反恐防暴应急预案集合7篇

反恐防暴应急预案集合7篇

第一篇：反恐防暴应急预案

为充分发挥政府职能作用，乐观应对、准时有效处置

各种突发大事（包括“XXXXXXX、炸”等重大暴力性

案件和恐怖攻击大事），确保当突发大事、恐怖攻击大事发

生后，能够快速组织协调全镇各部门准时开展处置工作，将

影响和危害掌握、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、

经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推动“和谐槐树”建设，

结合我镇实际，经镇党委政府讨论，特制定槐树镇反恐防暴

工作应急预案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十

八届三中全会精神为指导。从讲政治、讲大局的高度坚固树

立稳定重于一切的思懑，通过切实有效的防范措施和打击力

度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原

则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地掌握和削减

社会面上的冲突纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力大事、

危害国家安全大事和重特大安全事故，促进全镇经济社会平

稳较快进展。

二、适用范围

本预案适用于在我镇境内发生的XXXX

为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力

恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害,

需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖

暴力大事。主要包括：

（一）犯罪分子利用爆炸手段攻击全镇涉及民

生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段攻击全镇化学危

急品和加油站等严峻危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段攻击党委政府、

医院、学校等党政机关、企事业单位的；

（四）犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、

超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中

实施爆炸危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社

会公众作为人质的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持

人质的；

（A）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其

亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属

的;

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人

质大事。

三、处置原则

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；各

司其职，亲密协作；快速反应，高效处置；以人为本，削减

危害的原则。

四、组织领导

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发大事发

生时，全镇能实行准时有效的处置措施，特成立槐树镇反恐

防暴工作领导小组，成员名单如下：

XXXXXX

领导小组下设办公室在综治办，由张林同志任办公室

主任，苏眉海、覃飞同志任办公室副主任，负责日常反恐防

暴工作。

五、工作任务分解

一旦发生恐怖暴力犯罪大事，镇反恐防暴工作领导小

组马上进入应战状态，快速成立处置恐怖大事总指挥部，并

在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行

总指挥负责制，统一指挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪大事总指挥部

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长、

镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党

(1)现场警戒组

组长：谢XX

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由

派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

(2)交通管制组

组长：杜XX

职责：负责封锁大路、管制交通、路面围堵和帮助各

卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队

负责全镇范围恐怖攻击活动的防范和处置，每个队员在本镇

范围内发生恐怖攻击大事30分钟之内到达现场。

(3)搜爆排爆组

组长：杜XX

职责：负责搜查、排解现场爆炸物。由5名民警组成。

(4)医疗救治组

组长：郭XX

职责：镇卫生院负责恐怖攻击活动中受伤人员的救治

工作。依据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，抢救

车辆支配，医疗设备的配置，确保恐怖攻击发生时伤员得到

准时的救治。

(5)抢险救灾组

组长：张XX

职责：负责现场抢险抢救、扑灭火险、排解建筑物坍

塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、

应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门

也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施,

消退现场爆炸隐患。

(6)通信保障组

组长：蒙XX

职责：负责保医处置恐怖大事时的通讯联络畅通。由

移动、电信协作派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联

络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

(7)攻心谈判组

组长：马XX

职责：负责与XXXX建立通话、谈判渠道，通过攻

心谈判，力争劝降XXX义，安全解救人质，最大限度将恐

怖大事危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

(8)侦查破案组

组长：杜XX

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查

访问工作，准时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组

成，调配警车2辆。

(9)宣扬教育和后勤保障组

组长：杨XX

职责：负责组织开展群众的反恐学问宣扬教育，提高

家庭防范力量。各村（社区）一旦发觉本村有不明XX的外

来人员和不明可疑物品及现象要准时向镇政庆汇报，做到防

患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的

命令与相关部门沟通状况，准时把握最新消息、伤亡、及财

产损失状况，准时把握事情进展和救援状况。负责现场物资

供应和后勤保障工作。

（三）先期处置

1、公安机关应急力气出动。恐怖暴力犯罪

大事发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩

序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并马上向公安局指挥

中心报告；公安机关处置恐怖大事的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间

内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、

反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要快速赶赴事

发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明状况后，

马上启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力气赶赴现

场。

到达现场的各支队伍负责人要马上赶到现场指挥部

接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展

抢险救灾工作，并视情调动本部门力气增援。

（四）做好维护社会稳定工作

恐怖大事发生后，公安机关要在镇党委、政

府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的掌握

和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇

治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作

恐怖大事中心现场处置工作结束后，在总指

挥部的组织协调下，一是要实行措施，消退恐怖大事的消极

影响，稳定受害群众的心情，解决他们的实际困难；二是对

恐怖大事进行侦破，查清恐怖大事的内幕，缉捕在逃的XX

XX；三是总结阅历教训，进一步加强反恐怖工作，提高反

恐怖力量。

六、工作要求

（一）加强舆论宣扬

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和

广阔人民群众充分熟悉反恐防暴工作的极端重要性和紧迫

性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内

紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增

加全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应

对恐怖攻击大事的力量得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各村（社区）和相关部门要根据社会治安综合治理整

