电厂消防安全管理标准

消防安全管理标准

1范围

本标准规定了名兰开投电力有限责任公司消防安全的管理

目标、组织体系、责任制、定期工作、资料台账建立的标准和规

范，公司各有关部门应遵照执行；多经企业可参照执行。

本标准适用于名兰开投电力有限责任公司消防安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内

容）或修订版均不适用于本标准。

《中华人民共和国消防法》

中华人民共和国国务院令（第421号）《企业事业单位内

部治安保卫条例》

公安部（第61号令）《机关、团体、企业、事业单位消防安

全管理规定》

公安部（第73号令）《消防监督检查规定》

GB50229-2006《火力发电厂与变电站防火设计规范》

《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重

点要求实施细则》

DL5027-1993《电力设备典型消防规程》

3总则

3.1为贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，防止

火灾事故的发生，保障电力生产的顺利进行，根据《中华人民共

和国消防法》及有关法律、法规、标准、规范和《中国大唐集团

公司消防安全管理标准》制定本标准。

3.2公司消防安全工作要贯彻“管生产必须管安全”、“谁

主管谁负责”的原则；各级安全第一责任人即为各级消防安全责

任人的原则；逐级建立和落实消防安全责任制和消防安全岗位责

任制的原则。

3.3公司要逐级建立“专业管理、岗位负责、全员参与、统

一监督”的消防安全管理模式，即以专业技术管理为基础，生产、

管理岗位全面负责，全体员工人人有责，归口管理部门统一监督

的管理模式。

3.4公司消防安全管理的目标是：不发生火灾事故；全员消

防安全教育培训合格率100%；消防设施、器材完好率100%。

3.5本规定适用于名兰开投电力有限责任公司；多经企业可

参照执行。

4消防安全管理组织机构

4.1公司防火安全委员会是本公司消防安全管理的决策机构。

安全监督部是公司消防安全的归口管理部门和公司的消防安全

2

工作；后勤部负责多种经营的消防安全工作；水工部负责建设项

目的消防安全工作。

4.2公司各部门都必须执行《消防法》、国务院第421

号令《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部令第61号令《机

关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；明确责任管理

界面。

4.3公司成立防火安全委员会，防火安全委员会办公室为

归口管理部门。设置一名专职消防安全管理人员。

4.4公司成立义务消防队。义务消防队队员包括本企业员

工、后勤部雇佣的保安人员；年龄控制在18-30岁为宜，总人数

应占所有员工总数的10%以上。

公司重点防火部位的员工全部是义务消防队队员。

4.5建立健全公司、部门、班组三级消防安全网络，明确专、

兼职消防监督人员。

4.6为确保消防安全工作组织的落实，如有人员变化，各级

应及时进行调整，并报公司消防安全归口管理部门备案。

5消防安全责任制

5.1公司的消防安全职责

5.1.1贯彻执行消防法规及集团公司、分公司的相关制度，保

障本公司各项消防安全工作符合规定，掌握本公司的消防安全情

况。

3

5.1.2将消防安全工作同安全生产、经营管理等活动统筹安排,

批准实施年度消防工作计划。

5.1.3为本公司的消防安全提供必要的经费和组织保障。

5.1.4确定逐级消防安全责任制，批准实施消防安全制度和保

障消防安全的操作规程。根据消防法规的规定建立义务消防队。

