一步发展元明清(1271-1840)

统一多民族封建国家的进一步巩固

与封建制度的衰落时空定位---起源（文明曙光）：新石器时代：早期、中期、晚期1万年前—BC2070产生（形成）：青铜时代：（奴隶社会）BC2070－BC476第3讲秦朝—统一多民族封建国家的建立2025届历史一轮复习秦朝统一多民族封建国家的建立一、秦朝统一多民族国家的建立二、秦朝统一中央集权政治制度的创立(一)政治体制创设——专制主义中央集权制度(二)其他措施三、秦的速亡(一)秦的暴政（表现）(二)秦末农民起义(三)楚汉战争纲要选必教材融通—秦朝—统一多民族封建国家的建立纲要上选必一选必二选必三第3课：

秦统一多民族封建国家的建立P15第1课：中国古代政治制度的形成与发展P3-4第5课：中国古代官员的选拔与管理P30第8课：中国古代的法治与教化P47第11课：中国古代的民族关系与对外交往P62第15课：货币的使用与世界货币体系的形成P87第16课：中国赋税制度的演变P93第17课中国古代的户籍制度与社会治理P99

第7课：古代的商业贸易P35第12课：水陆交通的变迁P69-70第1课：中华优秀传统文化的内涵与特点P3《纲要上》：1.通过了解秦朝统一等举措；认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义；2.通过了解秦的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因；对标（课程标准）分解《选择性必修》：1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和特征。3.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。4.了解中国古代的民族政策和边疆治理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程。明重难点名词解释秦统一的背景、意义。秦朝统一多民族封建国家建立的措施、评价。秦朝的暴政与灭亡。君主专制的建立；中央集权演进；选官制度变化；监察制度与考核制度；文书制度民族关系；对外关系；秦迅速灭亡的原因等。考情分析全国卷地方卷辽宁卷2019全国Ⅱ卷·秦中央集权制度的形成2023湖南卷·秦朝选官制度2023浙江卷·皇帝制度、三公九卿制、郡县制2023天津卷·楚汉战争2023海南卷·秦君主专制中央集权制度2023湖北卷·《史记》对项羽评价2021浙江卷·秦的统一考向分析考查方式1、秦朝大一统的措施；2、秦朝崩溃的原因；3、民族政策和边疆的管理制度；利用文献、考古资料，考查秦统一的背景、过程和影响，或者从史学理论角度关联秦代历史事件，还利用新材料，创设情境，与汉代关联考查。明考情定考向时间全国卷地方卷2019全国Ⅰ卷·25·汉武帝加强中央集权全国Ⅱ卷·24·秦中央集权制度的形成全国Ⅱ卷·25·儒学成为正统的原因全国Ⅲ卷·25·儒学成为正统的影响浙江·2·汉代“刺史”江苏·2·郡国并行制；汉代选官北京·2·汉代儒学成为正统思想；手工业2020全国Ⅲ卷·24·东汉屯田制浙江·2·著名水利工程（空间布局）；秦汉政治沿革山东·2·重农抑商政策2021全国乙卷·25·汉代经济发展全国甲卷·25·汉代监察制度浙江·2·素纱襌衣；秦兵马俑；儒家思想；郡县制浙江卷·秦的统一2；021湖北·2·史学认知2022湖北·2·秦朝的建立过程;天津·2·汉武帝加强中央集权的措施;江苏·2·西汉建立与文景之治”山东·2·两汉的文化