体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治

安、灾难事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工

作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了

解到的重大状况要第一时间准时报告镇反恐防暴工作领导

小组办公室，从而准时实行措施，争取将冲突解决在基层，

毁灭在萌芽状态。

其次篇：反恐防暴应急预案

为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教

学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，

依据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通

知，全面提高应对恐怖和暴力力量，依据我校实际状况，特

制定校内反恐防暴预案。

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。

为有效预防、准时掌握和消退校内重大突发大事的危害，保

障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序,

本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，细心组织，周

密支配，防止安全事故的发生。同时，仔细组织开展“四防”

教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共

安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广阔

师生的自护、自救力量，确保教育教学工作正常进行。

1、仔细贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学

校安全保卫工作的重要性和必要性的熟悉，把学校的安全保

卫工作提到特别重要的工作议程，的确抓紧抓实。加强学校

安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校

长要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能消失的各种突发

状况进行预先预备。

5、加强门卫安保工作。要增加门卫力气，落实门卫

职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝生疏人

进入校内。

6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品

来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检

测工作，严格管理，严禁生疏人进入学校食堂。

7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防

燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人

群密集场所的'巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所,

切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、组织机构

1、安保和反恐工作应急处置小组

为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全

保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保

卫工作。

组长：高庆梅

副组长：张绪昂张易才

成员：蔡尚喜罗良友汤洁刘开旭汤正业

蔡磊汤俊昌蒋太琴

领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥

救援行动，并准时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇

报和恳求救济，要本着“先掌握，后处置，救人第一，削减

损失”的原则，坚决公理乐观抢救指挥现场师生离开危急区

域，爱护好学校珍贵物品，维护现场秩序做好事故现场爱护

工作，做好善后处理工作，并按规定准时向上级和主管部门

汇报。

3、巡逻防范队伍

组长：高庆梅

副组长：张绪昂

成员：张易才刘开旭高旭蔡磊杨滔文瑶

曹虎黄泽金龙光俊杨方爱

四、应急处理程序

（一）校内内犯晕分子持刀行凶大事应急处理程序

本应急程序的要点是：快速集结优势力气阻挡犯罪分

子行凶

1、获得大事信息的任何人都应当在第一时间向学校

领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员马上组织现场人员，不

惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近同学，防止事

态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，马上

实施应急救援行动。

4、集结优势力气，携带防卫器械，与犯罪分子周旋

劝阻与制止犯罪行为，为警方救济赢得时间，在有利条件下

设法制服犯罪分子。

5、尽快把全部同学和无关人员撤离至安全区域。

6、抢救受伤同学和其他伤员。

7、实施大事现场警戒，阻挡无关人员进入学校，维

护现场秩序，防范别有专心的人肇事，引导外部救援人员进

入大事现场。

8、大事发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校内内发觉可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是：快速实行措施掌握可疑人物

