敬老院管理制度（22篇）

敬老院管理制度（22篇）敬老院管理制度1第一条为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，根据我省实际情况，制定本办法。第二条乡（镇）、街道兴办的敬老院（敬老楼，下同）是基层集体福利事业单位。敬老院实行养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。乡（镇）、街道的敬老院，分别由乡（镇）人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。第三条敬老院收养的对象是：（一）农村五保户（含孤儿），城镇无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人；（二）城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员军人。患有传染病或精神病者，不得吸收入院。第四条老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡（镇）人民政府或街道办事处批准入院。第五条老人入院后，其原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产按照《中华人民共和国继承法》有关规定处理。第六条敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供应。第七条敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应及时治疗。有条件的`敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案。第八条敬老院应组织老人参加一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结友爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规章制度。第九条敬老院应经常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可举行节俭和有益的慰问、祝寿活动。第十条敬老院可根据当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增加经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活。院办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作。第十一条敬老院设院长（或正副院长）、医生（卫生员）和工作人员若干名（以下统称管理人员），按入院老人总数的百分之十五至二十配备。管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。第十二条敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院的工作提出批评和建议。老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。第十三条敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评比、奖惩制度。敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要登记、验收。第十四条敬老院老人的生活标准，应相当于当地群众一般生活水平，并随群众生活水平的提高而逐步调整。入院老人为乡（镇）五保户的，其粮油与供养费用（包括菜金、被服、医疗、文娱、零用等费用，下同），由乡（镇）人民政府统筹供给，属城市街道孤老的，其生活供养费用，按政府定期定量救济与街道集体补贴相结合的办法供给。敬老院管理制度2一、办好食堂，做好民主管理，成立膳食委员会，膳食委员会每周开会研究一次食谱，统筹安排，改善服务态度，提高烹调质量，降低成本。讲究干湿相济，荤素搭配，按时就餐。为休养老人集体过生日，每月集中一天时间为当月生日的老人过生，要妥善安排生活、娱乐，以示庆贺。二、食堂工作人员对各种食物要严格手续、妥善保管，定期清理，接受督察和检查。三、伙食收支单据，以原始凭证为准，购买的各种食物，均由保管员验收盖章。四、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行健康检查，如发现传染病立即调离，无健康合格证者不得从事食堂工作。五、要经常保持食堂内外环境整洁，做好灭蝇灭鼠工作。做好餐具的清洗、消毒及厨房的公共卫生。六、采购人员严格按食谱及时采购好老人每天所需食物，严禁购买霉烂变质的食物，生食和熟食、食品和原料均应分开存放，防止放置污染，确保食物的清洁、卫生，保证老人和职工的`身心健康，防止食物中毒等重大事故的发生，严格验物验证，不在工作中谋取私利，做到票据清楚。七、提高警惕，搞好安全保卫工作，非食堂工作人员不得进入厨房，防止、盗窃和破坏。敬老院管理制度3一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等；三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；九、各项档案资料齐全、管理规范。敬老院管理制度41、成立敬老院财务管理监督小组。2、五保老人的存折本由镇财政统一保管使用，不允许由敬老院院长、会计等人代管代取。3、敬老院院长或会计不得向财政所提前支取超过一周的五保老人生活供养资金。敬老院确需较大开支，须向镇民政所长和分管领导请示，未经许可不得擅自大额度支取。4、敬老院每日采购要有工作人员和院民代表2人以上共同采购。