5.1.5组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及

消防安全的重大问题。

5.1.6组织制定本单位的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

5.1.7定期召开会议，听取消防工作汇报，研究部署消防安全

工作。

5.1.8每年年终召开年度消防工作会议，总结全年本企业各项

消防工作，表彰先进、处罚违章。动员部署下年度工作。

5.1.9根据有关规定组织对本公司范围内作业上报的动火工

作票进行审核，并组织落实动火消防监护。

5.1.10负责组织实施本公司消防设施和器材的配置、维护、

检修、检测和外送维修工作，提出购置、维修计划，确保消防设

施和器材及时足额配置到位并处于完好备用状杰。

5.1,11负责本公司范围内消防工程的报建工作，并督促相关

部门做好消防工程检测和验收的前期准备工作。

5.1.12根据有关规定对本公司范围内的火灾事故进行调查处

理，提出处理建议。

4

5.1.13负责实施本公司消防安全教育和培训工作，普及消防

安全知识，不断提高职工的消防安全意识和灭火自救能力。

5.1.14协助完成本公司防火安全委员会的日常工作，并认真

完成主管领导交办的其他工作任务。

5.2防火安全委员会职责

5.2.1监督、检查消防法律、法规、消防安全规定以及上级下

发的有关消防管理制度的执行情况。定期研究、部署本公司消防

安全工作。

5.2.2落实本公司消防安全责任制。

5.2.3定期组织消防安全检查，及时解决重大火险隐患，改善

消防条件，完善消防设施。

5.2.4逐级签订安全责任状，每年度一次。

5.2.5对发生的火灾事故应按照“四不放过”的原则进行认真

处理。

5.2.6每年对义务消防队人员进行一次调整，并公布人员名单,

以保证义务消防队伍符合灭火工作需要。

5.3防火安全委员会办公室（消防安全监督管理归口部门）

职责

5.3.1具体负责履行防火安全委员会的职责，负责组织实施协

调本单位消防安全的日常管理工作，具体负责日常防火安全检查、

消防监督、动火审核、消防设备、器材、材料的采购、消防工程

5

的发包应严格把关，对相关资质必须认真履行审核标准。建筑消

防工程申报，检测，验收、实施火灾扑救、火灾事故调查，主持

一般火灾事故分析等有关消防工作。

5.3.2组织制定和完善消防安全管理制度及本公司消防安全

操作规程。

5.3.3监督防火责任制的执行，检查消防安全管理制度的落实

情况。

5.3.4开展消防安全宣传教育和培训工作。

5.3.5组织防火检查，督促火险隐患整改。

5.3.6组织实施本公司消防设备的检查、维修和保养工作，并

按相关规范配置常规消防器材，设置消防安全标志。

5.3.7建立防火档案，监督管理消防安全重点部位。

5.3.8负责指导和培训义务消防员，定期实施灭火演练。

5.4各级第一防火责任人职责

5.4.1认真贯彻国家、县政府及上级有关消防安全工作的方针、

政策、指示、规定；将防火安全工作纳入重要议事日程。

5.4.2将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安

排，批准实施年度消防工作计划。

5.4.3设立本单位消防安全工作的专项费用（专项费用是指：

消防宣传、培训、消防器材购置和维修、消防设备检修维护检测

等费用），专款专用，并为消防安全工作提供必要的组织保障。

6

5.4.4确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障

消防安全的操作规程，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.4.5组织防火检查、主持研究整改火灾隐患。