1、在校内内发觉形迹可疑，四处游荡，可能作案的

可疑人物，在场人员都应当马上向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要马上对此人进行

询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校内的目的明显缺乏可信度，无

人证、物证可以证明，甚至说话前后冲突，蛮不讲理，保安

人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危急人物或犯罪嫌疑人，应

马上打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将

其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同

时，学校应当做好此人再一次闯入校内作案的思想预备。

6、在整个过程中，学校应实行切实有效的措施，防

范可疑人物使用暴力，要确保四周人员的安全。

7、学校应把大事状况准时向教育行政主管部门报告。

（三）校内内发觉可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品损

害事故

1、收到可疑邮包或发觉可疑物品的任何人员都要在

第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本

单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,

为何会摆放在学校某处。

2、发觉可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当

试图打开或随便摆布它，要禁止在四周吸烟或使用手机，或

发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业学问和阅历的人员进行初步

鉴别，推断是不是危急物品，若不能排解危急物品，应马上

打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危急物品，学校

应马上在其四周设置警戒线，无关人员应马上撤离，并实行

严密的防范措施。

5、学校应当协作警方组织人员在校内其它区域搜寻

检查，确定在校内内是否还有其它可疑物品。

6、学校协作警方开展各项处理工作，并准时向教育

行政主管部门报告。

第三篇：反恐防暴应急预案

依据县委县政府的指示精神，维护辖区治平稳定扼杀

各类恐怖组织不法活动面对日益简单的反恐斗争形势，为不

断提高广阔人民群众的反恐意识，确保在发生恐怖攻击时能

够把握有效的规避危急，自防自救及报警处置等基本学问，

保证人民群众的生命财产安全。经镇党政班子联席会议讨论,

制定如下应急预案：

一、组织领导镇成立反恐活动应急领导小组。组长：

党委书记、镇长包来顺；常务副组长：党委副书记张晓良;组

员：党委委员王飞；党委委员派出所所长郑卫华；党委委员、

人武部部长陆勇平；成员：任铭、赵丹、雷会、林文清、毕

欢、各村支部书记、村委主任和由镇机关干部组成的40人

应急队。

二、小组分工

下设6个工作组：

1、应急救援组（100人）

组长：人武部部长、陆勇平

组员：民兵应急分队队长任铭

横村消防中队中队长王达帧

横村城管执法中队中队长宋文伟

桐庐阳光应急救援队横村中队中队长何明波

在辖区一旦消失各类突发大事和恐怖活动的发生，救

援组根据预案第一时间到达现场实行有效的应急措施，使人

民的生命财产降到最低。

2、治爆组（70人）

组长：横村派出所所长夏成岗

组员：横村派出所副所长余万里

综治办工作人员赖春洪

横村交警中队中队长钟雪芳

横村村治保主任张小健

城东村治保主任田东伟

消失事故后治安巡逻组准时掌握和维护现场秩序，防

止人员骚动，平常加强隐患排查和处置各类治安隐患。

3、安抚组（6人）

组长：镇党委副书记张晓良

组员：横村司法所所长徐鹏飞

综治办工作人员张云飞

横村派出所调解员周有进

准时做好群众的冲突调解工作，乐观做好部门之间联

动协调工作。提高冲突化解力度。

4、医疗保障组（12人）

组长：副镇长陈小马

组员：社会事务办毕欢

第三人民医院院长李冬明

乐观做好伤病员的急救、输送和协调工作，确保治疗

准时。

5、宣扬教育（劝导）组（5人）

组长：组织委员朱晓枫

