调度自动化系统事故应急预案

供电公司调度自动化系统应急预案二00七年十月目录第1章总则....................................................21.1目的和依据..............................................21.2使用范围................................................2第2章组织结构与职责..........................................22.1机构设置................................................22.2自动化系统事故抢修办公室职责............................32.3自动化系统事故抢修工作组职责............................4第3章应急分级................................................53.1应急分级................................................53.2警戒状态................................................53.3紧急状态................................................53.4非常紧急状态............................................6第4章应急响应................................................64.1应急启动一般规定........................................64.3应急处理程序............................................64.4应急救援................................................7第5章应急处置................................................85.1应急处置规定............................................95.2信息发布................................................85.3应急结束................................................9第6章后期处置................................................96.1自动化恢复及保护........................................96.2事故调查...............................................106.3改进措施...............................................10第7章后期处置...............................................107.1人员及通讯保障.........................................107.2组织措施保障...........................................117.3技术措施保障...........................................127.4安全措施保障...........................................127.5物资保障...............................................14第8章附则..................................................14附录B:各种原因引起事故的应急处理程序.........................15第1章总则1.1目的和依据1.1.1目的为认真贯彻落实集团公司综生[2007]43号“关于补充、完善生产安全事故预防与应急处理预案的通知”文件精神，加强电网调度自动化系统的安全稳定运行管理，提高自动化人员分析、判断和处理系统故障的能力，结合电网调度自动化系统的实际情况和安全第一，预防为主的方针，对系统事故提前设防、超前预想，特制定了电网调度自动化事故预案，1.1.2依据本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家电网公司《十八项电网反事故措施》和集团公司《电力系统调度运行突发事件应急处理工作规范》的要求制定1.2适用范围本预案适用于公司应对和处理调度自动化系统由于各种原因引起的故障、中断。第2章组织机构和职责2.1机构设置公司设置自动化系统事故抢修指挥办公室、各专业工作班组。自动化系统事故抢修指挥办公室设在公司电力调度中心.2.1.1自动化系统事故抢修指挥办公室2.1.1.1主任：生产（安全）副经理。2.1.1.2副主任：调度所主任、安质部主任。2.1.1.3成员：公司各职能部室以及公司所属各生产车间、有关专工。2.1.2自动化系统事故抢修工作组2.1.2.1安全组：组长为安质部副2.1.2.2技术组：组长为生技部、调度所分管副主任。