5.4.6建立义务消防组织，并加强管理教育，给予必要的训练

时间和工作条件。

5.4.7审定符合本公司实际的灭火和应急疏散预案。

5.4.8对本公司的火灾事故，积极组织扑救和保护现场，并负

责调查处理。

5.5各级消防安全管理人（消防员）职责

5.5.1审定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工

作。

5.5.2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并

检查督促其落实。

5.5.3审订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

5.5.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

5.5.5组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全标志

的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

5.5.6确定对消防安全工作重大奖惩。

5.5.7消防安全第一责任人委托的其他消防安全管理工作。

5.5.8消防安全管理人应当定期向消防安全第一责任人报告

消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

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5.6部门二级防火责任人职责

5.6.1部门的消防工作由本部门第一负责人全面负责。

5.6.2贯彻、执行“预防为主、防消结合”的方针。贯彻、执

行本单位消防安全委员会有关防火安全的规定和指示；建立健全

本部门的防火安全组织；制定切实可行的防火安全规章制度。

5.6.3根据不同季节以及节假日前，负责组织本部门的义务消

防员进行防火安全大检查。发现火险隐患及时组织整改，对本部

门解决不了的，及时报告本公司防火委员会办公室协助整改。

5.6.4经常组织本部门人员进行消防安全大检查，研究整改火

险隐患。搞好消防器材的管理和重点部位的防火工作。

5.6.5加强对义务消防组织的领导，经常组织活动，不断提高

防火、灭火的能力。

5.6.6发生火灾时，积极组织扑救，及时向消防队报警，保护

火灾现场，查清起火原因，并对责任者提出处理意见。

5.6.7对发生的火灾事故应按照“四不放过”的原则进行认真

处理。

5.7班组长（三级防火责任人）职责

5.7.1班组的防火安全工作由班组长全面负责。全面落实“预

防为主、防消结合”的方针，积极贯彻，执行本公司、本部门的

各项防火规定，组织本班员工认真学习执行消防法规，进行防火

宣传教育。

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5.7.2及时发现和消除火险隐患，做好本班组的防火安全工作。

5.7.3认真执行消防规章制度、防火安全操作规程。

5.7.4在储存和使用易燃易爆化学物品的场所，一律严禁烟火。

需明火作业时必须提前办理动火工作票，经批准后方可开始作业。

发生火灾时，积极组织扑救，及时报警，组织人员保护现场，协

同消防队扑救火灾。

5.8员工岗位防火安全职责

5.8.1学习消防法律、法规，提高消防安全意识，严格遵守消

防安全管理规定和安全操作规程。

5.8.2发生火险时，及时报警和参与扑救。

5.8.3维护好工作范围内的消防器材、消防设备，若发现失窃、

损坏、失效等情况时应及时向专职消防队报告。

5.8.4全体员工都应做到“四懂”、“四会”，即：

——懂本岗位产生火灾的危险性；

——懂本岗位预防火灾的措施；

——懂本岗位火灾扑救；

——懂疏散逃生方法；

■--会报火警；

——会使用本岗位消防器材；

——会扑救初起火灾；

——会组织疏散逃生。

9

5.9义务消防队职责

5.9.1公司义务消防队队长由后勤部保安队长担任；各部门第

一负责人是公司义务消防队主要成员。公司义务消防队业务上接

受专职消防队的指导，热爱消防工作，模范遵守有关消防规定,

向员工进行消防宣传教育、提高防火意识。

5.9.2努力学习防火和灭火知识、积极参加消防训练，熟练掌

握各种灭火器材的使用方法，学会一般防火知识。

5.9.3负责管辖区域内的消防安全检查工作，督促消防安全管

理制度的落实，随时纠正违反消防安全管理制度的行为。

5.9.4发生火灾时，迅速投入灭火战斗，同时向消防队报警,

服从命令，听从指挥、不迟延、不退缩、积极组织义务消防员扑

救，力争把火灾扑灭在初起阶段。

5.9.5积极协助有关部门调查火灾原因、保护好火灾现场并向

消防部门提供真实情况。

5.10义务消防队长职责

5.10.1负责义务消防队的队伍管理，组织全队人员进行消防

专业知识培训、灭火技能战术和体能训练，定期组织实施灭火作

战演练，不断提高专职消防队防火业务水平和灭火作战能力。

5.10.2组织实施本公司消防安全的监督管理，组织开展消防

安全检查，查处消防隐患，并督促落实整改。

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5.10.3不断提高义务消防队的执勤备战管理水平，负责义务