组员：党政办主任赵丹

党政办工作人员袁琳霞

社会事务办工作人员洪林妹

司法所工作人员华锦波

加强现场的宣扬劝导工作，掌握负面舆论的扩散。

6、机动组（60人）

组长：综治办书记俞晓

组员：人武干事朱锡梁

综治办工作人员潘国强

徐家埠民兵连长徐斌

横村村民兵连长陈汉标

随时做好待命预备，确保人员、物资等设备预备就绪,

听从指挥员的派遣。

三、物资保障

从3月1日以来为确保巡防巡查工作实效性和巡查队

员的自身安全，镇加大物资保障力度和提高巡防质量，横村

派出所出动巡逻车10辆、自行车30辆、交警巡逻车3辆、

镇巡查车辆8辆，消防中队的消防车3辆、卫生抢救车2辆

作为机动车，备用物资有防爆盾牌防爆棍50套。镇向各巡

防中队和其他巡查队伍共补办“平安巡防”红袖章50个，

夜间反光背心15件，手电筒30把，总投入黄金2500元。

四、工作要求

1、加强巡防

镇要求各巡防中队（护村队）、消防巡查中队、派出所

巡逻队等相关部门，主要划分为冲突化解组、治安巡逻组、

隐患排查组、重点人员重点目标监管组、交通安全协管组和

宣扬组。对全镇的网吧、歌舞厅、足浴店、民宿、旅游景点、

桑拿浴室、快递业、液化气销售点、加油站等重点行业重要

区域加大巡查力度、扩大巡查区域、延长巡查时间、提高巡

查质量。一旦发觉安全隐患和事故苗头必需第一时间实行有

效的应急措施和准时上报镇综合信息指挥室，确保辖区的肯

定安全。

2、重点人员重点部位监管

全镇对上访人员、邪教人员、涉毒人员、社区矫正人

员、精神病人等五类重点人员实行一人一策一专班的监管制

度，每天向镇综合信息指挥室进行一次“零报告”，有事故

苗头人员每天进行两次“零报告”确保24小都在监管之中。

对学校、水库、加油站、快递业、瓶装液化气销售点、危急

品德业以及高层点等重点部位重点行业，进行四定管理（定

人、定物、定岗、定位）。的确做到人防、物防、技防三防

结合。发动网格力气加大巡防力度，专（兼）职网格员分班包

片不间断的巡查，一旦发觉问题准时上报。

3、加强值班制度

从应急响应机制启动以来，镇综合信息指挥室、各行

政村（站）、社区，各岗亭和重要目标实行24小时值班制度，

原每班一人增加为两人，值班DH保持24小时畅通。应急分

队人员24小时DH畅通，并建立应急分队微信工作群确保上

下联动指令通畅。

第四篇：反恐防暴应急预案

为有效预防、掌握与处置可能发生在校内内的恐怖活

动，乐观营造平安和谐的教育教学环境，最大限度地爱护全

体在校同学和教职员工的人身与财产安全，迎接党的十九大

的顺当召开，依据福清市教育局融教【2017】49号《关于加

强中学校幼儿园反恐防暴工作的通知》文件精神，结合我校

实际，特制定本预案。

本预案中的恐怖活动，是指发生在校内内、人为制造

的一切危害学校稳定、社会稳定和人的生命与财产安全的一

切形式活动，通常包括爆炸、攻击、绑架、投毒、纵火等活

动。

一、成立应急救援指挥机构

（一）指挥部组织机构

组长：李云恩（总指挥）

副组长：曾焕朝王美娟

成员：李熙胜郑芳陈雪霞

陈文乐张小杰魏贵

华

郑圣虹林海

梅何欣

全体班主任

以上人员详细分工：

现场调查处置组：王美娟李熙胜

现场救援组：陈文乐张小杰

安全俣卫组：郑芳魏贵华

后勤俣障组：陈雪霞郑圣虹

信息林调组：林海梅何欣

（二）详细分工

组长：全面负责应急处理工作；依据形势做出打算;

制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物

进行总体调拨。

副组长：在组长领导下，组织救援工作，统一指挥和

组织我校对突发恐怖攻击的应急处理工作。

组员：准时了解事故发生的时间、地点、事情起因、

现场状况、伤亡报告；向学校有关领导汇报状况，遵从上级

指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，稳定施害方的

心情，实行乐观有效的措施严防死守；对现场状况进行拍照

等取证工作；通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理

大事。

（三）详细工作职责

1、组织协调有关部门负责人和应急小分队参加应急

救援；

2、制定并组织实施反恐安全工作方案，防止引发再

生大事；

3、协调有关部门供应应急财力、人力、物力保障,

调用紧急物资等;