做到每日有清单，由采购人员签字。每月月底报账，报账需要附上每天买菜清单和院长签字方可进行报销。5、节假日期间，企业或个人捐助给敬老院的物资，必须用于改善五保老人的生活。捐赠的'物品由敬老院统一管理。凡是企业或个人捐助的现金放在镇财政专户上，不得由敬老院自收自支，私设小金库。6、敬老院工作人员不得在敬老院内招待亲朋好友就餐。7、各镇民政事务所不得以任何名义在敬老院进行招待或报销各类餐饮票据。8、敬老院有重大开支，必须经分管领导同意，方可开支。9、敬老院收支每月公布一次，做到公开透明。敬老院管理制度5㈠严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计(由镇会计代理)。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必须入账，做到日清月清、账款相符、账目清楚。㈡严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经镇分管领导(院长)同意，重大开支要向镇社会事务办请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。㈢坚持财务公开，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食堂帐目每月公布一次。㈣及时申领经费，保证供养经费按时、足额到位。㈤严肃遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。㈥建立健全固定资产账目，购置和制作的各类生活设施，要如实登记入账。坚持一年一次的'固定资产清查，填表造册存档，并上报县民政局，确保敬老院的财产完整。㈦集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。㈧按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。敬老院管理制度6一、建立健全安全管理责任制，执行安全登记制度。二、制定差错登记制度，分析苗头，及时采取预防措施。三、执行安全培训制，不培训不能上岗。四、抢救药品，物品，定位，定量，保证处于完好备用状态。五、严防养员意外伤害，对躁动，痴呆等特殊养员，要执行床边交接班制。六、对各种设备，一定按规程使用，注意防火，防油，放热，防震等注意事项。七、执行消毒，隔离制度，防止交叉感染。八、严格饮食，饮水，人身等安全管理。敬老院管理制度7一、会议制度每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作二、财务管理制度1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据（原始凭证作为附件），手续健全，账据相符。4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准，1000元以上书面形式报县民政局批准。5、其他参照上民发[20__]号文规定。三、卫生管理制度1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。四、食堂管理制度1、成立缮食委员会，实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。五、请示报告制度1、敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向上级请示。请示通常采取书面形式，逐级进行。2、敬老院应每月一次书面报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。六、要事日记和夜班巡查制度1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查登记簿》。2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。3、《夜班巡查登记簿》主要内容：外出院民回院情况，电器使用情况、门窗关锁情况和其他需记载的情况。4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查登记簿》由护理人员填写。5、敬老院院长负责督促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查登记簿》按时如实填写。七、工作人员考勤制度2、院工作人员上班实行签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在专门的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。3、工作人员旷工一个工作日扣40元。4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特殊情况）请假，凭医院证明和病历单报管理中心批准，不予扣款，因事请假，报管理中心批准，每天扣款20元，轮休假不予扣款。6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发现一次作旷工处理。7、实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。8、院工作人员出勤上班情况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。八、外出管理制度1、工作时间内敬老院炊事、护理人员外出，管理人员外出超出所在乡镇辖区，必须请假，未经批准外出视为旷工2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。