关于应对极端恶劣天气的应急预案

关于应对极端恶劣天气的应急预案

篇【一】

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造安全、和谐的校园，防

范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降

低雨雪天气安全事故的发生，切实从我校实际出发，制定本预案：

一、预案启动范围：

如遇降雪、降雨、大风等影响交通安全恶劣天气，由学校根据情况，研究决

定启动本预案

二、组织与领导：

学校成立恶劣天气放学疏散应急工作领导小组，以加强对此工作的组织领导。

组长；_、

副组长：_、_、

成员：学校各中层主任，大队辅导员，当日值勤教师，班主任老师、副班主

任老师及保安人员。

三、组织实施程序：

1、预案启动时，学校领导、值勤教师、保安不再按原值勤规定执行，实行定

点负责制：_、校长总体负责；_、_、_、副校长负责具体协调工作，值勤组长

及当天南路值勤的两位老师与传达室老师一同负责学校门口的疏散秩序，学校中层

管理干部以及其他当日值勤老师和保安负责校园内的等候家长铁序德育主任、大队

辅导员负责班级调动，当日值勤老师负责组织未接走学生的安全6

2、利用广播对家长接学生的相关事宜进行说明和要求，组织好家长接学生的

秩序。

3、各班班主任老师和见习班主任老师负责共同维持本班级学生的秩序，听到

本班带队通知之后方可带队，一律不允许家长到班内接学生，确保本班级学生离校

秩序规范有序。

4、若放学时适逢天气恶劣，影响车辆及路人行走，根据具体情况由学校决定

适当延长放学时间，除校门口值班教师提前到位外，全体教职工全部留校待命。

5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

应对极端恶劣天气的应急预案【二】

1.1编制目的

为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用

防雪清雪资源，明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员

单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件,

将冰雪天气带来的影响减少到最小，保证道路交通设施完好，神保全区生产、生活

正常进行，为全区社会、经济的稳定发展提供保障，根据国家、省、市有关法律、

法规、规定，结合四方区的实际情况，编制本预案。

1.2工作原则

1.2.1政府领导原则：区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社

会整体合力。

1.2.2依法规范原则：明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务，规范

冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率°

12.3分工负责原则；各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职贵,

分别做好防雪清雪工作。

1.2.4优先原则：防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架

道路、桥梁等(兼顾其它道路)交通畅通。

1.2.5属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作6在落实

专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的

作用，就近协调力量，提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。

1.2.6快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、

汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

127协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

1.2.8资源共享原则：冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源，做到资

源共享，减少资源储备，避免不必要的浪费。

1.3编制依据

根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定，编制本预案。

(1)《青岛市突发公共事件总体应急预案》；

(2)《青岛市市政工程设施管理办法》；

(3)《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》：

(4)《青岛市冰雪天气应急预案》；

(5)《四方区突发公共事件总体应急预案》。

1.4适用范围与启动条件

本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪，重点保证主、

次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较

大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象碧息提供的降温、降

雪天气警报，预测有道路枳雪或降水结水情况下，启动本预案。

2.1冰雪天气应急组织机构与职责

2.1.1区防雪应急指挥中心

区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设

在区建管局，负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任

由建管局局长担任。

2.1.2区防雪应急指挥中心职责

(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组

成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

(3)及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

(4)代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

(5)组织召开区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核水

雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况6

(6)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全区人民群众冰雪天气安全和

积极参与防雪清雪应急工作的意识。

(7)加强区域合作，交流防雪清雪经脸。

2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责

2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位：区建管局、区

发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公

安四方分局、交警四方大队。

2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责

(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

(2)在区仿雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

(3)参加区仿雪应急指挥中心召开的工作会议。

(4)区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；区发改

局负责全区企业的防雪清雪工作；区卫生局负责组织医疗救护队，接到通知要立即

赶赴现场进行救援；区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作；

区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作：各街道办事处负责各自辖区防雪

清雪。

(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具

体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材

料贮备、车辆、人员等有关事项。

(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况，

督促各项相关工作的落实。

(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好

状态，及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的应急工作程序,

学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

(9)遇有降雪天气，各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社

区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

2.3应急联动机制

区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资，情况紧急时

可启动社会联动网络6

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防

止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

3.1预警预仿行动

3.1,1区仿雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰

雪天气应急预案》，并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的

防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

(1)区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

(2)相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。

3.1.2预警预防行动的监督检查

(1)监督检查内容；应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况

等。

(2)监督检查方式；电话查询或实地检查等。

(3)区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

3.2预警级别

积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性，可以分为特大事件、

大事件。

(1)结冰及积雪情况严重，不能保证车辆正常行驶，可定为特大事件。

(2)结冰及大范围积雪情况较轻微，仍可保证车辆正常行驶，可定为大事件。

4.1除雪应急反应与处置

4.1.1应急要求

(1)各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后仿雪清雪并举，及时做好主干道、

次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大

道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业°街道办事处负责组织辖区内人行

道及其他道路的清雪工作，驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。

出现白天降雪情况时，各专业仿雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结水

情况，出现积雪时要及时组织防雪清雪，在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任

务：出现夜间降雪情况，路面出现积雪或结冰时，各级专业防雪清雪作业队伍要在

早7：()0前全部完成防雪清雪剂播撒任务；出现连续降雪情况时，要根据具体情况

进行处理，保证道路交通畅通；各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍

的工作时间要求执行。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂，防雪清雪剂应选用当前较环保的品

种，严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清旧的方式进行。

4.1.2处理办法

(1)当气温降至零摄氏度以下，降雪量不大，仅有少量积雪时，要保证专业

防雪清雪作业队伍到位，组织抢险人员，采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式,

清除道路上的积雪。

(2)降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化的情况下，要使用

撒水车喷洒防雪清雪剂，并配合人工洒防雪清雪剂，以保证车硒正常通行。须控制

单位面积的防雪清雪剂用量，每平方米酒防雪清雪剂溶液(浓度为20%)不得大

于200克。

5.1后期处理

5.1.1防雪清雪工作形成的废渣，包括沙土等剩余物料，由区建管局监督道路

保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。

5.1.2当冰雪天气有所缓和后，区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂

的设施进行冲洗，最大限度的减少防雪清雪剂对设施的不利影响。

5.2调查和总结

防雪清雪工作完成后，区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位

要继续跟踪和落实设施损坏情况，收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息,

及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报

市应急指挥中心。

6.1人员保障

6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等

单位组成的应急预案工作小组C应急处置预案启动后，由区防雪应急指挥中心实行

统一指挥。

6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施

运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉，有专业技术，能够在现场指

挥领导下有序地执行所承担的职责。

6.2物资保障

6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定,

配备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆

放点、工具存放仓库要有明确位置，以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备

由各使用单位负责日常维修和维护。

6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。

6.3其它保障

在应急处置中，医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要，各司其

职，行使保障职能，共同做好恶劣气候下的应对措施。

7.1宣传

区仿雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作，使公众了解冰雪天

气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识，增强应对

冰雪天气突发事件能力。

7.2培训

7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。

7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训，区应

急指挥中心承担相关指导工作c

8.1冰雪天气

据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自

11月15号起进入防雪清雪阶段9

8.2监督检查

区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查，区建管局负责分片巡查并及

时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

8.3奖励与责任

831区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单

位和个人给予表彰或奖励。

832对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽族守，造成损失或影

响的单位或个人，区防雪应急指挥中心将予以通报批评，违反法律的，将依法追究

法律责任。

8.4实施时间

应对极端恶劣天气的应急预案【三】

一、总则

（一）制定目的

为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限

度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生

产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实除，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。

（三）工作原则

1s以人为本，预仿为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防

御工作的

首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做

好各项防范工作。

2、快速反应，果断处置°一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工

现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密

切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）应急工作领导小组组织结构：

组长；

副组长：

成员：

下设极端天气工作领导小组办公室，由—任办公室主任

（二）主要职责

1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责

组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组

及时处理

影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一

下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情

调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作

中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。

2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责

处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真

的拟定和

转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息

记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣，专、总结等工作；制

定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材

料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传,

通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在

灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意

安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保

持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，

对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的险情及时报告。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

（一）气象灾害是指暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪

灾、道路积冰等灾害性天气，按照气象灾害的影响范围和严重程度分为特别重大灾

害（i级红包），重大灾害（II级橙色），较大灾害（in级黄色），一般灾害（W

级蓝色），气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

（二）预防和预警机制

1、应当确定预警员落实预警职责

本工程由崔国庆担任预警员

2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全

问题的及时处理和整改

3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，

与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对

策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害陂患部位的巡

查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施

（三）应急响应

1、一般气象灾害（IV级或包）.

接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预

防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害（川级黄色）.

接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，

明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气

变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备

工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门.

3、重特大气象灾害（I、II级红包、橙色）.

（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要

求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的

预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情

况上报防灾领导部门。

（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实

行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全

天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情

时，立即将灾情上报当地政府、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固

工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免

建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵

重物品转移安业等工作，以确保人员生命和财产安全。

四、应急保障

（一）通信与信息保障

应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保

障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递6

（二）应急队伍保障

组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好工地的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，