广东·2·东汉的兴衰;湖南·2·汉武帝加强中央集权的经济措施;浙江·4刺史2023全国甲卷·25·两汉经济发展全国新课标卷·25·刺史制度山东·2·两汉政治；湖南卷·秦朝选官制度浙江卷·皇帝制度、三公九卿制、郡县制天津卷·楚汉战争；海南卷·秦君主专制中央集权制度湖北卷·《史记》对项羽评价定位时空公元前230年秦发动统一战争公元前209年陈胜吴广起义公元前202年西汉建立秦统一六国秦朝的统治公元前221年秦统一公元前207年刘邦入咸阳楚汉之争秦末农民起义经济政治民族思想统一多民族封建国家建立,奠定了中国的政治版图；专制主义中央集权制度确立并发展，皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度；官僚政治取代贵族政治。封建土地私有制得以确立和巩固,小农经济发展；国家统一度量衡、车轨、货币，开凿灵渠，加强经济联系；赋役沉重。统一多民族国家的建立，促进了民族交融，推动了中华民族多元一体格局的形成；北击匈奴，南抚夷越，与少数民族和多于战，设立机构，加强管理边疆民族事务。推崇法家，“焚书坑儒”，思想专制，统一文字。阶段特征：秦朝（公元前221年—公元前207年）秦朝总特征：我国统一多民族封建国家的形成时期，开创了专制主义中央集权国家治理的基本模式。秦汉时期

阶段特征总体特征政治经济文化民族关系①从推崇法家学说到奉行黄老无为思想再到汉武帝尊崇儒术、儒学正统地位确立；②科技发展领先世界，尤其是造纸术的发明；③佛教传入,道教兴起，中外文化交流频繁；①封建大一统局面出现；专制主义中央集权制度确立，官僚政治取代贵族政治；②“汉承秦制”且有创新，中央集权不断加强，东汉尚书台的权力增强。

秦汉时期(公元前221年—公元220年)是统一多民族封建国家的形成时期，奠定了大一统中央集权的基本模式。①加强对边疆少数民族的有效管辖,拓展了疆域；②加强内地同边疆的经济文化交流，统一多民族国家形成并不断发展。①铁犁牛耕的推广，封建经济初步发展，封建土地私有制和租佃关系发展,汉代田庄经济

兴起；②手工业较发达,领先世界;商业发展,政府对市有时间和空间的限制，重农抑商政策强化；③陆上和海上丝绸之路的开辟，沟通了中西方的贸易往来；公元前230年秦发动统一战争公元前209年陈胜吴广起义公元前202年西汉建立秦灭六国秦朝的统治公元前221年秦统一公元前207年刘邦入咸阳楚汉之争秦末农民起义【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究：秦统一背景（一）秦的统一背景—(1)客观条件：【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？公元前1046年（西周）公元前770年（春秋）公元前475年（战国）血缘分封天下共主王室衰微诸侯争霸变法图强群雄兼并(1)民心:长期战乱，人民渴望安定统一；（民心所向）知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究：秦统一背景（一）秦的统一背景—1、客观条件—民心所向、大势所趋

材料1：争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城。——《孟子·离娄下》诸侯兼并，完成局部统一(2)政治:材料1、秦的大一统，反映了春秋战国时代的历史大趋势，具有坚实的基础。随着商业和交通的发展，中原地区与周边地区的联系与交往也比以往更为密切，……分裂割据不利于经济、文化的交流，各国各阶层都渴望统一。

——樊树志《国史概要》各地域经济发展要求打破政治分裂所带来的阻碍。【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（一）：秦统一背景（一）秦的统一背景—1、客观条件—民心所向、大势所趋

(3)经济:材料2、“乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相残，不得休息。”——《吕氏春秋》(4)思想：战国中后期统一成为共识材料1、秦的大一统，反映了春秋战国时代的历史大趋势，具有坚实的基础。随着商业和交通的发展，中原地区与周边地区的联系与交往也比以往更为密切，……分裂割据不利于经济、文化的交流，各国各阶层都渴望统一。

——樊树志《国史概要》各地域经济发展要求打破政治分裂所带来的阻碍。【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（一）：秦统一背景（一）秦的统一背景—1、客观条件—民心所向、大势所趋

(3)经济:材料1：“乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相残，不得休息。”——《吕氏春秋》【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（一）：秦统一背景（一）秦的统一背景—、1客观条件—民心所向、大势所趋