4、外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。九、接待制度1、对来院的'人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。2、院民亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应认真检查，确保安全。5、来院人员（含工作人员亲属）在院食堂就餐的，按供养标准（由敬老院管理中心发布）缴纳餐费，并开具发票入帐，在院务公开栏内公布。十、证件和印章管理制度1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应当及时报告，需补办时，由敬老院代为办理。3、敬老院的印章应指定专人保管，印章丢失应及时上报核发机关处理。十一、绩效工资发放制度1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。2、发放办法：工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉进行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元_84%=42元。）。3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底进行清算，余额用于奖励年度考核达标前三名的中心敬老院（“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，实行人均600元奖励）。十二、工作人员交流制度1、敬老院工作人员交流调整一般一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地交流。2、交流人员必须服从组织决定，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。十三、院办经济创收奖励制度（一）创收经济计算办法1、院内自食采购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食采购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定奖励有关人员。2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。（二）奖励办法院办经济纯收入的50%奖励敬老院工作人员和直接参与生产的其他人员。1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支情况和分配方案上报至县敬老院管理中心审核，并报县局讨论。2、经县局讨论批准分配方案后，拔给敬老院奖励资金。十四、考核和辞退制度1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对所有工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。3、辞退规定：（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。（4）工作人员不服从交流安排的。（5）炊事员、护理员不服从管理人员日常管理和临时工作调度安排经查实三次（含三次）以上的。（6）、个人考核当年不合格者，调整岗位，个人连续两年考核不合格者。（7）病假连续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；（8）工作人员旷工连续超过三天或半年内旷工总天数达到七天的。（9）工作人员，出现违反风俗道德不良行为，产生严重影响的。敬老院管理制度8一、学习时间：每周一下午二点为老人和职工共同学习时间，每月初周一会后为职工办公会时间。二、学习内容：时事政治，有关法律法规，卫生保健宣传知识，民主生活会及职工办公例会等。三、参会人员：所有在院能自主活动的供养、休养老人及职工。四、学习要求：1、不迟到，不早退，或无故缺席，有病、事要请假，并做好考勤记载。2、会上讨论时积极发言，态度诚恳和睦，不要做与会议无关的事。敬老院管理制度91、乡镇(街道)和村(居)委会对各类材料按期整理，并及时归档，敬老院档案做到一人一档2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真实情况，便于保管和利用。3、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的.，可酌情增加归档份数。4、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。5、案卷封面各个项目应填写清楚、准确;卷内文件材料按规定次序排列、编号。6、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录，填写案卷目录号。7、归档手续，各部门将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考查。8、档案库房必须采取防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全。敬老院管理制度10神木县民政局：为强化内部管理，规范工作运作，明确工作职责，提高工作水平，确保入住院民安享晚年，结合敬老院工作实际，我院对可能存在的安全隐患进行了逐一排查，未发现重大安全隐患，并要求敬老院管理人员要从细微处入手，不留死角，进一步完善基础设施，检查红外监控设备，确保万无一失。