4、第一时间赶到现场，部署做好维护现场治安秩序

和当地稳定工作；

5、准时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展

状况；

6、讨论处理重大事项的后续问题。

二、应急处置步骤

（一）应急前期

信息调查、上报和处理。

一旦在校内内发生恐怖大事，全体教职员工都要把信

息准时上报指挥部。依据收到的信息，启动预案指令，各相

关职能部门要保障联系通畅。

（二）应急中期

依据分工，各小组分别开展工作，现场处置调查组、

现场救援小组、后勤俣障组分别到达现场，统一指挥，划出

爱护区，绽开对伤员的抢救、人员的疏散等应急救援工作。

在此应特殊强调以下几方面：

1.消失灾情后，由学校统一报警，报警以后，对110、

119、120等各专业人员进场进行引导，详细部位由安全保卫

组负责。

2.依据灾情大小，听从指挥，听候指令准时将水电进

行切断与开启，并对受损状况按应急需要进行准时修复。详

细由后勤保障组负责。

3.保持通讯畅通，准时进行抢修。详细由后勤保障组

负责。

4,把人员撤离到安全地带，准时抢救伤员。详细由后

勤保障组负责。

5.做好对校内秩序的维护。

以上各项可在地方救援力气的关心协作下均需同时

进行。

（三）应急后期

L对人员的伤亡以及财物的损失进行统计。详细由信

息协调组负责。

2.对本次发生灾情的经过、实行的应急措施及需要关

心解决的问题，在听取领导的批示后，对善后事宜进行处理。

详细由安全保卫组负责。

3.各应急救助小组对救助行动进行总结，不断完善本

部门的应急预案。详细由安全保卫组负责。

4.做好灾后的卫生防疫、灾后恢复、重建和自救工作

等，由后勤保障组负责。

三、各类防恐应急处置预案

（一）校内爆炸大事处理方法。

1、学校发生爆炸大事后，要快速组织人员进行救援，

并马上向公安等部门和领导小组报告。

2、准时设置隔离带，封锁和爱护现场，快速疏散师

生，快速实行有效措施消退继发性危急，防止次生事故发生。

3、要仔细协作公安消防部门做好物证搜寻、排解险

情工作，防止再次发生爆炸事故。

（二）火灾事故处理方法。

1、学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生

疏散和自救工作，同时马上向119指挥中心和领导小组报告。

2、支配人员协作消防部门组织救人和灭火抢险工作。

3、协作医疗机构妥当安置受伤人员。

（三）校内内犯罪分子持刀行凶大事应急预案

本应急程序的要点是：快速集结优势力气阻挡犯罪分

子行凶。

1、获得大事信息的任何人都应当在第一时间向值班

行政和学校领导报告，并同时拨打110报警。同时应马上向

教育主管部门报告。

2、值班干部或任何工作人员马上组织现场人员，不

惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近同学，防止事

态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，马上

实施应急救援行动。

4、集结优势力气，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，

劝阻与制止犯罪行为，为警方救济赢得时间，在有利条件下

设法制服犯罪分子。

5、尽快把全部同学和无关人员撤离至安全区域。

6、抢救受伤同学和其他伤员。

7、实施大事现场警戒，阻挡无关人员进入学校，维

护现场秩序，防范别有专心的人肇事，引导外部救援人员进

入大事现场。

（四）校内内发觉可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：快速实行措施掌握可疑人物

1、在校内内发觉形迹可疑，四处游荡，可能作案的

可疑人物，在场人员都应当马上向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要马上对此人进行

询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校内的目的明显缺乏可信度，无

人证、物证可以证明，甚至说话前后冲突，蛮不讲理，保安

人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危急人物或犯罪嫌疑人，应

马上打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将

其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同

时，学校应当做好此人再一次闯入校内作案的思想预备和预

案预备。

6、在整个过程中，学校应实行切实有效的措施，防

范可疑人物使用暴力，要确保四周人员的安全。

7、学校应把大事状况准时向教育行政主管部门报告。

（五）校内内发觉可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品损

害事故。

1、收到可疑邮包或发觉可疑物品的任何人员都要在

第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：非本单位的物品，物品外表、重量、

气味可疑，来源不明。

2、发觉可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当

试图打开或随便摆布它，要禁止在四周吸烟或使用手机，对

讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业学问和阅历的人员进行初步

鉴别，推断是不是危急物品，若不能排解危急物品，应马上

打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危急物品，学校

应马上在其四周设置警戒线，无关人员应马上撤离，并实行

严密的防范措施。

5、学校应当协作警方组织人员在校内其它区域搜寻

检查，确定在校内内是否还有其它可疑物品。

6、学校协作警方开展各项处理工作，并准时向教育

行政主管部门报告。

四、宣扬教育

学校要常常性开展有关反恐防暴宣扬教育工作，增加

师生预防恐怖、暴力攻击的常识，鼓舞师生举报恐怖、暴力

犯罪线索，广泛调动师生参加反恐防暴斗争的乐观性，增加

师生的防范意识，提高师生的防范力量。

第五篇：反恐防暴应急预案

为严峻打击暴力恐怖犯罪活动，保证各部门正确履行

职责，充分发挥职能作用，准时、高效、妥当地处置恐怖暴

力大事，维护我街道的政治稳定和社会安定及爱护人民生命

和国家、公民的财产安全，最大限度地削减恐怖暴力犯罪大

事造成的危害，依据市反恐办有关文件精神和相关部署，特

制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我街道辖区范围内发生的XXXX

为实现其政治、经济目的，利用恶性暴力恐怖手段，给公众

人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由街道反恐

工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力大事。主要包括:

（一）犯罪分子利用爆炸手段攻击全街道涉及民生的

供水、供电、供气、油库等重点要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段攻击化学危急品库和加

油站等严峻危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段攻击政府、电视台、学校、

重点科研单位等党政机关、企事业单位的；

（四）犯罪分子在全街道居民小区、商厦集市、汽车站

等公众场所或其他人员聚集场所实施恐怖活动的；

（五）犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施

恐怖活动危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作

为人质的；

（七）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

二、处置原则

统一领导，分级指挥；各司其职，亲密协作;快速反应,

高效处置；以人为本，削减危害。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪大事，街道反恐工作领导小组