A.成书于战国末年的《吕氏春秋》作者认为只有统一才能结束战乱。B.孟子提出了“定于一”的思想“定于一”（4）思想：

战国中后期统一成为共识材料1：“乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相残，不得休息。”——《吕氏春秋》正如《荀子》所说，当时已出现“四海之内若一家”的状况。材料2：北海则有走马、吠犬焉，然而中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。东海则有紫紜、鱼、盐焉，然而中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉，然而中国得而用之。——《荀子·王制篇》【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究：秦统一背景（一）秦的统一背景—1、客观条件—民心所向、大势所趋

①思想：A.孟子提出了“定于一”的思想B.成书于战国末年的《吕氏春秋》作者认为只有统一才能结束战乱。“定于一”太行山脉秦岭大巴山函谷关崤山材料2、关中为沃野，无凶年，秦以富强，萃并诸侯。

——《史记·河渠书》秦国地理位置优越,物质基础雄厚；(5)地理:材料1、秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心——贾谊《过秦论》【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（一）：秦统一背景（一）秦的统一背景—1、主观条件—秦国强大材料3：夫商君为孝公平权衡，正度量，调轻重，决裂阡陌，教民耕战，是以兵动而地广，兵休而国富，故秦无敌于天下，立威诸侯。”

——司马迁《史记》【探究思考】根据材料结合所学，分析秦国在怎样背景下统一六国？知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（一）：秦统一背景（一）秦的统一背景—1、主观条件—秦国强大(8)政治:统治者励精图治,广纳贤才。(6)变法:商鞅变法,国富民强,兵多将广,为统一奠定基础；(6)策略:远交近攻。(7)秦王:雄才大略；材料4：始与谋国开伯业者，卫人公孙鞅也，张仪、魏冉、范睢皆魏人，蔡泽燕人，吕不韦韩人，李斯楚人，皆委国而听之不疑。卒之所以兼天下者，诸人之力也。——《容斋随笔》

咸阳秦（二）秦朝统一过程：时间：前230-前221年相继灭掉东方六国，前221年建立起第一个统一王朝，定都咸阳。顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐。知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（二）：秦统一过程前230年灭韩前228年灭赵前225年灭魏前223年灭楚前222年灭燕前221年灭齐前221年建立秦朝1、建立秦朝:前230—前221年,灭东方六国,建立第一个统一王朝——秦朝,定都咸阳置三郡、修灵渠北击匈奴，收复河套①南征百越，修灵渠，加强对云、贵西南夷的控制；灵渠在今广西桂林兴安境内，全场30余千米，是世界上现存最古老的人工运河之一。百越，是指古代中国南方沿海一带古越族人分布的地区。②北击匈奴、筑长城(西起临洮、东至辽东)；万里长城,对于抵御匈奴侵袭,保障内地人民生命财产和生活安定起了重要作用。2、统一全国:知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（二）：秦统一过程秦朝形势图：疆域范围北起阴山至辽东南至北向户东至海暨朝鲜西至临洮、羌中3、版图奠定:“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东”,形成疆域辽阔的统一中央集权国家。知识融通——秦朝统一多民族国家的建立深化探究（二）：秦统一过程（二）秦朝统一过程：人口达到2000多万，疆域320万平方公里（三）秦朝统一意义(1)国家:建立了第一个统一多民族国家,奠定了历代疆域的基本版图。(2)制度:秦朝创立了专制主义中央集权制度,被历代沿用。(3)民族:促进了民族交往交流交融。(4)社会:推动了统一多民族国家政治、经济、社会发展。【探究思考】春秋时期的动荡局面教给秦朝哪些启示？如何解决？王室衰微诸侯争霸专制主义需要加强什么权利？需要加强什么权利？中央地方中央集权知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)政治体制创设萌芽

