各项管理制度十二项剖析

各项管理制度十二项剖析

目录

一、社员（代表）大会制度

二、理事会工作制度

三、监事会工作制度

四、议事规则制度

五、社员管理联系制度

六、生产销售管理制度

七、资产财务管理制度

社员（代表）大会制度

一、社员（代表）大会全体成员（代表）组成，是本社的最高权力机构，

行使下列职权：

1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；

3、决定社员出资标准及增加或减少出资；

4、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；

5、审议批准年度财务预算和决算方案；

6、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；

7、审议批准了理事会、执行监事（或者监事会|）提交的年度业务报告；

8、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动的其他重大

事项；

9、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

10、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、费格和任期；

11、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

12、决定其他重大事项。

二、召开成员大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分

之二以上。社员（代表）大会选举或者作出决议，应当有本社成员表决权

总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表

决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。

三、社员（代表）大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的

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基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的社员按章程规定，可以享有

附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员基本表决权总票数的

百分之二十。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员

大会召开时告知出席会议的社员。

四、社员（代表）大会的召集由章程决定，每年至少召开一次例会。有些

列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：百分之的三十以上

的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。

五、社员（代表）大会应当将所议事项—决定作会议记录，有出席会议的

社员在会议记录上签字。

六、本社社员超过一百五十人时，可以按章程规定设立社员代表大会。社

员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分（或者全部职权）。

理事会工作制度

一、理事会是合作社的执行机构，对社员（代表）大会负责。

二理事会由5一_名理事组成，设理事长一名，副理事长

1名，理事3一—名。理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举

产生，任期—年，可连选连任。

三理事会职责

1、—召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；

2、制定本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交

社员（代表）大会审议；

3、制定年度财务预决算，盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）

大会审议；

4、―开展社员培训和各种协作活动；

5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

9、履行社员（代表）大会授予的其他职权。

四、理事会表决制度

理事会会一点表决、实行一人一票。重大事项—讨论，并经三分之二以上

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理事同意方可形成决定。理事—仪事项要形成会议记录，出席会议的理事应当

在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录

并签名。执行

监事（或者监事长）和经理列席理事会会议，理事会会议可以—至一名

社员代表列席，列席者无表决权。

五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，必须在一个工作日内

作出答复。

六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责：

1、召集并主持理事会会议，按章程主持社员（代表）大会；

2、签署本社社员出资证明；

3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计和其他专业技术人员聘书；

4、一实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

5、代表本社签订合同等；

6、旅行社员（代表）大会授予的其他职权。

监事会工作制度

一、监事会（执行监事|）时合作社的监督机构，代表全体社员监督合作

社的财务和业务执行情况。

二、监事会由—人组成（或设一名执行监事），设监事长—人。监事会

成员（执行监事）由社员（代表）大会在本社社员中选举产生，每届任期一年,

可连选连任。合作社理事长、理事、经理和财务人员不得兼任监事。

三、监事会（执行监事|）职责u

1、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行

情况；

2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

4、向社员（代表）大会提出年度监察报告；

5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易（额）情况;

8、履行社员（代表）大会授予的其他职责

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颁发社员证，即成为本社社员。

2、社员比例规定。本社社员中，农民必须占成员总数的百分之八十。成员

总数二十人以下的，可以有一个团体成员；成员总数超过二十人的，团体成员不

得超过成员总数的百分之五。

二、社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决

议；

2、按照章程规定向本社出资；

3、积极参与本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规

定的质量标准和生产技术规程从事成产，履行与本社签订的业务合同，发扬互

助协作精神，谋求共同发展；

4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

6、不得以其对本社或者本社其他社员所用油的债权，抵消已认购或已认

购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的

出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

7、承担本社的亏损；

8、社员共同决议的其他业务

三、社员退社、死亡、除名管理

1、社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月（团体社员退社的，需

在会计年度终了的六个月前）前向理事会提出书面提出书面声明，填写《退社

申请书》，方可办理退社手续，退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，

在本会计年度决算后一个月内，办理退社财务结算。如本社经营盈余，按照本社

规定退记载在该社院账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；

如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。社员在其资格终止前与本社已订立的业

务合同应当继续履行。

2、成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名；

（1）不履行成员义务，经教育无效的；

（2）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

（3）成员共同决议的其他情形。本社对被除名成员，退还记载在该成员账

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户内的出资额和公基金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因

