2023年贵阳市知识产权保护规范化市场项目申报指南

附件4

2023年贵阳市知识产权保护规范化市场培育

项目申报指南

为推动知识产权保护规范化市场培育工作开展，加强工作指

导，确保实现培育目标，特制定本指南。

一、工作目标和总体部署

通过在全市范围内开展商品交易市场知识产权保护规范化

工作，提升市场相关方的知识产权保护意识和管理能力，培育一

批能够起到引领示范作用的规范化市场，促进流通领域建立知识

产权保护长效机制。

贵阳市市场监督管理局开展市级知识产权保护规范化市场

培育及认定工作，在全市范围进行培育及认定，培育及认定1家

建立完善的知识产权保护规章制度、具有较强保护意识和管理能

力的知识产权保护规范化市场。

二、培育原则

（一）坚持统筹兼顾与重点突出相结合。培育工作要统筹规

划、稳步实施，有计划、有重点地开展。综合考虑知识产权敏感

性、侵权行为易发性、市场规模和影响力等因素，首先选择“国

家关切、地方关键、百姓关心”的重点行业和市场作为工作对象，

加大对重点区域、重点行业市场的培育力度，以点带面，逐步实

现全面覆盖。

（二）坚持严格考核与动态管理相结合。培育工作要统一管

1-

理规范、细化考核指标，确保各项工作落到实处，培育成果名副

其实。规范化市场培育及认定工作实行动态管理，对培育期内的

市场每半年上报培育情况，对通过认定获得称号的市场视情况进

行考核，出现由于管理不规范，反复发生侵权现象或出现影响恶

劣的侵权案件的，经核实随时取消培育资格或相关称号。

三、培育对象

知识产权保护规范化市场的培育对象是本地区具有较大规

模和影响力的商品交易市场。在选择培育对象时，应综合考虑以

下因素：

（一）市场在本地区本行业的影响力。主要是市场规模、商

户数量、市场年度成交额等因素，优先选择年成交额在亿元以上

的专业市场。

（二）市场内所经销商品或所涉及产业的知识产权类型。主

要是商品或产业是否涉及专利、商标、版权等知识产权类型，及

所拥有的数量，优先选择所经销商品涉及知识产权类型多、数量多

的市场。

（三）市场内所经销商品的侵权行为易发性。主要是所涉商

品或产业是否属于知识产权敏感型，是否发生知识产权纠纷的风险

较大。

四'重点培育内容

（一）完善知识产权保护制度。市场制定全面规范的知识产

权保护管理制度，不断健全知识产权保护机制。制定《市场知识

产权保护办法》，推动建立包括《知识产权商品索证制度》《知

识产权商品备案制度》《知识产权商品日常检查制度》《市场知

识产权纠纷处理办法》《商户知识产权档案管理制度》《知识产

权侵权信息收集和公开制度》和《知识产权诚信奖惩制度》等在

内的市场知识产权保护制度体系。

（二）提升知识产权保护管理能力。市场知识产权保护管理

工作逐渐加大，市场成立知识产权保护规范化工作领导小组，组

织开展本市场内知识产权保护工作；市场推动完善知识产权保护

工作机构，配备专兼职人员，具体负责本市场内知识产权保护管

理工作；市场有知识产权保护工作经费文件或制度，为落实各项

工作提供资金保障；市场主办方建立从市场准入、日常管理、纠

纷解决、奖优惩劣等方面实现商户入场经营前、中、后环节的知

识产权保护规范化管理制度的文件。

（三）增强各方知识产权保护意识。加大宣传培训力度，多

形式、多渠道宣传市场知识产权保护工作开展情况及成效，编写

知识产权宣传手册或读本，增强商户、消费者等相关方知识产权

保护意识；指导市场通过设置举报投诉信箱电话、公布“红黑榜”