马上进入应战状态，快速成立处置恐怖大事总指挥部，并在

事发地建立现场指挥部。

（一）成立处置恐怖犯罪工作小组

成立太和桥街道反恐工作领导小组，

（二）建立处置恐怖暴力犯罪大事若干特地工作组

（1）现场警戒组：负责封锁现场，维护现场秩序，疏

散群众。由事发地派出所民警组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组：负责封锁大路、管制交通、路面围

堵和帮助各卡点查控车辆。

(3)医疗救治组：负责现场抢救、抢救伤员。视人员

伤情需要，调动医护救治人员，并配备抢救车(内装药品)。

(4)抢险救灾组：负责现场抢险抢救、扑灭火险、排

解建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织

消防官兵开展抢险救灾工作，需配备消防车。另外，管道燃

气公司、供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的自然

气管道设施、电力线路和电力设施，消退现场爆炸隐患。

(5)通信保障组：负责保障处置恐怖大事时的通讯联

络畅通。

(6)侦查破案组：负责现场技术勘察，搜集固定证据，

开展调查访问工作，准时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由各

派出所负责。

四、力气调动和先期处置

(一)第一时间到达大事现场的力气

1、反恐工作领导小组的领导及有关成员单位的负责

同志；

2、公安机关处置恐怖暴力大事的应急队伍。包括警

戒、交通管制等方面的队伍；

3、消防部门灭火救援队伍；

4、医疗抢救队伍；

5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍；

6、救灾增援队伍。

（二）先期处置

1、公安机关应急力气出动。恐怖暴力犯罪大事发生

后，事发地公安机关先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩

序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。

2、反恐工作领导小组及有关成员单位领导要快速赶

赴事发地，组织开展处置。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场反恐工作小组判明

状况后，马上启动反恐怖应急机制，调动有关单位应急力气

赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要马上赶到现场指挥部

接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展

抢险救灾工作，并视状况调动本部门力气增援。

（三）做好维护社会稳定工作

恐怖大事发生后，要加强社会面以及要害部位、重要

单位的掌握和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安,

确保全街道治安大局的稳定。

（四）统一报道口径

宣扬部门要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高

公众防范意识，有利于维护形象”的原则，在工作组的领导

下，组成恐怖大事处置新闻办公室，拟定对外报道口径，组

织、协调宣扬报道工作，准时、精确地向公众报道大事真相，

有针对性地进行宣扬教育，正确引导国内外舆论。同时，要

通过对公众的宣扬教育，表明政府的立场和决心，稳定人心;

动员各部门和广阔公众乐观开展自救、互救，群防群治，尽

快消退恐怖攻击造成的心理恐慌，恢复正常的社会秩序。在

恐怖犯罪活动侦破后，应准时报道或辟谣。宣扬报道活动和

新闻稿件必需经工作组审核批准。

（五）做好善后处理工作

恐怖大事中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组

织协调下，一是要实行措施，消退恐怖大事的消极影响，稳

定受害群众的心情，解决他们的实际困难；二是对恐怖大事

进行侦破，查清恐怖大事的内幕，缉捕在逃的XXXX；三

是总结阅历教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖力量。

五、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第六篇：反恐防暴应急预案

一、指导思想

为有效预防、准时掌握和消退校内重大突发大事的危

害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教

学秩序，全面提高应友恐怖和暴力力量，依据我校实际状况

特制定本校内反恐防暴预案.

二、组织领导机构

1、校内反恐防暴领导小组

1）成员名单：

组长：肖正章

副组长：何立军袁自然谭文辉张频旷荣君张

琦蔡志平

成员：各班级组、处室负责人及各班班主任

2)领导小组工作职责

(1)负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等

相关预备工作；

(2)负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项

预防措施落实到位.(3)学校发生或接到突发事故报告后，要

在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并准时

向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和恳求救济.

(4)学校发生突发大事或发觉可疑人员、物品等状况

时，负责按规定向上级和主管部门报告工作.

(5)学校发生突发大事后，负责处理突发大事善后工

作.

3)工作原则要本着“先掌握，后外置，救人第一，削减

损失”的原则，坚决处理，乐观抢救.要在第一时间疏散现场

师生离开危急区域，尽最大努力爱护好学校珍贵物品，维护

现场秩序，做好事故现场爱护，做好善后处理,并按规定准时

向上级和主管部门汇报.

2、领导小组下设四个组织：

1)领导小组办公室

领导小组办公室设在保卫处，由胡云磊同志兼任办公

室主任.

