一建法规-强化速学50点

考点1：法律部门和法律体系1.宪法及宪法相关法：《国籍法》《民族区域自治法》2.民法商法：《民法典》《商标法》《专利法》3.行政法：《行政处罚法》《行政复议法》4.经济法：《建筑法》《统计法》《预算法》5.社会法：《无障碍环境建设法》《劳动法》6.刑法：《刑法》7.诉讼与非诉讼程序法：诉讼法(《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》)，非诉讼法(《仲裁法》《劳动争议调解仲裁法》《人民调解法》

)考点2：法的形式(1)法的纵向冲突：上位法优于下位法(2)法的横向冲突:考点3：物权的设立、变更、转让、消灭一、不动产1.不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。2.依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。3.不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。4.当事人按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。二、动产1.动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。考点4：所有权一、所有权的概念和权能1.所有权是所有人依法对自己财产(包括不动产和动产)所享有的占有、使用、收益和处分的权利。

2.占有权可以根据所有人的意志和利益分离出去，由非所有人享有。3.使用权是所有人所享有的一项独立权能。4.收益权本身是一项独立的权能，而使用权并不能包括收益权。5.处分权是所有人最基本的权利，是所有权内容的核心。考点5：用益物权一、用益物权的一般规定1.用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。2.用益物权包括土地承包经营权、

建设用地使用权、宅基地使用权、居住权和地役权。二、建设用地使用权

1.建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、

使用和收益的权利。2.建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。3.设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。严格限

制以划拨方式设立建设用地使用权。4.建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采用书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地使用权的剩余期限。5.建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。6.住宅建设用地使用权期限届满的，

自动续期。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。7.建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。三、居住权1.居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权。2.设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。

居住权自登记时设立。3.居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租。居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。四、地役权1.地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役。2.地役权自地役权合同生效时设立。未经登记，不得对抗善意第三人。地3.权利转让：(1)地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但是合同另有约定的除外。(2)地役权不得单独抵押。土地经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。4.需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有法律约束力。考点6：担保物权一、担保物权的一般规定1.担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形时，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

2.担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。3.担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。二、抵押权1.为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有

，将该财产抵押给债权人。2.债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人。3.可以抵押的财产:(可以交易的)(1)建筑物和其他土地附着物；(2)建设用地使用权；(3)海域使用权；(4)生产设备、原材料、半成品、产品；(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器；(6)交通运输工具。上述第(1)、(2)、(3)项，或者第(5)项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；4.不可以抵押的财产:(不可以交易的)(1)土地所有权；(2)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；(3)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(5)依法被查封、扣押、监管的财产。5.抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人。转让的价款超过债权数额的部分归抵押

人所有，不足部分由债务人清偿。6.抵押权的清偿顺序：(1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；(2)抵押权已经登记的先于未登记的受偿；(3)抵押权未登记的，按照债权比例清偿。7.建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。但是，就新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。考点7：占有一、占有的概念1.占有，是指占有人对不动产或者动产的实际控制。2.占有人可以是依法有权占有，例如租赁。占有人也可能是无权占有，例如借他人的物品，过期不还。3.占有人不知道自己是无权占有的，为善意占有；明知自己属于无权占有的，为恶意占有。4.占有可以分为自主占有(占有物属于自己)和他主占有(占有物属于他人，例如保管人对保管物的占有)。在施工过程中，施工企业对施工场地的占有属于他主占有。5.占有保护请求权：占有的不动产或者动产被侵占的，

占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，

占有人有权依法请求损害赔偿。占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭。考点8：著作权一、著作权主体1.单位作品：由法人或者非法人组织主持，代表法人或者非法人组织意志创作，并由法人或者非法人组织承担责任的作品，如招标文件、投标文件。单位作品的著作权完全归单位所有。2.职务作品(1)一般情况下，职务作品的著作权由作者享有，但法人或者非法人组织有权在其业务范围内优先使用。(2)下列情形，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者非法人组织享有：(1)主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作，并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、示意图、计算机软件等职务作品；(2)报社、期