消防队灭火作战的组织指挥。

5.10.4负责拟订本公司消防安全管理制度和重点防火部位灭

火作战预案；并落实健全防火档案管理。

5.10.5协助完成本公司防火安全委员会的日常工作，并认真

完成主管领导交办的其他工作任务。

5.11发电部

负责本公司消防水系统、火灾自动报警系统、气体灭火系统、

自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设

备、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统的运

行管理和记录，对以上设备系统的完好有效情况进行检查、维修

和保养，及时消缺，将以上设备、系统纳入定期工作（记录），

定期对以上设备系统进行试验，发现问题及时汇报。

5.12生技部

负责本公司消防水系统、火灾自动报警系统、气体灭火系统、

自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设

备、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统的设

备管理，将以上设备、系统纳入正常的设备管理，对于特种消防

设施，必须委托具有维护资格的专业公司进行维护，确保消防设

备处于完好备用状杰，建立设备管理档案。

5.13安监部

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负责监督本公司各部门落实国家、当地政府有关消防管理的

法律法规以及集团公司、分公司制定的相关管理制度；负责协助

火灾事故的调查处理工作；负责上报事故报告。发生生产火灾事

故，安监部门应协助消防安全监督管理部门开展调查工作。

6重点防火部位的管理

6.1重点防火部位指火灾危险性大，着火后人员伤亡大，经

济损失大，政治影响大的部位。

6.2下列部位定为重点防火部位：

6.3我公司防火重点部位或场所：中控室、继电保护室、工

程师站；四台主变；四台发电机的上、下风洞；蓄电池室；厂房

内各输、配电室；220KV电缆层、发、变、输、配电的电缆间、

电缆夹层、电缆竖井；压力容器（压力油罐、压力气罐、压力管

道、高压气罐、低压气罐）；绝缘油库、透平油库；桥机、尾水

台车、坝顶门机、物资仓库等和公司认定的后勤服务场所。

6.4重点防火部位或场所应建立岗位防火责任制、消防安全

管理制度和落实消防措施，配置消防器材，制定本部门或场所的

灭火方案，并经常进行检查，及时消除隐患，杜绝火灾事故的发

生。

6.5重点防火部位或场所应有明显标志，并在指定的地方悬

挂特定的牌子，其主要内容是：防火重点部位名称及防火责任人。

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6.6对重点防火部位的岗位人员，应进行消防安全知识教育

和防火安全技术培训。

6.7重点防火部位或场所如需动火工作时，必须严格执行集

团公司《工作票、操作票使用和管理标准》。

7规章制度

7.1公司应建立以下消防安全管理制度：

7.1.1消防安全责任制度；

7.1.2逐级防火安全检查制度；

7.1.3消防教育培训管理制度；

7.1.4重点防火部位管理制度;

7.1.5基建消防安全管理制度；

7.1.6易燃易爆危险物品管理制度；

7.1.7义务消防队执勤备战管理制度；

7.1.8火灾报警及灭火设备检查、维护管理制度，常规消防器

材的检查、维护制度；

7.1.9火灾报警、气体灭火、消防水系统操作规程；

7.1.10消防安全考核制度

8消防档案

8.1建立健全公司消防档案。

消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

消防档案应当详实，全面反映企业消防工作基本情况，并附有必

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要的图表，根据情况变化及时更新。发电企业应当对消防档案统

一保管、备查。

8.2消防安全基本情况应当包括以下内容

8.2.1公司基本概况和消防安全重点部位情况；

8.2.2建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、

竣工消防验收以及消防安全检查的文件、资料；

8.2.3消防管理组织机构和各级消防安全责任人；

8.2.4消防安全制度；

8.2.5消防设施、灭火器材情况；

8.2.6义务消防队人员及其消防装备配备情况；

8.2.7与消防安全有关的重点工种人员情况；

8.2.8新增消防产品、防火材料的合格证明材料；

8.2.9灭火和应急疏散预案。

8.3消防安全管理情况应当包括以下内容

8.3.1公安消防机构填发的各种法律文书；

8.3.2消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的

报告以及维修保养的记录。包括：消防水最不利点水压试验及

放水记录、火灾自动报警控制系统定期检查、试验情况登记表、

水消防系统定期（月度）检查、试验情况登记表、气体灭火系统

定期（月度）检查、试验情况登记表、消防系统设备压力表校验

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记录、灭火系统启动试喷试验情况登记表、正压式空气呼吸器定

期检查、维护登记表等。

8.3.3火灾隐患及其整改情况记录；

8.3.4防火检查、巡查记录；

8.3.5有关电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料;