做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。

（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。

五、善后工作

（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地政府报告灾

情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时

间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。

（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请

防疫部门迸行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓

延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改

方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序6

（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防交工作的各个方面和

环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，

找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

六、附则

（一）预案制定与完善

本预案由翡翠城灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会

作出相应修改。

（二）奖励与责任追究

对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由翡翠城灾害、极端天气应急

工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当

事人的责任

应对■极端恶劣天气的应急预案【四】

为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作，保证广大师生的工作、学习和

生活的安全。根据上级部门的要求，结合我校工作实际，特制定《大坪小学学恶劣

天气应急预案》0

一、指挥系统

恶劣天气下师生的安全工作由学校安全领导工作小组统一指挥，各办公室、

各班相应成立领导小组6

二、恶劣天气下的职责

1、遇到降温、大雪等恶劣天气，学校领导要及时到位，各部门要各负其责，

做好安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体

教职工要按照学校安全责任分工情况，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全

校师生人身安全和学校财产安全。

2、遇到恶劣天气班主任要做好学生的出勤管理，及时了解学生迟到或未到校

的情况及原因，要将出现的问题及时上报系部。

3、下雪后，全校师生要及时清扫。打扫积雪是全校教职工和学生共同的任务。

德育处将我校的主要干道进行划分，具体到每个年级、每个班级。遇到下大雪后，

各年级、各班级要按照学生处统一分配的区域，清扫枳雪。使我校雪后的主要干道

保持清洁畅通。后勤人员要对雪后较滑的各个楼内采取安全保障措施。

4、学校领导要统一排班，每天对班级等处的取暧设备进行检查，发现问题及

时解决。后勤人员要对教室和办公室内的温度及时进行测试，对于突然降温天气，

带班领导发现问题及时解决。

全校师生要认真履行预案中的要求，加强防范意识，牢固树立“安全第一''的

思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

应对极端恶劣天气的应急预案【五】

为及时处置全县道路运输行业的突发事件，有效应对雨雪水冻等极端恶劣天

气，迅速处理旅客滞留、运力值缺、重大交通事故等突发情况，特制定本应急预案。

一、组织领导

成立我县道路运输行业20_年极端恶劣天气应急工作领导小组（以下简称应

急领导小组），领导小组成员妒下：

组长：_

副组长;一

成员：_

应急领导小组下设办公室，办公地点在客运股，由黄磊秉任办公室主任（手

机号码：_X）,具体负责应急运力调度、突发事件处置及应急预案启动实施等工

作。联系电话；_X。应急领导小组成员的手机必须24小时亓机，保持通讯畅通。

二、工作职责

1、贯彻上级指示和部署，组织制定和实施应急预案：

2、及时处置全县道路运输行业的突发事件，有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天

气，迅速处理旅客滞留、运力通缺、重大交通事故等突发情况；

3、负责运力调配和道路运输安全的指挥、协调、调度、监督和检查；

4、完成市、县政府和上级交办的其它工作。

三、应急预案启动条件

1、道路运输经营者发生停运情况时：

2、道路运输运力不足，严重影响旅客出行和重要物资运输时；

3、出现因自然灾害或发生“民工流”、“学生流”，旅客大量涌向道路客运站场,

造成大量旅客滞留时；

4、发生冰冻雨雪灾害性天气导致封山、堵路、路面毁损等特殊情况时；

5、营运车躺被困、旅客滞留、运力短缺和重点交通事故等突发情况时。

四、预防与监测措施

（一）预仿与预警信息收集

1、应急领导小组办公室和各客运站场（企业）要加强对全县道路运输市场的

监测，及时掌握市场动态，对不稳定因素要及时掌握和研究判断。对可能发生的突

发事件信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早

控制、早解决。

2、完善动态报告制度。加强值班值守，实行工作动态报告制度，对可能属于

重大和特别重大事件的预警信息，要及时发现、及时报告。

（二）收到预警信息后应迅速核实情况

1、信息属实的：应急领导小组在接到相关信息后，要迅速向县局、县委县政

府和市处报告，同时启动应急预案，评估事件发生可能的方式、规模、影响程度，

立即研究制定相应工作措施，及时、有效开展前期处置工作，争取控制事态发展，

将事件消除在萌芽状态。

2、信息不确定的：应急领导小组应组织协调相关部门积极通过各种渠道进一

步核查，并将核查情况及时向县局、县委县政府和上级主管部门报告。

五、应急储备运力及保障

1、应急运力储备。由湘运桂阳分公司安排应急车辆、配是应急器材，当应急

预案启动时，由应急领导小组安排企业进行车辆调度。

2、客运站场的应急措施。各客运站场要明确责任，确保应急设备、设施、灭

火器材安全有效，岗位工作人员落实到位。并严格执行客车进出站各项制度，严禁

旅客携带“三品''上车和超载客车进出站e当旅客出现滞留时，要及时上报，统一调

度。

六、应急处理程序

1、各当班值勤、值守人员获知信息后，上报应急领导小组办公室，然后再逐

级上报，并做好记录，做好现场稳控工作。

2、应急小组接到现场值勤、值守人员报告后，必须立即调度相关人员及其它

相关工作小组第一时间赶赴事发现场，同时，各相关工作组应及时向应急领导小组

办公室报告现场工作开展情况C

3、应急领导小组办公室应立即向上级汇报，积极调度处理。

七、责任追究

（一）对应急运力安排不到位的客运企业，严格追究企业相关责任，并将其

纳入年度质量信誉考核。

（二）对拒不执行统一调度应急车辆及救援设备的，对经营者依照《中华人

民共和国道路运输条例》相关规定处罚。

（三）对拒不执行上级命令的相关责任人，按有关规定从严追究责任。

应对极端恶劣天气的应急预案【六】

牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的发展理念，切实做好冬季恶劣

天气交通运输防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国

突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》要求，制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于在我县从事长途客运、城乡客运、危险化学品运输、公共交通