刊社、通讯社、广播电台、电视台的工作人员创作的职务作品；(3)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织非法人享有的职务作品。3.委托作品：受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有訂立合同的，著作权属于受托人。例如：勘察设计文件1.自然人的作品：作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。2.单位作品：发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年。作品自创作完成后50年内未发表的，不再受《著作权法》保护。二、著作权的保护期考点9：专利权制度一、专利法保护的对象

1.专利法保护的对象是指发明、实用新型和外观设计。2.授予条件(1)授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。(2)授予专利权的外观设计，应当具备新颖性、富有美感和适于工业应用。3.专利权的期限：发明专利权的期限为20年，实用新型专利权的期限为10年，外观设计专利权的期限为15年，均自申请日起计算。考点10：商标权1.商标与商标专用权(1)商标是指用来区别一个经营者的品牌或服务和其他经营者的商品或服务的标记。经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标。(2)商标专用权是指自然人、法人或者其他组织对其注册的商标依法享有的专用权。(3)不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。2.商标专用权的内容(1)商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受《著作权法》保护。(2)商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。设计公司享有著作权

小米公司享有商标权3.注册商标的续展、转让和使用许可(1)有效期与续期①有效期为10年，自核准注册之日起计算。②有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内办理续展手续；在此期间未能办理的，可以给予6个月的宽展。期(2)转让①转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。②受让人应当保证使用该注册商标的商品或服务的质量。③转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商标，或者在类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让。考点11：侵权1.侵权行为的归责原则(1)过错责任原则。(谁的错追究谁)(2)无过错责任原则。(虽无错，但造成损害也是侵权)(3)过错推定责任。

(造成损害，推定主观有错)(4)公平责任原则。2.共同侵权二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。约定打具体人或物3.共同危险行为二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责看谁打得远，打中了人。任4.分别侵权(1)分别侵权承担连带责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。(2)分别侵权承担按份责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。考点12：企业增值税一、增值税的概念和特点1.增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税。增值税是对商品在流转过程中的增值额部分征税。2.增值税只对商品在生产流通过程中的价值增值额征收，不会重复计税，这是增值税最本质的特征，也是增值

税区别于其他间接税的显著特点。3.实行价外税制度。增值税是以不含税的销售额为计税依据的，增值税专用发票的开具都会分别注明商品的价格和增值税税额部分。在计税时，作为计税依据的销售额中不包含

增值税税额，这样有利于形成均衡的生产价

格，并有利于税负转嫁。4.从增值税的征税范围看，对从事应税交易的所有单位和个人，在货物、服务、无形资产、不动产和金融商品增值的各个生产流通环节向纳税人普遍征收，具有普遍性。二、纳税人1.在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。2.增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。(1)一般纳税人可以领购和自行开具增值税专用发票，采用抵扣法缴纳增值税款；(2)小规模纳税人缴纳增值税款只能采取简易方法，不能采用抵扣法。三、应纳税额的计算1.小规模纳税人应纳税额的计算应纳税额计算公式：应纳税额=销售额×征收率。2.一般纳税人应纳税额的计算(1)应纳税额计算公式：应纳税额=当期销项税额一当期进项税额。(2)销项税额=销售额×税率。(3)纳税人购进货物、劳务、服务、

无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。考点13：行政许可一、行政许可的特征1.行政许可的本质功能是事先控制一种行为范围，具有事先控制性。2.行政许可首先是一种行政赋权行为，赋予特定行政相对人从事某种活动的权利和资格，如施工许可证等。同时，在法规已有禁止规定的条件下，行政许可又属于解禁行为，如采矿等。3.行政许可是一种依申请行政行为。(不能主动作出)二、行政许可的设定1.通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(2)市场竞争机制能够有效调节的；(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决。简记：可自争自监的，不设行政许可。的2.行政许可的设定权限。(1)法律可以设定行政许可；(2)尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；(3)尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；(4)尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，

