《家政服务数字化平台数据管理规范》编制说明

标准名称家政服务数字化平台数据管理规范任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函〔2024〕377号）（项目计划号：2024-3-147）第一起草单位（盖章）安徽中澳科技职业学院

单位地址合肥市濉溪路312号

参与起草单位安徽省皖嫂家政服务有限责任公司、马鞍山皖嫂家政服务有限公司、池州巾帼家政服务有限公司、安庆市皖嫂家政服务有限责任公司、六安市皖嫂家政服务有限公司、黄山皖嫂家政服务有限责任公司、芜湖市皖星月嫂家政服务有限公司、安徽省家政服务行业促进会标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介1.成立标准起草组2024年9月26日，安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函〔2024〕377号）（项目计划号：2024-3-147）后，我校成立由标准化专家、高校讲师、互联网家政研发人员、家政专业经理人等组成的标准编制小组，承担制定编制工作计划、确定编制原则。2.标准起草过程标准编制小组实地调研了我省家政服务机构使用数字化管理平台的实际情况，搜集相关政策和文件，对本标准的编制思路、框架进行了讨论，确定了本标准编制的总体计划，进一步明确了本标准的应用对象和适用范围，标准编制小组根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的具体要求，经过多方调研，完成了《家政服务数字化平台数据管理规范》工作组讨论稿。2024年9月14日，标准编制小组邀请主管部门、标准化专家、行业专家召开了标准研讨会，对《家政服务数字化平台数据管理规范》工作组讨论稿的框架和内容进行了修改，形成了《家政服务数字化平台数据管理规范》征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：1.家政服务行业发展基本情况近年来，家政服务业与数字技术结合日益紧密，国家对家政市场的扶持与监管力度空前。2019年，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》要求加强平台建设。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区等融合发展。国家发改委、商务部印发的《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》中提出“强化科学技术蓄势增能作用，大力推进家政行业数字化发展”，《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》要求持续推进家政服务标准化专项行动，推动各地出台一批地方标准。2022年省委、省政府出台《放心家政行动方案》，支持家政企业大力发展家政电子商务，促进线上线下融合发展。作为传统产业，家政服务业也在不断融入新业态、新方式、新内容，并得到快速发展。中国的家庭结构至今发生了巨大变化，早已从多代同堂的大家族迅速向三五口之家的小家庭转变，大量的家政服务需求得到释放，家政行业担负起亿万家庭生活重任。随着人民生活水平的逐步提高、老龄化程度不断加深、生育政策放宽等，家政服务日益成为人民日常生活离不开的消费需求，市场规模已达到万亿级，全国家政从业人员数超过3000万。习近平总书记指出：“加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。”数字经济是科技革命和产业变革的先导力量，家政行业数字化在提高从业者就业质量、满足百姓多样化需求、提升行业服务效率等方面，将有更广阔的发展空间，推动家庭服务业的发展模式实现数智融合，推动行业从传统的资源和产业服务向数字化、智能化服务转型。2.家政服务行业发展存在的问题伴随着互联网时代的高速发展，以及5G时代的来临，家政服务数字化发展势不可挡，开始主导这个家政行业的发展。但由于家政服务线上经济属于新模式，缺乏规范的操作流程和相应标准，使得一些家政服务数字化平台数据管理没有标准，没有技术支撑和理论依据，不利于家政行业对系统数据的分析和利用，影响家政行业的专业化、职业化、数字化发展。国家提出新质生产力，家政行业的高质量发展需要科技力量的支撑。面对行业痛点，数字化转型已然成为家政服务业未来发展的关键。通过科技的力量，家政服务企业开始尝试解决长久以来存在的问题。面对服务质量参差不齐、信息不透明等困扰，家政行业正站在一个新的历史起点上，准备迎接数字化的新潮流。3.相关技术成熟度及发展前景据统计截至2021年底，全省登记注册的家政企业高达6200多家，随着互联网普及率提升、家政服务线上用户渗透率逐年提升，家政服务线上用户渗透率已达到80.2%。目前线上需求已成为家政服务行业重要的需求来源。随着我省经济的发展和人们消费意识的转变，家政服务需求日益强劲。家政服务业正经历着由线下门店服务向线上运营模式的转变，在线培训、在线认证、在线考核、在线视频面试、在线签约、在线评价等给雇佣双方提供了前所未有的高效和便利。意义：规范家政服务数字化平台数据管理，可以有效打通企业间的信息壁垒，实现数据的合理高效流通，从供给侧方面促进家政服务业高质量发展，推进家政服务企业专业化、品牌化、规模化、规范化发展，引导家政服务企业加快信息化建设，提升行业效率。出台家政服务数字化平台数据管理规范，将进一步推进我省家政服务行业的顶层设计和统筹规划，以达到规范和引导家政服务业发展的目的，稳步推进我省家政服务标准化工作有序开展。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系编制原则和依据：1.按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.相关的政策法规：《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）。3.中共安徽省委办公厅文件（皖办发〔2022〕15号）《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案的通知”》。4.相关标准：DB34/T2800-2020《地方标准制修订工作指南》。5.标准结构合理、层次分明、内容具体，应具有适用性、可操作性和可检查性。6.文字表达准确、严谨、简明、易懂，术语、符号、代号应统一。与现行法律法规、标准的关系：本标准本着科学、规范、统一和实用的原则，在参考家政服务行业发展现状，进行总结提炼，参考家政服务相关方面的国家标准、行业标准、省地方标准及市地方标准。与现行法律、标准无冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述主要条款：本文件规定了家政服务数字化平台的基本要求、数据分类、数据来源、数据管理、数据安全、评价与改进。本文件适用于适用于家政服务数字化平台数据的管理。主要技术指标、参数：基本要求明确了平台应建立运行、维护与安全管理、工作管理等相关制度，设立专人专岗负责家政服务数字化平台数据的管理，规定了人员的具体要求和岗位设置；规定了平台应具有传输、识别、记录、存储、运行家政服务数字化平台数据的设备及网络环境。第6章数据来源明确了家政服务数字化平台信息的来源，包括家政服务机构、客户、家政服务员；平台对外展示宣传使用场景入口，如二维码、H5、小程序、APP；相关的政府部门；其他掌握家政服务员信用信息的组织和人员。第7章数据管理明确了家政服务数字化平台数据采集、数据审核、数据存储、数据分析、数据应用以及数据注销的具体内容。第8章数据安全明确了家政服务数字化平台按GB/T20269的要求加强信息系统安全管理，定期开展平台的等级保护测评工作，常态化开展软件漏洞扫描、数据备份、系统加固、病毒库和数据库升级、硬件设备巡检工作。试验验证的论述：第5章服务内容与要求标准起草组实地调研了我省家政服务机构使用数字化管理平台的实际情况以及专家讨论意见，经过多次讨论，明确了数据信息收集的来源和具体内容；确立了家政服务数字化平台数据管理的内容与要求。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准不涉及任何专利。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）成立由主管部门牵头，联合相关部门，以及家政服务行业协会、主要家政服务企业代表，共同组建“家政服务数字化平台数据管理规范”推进工作组，负责统筹协调标准的宣传推广、培训指导、监督检查等工作。标准正式批准发布后，通过官方渠道（如政府网站、行业协会网站等）发布实施公告，明确实施日期、适用范围、主要内容等信息。引导家政服务企业按照规范要求，对平台数据进行标准化处理，包括数据分类、编码、格式、接口等，确保数据的一致性和互操作性。鼓励企业利