8.3.6消防安全培训记录；

8.3.7灭火和应急疏散预案的演练记录；

8.3.8火灾情况记录；

8.3.9消防奖惩情况记录。

前款规定中的第（2）、（3）、（4）、（5）项记录，应当

记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理

措施等；第（6）项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内

容等；第（7）项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参

加部门以及人员等。

9定期工作

9.1公司内部实行上级对下级进行消防安全监督。各级人员

应责任心强、坚持原则。

9.2定期对消防安全责任制、防火规章制度的落实情况进行

检查。实行公司防火委员会、公司消防安全监督、义务消防队、

部门、班组（岗位）逐级防火安全检查制度，在检查中发现设备、

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设施或人身安全防护中有重大问题或隐患时应及时下达消防隐

患通知书限期解决并督促整改。

9.3防火安全委员会每半年至少召开一次工作例会，消防安

全网应每月应召开一次工作例会，学习贯彻有关文件精神，分析

消防安全管理现况，针对问题制定改进措施并予以落实。

9.4公司防火安全委员会每月应组织一次本公司范围的防火

检查，并填写防火检查记录。检查的内容应当包括：

9.4.1火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

9.4.2安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口

情况；

9.4.3消防车通道、消防水源情况；

9.4.4灭火器材配置及有效情况；

9.4.5用火、用电有无违章情况；

9.4.6特殊工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消

防安全重点部位的管理情况；易燃、易爆危险物品和场所防火、

防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防

（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

9.4.7检查防静电设施的检测情况；

9.4.8检查厂区避雷针及接地网的测试情况；其它需要检查

的内容。

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9.5公司为重点防火单位，应当进行防火巡查。确定公司生

产、办公区域禁止吸烟、禁止动火和防火巡查制度，确定巡查的

人员、内容、部位。公司消防安全管理机构专职人员每周检查应

包括下列内容，并做好记录存档备查。

9.5.1检查厂区消防通道畅通、安全出口、疏散通道是否畅

通，消防安全标志是否完好。

9.5.2监督检查常规消防运行情况。

9.5.3监督检查特殊消防维护保养情况；监督检查生产、施

工、检修现场用火、用电、易燃易爆材料使用有无违章情况。

9.5.4监督检查生产、施工、检修现场动火票执行情况。

9.5.5监督检查防火重点部位制度落实管理情况。

9.5.6监督检查管辖区有无违章吸烟情况。

9.5.7监督检查外包施工现场消防安全情况。监督检查生活

区域的消防安全情况。

9.5.8监督检查专职消防队工作执行情况。

9.5.9其他消防安全情况。

9.6部门兼职消防安全管理人员每日检查下列内容，并做好

记录存档备查。

9.6.1责任区内消防通道畅通、安全出口、疏散通道是否畅通;

9.6.2责任区内消防器材、设施和消防标志完好情况；

9.6.3责任区内用火、用电、易燃易爆材料使用有无违章情况;

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9.6.4责任区内有无违章吸烟情况；

9.6.5责任区内灭火器材配置及火灾报警和固定灭火系统的

有效情况；重点防火部位消防安全情况。

9.6.6生产、施工、检修现场责任区内用火、用电情况；

9.6.7生产、施工、检修现场责任区内动火票执行情况；

9.6.8本部门、公司雇用临时工、施工队消防安全情况；

9.6.9责任区内生产设备有无漏氢、漏油、漏粉火灾隐患；

9.6.10其他消防安全情况。

9.7义务消防队应当进行每日防火巡查，确定巡查的人员、

内容、部位和频次，并做好记录存档备查。防火巡查人员应当及

时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立

即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。每日防火巡查

主要内容：

9.7.1用火、用电有无违章情况；

9.7.2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应

急照明是否完好；

9.7.3消防设施、器材和消防安全标志是否齐全、完整；

9.7.4消防安全重点部位的人员在岗情况；

9.7.5消防装备情况

9.7.6其他消防安全情况。

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9.8责任部门、岗位对所辖消防设施应进行定期检查、检测、

试验工作，保证消防设备、器材完好可靠。

9.8.1义务消防队应做好以下工作

9.8.1.1每季对所辖常规消防器材进行一次全面检查，发现不

符合要求时，要及时联系更换；并做好记录。

9.8.1.2选择所辖消防水压最低的部位，每月对消防水的压力

和水量检查试验一次，是否符合要求，做好记录。

9.8.1.3每周应对所辖消防水龙带和水枪检查一次，发现丢失

和损坏时要及时补充和更换。

9.8.2发电部应做好以下工作：

9.8.2.1每班应对消防泵房进行检查一次，检查管网压力是否

正常，消防泵运行状况是否正常。

9.8.2.2定期对应急消防泵系统或备用泵进行检查（测绝缘、

查油位、查蓄电池），并进行启动试验，保持备用状态，做好试

验记录。

9.8.2.3定期对消防水系统、火灾自动报警、气体灭火系统、

自动喷水灭火系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防通

讯设备、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统

进行试验，做好记录。

9.8.3生技部应做好以下工作

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9.8.3.1每周必须对消防管道进行全面巡检，保证管道上无泄