现将有关整改自查情况汇报如下：一、提高认识，加强领导我院组织召开了关于敬老院安全隐患排查工作的专题会议，要求敬老院管理人员坚持安全第一，预防为主的方针，进一步增强做好敬老院安全管理工作的责任感和紧迫感，立即进行自查，查找敬老院工作中存在的漏洞和隐患；进一步落实好院长负责制、工作人员岗位责任制，要求管理人员时刻绷紧安全管理这根弦，克服侥幸、麻痹思想，加强24小时值班制度，所有人员保证手机24小时开机，发现隐患及时处理或报告，坚决杜绝各类重大事故的发生。做到领导到位、责任到位、措施到位。同时提高院民的事故防范意识。二、建章立制，规范管理加强敬老院在食品安全卫生、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全，制定了《突发事件应急预案》，认真做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持24小时值班制度，并要求值班人员严格遵守，认真做好工作记录。坚持执行领导带头巡查值班制度，随时准备应对可能出现的各类紧急情况。要求全体工作人员密切关注老人们生活动态，及时反馈饮食、消防、物资、人身安全、医疗安全等信息,按照预案采取有效措施，把工作做细做实。三、精心组织，认真排查（一）饮食安全1、严格执行食品卫生和食品安全各项规定，把好食品卫生安全关，定期对肉、菜进行检查，防止食物中毒。2、保持食堂卫生清洁，每天消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等设备和措施。3、保持炊具、餐具清洁干燥，做到每天消毒，防止传染病和食物中毒。所有炊具、餐具放置有序，不能裸露，刀具使用后应妥善保管；生、熟食品分开存放，生、熟餐具分开使用；对传染病人的餐具应单独存放，保证饮食符合卫生要求。（二）消防安全1、严格执行消防安全工作等有关规定，配备灭火器等消防应急、安全设备，做到定期检查和有效管理、使用，并建立检查、使用情况登记制度。2、要加强对供养人员用电热毯等取暖的管理以及安全使用方面的宣传教育工作，不准在房间使用电取暖器和其它电器设备。3、检查电源及其线路，发现有安全隐患1处，请电工整改线路，对检查和维修情况进行登记备案。4、严禁在房间内堆放易燃、易爆、有毒物品，公共地段不准停放车辆和堆放物品，保证供养对象出入安全，确保发生突发性事故后救助道路畅通，对安全通道堆放的杂物进行了清理。（三）物资安全1、实行24小时值班制度，值班人员必须认真负责，不得擅离岗位，夜间值班人员要定时对敬老院各处财产、物资进行巡视，发现问题，妥善处理，及时向院长报告，并做好值班记录。2、对敬老院入院老人的个人物品，由敬老院统一保管，对进出敬老院的物资、设备要统一造册登记。3、外来人员进出敬老院要进行登记，不得擅自接待和留宿外来人员，防止发生盗窃、诈骗等事件。（四）人身安全1、严格执行供养对象请假离院审批制度，供养对象离院需经院长同意，并佩戴写有敬老院地址和联系方式的胸卡，供养人员回院后，要及时进行销假登记。同时对供养对象进行每日巡视不少于两次，每夜查铺不少于一次，特殊情况下应增加查铺的.次数，巡视查铺情况要进行登记，发现问题及时纠正和处理。2、不得让供养对象单独外出，不准让不明人员进入敬老院，以确保供养对象人身安全。3、加强对敬老院周边环境的排查，预防突发事件的发生。加强巡查、确保安全。（五）医疗安全1、贯彻“以防为主”的方针，根据不同的季节气候，做好防病保健和卫生知识宣传工作。2、定期对每位供养对象进行健康检查，并建立健康档案。3、对每位供养对象患病时要及时送医院就诊，代养人员患病时应及时通知其家人进行治疗。四、加强巡查、确保安全1、安排夜间巡查，并严格执行值周制度，巡查人员实行一周工作制，并做好每周的交接班工作。2、全面检查敬老院内、院周边环境，加大对周边环境的检查力度，及时消除各类隐患，确保生活环境安全。在完善《突发事件应急预案》的同时，对周边环境的安全检查，杜绝各类人为因素造成的安全隐患现象。敬老院管理制度11第一章总则第一条敬老院是指由政府举办的，专门为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。第二条敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员（含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员）。第三条敬老院工作人员由所属乡镇（街道）直接管理，县民政局联合所属乡镇（街道）对工作人员进行综合考核、监管。第四条敬老院工作人员的基本要求。（一）拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。（二）热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。（三）爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。（四）坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料服务对象。（五）遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。（六）服从领导，顾全大局，身心健康。（七）爱护公共财物，公私分明。（八）讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。第二章聘用第五条敬老院工作人员由本乡镇（街道）公开招聘，具体招聘方案由乡镇（街道）制定。第六条敬老院工作人员由所属乡镇人民政府（街道）聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。第七条敬老院工作人员按照实际集中供养对象的10：1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6：1及全失能对象人数的3：1比例聘用。