第（2）项被除名的，需对本社给予相应赔偿。

3、社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条

件的，在一个月内提出入社申请，填写《入社申请书》，经理事会讨论通过

后办理入社手续，并承继被维承人与本社的债权债务。否则，按照退社处理。

4、合作社要对退社、死亡、除名成员的《社员证》及时收回，按规定注

销社员资格。

四、社员联系制度

根据全社社员居住分布状况和生年经营状况，实行每个理事、监视（或者

社员代表）分工联系社员制度，进行社员上传下达，开展生产经营指导服务，确

保信息畅通，运作有序。

生产销售管理制度

一、统一生产计划

合作社根据市场需求和本产品实际，统一制定年度生产计划和各个阶段生

产计•划，由社员（或者生产场、加工厂）按生产计划落实生产，与合作社签订生

产合同，计划合同做到“八定”即定面积产量、定质量规格、定农资农械需求、

定技术服务、定安全生产责任，定产品销售办法、定加工要求、定管理人员工资

报酬奖惩。

二、统一农资供应

合作社根据生产需要和技术要求，统——为社员（或者生产场、加工厂）

采购、供应生产资料和设备。实行规模采购，努力减少社员的生产成本.合作社

统一采购供应的农资必须保证质量，适合本社各种生产和质量安全技术标

准。否则，造成的损失由负责采购的当事人赔偿。

三、统一技术标准

合作社按照质量安全要求，统——制定、实施生产技术规程，按产品质量

标准—生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。

四、同一产品认证

合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、有机产品及地方名牌、

著名商标等，提升产品品牌和档次。

五、统一指导服务

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合作社实行管理人员（或者社员代表）分生产区域、分产业产品品种负责

制，统一对社员（或者生产场、加工厂）进行产前、产中、产后的指导服务和管

理。合作社对管理人员的报酬或补助按任务完成情况进行考核发放。因执导服务

不到位，造成损失的由负责人负责赔偿。

六、统一加工销售

合作社统一生产加工，统一商标品牌、统一包装销售。积极开拓市场，扩

大销售网络，寻求定向加工，努力降低销售费用，提高产品的附加值。

资产财务管理制度

一、管理机制

理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监

督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，

作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳

负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收入、账款划转和支取。

二、管理内容

合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无

形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公

积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何

单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及

其成员的合法财产。

三、资产管理

本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理V在资产的购置、

验收。保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划和审批、审批

与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开、相互牵制、

相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保

管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补

救的，其直接或间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实行，分门类别的确

定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确

定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、帐卡、账实清查，向理事会呈报

实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、

土地使用权、非专业技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

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四、财务账款管理

本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴

不得由同一人保管、账目保管要安全完整，不得缺失。凡因俣管现金、存款和账

目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行账号、账户不得出租、出借或转让，

不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂

付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂账；在规定时间内未收回的

应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

五、财务审批管理

本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”

的原则、各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关

事项。在—元内费用开支，由理事长直接审批；在一元以上费用开支，经理事

会—审核后，由理事长审批；在一元以上的开支和投资（或者理事长向合作社

出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度一倍以上重大项目建设投

资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理

各项支出，原始凭证（支出计划审批、—、验收、入库等凭证）必须齐全，凭

证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经—审核通过的，

需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务扎帐前对财

务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令

由责任人赔偿。

的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好

财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工竹。出纳负责建立现

金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收入、账款划转和支取。

二、管理内容

合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无

形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公

积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何

单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及

其成员的合法财产。

三、资产管理

本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、

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验收。保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划和审批、审批

与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开、相互牵制、

相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保

管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补

救的，其直接或间接损失由责任人赔偿。财务部要根据

本社实行，分门类别的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年

限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、

帐卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决

方案。加强对本社商标、土地使用权、非专业技术、商誉等无形资产的管理，防

止无形资产流失。

四、财务账款管理

本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴

不得由同一人保管、账目保管要安全完整，不得缺失。凡因俣管现金、存款和账

目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行账号、账户不得出租、出借或转让，

不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂

付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂账；在规定时间内未收回的

应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

五、财务审批管理

本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”

的原则、各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关

事项。在—元内费用开支，由理事长直接审批；在一元以上费用开支，经理事

会—审核后，由理事长审批；在一元以上的开支和投资（或者理事长向合作社

出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额

度一倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理

事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、_、

验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入

账。经一一审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每

月财务扎帐前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整

改纠正，甚至责令由责任人赔偿。

二十项安全管理制度

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目

录

1、安全生产责任制度

2、安全会议制度

3、安全目标管理制度

4、安全投入保障制度

5、安全质量标准化管理制度

6、安全教育与培训制度

7、事故隐患排查与整改制度

8、安全监督检查制度

9、安全技术审批制度

10、矿用设备器材使用管理制度

11、矿井主要灾害预防制度

12、事故应急救援制度

13、安全与经济利益挂钩制度

14、入井人员管理制度

15、安全—制度

16、管理人员下井及带班制度

17、安全操作管理制度

18、开工许可证制度

19、安全生产活动日制度

20、职业健康安全与环保管理制度

一、安全生产责任制度

1、安全生产责任制是安全生产的法制基础，各单位要建立、健全各级安

全生产责任制。

2、安全生产管理，坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针。

3、生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对

本单位的安全生产工作全面负责。

4、安全生产责任制的制定，要根据各级领导、职能部门和从业人员的工

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作职能，按照“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全生产责任制度。