企业，以及有关公路、运管等行业单位。

二、预报预警

（一）分类分级

针对冬季恶劣天气对道路交通运输工作的影响，预警信号可分为雨雪冰冻、

低温寒潮、严重雾霾等三类：预警级别由高到低依次为I级预警、II级预警、in级

预警、w级预警，并分别用红包、楂色、黄色、蓝包表示。

（二）信息发布

根据鱼台县气象部门统一发布的天气预报和预警信号指令，预警会商小组

（分管安全的局领导牵头，安全科、客运出租事业中心、运管所配合，并邀请气象

部门参与）分析研判天气变化及道路交通安全形势，确定预警类别、等级，报请相

应领导签字后，由局办公室通过门户网站、微信、短信等渠道同时发布6

蓝色预警（W级）和黄电预警（HI级）由分管安全的'局领导签发，橙色预警

（H级）和红色预警（I级）由局主要领导签发°预警降级或预警解除时，按规定

权限和程序及时公布。

三、响应程序

预警信息发布后，本预案即时启动，局应急领导小组成员迅速做好应急准备,

根据预警级别和相关要求，组织本系统恶劣天气应对工作。局属各单位、相关企业

同步在各自的工作群中转发预警信息，及时动员部署和安全叮嘱，并采取相应的安

全防范措施。各级各类人员各司其职，协调联动，积极应对。预警降级时，保留相

应的应急措施。预警解除时，应急人员、物资装备有序撤回，恢复日常工作状态。

四、分级响应

对照《冬季恶劣天气道路交通运输预警预报分类分级标注》，全系统实行4

级响应机制。

（一）发布蓝色预警时，启动W级响应。相关企业（单位）领导亲自组织、

靠前指挥，加强重点领域、重要岗位、关键环节的安全防范，做好值班值守和应急

准备：局属各单位指定专人跟踪督导，及时情况调度和信息报告：局安全科及时信

息汇总，相关情况报局分管领导。

（二）发布黄色预警时，启动HI级响应。局属各单位主要负责人迅速到岗到

位，指挥调度工作，并派出督查检查人员督促单位落实安防措施和应急准备；局分

管领导及安全科负责人及时掌握工作进展情况。

（三）发布橙色预警时，启动n级响应。局属各单位主要负责人迅速到岗到

位，适时调度情况，并加大督查检查力度，督促相关单位落实安防措施和应急准备;

局分管领导及会商小组单位负责人进驻局应急指挥中心，全面掌握工作进展情况，

协调解决困难问题：局主要领导根据需要组织情况会商和工作督导。

（四）发布红色预警时，启动I级响应.全系统各级各类人员迅速到岗到位,

全部迸入应急状态，加密督查检查的频次和力度，督促相关企业（单位）全面落实

安防措施，应急队伍集结待命c局主要领导及其他班子成员进驻局应急指挥中心，

及时■组织形势分析、情况会商加工作督导，及时调动各类应急力量，必要时，报请

上级支援保障。

五、应急措施

各单位认真落实上级有关指示要求，根据预警级别和实际需要，采取如下应

急措施：

（一）蓝电预警（W级）措施

i.关注天气变化情况，通过车站公告牌、车载显示器、公交站牌电子屏、公

路诱导显示屏等，及时公布天气彬势及道路安全警示，引导公众合理出行，保证安

全。

2.加强车辆、装备及设施检查，配齐安全设备工具；加强车辆动态监控，合

理控制车速，及时信息报告和安全提示；加强营运线路及道路安全检查巡查，落实

安全措施，做好应急准备。

3.加强公路和桥梁巡查检查力度，及时对急弯陡坡、平交道口、低洼路段等

迸行风险排查，完善安全设施及相关标志标线、警示提示。

4.加强公路除雪防滑准备，备足除雪防滑机械设备工具和仿滑物料；配合城

管部门做好道路桥梁除雪防滑工作。

（二）黄色预警（HI级）措施

1•加强道路运输营运线路安全状况分析研判，视情况采取延时发车、限速行

驶、加装防滑链、合并班次、分流旅客、停止售票等措施，强化动态监管调度，合

理安排运力。

2.加大公交路网监控力度，及时考察研判路况，视情况采取加装防滑链、限

速行驶、布擞防滑沙，以及重点线路优选经验丰富的驾驶员上岗等方式，保证行车

安全。

3.加大公路和桥梁巡查检查频次力度，加强风险研判和安全仿控，合理设置

安全警示、绕行提示，及时组织公路除雪防滑。

（三）橙色预警（II级）措施

1.加强道路运输营运线路较大以上风唆隐患排查，及时组织整改或明确防控

措施，不能整改或无法保证安全的线路车辆停运。

2.严格公交路况考察，严格控制车况车速：城市公交减速慢行，城乡公交缩

线运行，路状较差的公交停运C

3.加密公路和桥梁巡查检查频次，及时安全警示和禁行绕行提示，及时组织

公路除雪防滑。

（四）红色预警（I级）措施

1.长途客运、旅游包车及危险化学品运输车辆停运°涉及民生保障及应急车

辆除外。

2.城市公交减速慢行，城乡公交缩线运行。

3.加密公路及桥梁巡查检查顼次，及时安全警示、禁行统行提示，全力做好

公路除雪防滑工作。

六、信息报送

（一）加强值班值守。落实24小时值班及领导带班制度，及时接收和发布预

警预报信息，及时上情下达和下情上报，并做好工作记录。

（二）及时信息报送。跟踪掌握工作进展情况，及时信息报告和情况汇总，

并按规定渠道和程序，逐级报送至局应急办。

（三）严格报送时限。蓝色预警每4小时、黄色预警每3小时、橙色预警每2

小时、红色预警每1小时至少报告一次情况，特殊情况随时报告，应急结束4小时

内报送工作总结。

七、预案管理

（一）局应急办跟踪预案执行情况，及时预案评估、完善，并根据形势、任

务变化适时修订和更新。

（二）本预案自发布之日起实施。

应对极端恶劣天气的应急预案【七】

为应对突发恶劣天气做好抗灾减灾工作，保障救援人员和紧急物资的及时运

揄，结合我市交通运揄实际，持制定恶劣气候运揄组织保障应急预案。

一、组织领导

为加强在恶劣天气期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障任务的

组织领导，市运管处成立南通市恶劣天气期间救援人员和紧急物资道路、水路运榆

应急保障指挥部。

总指挥:

副总指挥：_

成员；_

指挥部负责全市恶劣气候期间救援人员和紧急物资运输应急保障任务的领导

工作。下设办公室具体负责恶劣气候期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急

保障任务的指挥，调度等具体工作。

办公室主任；—

副主任：—

成员：_

二、工作职责

（一）指挥部工作职责

1.负责组织、协调和指挥全市恶劣气候期间救援人员和紧急物资道路、水路

运输应急保障工作。

2.按照省、市人民政府和省交通厅、市通局的工作要求，下达具体工作任务,

并组织督查。

3.协调解决执行运揄保障任务中出现的各种情况，重大突发事件按程序向上

级报告。

（二）指挥部办公室工作职责

1.具体负责对救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障工作的方案制订

和组织实施。

2.组织指挥和调度紧急物资道路、水路运输的车辆、船舶。

3.按程序报告完成任务情况和重大突发事件6

三、运输装备、人员保障

建立恶劣气候救援人员和紧急物资运输支队。下设道路客运、道路货运、水

路货运和搬运作业四个大队。

（一）道路客运应急大队由南通汽运集团负责组建。共有大型客运20辆，驾

驶人员40名。

大队长；

副大队长：

联络员：

具体任务分配：

飞鹤快客准备10辆车，奉辆车配备2名驾驶员；

飞鹤公交准备5辆车，每辆车配备2名驾驶员；

飞鹤旅游准备5辆车，每辆车配备2名驾驶员：

（二）道路货运应急大队以国家二级道路货运企业南通交运物流集团有限公

司为主体建立。共有一级车况的运输车辆100辆/500吨，驾驶人员100名。

大队长：_

副大队长：_

联络员：_

大队下设四个运输中队（含一个应急运输中队），一个后勤保障中队（内设

运输车辆抢修分队、生活分队、医疗分队）。

应急运输中队：

运输一中队;