等方式，畅通信息渠道；探索建立举报投诉奖励制度，鼓励各方

参与知识产权侵权行为举报及处理工作，加强社会监督。

上述工作的组织开展形式和制度建设范本可参考《专业市场

知识产权保护工作手册》（见国家知识产权战略网）。

五、申报培育程序

（一）知识产权保护规范化市场培育申报条件主要包括以下

方面：

1.申报主体应当为区县市场监督管理局、分局或园区，其经

营管理的线下商品交易市场应具有固定经营交易场所。线上商品

-3-

交易市场应为符合《中华人民共和国电子商务法》规定的电子商

务平台；

2.在市场所在区域或所在行业具有较大规模及影响力（包括

市场规模、年度成交额、经营者数量等）；

3.具有知识产权保护基本管理制度，市场相关方知识产权保

护意识较强；

4.申报主体能够为知识产权保护提供人员、经费、信息等方

面资源和支持。

（二）培育申报材料包括：

1.《2023年贵阳市知识产权保护规范化市场培育项目申报

书》；

2.承接单位法人资格证书或营业执照复印件；

3.知识产权保护相关管理制度证明材料；

4.知识产权保护管理成果证明材料；

5.其他必要的说明材料。

有关说明：培育申报材料中的2、3、4、5以附件的形式放

入1中作为支撑材料。

申报材料由线下商品交易市场所提供，由所在区域区（市、

县）市场监督管理局作为申报主体，在符合申报要求基础上，同

等条件下优先推荐保护基础好、保护需求强、保护能力好、保护

意识强，在制度规范、管理机制、宣传保障等方面工作成效突出

的商品交易市场，并按规定将申报材料报送贵阳市市场监督管理

局（知识产权局）。

贵阳市市场监督管理局对各区（市、县）申报材料进行审核，

并组织专家评审，根据申报材料及评审意见，综合考虑市场影响

力、经销商品或主营产业的知识产权类型、侵权行为的易发性以

及各地实际工作基础，遴选确定培育市场名单，批准符合条件的

市场开展培育工作。

项目培育周期为1年；立项1个；项目资助20万元。各区

（市、县）市场监督管理局应当加强具体指导和日常管理。批准

培育后，实施期间按贵阳市市场监督管理局要求，分季度上报实

施情况。

六、认定程序

培育期满后，贵阳市市场监督管理局组织各培育市场填写认

定申请材料，开展培育结题认定工作。经评审达标的商品交易市

场，形成拟认定名单目录，在贵阳市市场监督管理局门户网站上

进行公示，公示期为10个工作日。社会公示后无异议的，授予

“贵阳市知识产权保护规范化市场”称号并颁发牌匾。有效期为

自贵阳市市场监督管理局授予称号之日起3年。经评审未达标的

商品交易市场，即时会依据《贵阳市知识产权专项资金使用管理

办法》对项目给予相应的处理。

（一）认定条件

对批准培育至培育期满后申请认定知识产权保护规范化市

场的条件：

1.市场经营管理主体知识产权保护目标和方针明确，已制定

知识产权保护管理规章制度；

2.已建立或明确知识产权管理机构，配备熟悉知识产权业务

的专兼职工作人员;