5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗

位的安全生产责任制。

6、凡违反安全生产责任制度而造成事故的，集团将按照国家有关法律、

法规及集团有关文件进行责任追究和处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

7、集团安监局将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行

监督检查、考核。

二、安全会议制度

1、集团每季度召开一次安全生产办公会议，由集团安全生产第一责任者

或委托集团分管安全的副职主持会议，专题研究解决集团安全管理存在的问题。

参加人员：集团领导、副总师、有关部室主要负责人、安监局全体人员和集团所

属处级单位安全生产第一责任者、党委书记、分管安全的副职、总工程师和安监

部门主要负责人。

2、处级单位每月召开一次安全生产办公会议，由单位安全生产第一责任

者或委托本单位分管安全的副职主持会议，专题研究解决本单位安全管理中存

在的问题。参加人员：处级单位领导、副总师、有关科室主要负责人、安监部门

全体人员和项目部安全生产第一责任者。

3、项目部（车间）每旬至少召开一次安全生产办公会议，由项目部（车

间）安全生产第一责任者主持会议，专题研究解决该项目部（车间）安全管理

中存在的问题;参加人员：项目部（车间）领导、有关部门主要负责人、专（兼）

职安全监察员、独立施工队（班）长。遇有特殊情况，如传达上级安全会议、文

件精神等，应随时召开。

4、安全生产办公会议主要任务是传达贯彻上级有关安全工作指示，根据

本单位安全活动和安全检查所收集的安全信息研究部署下一步安全工作，进一

步完善安全管理制度，对新出现的安全环境采取有针对性的措施，部署安全隐

患排查治理、安全投入和安全奖惩等事项°

5、安全生产办公会议要专门召开，专题研究安全生产工作，每次会议由

安监部门负责记录，写出纪要，上报下发，并检查落实情况。

三、安全目标管理制度为全面落实各级领导的安全岗位责任制，把“安全

第

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一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处，建立安全管理长效