运输二中队：

运揄三中队：

后勤保障中队：

运输车辆抢修分队：

生活分队：

医疗分队：

（三）水路货运应急大队由市区从事内河和沿海运输的企业船舶联合组成，

内河中队以内河船舶为主，主要负责相关物资的疏运。

（四）紧急物资搬运作业保障大队由南通港务集团抽调4。名责任心强，身强

力壮的工人和相关机械设备组成，下属两个中队。

大队长；

副大队长：

联络员：

一中队：中队长：

二中队：中队长：

各大队相关保障车辆、船舶和人员花名联系册见附件。根据紧急状态下运输

的需要，指挥部可以调度交通系统其他运揄企业的运输工具，作为应急运力的补充

和他用。

四、突发事件报告制度

（一）建立和完善报告制度

紧急物资运输应急保障指挥部和紧急物资运输（搬运）应急大队要在市政府

或市交通局的统一领导和指导下，建立和完善紧急物资运输（搬运）工作报告制度,

明确部门和人员的责任、义务后权利，确保信息畅通，出现突发事件后要及时向上

级报告。

（二）报告内容和要求

1.根据市政府或市交通局指挥部的要求，在预测运力不足时，需要市政府或

市交通局协调运力支持时应及时报告C

2.根据市政府或市交通局指挥部下达的任务（车辆或船舶数量、执行任务的

时间地点及其他需要等），应急运力能满足需要；但其他情况需要政府或市交通局

相关部门一起协调解决的，应及时报告6

3•执行市政府或市交通局指挥部下达的任务，运送物资的车辆、船舶遇到突

发事件时应及时报告。

4.紧急物资运输保障任务完成情况须按照程序报告。

五、应急任务的处理程序

（一）执行应急任务的处理程序

市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部在接到市政府或

市交通局指挥部的指令后，立即启动应急预案，将任务下达到运输（搬运）应急大

队。

（二）出现应急运力紧张时的处理程序

1、遇到突发情况，应急运力紧张时，及时调度其他运输企业的运力。

2、需要政府或市交通局其他部门协调运力支持时应及时报告，请求运力支援。

（三）应急预案启动后的处理程序

1、救援人员和紧急物资道路运输应急大队在执行应急运输任务时，动用5辆

以上车辆，要由副中队长或中队长以上领导带队；动用10辆车以上，要由副大队

长以上领导带队；动用30辆以上，要由大队长以上领导带队；50辆以上，报请市

运管处指挥部门领导带队，并配备好通讯设备，保持通讯畅通，途中发生问题（遇

到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）

应及时按程序向市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部报告，

并同时向市交通局指挥部或市政府报告。其他问题应及时向市运管处恶劣气候救援

人员和紧急物资运输应急保障指挥部报告。运送救援人员和紧急物资的车辆均由市

运管处应急保障指挥部派车派员随行。

2、对承担运输任务的运输车辆，须进行出车前的安全技术性能检查。车辆运

行单程在400公里以上的，须配备双班驾驶员，每名驾驶员连续驾驶叶间不得超过

4小时。

3、紧急物资水路运输应急大队在执行应急运输任务时，指挥部和船务公司积

极配合，及时与船舶到达地的用关管理部门及相应指挥机构联系，落实好船舶的停

靠和装卸物资事宜，确保物资运输的安全及时。

六、值班制度

应急预案启动后，市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥

部、运输（搬运）应急大队要落实领导和工作人员值班，值班电话24小时开通。

七、责任追究

执行应急运输任务的单位和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、

玩忽职守或推诿扯皮的单位有关领导、直接责任人和驾驶员要依法处理；对运输企

业取消其经营资格，吊扣车（船）的营运证件和营业性驾驶员从业资格证。对执行

上级命令不力，贻误时机，没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

八、联络电话

应急预案启动后，市运管处指挥部办公室设在市运管处一楼值班室，电话：

传真：

应对极端恶劣天气的应急预案【八】

1.总则

1.1编制目的

为加强暴风雨雪雾等恶劣天气（以下简称恶劣天气）情况下的安全生产组织

工作，有效地预防和减小恶劣天气对生产经营的影响及对生产设备设施造成的损害，

进一步提高项目部在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，特制定本预案。

1.2编制依据

本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路

法》、等法律法规和有关规定制定9

1.3工作原则

本应急预案的制定和实施，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”

的方针，严格遵循“发生险情，及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级

管理、各负其贵”的原则，把保障人民生命财产安全和最大限度地减少自然灾害损

失作为应急处理的首要任务，把最快速度的恢复铁路运输、生产经营作为应急预案

的主要目标。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡

控措施，确保应急处置期间的职工人身安全和生产经营安全。

1.4适应范围

本应急预案适用于浙江铁道建设工程有限项目部所属各分项目部，恶劣天气

影响铁路运输和生产经营安全时，按本应急预案执行。

2.指挥体系及职责

2.1恶劣天气应急组织机构

2.L1项目部设立恶劣天气应急管理领导小组。项目经理任组长；其它领导班

子成员任副组长：项目部各部门负责人和安全管理专职任组员°

22.1.2恶劣天气应急管理领导小组下设应急管理办公室。办公室主任由安全

质量总监兼任，具体承担有关恶劣天气应急处置和协调指挥工作。

2.1.3项目部要相应成立恶劣天气应急管理小组，明确应急管理责任落实，建

立恶劣天气抢险应急队伍，确保招之即来，随时出动。

2.2恶劣天气应急组织机构职责

2.2.1恶劣天气应急管理领导小组的主要职责

负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。

(1)统一领导项局部管内恶劣天气应急处置工作，决定启动相关专项应急预

案和救援工作：

(2)负责组织各部门负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实

情况的检查和督导；

(3)决定向上级领导机杓报告和请求；

(4)负责现场协调与相关部门的联系沟通；

(5)有关紧急事项的决策。

2.2.2恶劣天气应急管理办公室的主要职责

负责制定恶劣天气应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与上级机构的

沟通。总结应急预案的执行情况，研究分析存在的问题，进一步修订完善预案。

(1)负责与局指挥部恶劣天气管理办公室及有关部门的协调、联系，及时传

达和组织执行上级的各项决策，检查和报告执行情况;