第八条聘用条件（一）年龄。原管理人员（女50周岁以内，男55周岁以内），新聘用人员必须在30—50周岁内（大专文化以上或取得社会工作资格证者可适当放宽）。（二）文化程度。聘用副院长必须具有大专以上文化，护理员、炊事员等必须具有初中以上文化；（三）身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史；（四）必须具有良好的政治素质和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：1、曾因犯罪受过刑事处罚的；2、受党纪、政纪处分，处分期未满的；3、因涉嫌违法违纪，正在接受审查的；4、法律、法规规定不得选聘的其它情形。第九条招聘程序（一）制定公开招聘方案；（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；（三）审查应聘人员资格条件；（四）面试、考察或其它形式；（五）体检；（六）公示拟聘人员名单；（七）签订聘用合同，办理聘用手续。第三章聘用合同第十条乡镇（街道）必须与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，连续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。第十一条敬老院工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的`，如能胜任工作且无重大过失，无违反单位规章制度所属乡镇应当予以考虑。第十二条有以下情形之一的，由所在乡镇（街道）按程序解除劳动合同：（一）敬老院工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的；（二）敬老院工作人员年度考评不称职且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考评不称职的；（三）违反敬老院规章制度或工作纪律、操作规程，经多次教育不改或因此造成责任事故的；（四）打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严重后果者；（五）在本职岗位上出现责任事故、案件或重大问题者；（六）工作期间因故受到刑事处罚者；（七）严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的；（八）其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。第十三条工作人员本人要解除聘用合同的，必须由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。第十四条敬老院工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。第十五条自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇（街道）与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。第四章考评和培训第十六条县民政局会同乡镇（街道）根据聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应当听取服务对象的意见，并以《永兴县敬老院绩效评定（星级创建）实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。第十七条考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。第十八条考评结果作为调整敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。第十九条乡镇（街道）应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。第二十条培训经费可从日常运行管理经费中列支。第五章工资福利和社会保险第二十一条敬老院工作人员工资包括基础工资、绩效工资。基础工资根据平时考评情况及工作履职，原则上按季发放，绩效工资根据年终工作绩效考核等次一次性发放。第二十二条县民政、财政部门负责建立敬老院工作人员工资的正常增长机制。敬老院工作人员工资福利由乡镇（街道）造表审批，民政汇总报财政，通过银行直接发放。第二十三条敬老院工作人员的社会保险参照我县的村干部相关标准执行。第六章奖励和处分第二十四条敬老院工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：（一）爱岗敬业，表现突出的；（二）当年绩效评定（星级创建）按综合得分情况评定为三类（三个星级），即一类（三星级）敬老院占总数的30%，二类（二星级）敬老院占总数的40%，三类（一星级）敬老院占总的30%。一类（三星级）敬老院所有工作人员的绩效工资增加50%发放；并评出3名作为优秀工作人员，分别奖励600元；二类（二星级）敬老院所有工作人员的绩效工资按足额发放，并评出1名作为优秀工作人员，奖励600元；三类（一星级）敬老院所有工作人员的绩效工资只按50%发放。奖励资金从敬老院运行经费中列支。第二十五条坚持精神鼓励与物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则。第二十六条敬老院工作人员有下列行为之一的，给予处分：（一）损害国家声誉和利益的；（二）失职渎职的；（三）利用工作之便谋取不正当利益的；（四）挥霍、浪费国家资财的；（五）严重违反职业道德、社会公德的；（六）其他严重违反纪律的。第二十七条处分分为警告、降低岗位等级或者撤职、开除。