机制，各级管理人员要围绕全年的安全工作目标，用新的思维模式、新的工作机

制和新的安全监管手段，全方位开展安全管理工作，确保实现本单位年度安全工

作目标。

1、集团年度安全工作目标。

(1)杜绝重、特大事故的发生。

(2)矿建万米死亡率控制在0.6以下；矿建万米重伤率控制在2以下。

(3)地铁、隧道及其它工程千万元死亡率控制在0.3以下；千万元重伤

率控制在0.8以下。

2、矿建处级单位年度安全工作目标。

(1)杜绝较大及以上事故的发生。

(2)万米死亡率控制在0.5以下；万米重伤率控制在1.2以下。

(3)杜绝直接经济损失在万元以上的各类非人身事故。

3、其他处级单位年度安全工作目标。

(1)杜绝死亡事故的发生。

(2)千万元重伤率控制在0.3以下；千万元轻伤率控制在0.5以下。

(3)杜绝直接经济损失在万元以上的各类非人身事故。

4、各单位要制定落实年度安全工作目标计划，逐级签订安全责任状，将

安全工作目标层层分解落实，按季度考核奖惩兑现。

四、安全投入保障制度

1、各单位必须按照国家有关规定足额提取生产安全费用。设立安全生产

—帐户，并做到专款专用。

2、安全—的使用必须立项，工程项目开工初期，相关单位和部门必须按

照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出

计划，经单位安全生产委员会研究、审核、批准。各种安全技术设备，由各单位

安排专业人员购买、验收、管理，用与改善施工作业环境和机械设备的安全状况。

3、对不按规定提取使用安全措施费或安全投入落实不到位的单位，将依

照有关规定给予处罚，因此发生责任事故、危害职工健康的，应首先追究相关

人员的责任。

4、各单位安全生产—账户在工程结束时的节余，应全额上缴安全生产_

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账户，不得挪用。

5、对于安全生产工作成绩优异的单位和个人，各单位应给予适当奖励，

奖励资金从安全奖励基金中列支，不使用安全生产

五、安全质量标准化管理制度

1、各单位应积极参加设计图纸的会审，认真审阅图纸，了解设计意图和

关键部位的质量要求，发现问题，及时提出意见。

2、作业规程（或施工—设计）和施工方案的合理是确保工程质量的重要

保证。编制的内容要符合实际，各项安全技术—措施周密完善，要符合有关规

定，不仅要便于执行，便于操作，还要便于检查落实。

3、开工前检查施工准备工作完善程度，做好施工前各个环节的工作质量

检查，将可能产生不合格工程质量的隐患消灭在施工之前。

4、交接班要在施工现场进行，不合格工程不交班、不接班，没有处理好

需下班继续处理的问题或存在的隐患要交接清楚，并做好交接班记录，明确责

任者。

5、严格按设计文件、作业规程、质量标准施工，班组长要认真督促检查。

6、严格按照工程质量标准及检验办法进行验收工作。隐蔽工程要在隐蔽前

进行验收。对不合格的工程应重新返工，不准将不合格工程交给下班。

7、要保证器材的质量和性能，不符合要求的不准使用。要加强施工设备的

维修、保管和使用管理，充分发挥设备机具的正常使用效果。

8、各级主要领导是安全质量标准化工作的第一责任者，对安全质量标准

化负总责.

9、集团每季度对各单位安全质量标准化工作进行检查并量化考核，对安

全质量标准化不达标的项目，将给予适当罚款并通报批评；对安全质量标准化

达标优秀的项目，将给予表彰奖励。对年度获得市、省、国家级安全文明工地称

号的项目，在集团年度安全工作会上将给予表彰奖励。

六、安全教育与培训制度

1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训I、

资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受教育与培训的机会。

2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参

加安排的各种安全教育与培训。

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3、职工安全生产培训教育，应由各级安监部门牵头，人力资源部门配合