确立

巩固

完善

加强

顶峰

结束战国秦朝汉朝隋唐宋元明清辛亥革命发展历程建立专制主义中央集权制度【探究思考】春秋时期的动荡局面教给秦朝哪些启示？如何解决？王室衰微诸侯争霸专制主义需要加强什么权利？需要加强什么权利？中央地方中央集权知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)政治体制创设秦朝专制主义中央集权制度背景：经济:封建经济的分散性政治:分封宗法制瓦解（表现：）

秦灭六国统一全国（政治前提）

地主阶级需要强有力政权维护地主土地私有制镇压人民反抗思想:法家思想规律一：中国古代专制主义中央集权任何措施的背景经济：封建经济的发展；改治：巩固专制主义中央集权，巩固封建统治，巩固统一多民族国家（魏晋南北朝、五代十国、辽宋夏金除外）、缓和矛盾、稳定秩序；思想：法家思想，儒家思想1、政治：建立专制主义中央集权制度（1）经济基础：（2）理论基础:（3）政治基础:（4）自然环境：（5）前提条件：

封建土地私有制度确立，小农经济的分散性，需要强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产；法家集权思想；秦的统一；新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位；疆域辽阔，需要中央集权政权进行管理；确立原因知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施(上层建筑)生产关系：生产过程中形成的人与人之间的关系；决定反作用上层建筑历史规律（经济基础）:生产资料归谁所有规律一：中国古代专制主义中央集权任何措施的背景经济：封建经济的发展；改治：巩固专制主义中央集权，巩固封建统治，巩固统一多民族国家（魏晋南北朝、五代十国、辽宋夏金除外）、缓和矛盾、稳定秩序；思想：法家思想，儒家思想；1、政治：建立专制主义中央集权制度地方权力集中中央权力集中皇帝中央集权专制主义专制主义：（决策方式）与民主对立，指强调皇帝的专断独裁，集国家最高权力于一身，即皇帝从决策到行使军、政、财等大权具有很大的随意性和独断性，往往体现在中央官制的变迁上即皇权至上、皇帝独裁。中央集权：（管理方式）是指中央与地方的关系，其特点是全国军、政、财等大权都归属中央，地方绝对听命于中央，没有任何对立性。往往体现在地方行政机构的变革上。即中央控制地方、地方服从中央。皇权与相权中央与地方概念解释知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施皇帝权臣VS地方中央VS地方权力集中中央权力（政府）地方政府普通民众中央集权百官（相权）君主（皇权）【皇权集团】皇族、外戚、宦官、监察官专制主义集中皇帝权臣VS专制主义中央集权制度概念解释知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施地方中央VS①君权与相权的矛盾；②地方分权与中央集权的矛盾①皇权不断加强,相权不断削弱,直到废除；②中央权力不断加强,地方势力不断削弱。3、基本矛盾：4、趋势：秦朝创设政治体制：专制主义中央集权制度，表现如下：1、首创皇帝制度2、中央官制——三公九卿制3、地方制度——郡县(道)官僚制知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)政治体制创设萌芽

确立

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结束战国秦朝汉朝隋唐宋元明清辛亥革命发展历程建立专制主义中央集权制度秦巩固统一的措施1、政治：建立专制主义中央集权制度（1）皇帝制度①地位：②特点：秦朝政治制度的核心命为“制”，令为“诏”，天子自称“朕”、印称“玺”。天下之事无大小皆决与上。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《史记•秦始皇本纪》皇帝独尊皇权至上（核心）皇位世袭③本质：君主专制知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施①皇帝独尊——神化君权。②皇位世袭——权力不可转移。③皇权至上——地位不可僭越。

“皇帝”称谓的出现，不仅仅是简单的名号变更，它反映了一种新的统治观念的产生。在古代“皇”有“大”的意思，人们对祖先或神明也称“皇”。“帝”则是上古人们想象中的主宰万物的最高的天神。秦始皇将“皇”和“帝”两个字结合起来，认为仅仅用人间最高统治者的权威还不足以震慑臣民，必须借助神的力量为他的权威再涂上一层神秘的光圈，即将“君权神授”的观念同人身隶属关系结合起来，“用对压迫者的神圣信仰来束缚被压迫阶级”。……“皇帝”称号的出现乃是神化君权的重要手段。—摘编自林剑鸣：《秦汉史》