因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。简记：法律→行政法规→地方性法规→省级地方政府

(临时许可)考点14：行政强制及其种类行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。1.行政强制措施的种类。(静)(1)限制公民人身自由；(2)查封场所、设施或者财物；(3)扣押财物；(4)冻结存款、汇款；(5)其他行政强制措施。2.行政强制执行的方式。(动)(1)加处罚款或者滞纳金；(2)划拨存款、汇款；(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；(4)排除妨碍、恢复原状；(5)代履行；(6)其他强制执行方式。考点15：刑罚一、刑罚种类1.主刑的种类如下：(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)

无期徒刑；(5)死刑。(坐牢)2.附加刑的种类如下：(1)罚金；(2)剥夺政治权利；(3)没收财产。(不坐牢)附加刑也可以独立适用。考点16：建设工程常见犯罪行为及罪名一、重大责任事故罪1.重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。2.发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后

果”：(1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；(2)造成直接经济损失100万元以上的；(3)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

简记：1死3伤100万二、强令、组织他人违章冒险作业罪1.强令、组织他人违章冒险作业罪，是指强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。2.明知存在事故隐患，继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，有下列情形之一的，属于“强令他人违章冒险作业”：(1)以威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；(2)利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；三、工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。四、重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪，是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。简记：违规是重大，质量定工程，劳动要安全。考点17：自然人1.民事权利能力和民事行为能力自然人的民事权利能力既包括自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格。(既有权利又有义务)自然人的民事权利能力一律平等。自然人的民事行为能力分为完全行为能力、限制行为能力、无民事行为能力三种。2.个体工商户和农村承包经营户个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。简记：谁经营，谁承担3.自然人在建设工程中的地位自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工程。考点18：法人1.法人应当具备的条件(1)依法成立法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础。(2)能够独立承担民事责任法人以其全部财产独立承担民事责任。(3)有法定代表人法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。考点19：非法人组织非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任。非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。考点20：代理1.代理的法律特征(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。(2)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为。(3)代理行为必须是具有法律意义的行为。代理人为被代理人实施的是能够产生法律上的权利义务关系，产生法律后果的行为。(4)代理行为的法律后果归属于被代理人。2.代理的种类(1)委托代理数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。(2)法定代理考点21：建设工程代理行为及其法律关系1.建设工程代理行为的设立(1)不得委托代理的建设工程活动依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。(2)一般代理行为无法定的资格要求《民事诉讼法》规定，下列入员可以被委托为诉讼代理人：①律师、基层法律服务工作者；②当事人的近亲属或者工作人员；③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。2.建设工程代理行为的终止有下列情形之一的，委托代理终止：(1)代理期限届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托(均不必以对方同意为前提，通知到对方时，代理权即行消灭)；(3)代理人丧失民事行为能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。考点22：表见代理(无权有效)1.表见代理的特别构成要件：(1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。(客观要件)(2)须本人(被代理人)存在过失；(3)须相对人为善意。(主观要件)2.法律后果：对本人产生有权代理的效力，由被代理人(本人)承担责任；被代理人承担责任后可向无权代理人追偿。考点23：企业资质的撤回、撤销和注销1.撤回企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。2.撤销有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：①资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；②超越法定职权准予资质许可的；③违反法定程序准予资质许可的；④对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；⑤依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。3.注销有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作废

，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：①资质证书有效期届满，未依法申请延续的；②企业依法终止的；③资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；④企业提出注销申请的；⑤法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。考点24：建造师的注册1.申请初始注册时应当具备以下条件：(1)经考核认定或考试合格取得资格证书；(2)受聘于一个相关单位；(3)达到继续教育要求；(4)没有《注册建造师管理规定》中规定不予注册的情形。2.申请初始注册和延续注册初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，