(2)负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，

了解汇总应急工作情况；

(3)按应急管理领导小纽指示，具体负责向局指挥部部的请示报告；

(4)参加恶劣天气值班，掌握灾情，即时动态，及时了解各类气象预报及恶

劣天气变化情况；

(5)负责处理恶劣天气应急管理领导小组交办的工作。223分项目部恶劣

天气应急管理小组的主要职责

服从项目部应急领导小组指挥，组织有关人员迅速赶赴现场，根据恶劣天气

影响情况，做好现场指挥，设备抢修、维护、巡检，清雪除冰，安全防护等应急处

置工作。结合项目部自身情况制定相应预案及细化措施，预案中对抢修人员必须费

职明确，细化到岗时间，抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能

良好，保管落实到人，责任明确。

3.应急响应

恶劣天气的应急响应是在铁道部的领导下，由路局和相关部门按照各自职责

开展的处置行动

3.1分级响应

按恶劣天气的持续性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为三级。

当达到本预案应急响应条件时，应启动相应的应急响应。

项目部应急管理办公室接到关于III级应急响应条件的报告后，应立即向项目

部应急管理领导小组组长报告c项目部应急领导小组组长及时起动HI级应急响应，

并向局指挥部部应急管理领导小组报告.当出现n级应急响应条件时，项目部应急

领导小组组长向局指挥部应急管理领导小组报告，申请n级应急响应起动。

当恶劣天气情况下发生其他突发事件时，在启动本预案的同时，启动相关应

急预案。

3.1.11级应急响应

(1)出现下列情况之一，为I级应急响应：

①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达12级及其以上。无

挡风墙区段平均风力可达11级及其以上。

②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于50米。

③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等3.1.2II级应急响应

(1)出现下列情况之一，为n级应急响应：

①6小时内可能受大风影响，有挡风墙区段平均风力可达9级及其以上，无挡

风墙区段平均风力可达8级及其以上。

②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于100米。

③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等造成繁忙干线中断行车1小时

以上。

3.1.3HI级应急响应

(1)出现下列情况之一，为IH级应急响应：

①6小时内可能受大风影晌，平均风力可达8级及其以上。

②因雨、雪、雾或沙尘暴等造成能见度小于200米。

③暴风雨雪、水害塌方、泥石流、山体滑坡等

④项目部决定需要启动III级应急响应的其他情况。

(2)in级响应行动

①项目部应急领导小组及时组织干部上岗，根据恶劣天气情况合理安排人力,

并按实际需要设立现场指挥、清雪除冰、作业安全、后勤保障、善后处理、宣传报

道组。

②应急响应启动后，项目部应立即向项目部应急管理领导小组报告，应急管

理办公室通知有关部门加强值班。

③项目部应急小组，现场要加强与车务，工务、电务、车辆、机务、供电、

装卸、公安等单位密切联系配合，协同动作，确保人员安全和运输畅通。

3.2信息共享和传递

3.2.1项目部要及时将通报内容传达至项目部应急管理办公室。322现场救援

指挥部要将现场抢修进度、预计修复时间、恶劣天气等情况及肝向项目部应急领导

小组报告，由项目部应急领导小组及时向局指挥部应急领导小组报告。

3.3指挥和协调

3.3.1应急响应启动后，各级应急领导小组办公室负责应急协调工作。

3.3.2各级应急领导小组统一指挥调配各类应急资源，指挥应急响应行动。

3.3.3恶劣天气达到相应的应急响应条件时，应急领导小组应及时启动相应预

案，项目部各部门相关人员要立即到岗到位，在应急领导小组领导下开展工作。

34信息处理

3.4.1项目部恶劣天气应急管理办公室负费恶劣天气期间安全信息的收集、核

实等工作。

3.4.2信息报送内容包括:受恶劣天气灾害影响的地点、灾清、抢险进展、预计

抢险完成时间、现场图片（录像）。灾情包括沿线路结构物、附属设施等的受灾范

围、损害程度、直接损失、影响线路、设备、人员伤亡等情况，上报信息内容力求

准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。

3.4.3灾害信息报送程序：项百部恶劣天气应急管理办公室人员在收到灾情报

告信息后，立即向项目部恶劣天气应急管理领导小组成员报告，同时向局指挥部恶

劣天气应急管理办公室值班人员报告。

4.应急准备

4.1项目部在恶劣天气期间要加强干部值班制度的落实，实施干6部分层、分

片、蹲点安全包保，严格执行“首长”负责制，各工点副经理第一负责人，必须明确

责任，严于职守。在接到恶劣天气通知时，应第一时间赶赴现场，组织一切力量准

备好投入抢险工作，在确保安全的前提下，全力开展恶劣天气金险工作，以保证最

快的速度恢复正常生产工作。

4.2项目部恶劣天气应急管理组织人员在恶劣天气期间要始终处于严阵以待状

态，坚决服从局指挥部恶劣天气领导小组的统一指挥和各项指示精神。

4.3项目部要充分做好恶劣天气抢险人员组织，抢险物资准备和供应工作，值

班汽车要处于良好状态。

4.4切实做好施工和建筑设施的恶劣天气安全防范工作，严格落实各项安全防

范措施

5.应急启动

根据当地政府防台办和气象台的通知，及时启动相关应急预案，并负责实施。

5.1在项目部领导亲自部署下，各部门负责人要亲临现场和生产一线进行布置

和安排，发生险情，抢险人员立即出动，进行妥善处理；项目部各职能部门按照预

案分工，立即下现场协助各分项目部做好恶劣天气安全防范工作和处置突发事件。

5.2各工点应对各自相关作业点、施工现场和办公房屋等设施、设备加强巡回

检查，发现问题隐患及时组织抢险人员处理：并加强与气象部门联系，及时了解恶

劣天气动态。

5.3各工点应加强雨雪天气安全知识宣传教育，提醒职工注意防滑，并在坡道、

台阶等易滑处所设立防滑警示牌，铺设防滑草垫，在职工通行的必经地段清理出安

全通道。

5.4遇大雨、大雪和大雾等恶劣天气时，禁止上道作业。必须作7业时，要设

好防护并严格执行安全防护有关规定。防护联络中断时，必须立即采取应急措施，

确保人员安全6

5.5各工点要进一步做好桩机、物料提升机等大型垂直机械的使用安全，定期

检查、保恭，遇有恶劣天气，应立即停止使用，并及时做好对各类机械支撑、支护

系统的临时加固工作。

5.6各工点在恶劣天气期间，要加强对临时活动用房、工棚的检查，及时采取

必要的加固措施，确保住宿人员安全。

6.应急结束

当恶劣天气好转、对施工不利影响消除，经营生产秩序恢复正常后，现场应

急工作结束,按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。