皇帝管理国家，是行政、司法、军事、财政等事件的最终决定者。可是他并不能独断专行，有事要召集主要大臣商量，要按一定的规则、程序处置，要受到各派政治势力的左右，更要受到丞相的制约。皇帝为了不受大臣掣肘，有时另外依靠一些人办事，如自己的秘书班子（尚书）、外戚、宦官等。但外戚、宦官往往也对皇帝的权力构成威胁，使他更难以自由行动。—摘编自马克垚主编：《世界文明史》【深化探究】概括皇帝制度的主要特点？皇帝理论上至高无上，实际中却受到诸多限制。依据材料结合所学知识进行评述？提示：

皇帝具有皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的特点，理论上对行政、司法、军事、财政等具有最终决定权，决策上具有独断性和随意性。皇帝作为专制帝国的最高统治权威，被赋予神圣不可侵犯的地位。尽管这个职位被高度神化，

但皇帝毕竟是由人来担任。作为个人是无法事必亲躬，独裁朝政的，因此在实际决策过程中，专制帝国形成了一定的规则、程序，君主受到各派政治势力的影响，需要运用权谋去平衡各种力量。皇帝如果孱弱，还可能导致权臣、外戚甚至宦官的干政。儒学思想在道德层面上也对君主的具体施政和个人品德构成了一定制约，祖先的成法也往往限制了君主的肆意妄为。综上而言，皇帝无所限制的乾纲独断在实际中是不存在的，君臣共治在专制帝国的较长时间段中是常态存在的。1.政治：君主专制中央集权制度的建立（与选必1第一课整合）（2）中央官制：创立三公九卿制皇帝御史大夫太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆

（监察）（辅佐皇帝处理政务）军事（虚设）皇帝侍卫首领皇宫卫戍司令掌皇帝的舆服车马皇室宗族事务司法刑狱赋税征收管理官府工商税务/皇室财务民族事务祭祀礼教丞相知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施②御史大夫：副丞相，掌管律令和图籍，监察百官(位低权重)；③太尉：掌管全国军事(虚有其位，有职无人)。——职能①丞相：百官之首，辅助全国政务。(位高权重)；负责宗庙(宫中警卫)首都警卫①三公②九卿③皇帝之下由三公九卿组成中央政府，负责管理全国的政务。国家重大事情由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。秦阳陵虎符：专制皇权的象征；右在皇帝，左在阳陵1.政治：君主专制中央集权制度的建立（与选必1第一课整合）（2）中央官制：创立三公九卿制皇帝御史大夫太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆

（监察）（辅佐皇帝处理政务）军事（虚设）皇帝侍卫首领皇宫卫戍司令掌皇帝的舆服车马皇室宗族事务司法刑狱赋税征收管理官府工商税务/皇室财务民族事务祭祀礼教丞相知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施负责宗庙(宫中警卫)首都警卫特点：①皇帝任命，概不世袭；②三公相互配合，彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中；③九卿为皇帝私家服务；参政方式：公卿廷议，皇帝裁决；官僚政治皇权中心家国同治秦巩固统一的措施1、政治：建立专制主义中央集权制度（3）地方行政制度秦统一六国后，面对空前辽阔的疆域，如何管理地方，朝廷中有两种不同的意见？请立诸子，再行分封王绾“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”李斯秦始皇接受李斯建议，在地方上实行郡县制，分天下以为三十六郡知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施原因：总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训地方制度——推行郡县制：郡守(政务)、郡尉(军事)、监御史(监察)县令、长(政务)、县尉(军事)、县丞(司法)三老(教化)、啬夫(赋税)、游徼(治安)中央政府郡（守）县（令/长）乡里亭交通要道上十里设一亭，主司治安里正(或里典)，最基层的行政单位