由注册建造师本人保管、使用。注册证书与执业印章有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册。3.变更注册和增加执业专业在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。4.不予注册的情形和注册证书、执业印章失效及注销申请人有下列情形之一的，不予注册：(1)不具有完全民事行为能力的；(2)申请在两个或者两个以上单位注册的；(3)未达到注册建造师继续教育要求的；(4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；(5)因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；(7)被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；(8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；(10)年龄超过65周岁的；(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。考点25：施工单位不良行为记录认定标准1.资质不良行为认定标准(1)未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；(2)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；

(出借资质)(4)未在规定期限内办理资质变更手续的；(5)涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的；(6)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。2.承揽业务不良行为认定标准(1)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；(2)相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；(3)以他人名义投标或以其他方式弄虚作假

，骗取中标的；(4)不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；(5)将承包的工程转包或违法分包的。简记：以承揽业务为目的或承揽中有问题。3.工程质量不良行为认定标准(1)在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的；(2)未按照节能设计进行施工的；(3)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；(4)工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的；(5)不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。简记：偷工减料、不按设计施工、检测保修不到位。考点26：施工许可证1.不需要办理施工许可证的情形(1)作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮(2)军用房屋建筑工程建筑活动。(3)限额以下的小型工程；(①投资额30万元以下；②建筑面积300㎡以下③省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整)(4)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动；考点27：施工许可的延期开工、核验和重新办理考点28：建设工程必须招标的范围和规模标准1.工程建设项目法定招标的范围(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；国有资金：①使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；②使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.必须招标的工程建设项目的规模标准(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。3.有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标；(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(6)承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争。考点29：投标有效期和投标保证金(1)招标人应当在招标文件中载明投标有效期。

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。(2)招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。施工、货物招标的，投标保证金最高不得超过80万元人民币；勘察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过10万元人民币。(3)投标保证金有效期应当与投标有效期一致。考点30：投标文件的提交、修改、撤回和撤销1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前

，将投标文件送达投标地点。2.投标人少于三个的，招标人应当重新招标。3.招标人应当拒收投标文件的情形：①未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达；③不按照招标文件要求密封的投标文件。4.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

5.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投

标保证金。考点31：招投标串通的情形1.投标人相互串通投标的情形(1)属于串通投标：①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；②投标人之间约定中标人；③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他

联合行动。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料(2)视为串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差

异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料2.招标人与投标串通投标的情形：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、

评标委员会成员等信息；(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。考点32：建设工程评标1.评标委员会的组成(1)招标人代表+技术、经济专家，5人以上单数

，专家不得少于总数的三分之二。(2)有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(3)评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料2.评标的准备与初步评审(1)招标人设有标底的，标底在开标前应当保密

，并在评标时作为参考。(2)评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单

价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。考点33：建设工程中标1.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。2.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。3.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1〜3人，并标明排列顺序。国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料4.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。5.中标人确定后，招标人应当与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。6.招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料考点34：招标投标异议、投诉处理1.对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。以上异议，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。3.对资格预审文件、招标文件、招标过程和中标结果的异议，应当先向招标人提出异议。

4.投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投

诉的，由最先收到投诉行政监督部门负责处理。考点35：竞争性谈判1.适用范围竞争性谈判主要适用于不能或者不宜采用招标方式的采购项目，具体为：(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；(4)不能事先计算出价格总额的。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料2.采购程序(1)谈判小组：采购人的代表+有关专家，3人以上的单数，专家的人数不得少于总数的三分之二。(2)制定谈判文件(3)确定邀请参加谈判的供应商名单：不少于3家，满足条件的只有两家时，经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。(4)谈判：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料3.竞争性谈判与竞争性磋商(2)竞争性磋商采购方式，采用综合评分确定供应商。(3)综合评分法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。(4)综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重

(即权值)为30%至60%，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%至30%。采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料考点36：合同的订立1.合同订立的形式和内容合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。《民法典》规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。2.要约与承诺(1)要约：要约是希望与他人订立合同的意思表示

，该意思表示应当符合下列条件：①内容具体确定；②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。(2)承诺：承诺是受要约人同意要约的意思表示。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料3.承诺应具备基本的构成要件：一是承诺须由受领要约的相对人作出；二是承诺的内容须与要约的内容一致