露。

9.8.3.2每天必须检查雨淋阀组，保证处于良好状态。

9.8.3.3每天分别对主站和子站控制的区域做一次人为报警，

以便检查主站和子站的工作状杰。

9.8.3.4每半年应定期清洗管道过滤器。

9.8.3.5定期检查电缆桥架、油箱、主变等设备上的感温电缆，

保证其处于良好的探测状杰。

9.8.3.6定期抽测探测器、感温电缆、手报按钮、压力开关做

模拟试验，以便检查其工作状态。

9.8.3.7定期抽测雨淋阀组做模拟试验，以便检查雨淋阀组的

工作状杰；定期应对每个雨淋阀组电磁阀做开启试验。

9.8.3.8定期抽测电话插孔、广播音箱测试其工作状杰。

9.8.3.9定期对系统的所有探测及控制点做一次模拟检查，抽

测一个区做水喷雾实喷试验。

9.8,3.10定期对联动风机和防火阀做一次模拟控制试验。

9.8.4对特殊消防设施、设备的定期维护、检测应必须有设备

生产厂家授权的专业维护单位负责行进行维护、检测，确保建成

的设备、设施完好、有效。

10防火建审、过程管理、工程验收

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10.1按照国家工程建筑消防技术标准，需要进行消防设计的

新建、改建、扩建、建筑、装修和消防工程，设计单位应当按照

国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程

的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；并将审核结

果报送集团公司的各分、子公司归口管理的职能部门，未经审核

或者经审核不合格的，不得施工。

10.2经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的,

应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、

个人不得变更。

10.3按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑

工程，竣工时必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者

验收不合格的，不得投入使用。

10.4建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或

行业标准。防火封堵必须做到安全可靠、经济合理，永久性封堵

部位应使用环保封堵产品。

10.5公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标

准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量

法规定确定的检验机构检验合格的材料。

10.5.1建筑工程设计防火审核是指：新建工程、改建工程、

扩建工程、装修工程、改造工程、临时建筑工程的防火审核.

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10.5.2消防工程审核是指:自动报警、自动灭火、防火封堵、