地方设立郡、县(道)两级地方行政机构，其主要官员由中央任免和考核。(“皇权不下县”)郡下设县或道，根据户数多少置县令（长）、丞、尉。郡县制的优势在于中央垂直管理地方。各级分工明确，相互配合，彼此牵制。知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施演变：春秋置县，战国形成，秦朝全国推行县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安。1、政治：建立专制主义中央集权制度（3）地方行政制度——郡县制特点：①地方官制有明确分工，既相互配合又彼此牵制。②郡县长官一概由中央任命考核，不得世袭。影响：①实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权；

②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。中央集权官僚政治知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施（3）、地方制度——推行郡县制：秦代郡县图影响：(1)积极：①促进封建经济(小农经济)文化发展。②加强中央集权，巩固多民族国家统一。③官员由皇帝任免，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。④形成了中央对地方的垂直管理系统，奠定两千多年封建制度的基本格局，被历代封建王朝沿用。(2)消极：专制容易形成暴政。补充：在特定社会环境和发展阶段中，君主专制扮演着进步角色：西欧中世纪，在天主教会势力膨胀、诸侯割据的背景下，专制王权象征着秩序。知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施项目分封制郡县制不同点盛行时代建立基础权力传承政治体制与中央的关系历史影响相同点【深化拓展】分封制与郡县制的比较奴隶社会封建社会血缘关系为基础按地域划分(地缘)世袭，终身皇帝任免，有任期贵族政治官僚政治诸侯在领地内具有一定的独立性(地方分权)地方行政机构，绝对服从中央(中央集权)前期巩固统治，后期成割据势力有利于加强中央集权和维护统一性质：中国古代社会重要的地方行政制度；目的：为了巩固统治阶级的统治；作用：都在维护国家的统一等方面起了积极作用。周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。秦统一多民族封建国家的建立1、政治：其他政治制度基层管理：

户籍制度：迁贵族,整顿风俗，加强对其防范和控制。乡里制度、官员管理选官制度考核考核监察制度文书制度法律制度：律令制度民族关系类别制度内涵作用基层管理乡里制度、户籍制度

(1)组织:县下设乡、里、亭,负责管理民众和治安。

(2)治理:五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督(选必1·P101)

(3)户籍:编制户籍，分类编制百姓户籍、宗室籍、官吏宦籍、商贾市籍等；(选必1·P99)

(4)迁贵族,整顿风俗，加强对其防范和控制。保证赋役,维护稳定1、政治：知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一措施—其他措施其他政治制度编户齐民:秦自商鞅变法之后，秦就建立起以一夫一妇小家庭为单位的户籍制度，征发赋役的依据。东成户人士五夫妻大女子沙子小女子伤子小女子泽若里耶秦户籍简

赋税制度（选必1第16课）分类内容田赋田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋人头税向人民征收极重的口赋徭役种类役龄役期任务更卒秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。法定服务期限是一个月服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。正卒一般是两年到郡国和京城服兵役戍卒一般是一年到边塞屯戍类别制度内涵作用官员管理选官考核、监察制度

(1)选官:“以法为教”“以吏为师”

(2)官员考核:上计制,考核结果是官员赏罚的依据

(3)监察:建立了以御史大夫为首的中央监察体系(选必1·P30~31)打破世袭贵族特权,建立了封建官僚政治文书文书制度①途径：向官吏学习律令而为官②实质：摒弃诸子学说，专任法家思想③影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退中央：御史大夫地方：监御史秦朝官员监督：中央郡国各县、郡国考核结果是官员赏罚的依据御史参与审核计簿，防止造假汇总，制成“计簿”，上报中央，称为“上计”每年岁末，将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国考核结果上计制度上计制，考核官员的主要办法，每年岁末将地方治理情况上报中央。