，承诺对要约内容进行实质性变更的，不构成承诺，而视为一项新要约或反要约；三是承诺须于承诺期限内作出，否则也应视为新的要约；四是承诺须向要约人或要约人的代理人作出。考点37：合同的效力1.有效合同(1)行为人具有相应的民事行为能力。(2)意思表示真实。(3)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！俗更多考试资料2.无效合同(违法)无效合同是指合同内容或者形式违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，因而不能产生法律约束力、不受法律保护的合同。根据《民法典》规定，以下合同为无效合同：(1)无民事行为能力人订立的合同。(2)行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同。(3)违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，但是该强制性规定不导致该合同无效的除外。(4)违背公序良俗的合同。(5)行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料3.可撤销合同(违心)可撤销合同是指因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效的合同。(1)可撤销合同的种类：①基于重大误解订立的合同；②一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的

合同；③一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情

况下订立的合同；④一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使合同成立时显失公平的。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料类型有效的条件备注限制行为

能力人订

立的合同(1)经法定代理人追认；(2)

纯获利益的合同；(3)与

其年龄、智力、精神

状况相适应而订立的

合同。(1)相对人可以催告法定代理人/被代理人在30日内予以追认。被代理人未作表示的

，视为拒绝追认。(2)合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。无权代理人订立的合同(1)经被代理人追认；(2)表见代理。4.效力待定合同考点38：定金1.定金合同自实际交付定金时成立。2.债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。3.给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料4.定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。5.实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。6.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。补充：违约金+定金，损失+定金，双倍定金，择其中最高价索赔。考点39：施工合同的变更1.债权转让(1)《民法典》规定，债权人可以将债权的全部或部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外：①根据债权性质不得转让；②按照当事人约定不得转让；③依照法律规定不得转让。(2)《民法典》规定，债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。(3)《民法典》规定，债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料(2)债务转移《民法典》规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意；债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。简记：债权通知，债务同意规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料考点40：买卖合同1.买卖合同是转移标的物所有权的合同(最核心的特征)。2.买卖合同是双务、有偿合同。3.买卖合同是诺成合同。4.买卖合同一般为不要式合同。5.标的物毁损灭失风险的承担(1)标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。(2)出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！担更多考试资料(3)出卖人按照约定将标的物运送至买受人指定地点并交付给承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。当事人没有约定交付地点或者约定不明确

，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后

，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。(4)出卖人按照约定或者法律规定将标的物置于交付地点，规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！违

自

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约

反更多考试资料考点41：租赁合同1.租赁合同的标的物是有体物、

非消耗物。2.租赁合同是转移财产使用权的合同。3.租赁合同是标的物的使用收益权与租金对待移转的双务、有偿合同。4.租赁合同是诺成合同，租赁合同自双方当事人协商一致时成立。5.租赁合同具有期限性和持续性，出租人的给付是持续的，负有持续为承租人提供符合合同约定使用状态的租赁物的义。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！务更多考试资料6.定期租赁合同：《民法典》规定租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。定期租赁中租赁期限6个月以上的，合同应当采用书面形式；

租赁期限低于6个月的，可以采用书面形式，也可以采用口头形式。7.不定期租赁合同：(1)双方当事人没有约定租赁期限或约定不明的；(2)租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的；(3)租赁期限6个月以上，当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的。不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但应当在合理期限之前通知对方。规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料考点42：施工总承包单位的安全生产责任1.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。2.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责

任。

3.实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程

生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按

照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援

人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。4.实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。简记：内编预案，外报事故，责任连带，队伍自建规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！更多考试资料事故级别认定标准一般较大重大特别重大死亡＜331030重伤＜101050100直接经济损失＜1000100050001亿事故管辖级别县政府市政府省政府国务院规范图集方案施组、软件下载关注公众号：建工行人关注即可直接下载，官网：wdzyk.com查看每日更新！考点43：生产安全事故等级的划分标准注意：就高不就低