防火喷涂、防火处理等工程的审核。

10.5.3建筑工程施工现场防火审核，指以上二类工程的施工

现场。

10.6报批程序

10.6.1由建设单位消防保卫部门组织设计单位将建筑工程

的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；

10.6.2施工建设单位开工前将施工现场消防安全措施和消

防保卫方案报送公安消防机构审核；

10.6.3建筑工程的消防设计、施工建设消防安全措施和保卫

方案报送公安消防机构审核合格后，将审核批复报建设单位消防

保卫部门备案；并不得在施工中擅自改变设计。

10.6.4建设单位应与施工方签订“安全、消防、治安、文明

生产协议书”后方可施工，明确规定双方责任。

10.6.5进行消防设计的建筑工程竣工后，必须经公安消防机

构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

10.7公司的消防工作归口管理部门，对于消防设备、器材、

材料的采购、消防工程的发包应严格把关，对相关资质和招标文

件必须认真履行审核标准。

10.8设备、产品范围

22

10.8.1自动报警系统，固定气体灭火系统，水喷淋灭火系统,

水喷雾灭火系统，消防栓系统以上各大系统中所含的主设备及其

附属各部件。

10.8.2各种类型的消防车辆、器材，轻便或移动灭火器材。

10.8.3各类防火涂料、堵料、防火电缆等。

10.9销售消防设备、产品的厂家和企业必须具备以下资质材

料方可参与投标，未进行审核登记销售的企业一律不准采用：

10.9.1《工程设计证书》：建设部“消防设施工程设计甲级”。

（不具备设计甲级的企业不准选择）

10.9.2《质量管理体系认证证书》：消防设施工程的设计、

施工符合GB/T9001—2000idtIS09001—2000o

10.9.3《中国国家强制性产品认证书》：公安部消防产品合

格评定中心。

10.9.4产品检测证明：

——国家消防电子产品质量监督检验中心检验合格的

检验报告；

——国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心

检验合格的检验报告；

10.9.5防火涂料、封堵材料检测证明：

——公安部规定为型式认可范围内的防火封堵产品必

须具备《消防产品型式认可证证书》或《型式检验报告》；委托

23

检验报告无效。

10.9.6进口产品要具有UL或FM的认证。

10.9.7符合国家的设计规范和验收规范的产品。

10.9.8电力系统业绩及用户评价证明：必须有在国内的

300MW机组发电厂两年以上的良好运行业绩和用户报告、验收证

明，标明已有业绩产品类型和服务方式。

10.9.9售后服务：投标商必须提供详细的售后服务计划。

10.9.10独立的企业法人营业执照。

10.9.H产品使用说明。

10.10消防工程施工企业必须具备以下资质材料方可参与投

标，未进行审核登记的施工企业一律不准采用。

10.10.1《建筑业企业资质证书》：建设部“消防设施工程

专业承包壹级”。（不具备消防设施工程专业承包壹级的企业不准

选择）

10.10.2《质量管理体系认证证书》：消防设施工程的设计、

施工符合GB/T9001—2000IS09001—2000o

10.10.3独立的企业法人营业执照。

10.10.4电力系统业绩及用户评价证明：安装工程必须有

在国内的同类型机组发电厂两年以上的良好运行业绩和用户报

告、验收证明等。

24

10.10.5售后服务：必须有专业检修队伍及详细的维护、

检修计划。

10.11承揽消防设备、设施、器材维护的企业必须具备下列

资料：

10.11.1具备独立法人资格的企业实体；

10.11.2设备、产品生产厂提供的《维护授权委托书》

10.11.3维修人员必须经过生产厂颁发的培训合格证书；

10.11.4有相应的检测维修设备；

10.11.5有完善的消防设施维修质量保证体系；

10.11.6中国消防协会会员证明。

10.12以上各种资质证书、产品检验认证书、营业执照等

证书由投标商出示原件进行验证、复印，同时上报分公司的消防

保卫工作管理职能部门审核备案

10.13公司在采购消防设备、消防器材、消防工程的发包

和选择消防维护队伍的招标前，应将招标文件、标书在本公司防

火安全委员会办公室进行认真审核后，上报分公司的消防保卫工

作管理职能部门，审核备案后方可实施各项招标事宜。（凡已上

报分公司备案后的招标文件、标书未经批准不得擅自进行改动）。

10.14公司在新建、改建、扩建过程中的消防设备、器材、

涂料、堵料等各种消防材料的采购以及消防安装工程不准含盖在

新建、改建、扩建的标段内由施工单位承揽。应由本公司进行严

25

格的招标程序。

10.15认真履行集团公司消防安全工作管理审核、监督标准,

本公司消防归口管理部门与分公司的消防保卫归口管理部门要

对各项消防招标整个过程进行监督、检查、指导。（凡未经分公

司消防保卫归口管理部门审核、备案进行的消防设备、施工、维

保等招标事宜均视为无效）

11宣传、教育、培训

11.1发电企业对员工的消防安全宣传、培训每半年至少一次;