第二十八条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第二十九条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。第七章责任追究第三十条敬老院工作人员违反本《办法》规定的，由所属乡镇（街道）责令限期改正；逾期不改正的，予以开除。第三十一条对敬老院工作人员的人事处理违反本《办法》规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。第三十二条所属乡镇（街道）的工作人员在敬老院人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第三十三条本办法自20__年7月1日起施行。具体事宜由县民政局负责解释敬老院管理制度12第一条为加强乡镇敬老院财务管理，规范全县乡镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇敬老院健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《湖南省乡镇财政管理条例》和民政部《农村敬老院管理暂行办法》等相关法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法所指乡镇敬老院(以下简称敬老院)是指由乡镇人民政府主办的农村敬老院，属农村集体福利事业单位。第三条敬老院财务由乡镇人民政府管理，按村帐乡管形式纳入乡镇财政所核算;在乡镇财政所设立专户，由乡镇财政所干部任会计，敬老院设立报账员的管理机制。第四条敬老院收入组成(一)从各级财政部门取得的各类事业经费收入;(二)从各级民政部门取得的补助收入;(三)乡镇自有资金投入收入。(四)敬老院发展院内经济等活动取得的收入。(五)其他收入，包括租赁收入、利息收入、捐赠收入等。第五条敬老院支出内容(一)基本支出，包括人员工资、职工福利、公务费、设备购置费、基本建设和其他费用等支出。(二)专项支出，包括食堂支出、院民生活费等支出。(三)经营性支出，即敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。第六条敬老院取得的专项资金必须专款专用，接受县财政部门和县民政部门的监督与检查。第七条敬老院可以根据开展业务及其他活动的实际需要，实行内部成本核算。第八条敬老院应根据国家有关财经法规，制定相应的费用支出制度，并自觉遵守执行。第九条资产管理(一)敬老院的资产包括流动资产和固定资产。(二)流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。(三)固定资产是指单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。(四)敬老院固定资产报废，报乡镇人民政府并按相关程序批准后方可核销。固定资产转让，其资产处置方案经国有资产管理部门批准同意后方可执行。(五)敬老院应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点，各项资产要有专人管理，管理人员异动要有移交手续，严防资产流失。(六)敬老院进行基本建设或购置1000元以上的设备，应实行报批制度。敬老院应先将报批计划、工程预算、施工图纸等报乡镇人民政府，按国家的有关政策办理审批手续后方可施工和采购设备，建设工程完工后，应按国家有关规定进行验收和工程结算。第十条债权债务管理(一)债务是指敬老院所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。债权是指敬老院所有的、应该向他人收取的款项。(二)加强敬老院债权债务管理，搞好债权清收，严格控制债务，各项债权债务必须制定清收偿还计划，限期清收偿还。第十一条财务管理(一)敬老院会计核算应严格遵照《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》和《湖南省乡镇财政管理条例》等财经法规。(二)敬老院应当建立、健全内部管理制度，各项资金收入严格实行收支两条线管理规定。按照《中华人民共和国现金管理暂行条例》的规定用途使用现金，现金库存不超限额。(三)敬老院的基本支出和专项支出、经营支出实行分开管理。(四)敬老院基本支出管理1、乡镇财政所要设立敬老院专帐，实行专账管理。2、所有业务支出按照村帐乡管的管理方式实行会审制度，不履行会审的一律不予报账。用于购置财产物资的原始凭证还应有验收人员签字，有关重大经济收支活动的合同(协议)、工程决算也视为原始凭证管理，作为收支凭证的附件。(五)敬老院的专项支出管理1、每月用于敬老院的五保供养专项经费到达后，乡镇财政所应及时将款项全部支付给敬老院，不得挪作他用，不得用于院内生产经营活动。2、建立膳食物资采购验收制度，要从工作人员中指定专门的采购员，购买各种食品均由炊事人员和院民代表验收入库。3、逐日登记伙食情况，一切收支均以原始单据为准，经手人必须签字盖章，日清月结，伙食账目每月向院民公布一次。4、所有生活支出由敬老院院长“一支笔”审批，敬老院院长不得兼任采购员和报账员。5、乡镇财政所和乡镇民政办对敬老院的专项支出有监管权。每月底，敬老院院长必须将当月专项支出及结余情况报告乡镇财政所和乡镇民政办。(六)敬老院经营支出管理1、敬老院要因地制宜发展适合本院的`生产经营项目，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件。2、敬老院鼓励有劳动能力的院民自愿参加生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。3、敬老院应对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向院民公布。