（补充：上计吏。上计是指吏战国、秦、汉时称地方官年终向国家汇报情况为上计。郡守或国相汇编本郡（国）情况，上计于丞相。）类别制度内涵作用官员管理选官考核、监察制度

(1)选官:“以法为教”“以吏为师”

(2)官员考核:上计制,考核结果是官员赏罚的依据

(3)监察:建立了以御史大夫为首的中央监察体系地方设监御史(选必1·P30~31)打破世袭贵族特权,建立了封建官僚政治①途径：向官吏学习律令而为官②实质：摒弃诸子学说，专任法家思想③影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退中央：御史大夫地方：监御史秦朝官员监督：上计制，考核官员的主要办法，每年岁末将地方治理情况上报中央。上计考核结果是官员赏罚的依据

（补充：上计吏。上计是指吏战国、秦、汉时称地方官年终向国家汇报情况为上计。郡守或国相汇编本郡（国）情况，上计于丞相。）郡国郡国汇编，制成计簿上报中央。中央御史参与审核计簿，防止造假。县、侯国户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等①上计制：类别制度内涵作用法律律令制度以法家思想治国,颁布律令《秦律》；律令并行—发布法律文告称“令”。律、令都具有法律效力。(选必1·P47)有利于社会治理；推动了律的编篡。此后，历朝法律多以“律”命名

秦始皇统一全国后，废除六国的法律，把原来秦国的法律推行于全国。史称“明发度，定律令，皆以始皇起”。此后，历朝法律多以“律”命名。【链接·选择性必修1·P47】湖北云梦睡虎地秦墓竹简文书制度①各级官僚机构以文书推行行政管理。②建立了以邮传为中心的文书传送系统③秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书。任务一：根据材料分析秦朝文书制度有何影响？①保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地；②提高行政效率，加强专制主义中央集权制；(大大加强与地方联系，维护中央集权)③为汉承秦制提供条件；④具有较高史料价值。材料：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充《论衡》◎秦朝道路示意图视角：秦代的文书行政管理制度（2022·辽宁葫芦岛高三上期末·2）秦朝的中央集权国家治理中，明确规定“有事请殴（也）必以书”“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留，留者以律论之。"秦还建立起以邮传为中心的文书传送系统。这些措施和规定（）A．彰显了皇帝工作繁重

B．有利于加强专制皇权C．提高了政府行政效率

D．密切了郡国间的联系C典客：秦置，为九卿之一。掌管邦交和边陲部族事务典属国：掌管与少数民族交往的事务，汉朝并入大鸿胪领域措施民族关系与军事行动（1）中央机构（官职）：设典客、典属国等官职来管理民族事务（2）民族关系与边疆管理①东北：生活着夫余、乌桓等民族②北方：逐匈奴，修筑长城③西北：生活着羌、氐等民族④南方：抚夷、越，在今天的两广地区设南海郡、桂林郡、象郡等夫余乌桓氐民族关系【链接·选择性必修1·第11课—P62】（1）设立官职：（2）边疆管理：北逐奴，修筑长城；南抚夷、越；设南海郡、桂林郡、象郡等故事：战国时，有个秦国人在国内做了一条长裙。她去齐国旅游的时候又叫齐国的裁缝做同样尺寸的裙子，取货时发现：竟然是超短裙！付款时裁缝又拒收她的圆形货币而要她付刀币。最后她不愿意要这条裙子了，打算退货，裁缝让她填一份文书。结果她突然发现自己变成‘文盲’了，因为文书上的文字她一个都不认识。尺寸不统一货币不统一文字不统一目的：为了适应国家统一的需要，秦始皇大力推行一系列巩固统一的措施请问：为什么会出现上述情况？秦巩固统一多民族封建国家的措施经济（1）农业【链接·选择性必修2·P4】（2）商业车同轨，（3）货币和度量衡（4）修驰道（5）交通建设【链接·选择性必修2·P69、73】统一文字思想文化焚书坑儒经济知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(一)秦巩固统一的措施—经济商业市场——商品在全国范围内流通货币——在圜钱基础上将各国货币统一为圆形方孔钱【链接·选择性必修1·P87】度量衡——。秦汉时期，货币、车轨、度量衡的统一，促进了全国的商品流通。【链接·选择性必修2·P36】政策——重农抑商【链接·选择性必修2·P4】农业【链接·选择性必修2·P4】—技术体系：开始形成北方旱田和南方水田两种精耕细作的农业技术体系。秦尺（银铅合金）铜权铜量度（长度）量（容积）衡（重量）领域措施作用交通陆路水路经济—车同轨，修驰道（选必2第12课）意义：提高了国家的行政效率；加强了中央集权；促进不同地区的经济文化交流，具有深远的影响；意义：沟通了长江和珠江两大水系。