—o各子（分）公司必须建立和完善安全生产培训教育制度，必须开展全员培

训。年初要制定培训计划，兀根据施工特点，采取灵活多样的形式，—职工收

看安全生产录像、幻灯片、安全生产挂图、事故案例，开展安全知识竞赛、安全

技术比武等各种活动，对职工进行安全生产教育。

4、新工人必须进行岗前安全生产培训教育。矿建项目新岗位、新工人上岗

前，必须接受不少于72学时的安全生产培训教育，以后每年接受不少于20学时

的安全培训教育。其他项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于48学时的

安全生产培训教育，以后每年接受不少于16学时的安全培训教育。

5、对特种作业人员必须进行安全技术培训考核，取得特种作业人员操作

资格证书，方可上岗作业，并按规定期限进行复审，有上岗证者方准独立操作,

无证者不得上岗。

6、突出矿井项目部的管理人员和井下工作人员，必须接受防突知识的培

训，经考试合格后方准上岗作业。

七、事故隐患排查与整改制度

1、本规定所称事故隐患，是指在工程建设过程中存在的潜在危险，并在

一定条件转化下可能导致人身伤亡或较大经济损失的隐患o

2、各单位要建立事故隐患的登记、报告、检查、整改和销案制度。

3、事故隐患的排查要建立主要领导负责制，该单位主要领导对隐患的排

查全面负责。

4、单位主要领导负责解决消除事故隐患所需的资金、人员.设备等，对

整改工作全面负责。

5、各单位在排查事故隐患时，对在短时间内可能发生事故的隐患，应立

即停止生产进行整改；上级安监部门发现时，必须责令停止生产，立即整改。

6、事故隐患经过整改己经消除，或因生产条件已经改变，原隐患己不存

在，应及时销案。

7、对—或及时发现较大事故隐患，积极整改并有效防止人身伤亡事故的

单位或个人，给予表彰和奖励。奖励资金从安全费用中支付。

8、对发现事故隐患未及时整改或未采取防范、监控措施造成事故的责任

人，将按有关规定进行处罚。

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八、安全监督检查制度

1、各单位必须按照国家和地方有关安全法律、法规及企业规章制度实施

安全监督检查，并做到规范化、制度化。

2、各单位行政主要负责人，要定期—安全检查并督促整改措施的落实，

对本单位安全工作负全面责任。其他领导对分管范围内的安全工作负责。

3、集团采取季度安全质量文明施工大检查、月度随即抽查和不定期专项

安全检查相结合的检查方式。

4、处级单位月度对所属项目部进行覆盖率百分之百的安全质量文明施工

全面大检查，每月一号前将上月检查通报送集团安监局备案。

5、项目部采取每旬对所属范围进行一次安全质量文明施工全面大检查，

并将检查整改记录存档备查。

6、安全大检查的重点是查思想、查现场、查隐患、查制度、查纪律，还

要检查安全生产责任制、操作人员岗位责任制和作业规程的执行情况。

7、每次安全大检查结束后都要进行总结，并形成书面报告上报下发。

九、安全技术措施审批制度

1、施工—设计和揭煤措施必须经集团审批，作业规程必须经过子（分）

公司审批。

2、作业规程（措施）审批必须执行会审制度，由主持人—有关人员在指

定的时间和地点进行会审。一般施工措施由生产技术负责人主持会审，施工作业

规程和重要的安全技术措施必须由总工或副总工程师主持会审。

3、参加会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程（措施）上签字，

有权责令编制人重新编制。

4、作业规程每月由项目技术负责人—一次复审，并做好复审记录和提出

复审意见。若工程停工超过一个月，复工前必须对作业规程进行复审。

5、施工—设计和作业规程，由项目部技术负责人或施工技术员向参加施

工人员传达贯彻并—反复学习，贯学双方签字备查。

6、严格执行一工程一措施，严禁先开工后贯彻措施。在施工过程中，技术

人员要根据工程进展需要，强调要执行的措施，使每个施工人员都能理解，都会

操作，每次贯彻都要有记录。

十、矿用设备器材使用管理制度

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1、本制度所称矿用设备、器材，是指依照《矿山安全法》规定，矿井使

用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。

2、矿用设备、器材的检查、检修、采购、—及使用人员，应经过专门培

训，考核合格，持证上岗，应当遵守《安全操作规程》，了解并严格执行设备、

检测仪器的检修质量标准。

3、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须

对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采

购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。

4、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规

定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。

5、井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。

6、阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产

品。防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。劳

动防护用品应有安全鉴定证书。

7、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装珞、防爆

性能进行全面检查，确认合格后，方可投入—使用。

8、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确、

可靠，方可投入使用。

9、矿用设备、器材使用部门，应当建立严格执行年检、月检、日检等常

规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应立即处理，禁

止带故障运行.要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态V

10、建立设备台帐和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。

11、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐，载明

设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。

12、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作业

和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各

种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。

13、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维

修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。

14、国家或有关部门规定禁止使用或淘汰的设备、器材、设施等必须停止

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使用。

十一、工程主要灾害预防制度

1、各子、分公司《工程灾害预防和处理计划》每年元月份由总工程师—

生产、技术、安全、机电等有关人员进行编制并上报集团审批执行。

2、《工程灾害预防和处理计划》每季度根据施工布局的变化情况进行及时

修改、补充和完善。

3、《工程灾害预防和处理计划》由项目经理负责―实施。

4、《工程灾害预防和处理计划》的内容应包括。

(1)—领导；

(2)火灾的预防和处理；

(3)水灾的预防和处理；

(4)矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的预防和处理；

(5)顶板事故的预防和处理；

(6)高空坠落事故的预防和处理；

(7)提升运输事故的预防和处理；

(8)供电事故的预防和处理；

(9)其他事故的预防和处理；

(11)安全技术培训计划。

十二、事故应急救援制度

1、各单位必须根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生事故的部

位、环节进行监控，制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援—,

配备必要的应急救援器材、设备，并定期—演练。

2、各施工项目部要与所在地安全监察部门和救护中心建立联系并与救援

―订立救护协议，保持通讯畅通，以便应急时请求紧急救援。

3、项目部要根据事故应急救援预案和有关规定，配备必须的抢险设备和

设施，如通风设备、排水设备、消防器材、应急照明设备、防护用品、急救器

材以及安全检测设备等。列出清单，必须指定专人管理，做好使用登记，严禁装

备随意挪用。要定期按规定检查、更新和维护保养。要确保避灾路线畅通，以满

足事故应急救援工作的需要。

4、每一项工程开工前，项目部要针对施工特点，进行灾害辩识和风险评

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价，每年或工程发生变化时，及时编制事故应急救援预案和灾害预防计划，报

上级单位审批后认真贯彻实施，同时做好宣传、培训、演练。

5、一旦发生事故，现场人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接

到事故报告后，应当迅速采取有效措施，—抢救，防止事故扩大，减少人员伤

亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理

职责的部门和上级主管部门。不得迟报、谎报或者隐瞒不报。不得故意破坏事故

现场、毁灭有关证据。每个职工都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条

件。

十三、安全与经济利益挂钩制度

1、集团所属各单位应根据其经营类型、施工规模和安全管理难度，制定

本单位安全生产管理办法和职工全员安全风险抵押办法报集团安监局审批、执

行。

2、集团安监局负责对各处级单位班子成员和处机关管理人员的安全工作

进行目标考核并审批奖罚兑现，严禁各单位不经审批自行兑现。

3、各处级单位安监科，根据本单位安全生产管理办法和有关规定，负责

对本单位项目部的安全工作进行目标考核并审批奖罚兑现。

十四、入井人员管理制度

1、入井人员必须戴安全帽，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服,

入井前严禁喝酒，精神不正常人员禁止入井。

2、乘座罐笼时，要听从把钩工指挥，不得人与物料混装。

3,入井人员应自觉接受检身，上下罐笼时不要拥挤，严禁抢上、抢下。

4、每班入井职工应由班长清点并报井口调度室记录，对没有及时升井人

员要查明原因，不查明原因，当班人员不得交接班，提前升井人员要经班长同

意.