办公室要依据领导小组的指示，主要负责（1）抓好日

常预防工作各项措施落实状况的督导检查；（2）突发大事发

生时，快速组织应急反应队伍；（3）突发大事发生时，做好向

上级报告，恳求有关部门救济等事宜；（4）突发大事发生后，

抓好善后事宜.2）后勤保障组

后勤保障组设在总务处，由周立春同志负责

后勤保障组要依据领导小组的详细支配，主要反恐防

暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常

维护，要在现有条件下，确保各项物资能满意应对各种突发

大事的需要，各项技防设备运转正常.有关防暴器材要放置

在保卫处办公室内，便利取用.

3）应急预备队

应急预备队主要由我校保卫处工作人员、校卫队、体

育组老师组成，由胡云磊主任负总责，冯卓明、尹龙祥等帮助.

应急预备队要根据领导小组的支配，切实抓好思想教

育，进行必要的训练，确保突发大事一旦发生，能拉的出去、

冲得上去、能发挥作用.应急预备队人员要登记造册，每人配

备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确

保召之即来，来则能战.

4）应急抢救队

应急抢救队主要由我校德育处老师及校医务室医生

组成，由张赞湘主任负总责，胡梦鸥、王立志、曾映湘、尹建

华等帮助.

应急抢救队要根据领导小组的支配，抓好思想教育,

进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效抢救的

力量.要配备肯定的抢救药品、物资.

（一）日常安全保卫工作

日常安保工作总的指导思想是：防患二未然，准时发

觉线索、制止事态进展于苗头阶段，最大限度地保障师生及

学校安全.

日常安全保卫工作主要分：门卫、白天巡逻、夜间值

守巡逻等三部分.

1、门卫（7：00--23:00）

（1）加强门卫力气，正门门卫由原来的两人增加到三

人，并要求每小时都有一人在岗亭外站岗执勤.（2）配备必要

安全防暴工具：对讲机、头盔、盾牌、钢叉电警棍等，安装电

铃，遇紧急状况实行电铃、哨子（停电时）示警.

（3）严格执行门禁规定：同学上课期间，非公务车辆禁

止进入校内，对必需进入校内的施工、运输车辆要仔细做好

登记检查工作.

（4）严格执行来客来访登记制度：来校找老师的必需

DH相关老师，得到确认并履行好登记手续方可进入校内；家

长探望子女一律凭家长出入证或XX证并履行好登记手续;

上课期间不允许会客.

(5)严格落实门卫坐班制度：传达室24小时不得消失

无人现象，有事必需离开时，必需要找人顶岗，不得消失空岗

现象.

2、白天巡逻(8：00--22:00)

(1)校卫队员白班巡逻分上午班、下午班、晚班三个

组，每组两人，要求携带对讲机，每个时间段在校内内进行一

次全面巡查，尤其关注课间同学下课时校内内的动态，准时

发觉和处理巡逻过程中存在的安全隐患；校卫队办公室配备

安防器材并保持四名队员待命.

(2)早餐、中餐、晚餐、晚自习下课后等校内同学活

动高峰时间段，在学校食堂、公寓、篮球场等区域支配校卫

队员定点执勤.

3、晚班值守巡逻(22：00——07:00)

(1)晚班支配一名校卫队员在门卫执勤，两名校卫队

员巡逻；每个小时巡逻队员都要对整个校内进行进行全面巡

查；巡逻队员巡逻工作结束后必需在门卫岗亭内协作门卫工

作.

(2)夜间值守巡逻要加大密度,尤其要关注办公楼、同

学公寓、老师公寓、配电房、食堂等重点区域.(3)晚就寝

后，无特别状况(如突发疾病)，家长不允许进校探望同学；非

校内车不得进入校内；其他管理参照正门管理制度.

（二）校内内犯罪分子持刀行凶大事应急预案

本应急程序的要点是：快速集结优势力气阻挡犯罪分

子行凶

1、获得大事信息的任何人都应当在第一时间向校长

和学校保卫处领导报告，并同时拨打110报警.

2、值班干部或任何工作人员马上组织现场人员，不惜

一切代价建立警戒线，阻挡犯罪分子靠近同学，防止事态扩

大.

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，马上实

施应急救援行动.

4、保卫处快速通知，集结应急预备队，携带防卫器械,

与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方救济赢得时

间，在有利条件下设法制服犯罪分子.

5、尽快把全部同学和无关人员撤离至安全区域.

6、应急抢救队抢救受伤同学和其他伤员.