驰道是中国历史上最早的“国道”，始于秦朝。秦灭六国后，公元前220年，下令修筑以咸阳为中心，通往全国各地的驰道。直道：笔直，从咸阳至九原郡。（古代第一条“高速公路”）车同轨：马车两轮之间距离为六尺人工道路：修筑驰道、直道和五尺道，构成了以咸阳为中心的全国性道路。工具：统一车轨（纲上15）国内运河：秦始皇开凿了连接湘水和离水的灵渠，沟通了长江和珠江两大水系。领域措施意义文化统一文字：隶书；焚书坑儒；有利于经济、文化交流与国家的统一思想文化史学前沿：2002年出土的里耶秦简，已经证明了秦始皇当时统一的文字正是古隶书，而不是篆书或者小篆。小篆为国家官方文字齐燕楚韩赵魏秦篆隶书焚书坑儒，又称“焚诗书，坑术士（一说术士，即儒生）”秦始皇在公元前213年和公元前212年焚毁书籍、坑杀“犯禁者四百六十余人”。

臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若欲有学法令，以吏为师。——《史记·秦始皇本纪》秦统治——影响①制度创新:统一的中央集权制度和治国模式,被历朝沿用,影响深远。②国家统一:奠定了中国古代统一多民族封建国家的基础,有利于国家的统一。③农耕经济:利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设,利于农耕经济持续发展。④民族交融:利于各地区文化交流和民族交融,推动了统一多民族国家的政治经济社会发展。⑤文明延续:有利于中华文明的延续。三、秦的暴政与速亡（一）秦的暴政

（1）暴政表现

（2）暴政结果

（二）秦的速亡（三）秦亡的原因（四）楚汉战争从公元前221年到公元前207年，仅存十几年，传位二世，威名显赫的大秦帝国便在讨伐声中走下历史的舞台，谁应为大秦帝国的灭亡负责？赋役繁重：古者税民不过什一，至秦则不然，力役三十倍于古，田租田赋，盐铁之利，二十倍于古……民愁亡聊，亡逃山林，转为盗贼。——《汉书·食货志》修建宫殿：徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫，或作丽山。巡游封禅：二十七年，始皇巡陇西、北地，出鸡头山，过回……二十八年，始皇东行郡县……南登琅邪，大乐之，留三月……二十九年，始皇东游……求仙访药：既已，齐人徐市等上书，言海中有三神山，名曰蓬莱、方丈、瀛洲，仙人居之。请得斋戒，与童男女求之。

——《史记·秦始皇本纪》（一）秦的暴政

知识融通—秦朝统一中央集权政治制度的创立深化探究(三)秦的暴政与速亡1、暴政表现：(1)役重:秦始皇穷奢极欲,大兴土木,建造宫殿、陵墓。(2)挥霍:秦始皇花巨额钱财求仙访药、出外巡游、封禅。(3)税重:征发繁重,百姓不堪重负。(4)法苛:刑法严苛,人民摇手触禁,社会阶级矛盾严重激化。(5)毁文:“焚书坑儒”,坑杀儒生方士,摧残文化。2、暴政结果：秦二世残暴统治—阶级矛盾和统治阶层