赴新加坡学习考察报告

文档来源为:从网络收集整理文档来源为:从网络收集整理∙word版本可编辑•欢迎下载支持.#文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑•欢迎下载支持.务实；2、廉政；3、任人唯贤；4、多元种族；5、居者有其屋。新加坡认为：恒产才能稳定。他们把“人民安居"做为国家稳定的基本前提，在全国全民中推行组屋制度。组屋制度是新加坡政府的公共住房制度，类似于我国的廉租房和经济适用房，这种住房可以享受住房公积金贷款和房款优惠等措施。有资格购买组屋者必须是新加坡公民或永久居民,前者可申请新建组屋，后者可以在二手市场购买组屋。与我国不同的是，新加坡居住组屋的居民达81%,占绝对多数，私人有地住宅（商品房）仅占19%o组屋分为乐龄公寓、一房式、二房式、三房式、四房式、五房式、公寓式等共7种户型。组屋的价格大致相当于二手房市场价格的1/2,相当于私人有地住房价格的1/4,组屋价格与其建设成本没有关系，完全按照居民收入、身份（公民还是永久居民）定价，建屋局建房亏损的钱由政府承担。每个公民一生中有两次向政府购买组屋的权利，达到相当的收入必须购买相应的户型。组屋制度确保了新加坡低收入人群都有房可住（79%购买、2%租住），实现了“居者有其屋"的目标。通过“有产”，实现了最基本的社会保障，使新加坡成为应对本次金融危机最为成功的国家。二是充分发挥社区管理作用，注重凝聚人心。根据国情，新加坡实行是一级政府、三级管理的行政体系。内阁之下，是14个部以及总理公署，再之下是66个法定机构。14个部之中，包括社会发展、青年及体育部，这个部的使命是建立一个有凝聚力及自立的社会，有5项主要任务：-是培养具有社会责任感的公民；［是培养有创意及愿意献身的青年；一:是协助建造凝聚力强大而关系稳固的家庭；四是建设富有爱心及积极参与的社群；五是培养热爱体育的人民。其直属三大法定机构：人民协会、国家福利理事会、全国志愿服务与慈善中心。人民协会受社青部委托，直接统管全国各区基层组织，由现任国家总理直接担任协会主席。下辖5个社区理事会，16个选区或市镇理事会，84个选区或市镇、社区公民咨询委员会，在组屋居住区设立居民委员会，在私人有地住宅区设立邻里委员会，并成立青年、妇女、乐龄（老龄）、种族、体育等相应群众组织。全国所有公民和永久居民都编入社区，必须参加社区活动，连李光耀、李显龙、吴作栋等领袖级人物也不例外。真正做到了横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。这种社区组织没有行政权限，职责就是教育民众、服务民众。社区管理的主要内容是管理区内大型公共设施、美化公共居住环境、维护社会治安环境、开展社会公益活动、组织社区交际项目。经费由人民协会承担，每位居民每年可以得到1新元做为活动经费。如果能组织居民捐款，每得到1新元捐助款政府给予匹配资助4新元。社区活动场所由政府提供9096的建筑费用，10%来自社区捐款。设立国家社区关怀基金，每年6000多万新元，用于帮助贫困人士自力更生、贫困家庭孩子成长和就学。同时，额外拨款Iooo万新元给84个公民咨询委员会，设立各社区的关怀基金，由公民咨询委员会决定。最基层机构是居民委员会和邻里委员会，从事社区服务具体工作,每个委员会大约为XX户居民服务，以义工为主。可以对所管理的公共空间和公共设施收取租金，可以组织居民对公益事业进行捐款。新加坡在治理国家中强调国民的“心件"建设，也就是培养共同的价值观。在国民“心件”建设中，社区组织通过常年有效地开展主题活动，发挥了重要的不可替代的组织、教育和服务功能。三是提倡自力更生，不做无限责任政府。新加坡具有比较独特的福利体系。其福利哲学是：老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废疾者皆有所养。其社会保障体制理念为：首先是个人自力更生，把家庭（亲属）做为第一个支援点，在此基础上发动社区及全民参与，最后才是政府的相应政策。新加坡提出决不推行永久性无限制社会福利制度；公民不可以把申请社会援助视为理所当然，但当局会灵活处理援助申请，以确保不会有人被社会遗弃；社会援助必须优先儿童的需要，因为他们是国家的未来；新加坡认为创造工作是最重要的社会