-5-

3.已建立并有效实施经营管理过程中的知识产权保护制度,

包括但不限于商品信息管理制度、商品日常检查管理制度、诚信

管理制度、侵权处理制度、先行赔付制度等；

4.与知识产权行政机关或司法机关建立协查协作机制，能够

及时配合相关部门开展知识产权管理、执法工作。

5.已建立知识产权保护水平评价和改进制度。

（二）申请认定材料包括：

1.《2023年贵阳市知识产权保护规范化市场认定申请书》；

2.管理机构及人员资质证明；

3.知识产权保护培育成果证明材料；

4.其他必要的说明材料。

有关说明：培育申报材料中的2、3、4以附件的形式放入1

中作为支撑材料。

为方便获得批准培育后的市场有更明确的培育方向，可参考

《2023年贵阳市知识产权保护规范化市场考核表（样表）》，

具体考核标准以培育期满后验收认定通知中的要求为主。

项目编号：____________________

2023年贵阳市知识产权保护规范化市

场培育项目申报书

市场名称：____________________________________________

申报单位（盖章）：_____________________________________

单位地址：_____________________________________________

项目负责人：联系电话：

项目联系人：联系电话：

电子邮箱：传真：

贵阳市市场监督管理局（知识产权局）制

-7-

承诺书

本单位郑重承诺如下：

1.在2023年度贵阳市知识产权保护规范化市场培育项目申

报工作中，保证所提供的材料真实有效，并对其合法性、真实性

和准确性负责，如有虚假、伪造等违规情况，自愿承担因虚报材

料引起的法律后果。

2.已按要求对申报书内容以及所附相关材料进行脱密处理

并自行备份，同意向贵阳市市场监督管理局工作人员和评审专家

进行公开，不再要求贵阳市市场监督管理局予以退还。

3.如能获得项目资金支持，本单位将严格按照《贵阳市知

识产权专项资金使用管理办法》及国家有关财经制度规定，将资

助资金规范用于知识产权事业，并根据贵阳市市场监督管理局要

求报送验收材料和资金使用情况报告及财务票据等印证资料。

法定代表人（或授权负责人）签字：

（单位公章）

2023年月日

一、培育项目申报单位基本信息

单位名称

统一社会信用代码

法人代表姓名

单位性质邮政编码

联系电话传真号码

通讯地址

项目

申请

单位

单位基本情况介绍

项目姓名固定电话手机电子邮箱

负责人

职务职称

项目

联系人

-9-

二、培育工作申报情况

一、申报理由

包括但不限于如：1、市场在本地区本行业的影响力；2、市场内所经销商品或所涉及

产业的知识产权类型；3、市场内所经销商品的侵权行为易发性等（可参考《指南》

中的“培育对象”填写）；4、已经开展的知识产权相关的工作，如制度的制定、人

员的配置等。

填写时请按顺序有序清晰地排序，如：

一、市场在本地区本行业的影响力

（-）市场规模（近三年）。.....

（1）商户数量（近二年）.......

（二）市场年度成交额（近二年）.......

二、已经开展的知识产权相关的工作，如制度的制定、人员的配置等

项

目

申

报

理

由

（以上材料均需印证资料，附在后面支撑材料中）

本项目培育的起始日期原则上以《2023年贵阳市知识产权保护规范化市场培育任务

书》下达之日起，一年内完成，请根据实际按照《指南》中“重点培育内容”填写，

为达到一年以后开展的验收认定程序，建议参考《指南》中的附件L3《知识产权保

护规范化市场考核表（样表）》按月填写。如：

一、2023年1月1日-2023年1月31日：

（-）启动会的召开。2023年？月？日，召集项目参与人，召开《贵阳市

知识产权保护规范化市场培育》启动会，对项目进行了详细的部署。

（二）.....