7,后期处置

7.1恶劣天气应急管理领导小组要及时总结经验和教训，表彰奖励有功人员，

开展防灾减灾宣传，进一步提高全体职工防灾减灾意识。

7.2各级要加强受灾后的政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，继续

领导和组织抗灾救灾善后工作C

7.3项目部要组织各部门迅速组织力量，修复受损的设备尽快恢复正常施工。

7.4对灾害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照局事故处理等有关规定，在

最短时间内查明原因，确定责任，由于措施不力，存在责任行为的，项目部按照有

关文件规定予以考核处理。

8.附则

8.1本应急预案原则上每三年进行一次审核修订，遇有特殊情况

8时应及叶进行修订。

8.2本应急预案由安全质量部制定并负责解释。

8.3本应急预案自公布之日起实施。

应对极端恶劣天气的应急预案【九】

一、工作原则及保通目标

为了切实做好恶劣天气高速公路的保通工作，坚持“顾全大局、各司其责、沟

通协调、安全畅通”的原则，路政、征收、养护、机电等多部门密切配合，采取联

合巡逻等方式，保障高速公路在雨、雪、雾等恶劣气候条件下的安全畅通，实现低

事故率、低封闭率的总体保通目标。

二、组织领导

为了切实做好恶劣天气高速公路的保通工作，经研究决定成立保通工作领导

小组，负责恶劣天气保通工作的组织、领导、协调和实施。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在路政科。

三、建立高速公路气象预警机制

路政科应主动与当地气象部门取得联系，在遇雨、雪、雾等恶劣气候时及时

获得气象信息，为及早采取保通措施提供依据，同时要求各路政大队每天收看

zhongyang＞省、市电视台天气预报，以便早做准备，确保恶劣气候条件下保通工

作做到“五个及时”，即信息采集及时、路况掌握及时、各方协调配合及时、领导决

策及时、采取措施及时，有效确保高速公路的安全畅通。

四、加强值班制度

各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班管理，严格落实24小时值班

制度和主要领导负责值班制度，保证带班领导保持24小时通讯畅通。路况信息反

馈及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报；件殊情况下及叶汇报。

五、建立备勤制度

路政大队、养护部门在恶劣天气下做到负责人一线指挥，实行全员备勤：与

此同时，对路况实行不间断巡逻，随时监控路况变化情况。

六、具体措施

（一）恶劣天气的处置程序

1、路政巡逻队员在发现高速公路具备封闭交通条件时，应立即向值班室汇报,

值班室在详细了解所反映的情况后，及时将该辅区内的天气状况、路面状况、原因、

出入口的交通量等有关详细情况、信息迅速报告给监控中心，上报路警指挥中心。

2、当确定具备封闭交通条件时，洛阳管理处路警指挥中心应报请省路警指挥

中心批准后实施封闭，并将封闭的具体时间、辖区路段、内容、封闭的原因等情况

通知高速交警值班室。

3、值班室接到封闭交通的命令后，应及时通知有关收费站、路政大队和养护

工区。

4、接到封闭交通命令的收费站应根据具体情况立即停止或实行间隔放行，值

班站长在收费站上道口带班工作，向过往司乘人员做出解释。

5、接到道路封闭命令的所在养护工区应立即上路采取清臼、撒盐、除冰、修

补等养护措施。

6、通讯监控部门应将道路信息发布在电子情报板上，告知相关交通情况内容6

7、路政队员应在现场与交警共同指挥疏导交通，在道路封闭路段的两端设置

指示或相关禁令标志。

8、路政巡逻人员在实行道路封闭期间，要加强巡查，密切注意路上情况。当

道路具备恢复交通条件时，要及时向值班室汇报并逐级汇报。

（二）雨天保通预案

1、当天降暴雨，能见度蓼本符合安全条件的情况下，可在收费站入口处设置

“雨雪雾天，谨慎驾驶''或"减速慢行”警告标志牌，同时收费员口头提示或发放警示

卡，提醒驾驶员注意交通安全；监控中心在电子显示屏上设置相同内容；同时路政

人员加大巡逻密度，充分利用喊话器，控制车速，保持车距。

2、当暴雨天气，能见度较低（在50M）以下时，难以保证安全通行的路段，

应实行道路封闭措施。

（1）如遇全线符合封闭条件时，应由巡逻队及时将详细情况汇报上级，上级

给予下达封闭指令，同时应不间断路政巡查；停止对未中断交通的施工作业路段的

施工，对因局部开挖，无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。

（2）如遇某一路段能见度极低，符合封闭条件，而其它路段行驶条件具备时,

应将详细情况汇报上级，上级下达区域封闭指令。在该区域两端收费站实行车辆分

流措施，禁止车辆通行该路段，以确保行车安全，此时应采取各种措施，充分利用

电子显示醉、警告标志牌、收费站的作用，同时加大巡逻密度，及时发现情况及叶

上报。

（三）雾天保通预案

1、高速公路能见度在100米一200米时

(1)高速交警大队，路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻，及时向路

警指挥中心报告路面情况，利用可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安

全车距车速。

(2)在收费站入口处向司乘人员提示，利用可变信息板发布信息等方式，告

知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时60公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯和

前后位灯，与同车道保持100米以上的距离。

(3)各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行

30辆车后，间断5分钟再放行，并派出人员疏导车辆。

(4)停止对未中断交通的施工作业路段的施工，对因局部开挖，无法及时撤

离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。

2、高速公路能见度在50米―100米时

(1)高速交警大队，路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻，及时向路

警指挥中心报告路面情况，通过使用警报器，喊话，可变信息版发布信息等方式提

醒车辆驾驶员保持安全车距车速。

(2)在收费站入口处向司乘人员提示，利用可变信息板发布信息等方式，告

知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时40公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯、

前后位灯和危险警报闪光灯，与同车道保持50米以上的距离。

(3)各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行，根据流量大小每通行

15辆车后