7、大事得到掌握后，应急预备队实施大事现场警戒,

阻挡无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有专心的人

肇事，引导外部救援人员进入大事现场.8、大事发生后，应

即向教育主管部门报告.

（三）校内内发觉可疑人物应急程序

本应急程序的要点是:快速实行措施掌握可疑人物

1、在校内内发觉形迹可疑，四处游荡，可能作案的可

疑人物，在场人员都应当马上向保卫处和校领导报告.

2、保卫处指派工作人员马上对此人进行询问，同时把

他的行动限制在局部区域内.

3、若此人自述进入校内的目的明显缺乏可信度，无人

证、物证可以证明，甚至说话前后冲突，蛮不讲理，保卫处工

作人员应当将其带入俣卫处办公室进行进一步盘问.

4、若有证据表明此人是危急人物或犯罪嫌疑人，应马

上打110报警，由警方带走作进一步调查.

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其

相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时,

应当做好此人再一次闯入校内作案的思想预备和预案预备.

6、在整个过程中，应实行切实有效的措施，防范可疑

人物使用暴力，要确保四周人员的安全.

7、学校应按规定把大事状况准时向教育行政主管部

门报告.

（四）校内内发觉可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品损

害事故

1、收到可疑邮包或发觉可疑物品的任何人员都要在

第一时间向保卫处和学校领导报告.

注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是

本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,

为何会摆放在学校某处.

2、发觉可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试

图打开或随便摆布它，要禁止在四周吸烟或使用手机、对讲

机或发动机动车辆等.

3、学校应当指定有专业学问和阅历的人员进行初步

鉴别，推断是不是危急物品，若不能排解危急物品，应马上打

110报警请警方专业人员进行检测和处理.4、若可疑邮包和

物品被警方确定为危急物品，学校应马上在其四周设置警戒

线，无关人员应马上撤离，并实行严密的防范措施.

5、学校应当协作警方组织人员在校内其它区域搜寻

检查，确定在校内内是否还有其它可疑物品.

6、学校协作警方开展各项处理工作，并准时向教育行

政主管部门报告.

第七篇：反恐防暴应急预案

为有效预防学校恐怖暴力大事的放生，准时掌握和妥

当处置校内内的恐怖暴力大事，提高快速反应和应急处理力

量，保障学校教职员工的生命和财产安全，保障学校正常的

教学工作秩序，维护学校和社会稳定，建立健全应急机制，

特制定本预案。

一、指导思想

以对广阔教职员工的生命安全和对校内安全稳定工

作极端负责的精神，坚固树立“校内安全稳定责任重于泰山,

师生生命财产安全高于一切”的观念，遵循“预防为主、常

备不懈”的方针，根据中心和市委及市教育工委关于反恐防

暴的工作部署，从维护首都和学校安全稳定的大局动身，仔

细落实反恐防暴的各项预防措施，准时妥当处置校内内放生

的恐怖暴力大事，确俣教职员工的人身和学校财产安全，切

实维护学校的安全稳定。

二、适用范围

（一）发生涉及学校或可能涉及学校的恐怖大事的处

理；

（二）境内外恐怖组织和XXXX针对学校实施的恐

怖暴力活动的预防和掌握；

（三）学校内发生的各类恐怖暴力大事，包括并不限于

暗杀、绑架、爆炸、劫持人质或交通工具、投毒、危害网络

信息系统安全等违法或刑事犯罪性质的暴力、暴力威逼或暴

力破坏活动；

（四）因人民内部冲突激化可能引起的恐怖暴力活动；

（五）匿名恐吓DH、信件、网上信息所反映出的可能发

生的暴力或非暴力恐怖威逼活动；

（六）邪教组织或成员在学校制造或扬言制造的恐怖

暴力活动等。

三、工作原则

（一）坚持以人为本的原则。从维护广植教职员工的根

本利益动身，切实爱护教职员工生命财产安全，乐观预防和

最大限度削减恐怖暴力大事对学校造成的危害，是学校党委

的重要职责。

（二）坚持预防为主的原则。把应对恐怖暴力大事各项

工作落实到日常安全管理之中，加强基础工作，增加预警分

析、做好预案演练、提高防范意识，将预防与应急处置有机

结合起来，力争做到早发觉、早掌握、早处置，将恐怖暴力

大事造成的损失削减到最低限度。

（三）坚持统一领导、分级负责的原则。学校安全稳定

工作领导小组统一领导学校恐怖暴力大事的应急处置，协调

学校