二、2023年2月1日-2023年2月28日：

（一）《经营商户知识产权承诺书》或类似协议、条款的起草。

初（二）《知识产权商品索证制度》、《知识产权商品备案制度》、《知识

产权商品日常检查制度》、《市场知识产权纠纷处理办法》、《商户知识

步

产权档案管理制度》、《知识产权侵权信息收集和公开制度》、《知识产

方权诚信奖惩制度》

案等的的起草

及

计

划

进

度

-11-

一、预期目标

可根据能够达到《指南》中的附件L3《知识产权保护规范化市场考核表（样

表）》的指标进行制定，原则上达标分数不低于80分。（参考前面的撰写

标准请按顺序有序清晰地排序）

项

目

预

二、成果形式

期

可根据市场的具体情况不同，至少应当包括但不限于：培育过程中产生的

目

直接相关且便于提供的资料及最终成果形式，成果推广运用的形式及范围、

标

效果评价或结果反馈，项目经费使用情况报告，项目实施总结报告等（涉

及及到数量指标的尽可能量化）。

成

果

形

三、项目参加人员信息

(-)项目负责人：

姓名职务职称在项目中承担的任务所在单位签名

(二)主要参加人员：

在项目中承担的任

姓名学历学位职称所在单位签名

务

-13-

【填写说明】①项目负责人原则上应当是由申报单位的高级管理人员担任，至少应具有中级

职称；②项目参加人员应当是申报单位的固定人员中实际参与项目过程并有能力完成分工任务或

做出贡献者，严禁挂名，既能体现分工明确，又能体现团队相互配合：③如有联合申报单位参加

的，其人员信息需填入“六、联合申报单位”的对应栏目中，不得在本表中出现。

四、项目经费预算（单位：万元）

1.自筹资金：________；

项目经费来源2.市级知识产权专项资金：_______；

3.其他项目经费：_______0

项目经费开支科目预算金额经费使用方向说明

直接费用—

1设备费

2材料费

3燃料动力费

4知识产权事务费

5档案/出版/文献/数据采

6劳务费

7咨询费

8会议费

9委托业务费

二间接费用—

1项目管理费

2绩效支出

3其他费用

合计

-15-

五、联合申报单位基本情况（如无联合申报单位的，此栏不填）

单位名称

姓名职务

单位法定代表人

电话手机

相关资质获荣誉称号

最近两年内开展知识产

权信息服务案例简要概

述

联合申报的理由和必要

性说明

在本项目中所起的作用

如内容较多，可在申报时提供的合作协议中进行约定。

及主要承担的工作内容

姓名职务

项目负责人联系电话（固话及手机）

电子邮箱

姓名职称/职务从事专业在项目中的任务

主要参与人员

备注此表内容需如实填报，页面不够可另附页。

六、申报单位意见

（要对申报书中各栏目内容的真实性、合理性、可操作性等提出明确

的意见，并对能否在人力、物力、推广等基础条件等方面予以支持表

示明确态度。）

项目申报

单位意见

（签章）年月日

七、联合申报单位意见

单位负责人:

（签章）（单位公章）

年月日

17-

八、所在区（市、县）市场监督管理局推荐意见

（单位公章）

年月日

2023年贵阳市知识产权保护规范化市

场培育项目

支撑材料

市场名称：__________________________

申报单位（盖章）：-----------------------------------

单位地址：

项目负责人：联系电话：--------------

项目联系人：联系电话：--------------

电子邮箱：传真：--------------

-1-

目录

一、“国家企业信用信息公示系统”查询截图证明.........................................1

二、项目申报单位注册登记证明.........................................................2

三、营业执照..........................................................................3

四、项目参与人资质证明...............................................................4

2023年贵阳市知识产权保护规范化

市场认定申请书

市场名称：____________________________________________

申报单位（盖章）：____________________________________

单位地址：_________________________

项目负责人：联系电话：---------------

项目联系人：联系电话：---------------

电子邮箱：传真：---------------

贵阳市市场监督管理局（知识产权局）制

-1-

承诺书

本单位郑重承诺如下：

1.在2023年度贵阳市知识产权保护规范化市场培育项目认

定工作中，保证所提供的材料真实有效，并对其合法性、真实性

和准确性负责，如有虚假、伪造等违规情况，自愿承担因虚报材

料引起的法律后果。

2.已按要求对申报书内容以及所附相关材料进行脱密处理

并自行备份，同意向贵阳市市场监督管理局工作人员和评审专家

进行公开，不再要求贵阳市市场监督管理局予以退还。

3.评审认定过程中，不出现下列情形：

(1)以不当手段影响考核认定结果公平性，或在申报材料

中弄虚作假；

(2)发生群体侵权、重复侵权等扰乱市场秩序的故意侵权

的行为，造成恶劣影响；

(3)出现其他违反法律法规规定的情形。

出现上列情形之一的，贵阳市市场监督管理局有权取消知

识产权保护规范化市场参评资格；涉嫌犯罪的，有权将有关线索

移交司法机关处理：

4.如能获得“知识产权保护规范化市场”称号，不出现下

列情形：

（1）未持续开展知识产权保护相关管理工作；

（2）对侵犯知识产权的纠纷未及时采取有效措施，造成负

面影响；

（3）发生群体侵权、重复侵权等扰乱市场秩序的故意侵权

的行为，造成恶劣影响；

（4）出现其它违反知识产权相关法律法规规定的情形。

出现上列情形之一的，将配合所在区域区（市、县）市场

监督管理局限期整改，并报贵阳市市场监督管理局备案；涉嫌犯

罪的，贵阳市市场监督管理局有权将有关线索移交司法机关处理。

经区（市、县）市场监督管理局审核，被责令限期整改的市场在

整改期内没有完成整改，或整改没达到要求的，报贵阳市市场监

督管理局核准，贵阳市市场监督管理局有权撤销其称号，并进行

公告。

法定代表人（或授权负责人）签字：

（单位公章）

2023年月日

一3一

知识产权保护规范化市场培育情况

市场名称

申报单位（盖章）

基本项目负责人

信息联系地址

项目联系人职务

电话/手机电子邮箱

培育市场情况介绍

（结合本市场所制定的培育计划，围绕实现“有领导、有机构、有制

度、有人员、有经费；会运用、会管理”的工作目标，详细阐述培育计划

实施情况，说明知识产权保护规范化市场培育工作的措施和成效，说明市

场达到申请验收的条件。机构设置、制度文本等具体内容，可附页）

区（市、县）知识产权局考核意见:

年月日

-5-

贵阳市知识产权保护规范化市场培育

项目认定

支撑材料

市场名称：______________________

申报单位（盖章）：_____________________________________

单位地址：

__________________联系电话：_______________

项目负责人:

_________________联系电话：_______________

项目联系人:

_________________传真：_______________

电子邮箱：

-1-

目录

一、管理机构及人员资质证明............................................................1

二、培育期间开展的工作...............................................................2

二、培育期间制定的制度................................................................3

知识产权保护规范化市场考核表（样表）

基本指标（100分）

分

一级指标二级指标序三级指标

值

号指标说明评分标准得分

（3项）（12项）（30项）

市场主办方与市场所在地的知识产权管理

市场主办方是否与市场所在地

相关协议签部门签订了《知识产权保护合作协议》的，

13的知识产权管理部门签订了

订情况得2分；按协议内容接受指导的，得1分；

《知识产权保护合作协议》

共3分。

市场主办方是否与商户签订了

相关承诺书市场主办方与商户签订《经营商户知识产

22《经营商户知识产权承诺书》

签订情况权承诺书》或类似协议、条款的，得2分。

或类似协议、条款

知识产权市场主办方是否制定了《市场市场主办方制定了本市场知识产权保护办

《市场知识法等整体规章，或及时收集、整理知识产

保护体系知识产权保护办法》，或在已

制度建设情况3产权保护办2权相关管理制度，形成工作办法或指引，

建立及运有管理规章中完善知识产权相

（21分）法》制定情况或在已有管理规章中完善知识产权相关内

行情况关内容容的，得2分。

（51分）市场主办方制定了《知识产权商品索证制

度》、《知识产权商品备案制度》、《知

识产权商品日常检查制度》、《市场知识

产权纠纷处理办法》、《商户知识产权档

各项制度细市场主办方是否制定并细化知

414案管理制度》、《知识产权侵权信息收集

化情况识产权保护的各项工作制度

和公开制度》、《知识产权诚信奖惩制度》

等制度的，或参照上述制度内容制定知识

产权相关管理制度的，每项得2分，共14

分。

-1-

基本指标（100分）

序

一级指标二级指标三级指标分

号

值指标说明评分标准得分

（3项）（12项）（30项）

商品准入审市场主办方是否按照已有的索市场主办方对入场商品进行审核的，得1

5核机制的运2证制度对入场商品进行审核，分；在审核后进行备案、存档的（包括电

行并进行备案和存档子文档），得1分；共2分。

市场主办方坚持日常巡查并留有巡查记录

市场主办方是否按照已有的商

日常巡查机的，得2分；在培育期内坚持不定期抽检，

64品日常检查制度对场内商品进

制的运行并留有抽检凭证记录的，每抽检次，得

行巡查，并进行不定期抽检1

0.5分，最高得2分；共4分。

举报投诉机市场主办方是否建立、健全相通过在市场内设立举报投诉箱、举报投诉电话

72

制的运行关举报投诉机制等方式，积极受理知识产权纠纷的，得2分。

市场内设立纠纷处理机构，明确纠纷处理

知识产权

市场主办方是否积极采取纠纷流程的，得2分；市场主办方与当地知识

日常工作机制纠纷预防与

保护体系预防措施，或按照已有的知识产权维权援助中心开展合作解决纠纷的，

运行情况8处理机制的6

建立及运产权纠纷处理办法积极处理纠得2分；采取其他途径，如开展质量保证

运行

行情况（22分）纷金制度、或实行市场先行赔付等机制，预

（51分）防知识产权纠纷发生的，得2分；共6分。