5、从事井下作业人员，都必须经过严格的安全技术培训。

十五、安全—制度

1、各单位必须在员工活动集中的位络明示集团安监局及子（分）公司安

监部门—电话。

2、___范围。

（1）各级安全生产管理人员的违章指挥以及安全监察人员的违章违规现

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象;

(2)企业存在的各类重大安全生产隐患和行为。

3、—形式。可以通过当面陈述、电话、书信、—以及—箱等形式。

4、任何单位和个人(以下简称—人)有权对其发现的和安全生产有关的

违规违法行为进行

5、—有下列情形之

一、经核查属实的，给予—人奖励。

(1)《“三违”处罚规定》中列举的重大安全生产隐患；

(2)因安全隐患或工程质量被停止作业整顿期间，擅自进行生产的；

(3)各单位在贯彻落实职工“六项权利”中存在的管理干部违章指挥及违

纪行为；

(4)—单位隐瞒工伤事故现象的；

(5)—安全监察人员在“三违”查处方面—等行为的。

5、—人—的事项，应当是上级安全监督管理部门没有发现的，或者虽

然发现但未按有关规定依法处理的。

6、受理的—经调查属实的，将给予—的最先—人奖励。

7、—人—的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不

得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

8、各单位应对—人的合法权益进行保护和保密。—人要求答复的，应及

时将核查处理结果用适当方式向—人反馈。—人受到打击报复的,将严肃查处。

十六、管理人员下井及带班制度

1、明确下井带班人员的范围。

(1)生产一线的带班人员指队长、副队长、技术员；

(2)带班的安全生产管理人员指工程师、项目副经理及以上领导。

2、明确下井带班人员的责任。

(1)施工队带班作业人员协助施工班组负责人，对当班的安全生产负责；

(2)安全生产管理人员带班作业的，协助项目部当班负责人，对项目部当

班安全生产负责。

3、下井带班人员必须遵守安全生产的各项制度，认真履行职责“要准确

掌握当班井下的安全状况，明确下井监督检查的重点，及时发现和解决生产安全

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隐患，加强现场安全管理。出现危及生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人

员必须协助当班负责人果断做出撤人、停止作业和排除隐患等紧急处理措施。

4、实行井下交接班制度。上一班的带班人员要向下一班的带班人员说明井

下安全状况、需要注意的事项等。隐患和问题没有处理或尚未处理完毕的，必须

交代清楚。

5、建立带班人员下井带班档案。带班人员升井后，要认真填写《带班人员

下井带班记录》，写明下井的时间、地点、经过路线、发现问题、处理意见等相

关情况，并将原始记录存档备查。

6、按月通报有关负责人下井带班的情况.将下井带班、发现和解决安全生

产隐患的工作成效，作为业绩考核的重要内容。

十七、安全操作管理制度

1、各单位必须制定安全生产岗位责任制度、操作规程，并悬挂上墙。

2、各单位要认真—职工学习本岗位安全生产责任制、操作规程，并采取

多种形式督促实施。

3、各级管理人员要对职工落实操作规程进行检查，凡不按规程作业的一

律按“三违”处罚。

4、各单位主要负责人是本单位落实安全生产责任制的第一责任人。

5、各工种上岗前必须经过相关专业培训并取得岗位操作资格证后方可上

岗，新职工实习期间必须由有经验的师傅现场监护。

十八、开工许可证制度

1、新开工的立井施工项目、地质条件复杂的工程项目及煤矿“双突”项

目，完成筹备工作经本处安监部门检查验收后，在正式开工前必须报经集团安

监局一验收，并办理《开工许可证》后方可开工。

2、验收由施工单位向集团安监局提出申请，安监局—有关专业人员进行

专项检查验收，根据验收结果决定是否准许开工。

3、其它工程项目由本单位安监部门—专项检查验收，办理《开工许可证》

并报集团备案。

十九、安全生产活动日制度

1、各独立施工队（车间）、班组，必须坚持每周末开展一次安全生产活动,

任何人不得以任何借口不参加活动，每次活动不得少于一小时。

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2、安全生产活动日必须由各主管队长（车间主任）、班组长主持。