新员工消防安全培训不合格不得上岗；培训内容应包括：

11.1.1消防安全法规、本公司的消防规程、消防安全制度和

保证消防的操作规程；

11.1.2消防安全知识、本公司、本岗位的火灾危险性和防火

措施；

11.1.3有关消防器材、消防设施的性能和使用方法；

11.1.4本单位、本岗位的火灾预案；

11.1.5报告火警、扑灭初期火灾以及自救逃生知识和技能；

11.1.6组织、引导在场群众疏散的知识和技能；

12防火预案的制定与演练

12.1公司根据重点防火部位的情况制定相应的事故处理应

急预案。应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要

26

求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、

科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。

12.2应急预案应当包括以下主要内容

12.2.1应急预案的适用范围；

12.2.2事故可能发生的地点和可能造成的后果；

12.2.3事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、

职责分工；

12.2.4事故报告的程序、方式和内容；

12.2.5发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；

12.2.6事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括

队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；

12.2.7事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；

12.2.8相关的保障措施；

12.2.9与相关应急预案的衔接关系；

12.2.10应急预案管理的措施和要求。

12.3外委项目单位应当针对本公司可能发生的安全生产事

故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。外委项目单位制定

的应急预案应当报经上一级管理单位审查。预案是否符合项目建

设、检修、运行管理的实际，并向当地政府安全生产监督管理部

门备案。

27

12.4公司要根据所制定的应急预案定期进行演练，定期演练

的次数不少于集团公司有关应急预案演练的次数。

12.5公司的应急预案的演练要切合实际，采取最有效方法，

要严肃认真抓好、抓实、抓出效果。

13奖惩

13.1奖励

在消防安全工作中做出突出成绩的部门和个人，由所在部门

将先进事迹材料报公司防火安全委员会根据事迹酌情给予奖励。

13.2处罚

13.2.1公司对所属各部门的防火安全每年度公司下达的指标

进行考核。

13.2.1.1未按规定定期进行巡回检查，无记录，第次扣罚

100元;

13.2.1.2班组消防设施档案不全,扣罚200元；

13.2.1.3消防安全责任不落实，扣罚300元；

13.2.1.4发现消防安全隐患未及时向部门或主管部门汇报,

造成影响的，扣罚300元；

13.2.1.5未按规定进行消防安全培训，每缺少一人，扣罚

部门200元；

13.2.1.6未按整改时间完成消防安全整改项目的，每项扣

罚400元。

28

13.2.2对火灾责任人、责任部门按《大唐分公司安全生产工

作奖惩规定》及《名兰开投电力有限责任公司安全生产工作奖惩

规定》执行。

13.2.3对不执行《消防安全管理标准》的部门由公司防火安

全委员会进行通报，责令整改。

13.2.4触犯《中华人民共和国消防法》、违反公安部《机关、

团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的应当给予处罚的仿

照有关法律法规给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

附表一：

重点防火单位基本慨况登记表

单位名称

29

地址

单位性质

上级主管部门

法人代表

联系电话

消防管理人

防火负责人

消防工作归口管理部门

固定资产(万元)

年总产值(万元)

占地面积(M2)

建筑面积(M2)

职工人数

正式

重点工种人数

非正式

专职消防队人数

30

义务消防队人数

供电情况

电力负荷等级用电设备总负荷(KW)实际用电量(KW)

消防给水情况

市政进水管数量

管网形式

室内

最不利点消火栓压力

室内

天然消防水数量

室外

室外

消防保卫重点部位数量

高层建筑栋数

建筑高度

主要产品或储存物品名称及数量

备注

31

附表二:

防火安全委员会（或领导小组）成员名单

防火组织内职务

姓名

性别

部门

备注

32

附表三:

义务消防组织登记表

队名

负责部门

义务队员

总数

负责人

基层义务消防组织情况

部门

组织形式

组建时间

人数

负责人

33

附表四:

消防安全管理制度登记表

制度名称

建立修订日期

主要内容

执行情况

34

附表五：

消防安全重点部位登记表

名称

建筑耐火等级

面积而)

高度(m)

职工人数

防火责任人

性别

年龄

文化程度

消防培训

防

火

部

位

示

图

35

火

灾

危

险

性

措施

预防

扑救

措

施

:

附表六

登记

律文书

填发法

防机构

公安消

时间

机构

消防

公安

书名称

法律文

内容

主要

情况

处理

36

附表七:

重要工种人员登记表

姓名

性别

消防培训发证情况

工作岗位

备注

37

附表八:

消防设施、器材情况登记

名称

保护区域

产家

数量

安装使用时间

38

附表九:

历年消防监督检查一览表

文书

编号

检查时间

检查单位

下达文书类别