4、院内生产的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物资，应合理作价，收支入账。5、生产经营的收益除再生产投入外，主要用于改善院民生活。6、严禁任何单位和个人侵占、挪用敬老院生产经营收入。(七)乡镇财政所对敬老院应当按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿，做到账账相符，账表相符，账实相符。(八)敬老院应当规范会计行为，确保会计资料真实和会计档案的完整。(九)乡镇财政所每半年应向县财政局和县民政局报送敬老院的财务报表。第十二条财务监督(一)敬老院应加强内部财务监督工作，根据实际情况建立健全内部管理制度。各敬老院应每月向院民公布一次财务状况，选定1—2名供养对象进行财务监督，提升财务管理的透明度。(二)每年度采取定期或不定期方式对敬老院财务工作进行综合检查，敬老院应如实提供有关情况，自觉接受监督检查，并根据检查情况提出整改意见加以整改。(三)各乡镇人民政府要切实加强敬老院的财务管理工作，严格规范各种财务管理制度;县财政、民政、监察、审计等部门应加强对敬老院各种经费支出使用的监督检查。严禁挤占、挪用、贪污、坐支敬老院资金;严禁以白条、结算单等形式套取资金进行私分;严禁违反规定使用敬老院专项资金。对违反规定的相关负责人和直接责任人按国家的有关政策、法律和规定给予处理，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。第十三条本办法由县财政局、县民政局负责解释。第十四条本办法自发文之日起实行。敬老院管理制度131、敬老院财务活动和有关会计基础工作，应当符合有关法律、法规的规定。2、单位或个人向财务办理借领、报销各种款项时，应当做到凭证合法、内容完整、填写规范、手续齐备。3、全院财产物资的申购、验收、调配、报废等均应由会计室统一办理。4、敬老院账目要做到日清月结，敬老院要成立账务小组，管理全院账目，做到民主理财。5、自觉接受上级审计部门的'审计和主管部门的监督，发现问题及时纠正。6、经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证上注明文件的批准机关名称、日期和文号。7、会计凭证不得外借，其他单位如因特殊原因需要使用会计凭证时，经财务处负责人批准，可以复制。向外单位提供的会计凭证复制件，应当在专设的登记蒲上登记，并由提供人员和收取人员共同签章。敬老院管理制度14敬老院管理制度是为了保障老年人的权益，维护敬老院的正常运营秩序，提升服务质量，确保每位入住的老人都能享受到安全、舒适、尊严的生活环境。它旨在通过规范工作人员的行为，提高工作效率，同时增强家属和社会的信任度。1、入住管理：明确入住条件、程序及费用标准，确保公平公正。2、人员管理：规定员工的招聘、培训、考核和福利制度，提升服务质量和专业素养。3、服务管理：设定日常护理、医疗保健、餐饮服务、娱乐活动等标准，确保全方位关怀。4、设施设备管理：规定设施设备的维护保养，保证其安全运行。5、安全管理：制定应急预案，进行定期安全检查，防止意外事故的`发生。6、财务管理：明确财务管理流程，保证资金的合理使用和透明度。7、沟通协调：建立与家属、社区、相关部门的沟通机制，及时解决相关问题。敬老院管理制度15一、院长工作职责1、在上级民政部门领导下，全面领导中心的各项工作。2、制定中心发展规划、制定规章制度、管理手册。3、督促检查中心各项规章制度和岗位职责执行状况，督促工作人员遵守劳动纪律，加强职责心和安全防范意识，4、定期参加护理工作，检查护理服务质量，了解老人需求，及时向老人家属反馈老人信息，听取意见，切实采取有效措施，保证不断提高服务质量。5、向老人及家属详细介绍本中心的各项制度、服务，与老人家属签订协议，执行告知义务。6、协调各方矛盾和关系，及时解决重大问题，并做好工作日志。7、组织每周科务会、每月例会、每季度座谈会，持续改善管理工作。8、定期组织员工的政治学习、思想教育和业务培训。9、贯彻劳动制度，关心员工福利；贯彻人事等制度，选拔人才。10、财务管理，做好中心收支统计、分析工作，为老人服务创造社会效益的同时，创造合理的经济效益。11、接待社会各界来访、参观、咨询与政府部门和有关社会团体、机构持续联络。12、定期向上级主管部门汇报、总结工作。二、医务人员工作职责1、全面负责老人的医疗保健工作。2、认真执行各项规章制度和技术操作常规。3、对新入住老人48小时内进行体检，书写入院病历，并对检查出的状况、处理意见告知老人及家属。4、定时巡视老人，全面了解每位老人的身体、精神状况。必要时通知家属，根据老人的实际状况给予治疗，根据病情及时请会诊、转院。老人外出就诊时帮忙联系相关医院，并和护理员陪同老人去医院，负责介绍病情；对不用心转医院治疗的老人，及时与家属交流并做好书面记录。5、对有安全隐患的老人，及时与家属沟通并做好记录，指导护理人员做好安全防范工作。6、用心参与伙食管理，指导制定营养菜谱和各疾病保健食谱；7、组织老人每年一次体检。8、指导、督促护理员做好卧床老人的皮肤护理，预防褥疮的发生。9、做好药品的保存和管理工作，做到送药到手，对思维不清老人应督促将药服下后方能离开。10、随时了解老人生活、思想状况，宣教保健知识、进行心理交流。11、组织老人开展各项保健、娱乐活动、康复训练工作。12、了解老人和家属对工作的意见、推荐，协助院长做好管理工作。三、护理员工作职责1、无专业技能的护理人员应理解岗前培训，经市级以上主管部门培训考核后持证上岗；2、在中心负责人领导、医务人员指导下，按照护理等级的要求全面负责老人的健康娱乐、生活照料、心理护理、保健康复等工作。3、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故的发生。严格执行交接班制度，做好必要的记录工作。4、认真执行中心安全管理制度，按时巡视，加强对刀剪等锐器、电、火源的管理。