3、安全生产活动日主要是发挥每一位职工的作用，收集一线职工发现的

现场隐患以及对安全管理制度的改进意见，总结本队（车间）、班组本周的安全

生产情况，分析有关事故的经验教训，安排下周安全生产工作。

4、每次安全生产活动日，都要有详细记录（活动内容、参加人员等）。

5、各单位安监和工会部门要对施工队（车间）、班组安全生产活动日进行

督促检查，对活动好的单位及时进行表扬，差的要给予批评帮助，促进安全生

产活动日经常化、制度化。

十、职业健康安全与环保管理制度

1、各单位要按照集团质量、环境、职业健康“三标一体化”的要求，预

防、控制和消除职业危害，保护环境，促进企业健康可持续发展。

2、集团各单位应当为劳动者创造符合国家职业健康标准和环境卫生要求

的工作环境和条件。

3、集团各单位应当建立健全职业健康安全环保责任制，加强对该项工作

的领导和管理。

4、每年必须制定职业健康安全环保措施计划，有计划地改善劳动条件和

安全卫生设施，防止工伤事故和职业病危害，保障职工的安全和健康。

5、职业健康安全环保措施计划具体内容有。

（1）安全技术措施；

（2）职业健康措施；

（3）辅助用室及设施；

（4）职业健康安全宣传教育措施。

6、集团每季度对各单位职业健康安全、环保工作开展情况进行监督检查。

第三篇：一项各项安全管理制度田宝中心小学学校门卫制度

为创建“平安校园”，确保学校教育教学秩序的正常进行，根据我校实际

情况，特制订学校门卫制度如下：

1、每天早上7。30开门，晚上教师下班后一分钟关门。

2、上课时间学生不得会客，外来人员必须办理登记手续，方可入校。

3、负责门前三包，禁止一切商贩进入校内买卖，门前严禁摆摊设点。确

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保校门通道整洁畅通。

4、除上级领导检查及特殊情况外，禁止一切闲杂人员进入校园。

5、外单位车辆不得进入校园，特殊情况经学校批准登记后方可放行，并

停放在指定位置。

6、学生在上课期间如有特殊情况，凭班主任批条到门卫处登记出门。

7、非本单位人员来校门卫要主动询问、登记，不经允许不得让其进入校

园。

8、对危害学校安全的人和事，有权采取临时相应措施加以制止，并迅速

报告学校相关领导或值班领导。

9、非机动车辆进门必须下车推行，院内严禁骑车。

10、报刊信件的及时分发。

11、严格执行校内物资出门证度。无总务处开具的出门证，学校物资一律

不得出校；严禁校外人员未经学校领导同意使用学校包括自来水、开水、电在内

的一切财物。否则按渎职处理，渎职一次则自动解聘

12、凡违反门卫制度，不服从门卫人员管理、无理取闹、扰乱学校治安者

送交总务处、行政值班人员或公安机关处理。

上述各项，务必严格遵守，门卫做好安全保卫工作，如有不听劝止。蓄意

寻衅闹事者，门卫应及时制止和处理并报告学校，情节严重者交公安机关处理。

___春

校内安全定期检查制度和危房报告制度

校舍是搞好教学工作的重要保障，为了加强校舍的管理和维护，确保校舍

安全和合理使用，延长校舍使用年限，特制定本制度。

一、校舍及其它建筑物，由学校定期进行检查，以确保师生人身安全。每

学期初、末各进行一次重点检查，平时做到每月至少检查一次，平时发现问题及

时解决。

二、发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换。发现校内

有危房，要及时写出报告，经领导批准后实施维修或拆除。

三、学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时报告上级主管

部门和其它相关部门。

四、学校在校内护栏、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或采取防护

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措施。

五、体育设施由体育组负责定期检查。体育教师在—学生使用体育器材、

设施前，要首先检查器材、设施的牢固程度、安全可靠程度，发现问题立即汇报

解决。

六、有关责任人因末及时检查或检查出问题后，末及时解决造成安全事故

的追究其责任。

田宝中心小学消防安全制度和消防工作责任制

为加强学校消防安全管理工作，各级各类学校要加强对消防安全工作的―

领导，要建立学校消防工作包保责任制度，结合本单位实际，现制定《学校消防

工作包保责任制度》

一、建立完善单位消防安全—机构，落实逐级消防安全责任制和岗位消

防安全责任制；

二、加强单位员工消防安全教育、义务消防员的培训，定期—学习消防法

规和各项规章制度，提高员工和义务消防员消防安全意识和防控火灾能力；

三、落实每日防火巡查、检查，及时消除各类火灾隐患，对确一力当场解