市场主办方通过制度上墙、电子屏或其他

方式将涉及知识产权保护的各项制度对外

信息公开机公开的，得2分；市场主办方建立信息公

94信息公开机制的运行情况

制的运行开机制，收集并在显要位置公开知识产权商

品信息、商户诚信经营信息以及举报投诉处

理结果等相关信息的，得2分；共4分。

市场主办方是否通过设立“红

通过设立“红黑榜”或类似方式进行奖优

诚信奖惩机黑榜”等类似方式进行奖优惩

104惩劣的，得2分；培育了优质商户，或清

制的运行劣，是否培育了优质商户，不

退了不合资质商户的，得2分；共4分。

合资质商户是否被清退

基本指标（100分）

序

一级指标二级指标三级指标分

号

值指标说明评分标准得分

（3项）（12项）（30项）

市场内设立了知识产权相关部门的工作

市场内是否设立了知识产权相

站、联系点或有知识产权专门执法人员定

关部门的工作站、联系点或有

期赴市场开展检查工作的，得2分；市场

与知识产权知识产权专门执法人员定期赴

主办方积极配合执法部门开展执法检查活

知识产权配合主管部门11相关部门合6市场开展检查工作；市场主办

动，培育期内每开展一次执法检查活动，

保护体系开展知识产权作、配合情况方是否积极配合执法部门开展

得0.5分，最高得2分；通过执法检查形

建立及运执法或调查活执法检查活动；是否通过执法

成典型案例或类似宣讲材料的，得2分；

行情况动情况检查形成宣讲材料

共6分。

（51分）（8分）

积极配合开展专业市场知识产权保护满意

专业市场满

是否积极配合开展专业市场知度调查工作，使得专业市场知识产权保护

12意度调查工2

识产权保护满意度调查工作满意度调查工作顺利开展并完成调查的，

作配合情况

得2分。

市场主办方是否对本市场内进

市场主办方对市场内商品进行了摸底调

驻商品进行了摸底排查和调

13摸底调研2查，并形成调研报告的，得2分；未形成

研，充分掌握本市场内商品情

调研报告的，得0分。

知识产权况

保护管理方案制定

落实情况市场主办方是否制定并落实了制定年度工作计划的，得1分；严格按计

能力提升14年度计划2

情况（6分）年度工作计划划落实执行的，得1分；共2分。

（28分）

市场主办方是否每年形成并上每年形成年度总结的，得1分；及时上交

15年度总结2

报年度总结总结的，得1分；共2分。

-3-

基本指标（100分）

序

一级指标二级指标三级指标分

号

值指标说明评分标准得分

（3项）（12项）（30项）

市场内是否设立知识产权保护设立知识产权保护工作机构的，得1分；

16工作机构2

工作机构明确职责和工作机制的，得1分；共2分。

市场内是否成立知识产权保护

成立领导小组，并由市场主要负责人任组

设立领导小规范化培育工作领导小组，并

173长的，得3分；成立领导小组，并由市场

组组织开展本市场内知识产权工

非主要负责人任组长的，得2分。

工作机构和作

人员配备情况市场内是否配备专兼职人员，

配备专职知识产权工作人员的，得3分；

（11分）18人员队伍3负责本市场知识产权保护管理

配备兼职知识产权工作人员的，得2分。

工作

市场主办方是否通过聘请等方市场主办方聘请律师、法律顾问的，得1

专业人才支分；聘请知识产权相关代理人、行业协会

知识产权193式引进了知识产权相关专门人

撑情况等专门人才作为顾问的，得1分；聘请多

保护管理才

能力提升种类型人才的，得1分；共3分。

市场主办方是否为知识产权保

情况市场主办方专门为知识产权机构设立、人

经费配备情护工作配备了专门的工作经

203员安排等配备经费，或得到地方相关部门

（28分）工作经费况费，或得到了地方相关部门的

经费支持的，得3分。

（5分）经费支持

预算计划及市场主办方是否有明确的预算市场主办方有明确的预算计划的，得1分；

212

执行情况计划按计划执行开支的，得1分；共2分。

市场主办方为商户提供知识产权保护相关

市场主办方知识，进行答疑解惑的，得2分；指导商

市场主办方是否畅通信息查询户开展各类商品知识产权信息检索及法律

对商户的