对有躁动、平衡功能失调等老人必要时使用安全保护措施。工作中注意做好自我防范。5、认真执行清洁、消毒、隔离制度，做好环境卫生工作，持续环境的整齐、清洁、安全、舒适。每日一小扫，拖地、抹灰、清污物桶、打扫卫生间；每周一大扫，清洁消毒漱洗池、浴室、马桶等，做到无污垢、无异味；每月清刷一次地面、门窗、玻璃窗、墙角墙体，做到卫生无死角；做好出院老人的'终末处理。6、负责保管好老人的被褥、起居用品等并做好登记。7、熟练掌握各种设备、电器的使用方法，认真维护保养，持续功能完好。8、观察老人的身体、精神状况，有任何异常状况及时汇报，协助老人就医。按时喂药。9、熟知本中心的收费标准和服务项目，热情接待咨询、申请入住的老人。四、厨师职责1、严格执行食品、餐具清洁卫生制度，生、熟分开制，餐具消毒制，室内紫外线消毒制；2、按照治疗要求和老人的饮食习惯及特点，拟订各类食谱，3、不得采购霉烂变质食物，生食和熟食，食品和原料都要分开存放，防止交差污染。4、采购员与炊事员要有记账和食品验收手续；5、严格执行卫生制度，做好卫生安全防范措施，消灭四害，严防食物中毒加强环境及个人卫生，分餐前要洗手、带口罩和帽子。厨房卫生做到:每日一小扫，每周一大扫，每月彻底洗刷，做到餐具洁亮，门窗地面光亮，墙角无污垢；餐厅内外持续清洁、整齐。6、精打细算，节约用粮、煤、水、电，爱护公物，管好物资。7、深入老人了解对伙食的意见推荐，不断改善工作。五、安全人员岗位职责1、负责中心的安全工作；2、严格执行外来人员的会客登记制度；3、上班时间不得擅自离岗、串岗，不得酗酒、睡觉，严格执行交接班制度；4、对入住的老人单独私自外出者，应根据中心规定进行劝阻，并及时通知有关部门处理；请假外出须办理“暂离手续”。5、做好值班室及中心周围环境的清洁卫生工作。六、财会人员岗位职责1、应具备相关部门颁发的职业资格证书；2、严格遵守公寓管理手册的各项规章制度。3、严格执行，遵守财经纪律，保证公寓的资金安全；4、负责保管好各类会计凭证、账目、报表及有关资料，不得丢失或损坏；5、定期做好资料整理、装订和归档工作；6、做好应收款的催还、入账工作，按规定及时、全面、完整地编制和上报各种财务报表；7、认真审核每项开支，严格控制各项费用的支出范围，务必做到手续完整，职责到人；8、对违反财经纪律和不贴合手续的开支，有权拒绝支付；9、对社会捐助的钱款、物资等手续齐全、账物相符、专款专用。七、护理主任工作职责1、在总护士长及院长的领导下，根据护理部及院内工作计划制定本科具体护理计划，并组织实施。2、负责检查了解本科护理工作质量，参加并指导危重病人的护理。督促护理人员严格执行各项规章制度和技术操作规程，有计划地检查医嘱的执行状况，加强医护配合。3、负责护理人员的政治思想工作，教育护理人员加强职责心，改善服务态度，遵守劳动纪律。4、组织重点老人护理查房，用心开展新技术、新业务及护理科研工作。5、组织领导护理人员业务学习及技术训练。6、负责管理好护理人员的合理分工，环境的整齐、安静、安全、舒适，各类仪器、设备、药品的管理。7、督促检查护理员、卫生员、配餐员做好清洁、卫生和消毒隔离工作。8、定期召开工休座谈会，听取医疗、护理、饮食、服务等多方面的意见，研究改善科室管理工作。八、安全管理制度1、建立健全安全管理检查登记制度。2、严格执行差错事故登记报告制度，定期和随时召开安全分析会，讨论分析差错事故发生的原因，制订防范措施。3、实行岗前安全教育，不经岗前安全教育的工作人员不得上岗。4、各种抢救的药品、物品、应定位定量，处于完好备用状态。5、严格执行各种规章制度如:岗位职责制、查对制度及各种护理操作常规。6、防止老人创伤和坠床。躁动、痴呆的老人要使用安全保护措施。严格执行床边交接班制度。按时巡视老人。7、严格执行氧气操作规程。做到四防:防火、防油、防热、防震。8、经常进行“安全第一”的思想教育。9、严格执行消毒隔离制度，严防交叉感染。10、按卫生部要求加强饮食的安全管理。敬老院管理制度16为保证养老院安全有序地进行，对养老院情况特殊性而采取的办法，特制定安全值班制度：1、每月分三旬，领导带班值班，每班两人，值班时间早七时到晚二十时，除正常工作外，由值班领导具体负责，发现问题及时解决，值班期间发生大的失误或无故不到场者扣发当月工资，造成损失者进行责任追究和处罚。2、养老院实行全天24小时值班制度，随时掌握老人饮食起居状况，发现安全隐患时第一时间通知院长及时整改，确保我养老院住院人员的生命财产安全，发生大的失误追究当事人责任并处罚。3、节假日按照值班表值班，不得擅自离岗，值班人员随时掌握养老院情况，及时解决存在的'问题。4、值班要求：（一）、值班时应坚守岗位，履行职责，不得睡觉、喝酒，发现事故隐患及时排除，不得拖延。值班人员严禁脱岗或在岗时间内做其它与工作无关的事情。（二）、值班员不得将与本院无关的人员带入或留在养老院内。（三）、值班人员应定时巡视检查养老院内的重点区域，重点检查对象要详细查看。养老院的重点防范设施为：居室、食堂、配电间、消防器材等。（四）、值班人员要认真负责并做好防范意外情况的准备。熟悉消防器材的摆放位置、使用方法，一旦遇到火灾，及时果断处理。（五）、值班人员应恪守职责，遵守养老院有关安全管理规定和制度，定时进行巡逻检查，及时发现不安全隐患。发现异常情况，值班人员应及时报告院长或相关责任人，立即处理。（六）、夜间值班员必须等白班值班人接班，将值班情况交代清楚并填好记录后，方能离岗。敬老院管理制度17敬老院管理制度主要包括以下几个部分：1、员工职责与行为规范2、服务对象入住与管理3、生活与健康管理4、安全保障措施5、应急处理与危机管理6、沟通与反馈机制7、质量评估与持续改进内容概述：1、员工职责与行为规范：明确各岗位职责，强调尊重、关怀老人，规定员工的'行为准则和服务态度。2、服务对象入住与管理：涵盖入住申请、评估、合同签订、费用缴纳等流程，以及日常生活的管理规定。3、生活与