决的火灾隐患应当提高解决方案，及时向单位消防安全责任人报告；

四、保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口

或疏散通道上—栅栏等影响疏散的障碍物；

五、加强单位消防设施、器材维护管理，确定专职管理员负责，定期检查,

确保消防设施、器材整洁、完好。每年对建筑消防设施进一次全面技术检测；

六、加强用电安全管理：严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电；加强用火

管理，严格执行动火审批制度，做好动火作业前的安全防范工作。

七、加强易燃—危险物品管理，建立专用库房，易燃—危险物品应分类、

分项储存，配备必要消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担

任；

八、制订完善灭火和应急疏散预案，并—全员学习和熟悉，明确分工与

责任，每半年进行一次演练；

九、切实做好燃气和电气设备的检查和管理，按规定正确__、使用燃气、

电器设备、相关人员必须经必要的培训。燃气、电气设备应由每月进行一次检查。

—春季

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田宝中心小学用水、用电及相关设施设备的

安全管理制度

为了加强学校用水、用电及相关设施设备的安全，确保学校用电、用水正

常进行，保证这一方面财产不受损失，让学校的有效资源浪费，得到充分的利用，

特制订如下相关制度：

1、厨房用水、用电要以节约为宗旨，非做饭时间，最好关闭水龙头，关

好电闸，有不正常现象由当事人向学校汇报，进行装修或整改措施；

2、水管、电路应由主管人负责，要经常检查，如发现有损坏现象，应采

取补救措施，加强修补和牢固，以防意外情况发生。

3、用电、用水修理工具要有专人管理，防止因特殊原因导致断水、断电

时，及时得到维修。

4、功能室、器材室要长时间确保通水、通电，以保证教学的正常进行。

田宝中心小学

___春

田宝中心小学食堂物资定点采购和索证、登记制度

食物的安全是生命的安全，教师学生的安全是学校的安全，安全是学校进

行一切教育教学活动的基础保证，因此必须注重食物采购的安全，采购点必须有

安全卫生证书，学校食品要定点采购，与货主签定安全协议，保证食物的安全卫

生。

1、食品及食品原料、食品添加剂应从正规渠道采购，做到来源清楚，定

点采购V

2、采购食品及原料时须向供货方索取有效的（在有效期内）工商营业执

照、卫生许可证、产品检验、检疫合格证等材料备查，卫生许可证上审批项目

中应有准予经营所售产品的类别或名称，并对所采购的食品进行感官检验，保

证其质量符合食品卫生标准要求。

3、不采购—变质、油脂酸败、霉变生虫、—不洁、混有异物或其他感

官性状异常的食品及原料。

4、采购散装食品时保证其运输包装清洁完整，包装材料应符合卫生要求。

5、运输食品的车辆、工具、容器应专用，做到清洁卫生、安全无害、防

止食品污染。

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6、采购食品入库前应检查验收，对不合格的食品应及时退回处理、向上

级报告并登记备案，并向卫生行政部门做到不符合标准要求的食品（原料）

不入库。

7、不采购未取得卫生许可证或无该类产品审批项目的生产者生产的食品

及无检验合格证明、无标识和标签内容不完整的食品。

8、食物采购时一定要登记签字造册，一旦食物发生安全事故，就要追究

责任，追查食物进购地点。

田宝中心小学—春季

田宝中心小学食堂饭菜留验、记录制度1.为保障广大师生的身体健康和生

命安全，为有效查处食物中毒等突发公共卫生事件提供可靠依据，根据《食品卫

生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生—用餐卫生管理规定》和《餐

饮业和用餐配送单位卫生规范》等法律法规要求，结合我县实际，制定本制

度。

2.就餐人数在一人以上的餐饮服务社会化管理的学校食堂适用本制度。

3.留样工作由专人负责、专人操作、专人记录，使用专用器具，留样冷藏

柜由专人管理。

4.留样食品范围为经过食堂加工后的每日各餐所有主副食饭菜，不得缺

样。

5.学校食堂承包业主须购置与留样食品数量相适应的冷藏设施及留样工

具，冷藏设备要有“食品留样专用”的明显标志。

6.每个饭菜品种留样量不少于100g,分别盛放在己清洗消毒的密闭专用容

器内。留样容器要大小适宜，便于盛放，便于清洗消毒，每种样品用一个留样容

器。

7.留样饭菜取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。

8.留样饭菜冷却后，必须用保鲜膜密封好，放入专用器皿中加盖，并