成员为生技部、调度所、营配部2.1.2.3后勤保障组：组长为材料公司分管主任。成员为多经办、物业公司、材料公司、运输公司和公司各部门2.2自动化系统事故抢修指挥办公室职责2.2.1贯彻《安全生产法》、《电力调度自动化系统运行规程》等国家安全生产的法规、法规，建立健全公司自动化系统事故抢修应急组织体系。2.2.2负责贯彻落实上级指示精神，在上级和公司领导下，落实应急救援指令，组织、协调公司各部门间人力、物力，做好应急救援的各项工作。负责宣布启动和终止自动化系统事故抢修应急救援预案，决定自动化系统事故抢修应急处置等各项重大决策。接受上级自动化系统事故抢修指挥部的领导，组织落实交办的各项工作。2.2.3掌握了解自动化系统事故对电力设施破坏程度以及造成的影响，为公司自动化系统事故抢修、控制事故范围，提供决策依据。统一指挥和组织公司范围内的自动化系统事故抢修应急救援处置工作，研究部署各项应急工作措施,尽快恢复调度自动化系统运行。2.2.4负责对调度自动化系统事故造成的损失等情况及时向上级组织指挥部等相关部门报告，解决自动化系统事故抢修中发生的重大问题和请求必要的社会支援。2.2.5负责组织公司自动化系统事故抢修应急处置工作总结，吸取经验教训，组织对自动化系统事故抢修应急处置预案的修订和批准工作。2.2.6建立并保持与市电力公司工作联系，对2.2.7负责公司自动化系统事故抢修及预防工作的日常管理、监督和检查，协调组织措施预案的落实工作。2.2.8负责组织开展应急演练，及时组织和协调自动化系统事故抢修应急预案的编制修订和完善工作，事故消除后组织工作总结。2.2.9负责及时上传下达自动化系统事故抢修过程中的相关事宜2.2.10负责确保24小时通讯畅通，及时准确记录相关应急信息，遇有紧急和特殊情况及时向公司2.3自动化系统事故抢修工作组职责2.3.1安全组：负责组织落实自动化系统事故抢修应急救援各项安全措施、调度自动化系统事故预防及事故调查与处置的组织协调和管理。监督公司各单位执行《公司自动化系统事故2.3.2技术组：负责组织公司各单位迅速查清自动化设备及电网设备损坏情况，组织抢修队伍，落实各项应急技术措施及提供应急救援必要的技术支持与事故处理，实施电力自动化系统事故抢修2.3.3后勤保障组：负责组织协调公司生产设施、厂房、宿舍做好自动化系统事故预防，以及自动化抢修设备和各类物资的应急调集第3章应急分级3.1应急分级按照自动化系统故障和和事故严重程度，将自动化系统事故分为警戒状态、紧急状态和非常紧急状态三个等级。3.2警戒状态3.2.1自动化主站系统主实时服务器、历史服务器由于故障退出运行，开始切换到辅设备运行3.2.2自动化系统传输双网一路中断、分站RTU上传数据通道一路中断、分站总控管理机（前置机）一路中断运行3.3紧急状态3.3.1自动化某分站系统数据传输通道主、备通道中断运行、分站总控管理机（前置机）主备中断运行3.3.2主站系统历史服务器主备退出运行3.4非常紧急状态自动化主站系统崩溃，电网运行无法监视。第4章应急响应4.1应急启动一般规定自动化系统发生事故时，自动化事故抢修小组要根据事故现象判断事故类别，并在第一时间汇报自动化事故抢修领导小组，汇同领导小组人员共同制定消除事故措施。各级自动化事故抢修人员及时赶赴事故现场，严格按照制定的措施和本事故预案的规定进行事故排除4.2应急处理程序4.2.1当自动化系统发生突发性重、特大事故时，自动化事故抢修小组成员立即启动事故处理预案，同时将事故范围、发展趋势等有关情况尽快报告事故应急处理领导小组。4.2.2事故应急处理领导小组在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入境界状态或紧急状态，并将有关情况报告事故应急处理领导小组，通知相关部门。4.2.3事故应急处理领导小组在研究决定进入境界状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。4.3应急救援当自动化系统事故遇到抢修小组成员不能及时处理的问题时，自动化抢修领导小组应尽快联系上级部门抢修人员、厂家专业技术人员，赶赴事故现场，参与应急处理，保证事故抢险的正常进行，及时消除自动化系统设备故障4.3.1应急救援任务分工4.3.1.1应急指挥办公室任务：组织落实自动化系统事故抢修、确保生产设施、生产场所及人员安全的处置措施，对自动化系统事故抢修各工作环节综合进行管理，落实责任，组织协调自动化系统事故抢修处置救援工作，保持与上级自动化系统事故抢修指挥部联系，提请必要的外力支援。4.3.1.2应急工作组任务A.安全组任务：以安质部为主，组织各单位自动化系统事故抢修措施落实，组织自动化系统事故调查分析，按照“四不放过”的原则，总结经验教训，监督落实各项安全防范措施实施。B.技术组任务：以生技部、调度所为主，组织协调各单位检查落实自动化系统事故预防措施，组织对事故进行技术原因分析，总结经验教训，落实实施各项技术防范措施。E.后勤保障组任务:以多经办、物业公司为主，组织做好自动化系统事故抢修应急救援后勤保障和物资供应工作，为应急救援提供公司自动化系统事故抢修现场生活补济和必要的的人力、物力支持。4.3.1.3各基层单位任务：以各基层单位为主，按各自分管范围，组织落实好本单位的应急救援体系，做好本单位的应急救援工作，落实各项应急救援措施，按公司自动化系统事故抢修指挥部指令，全力配合公司做好自动化系统事故抢修工作，确保本单位和公司人员和财产安全。第5章应急处置5.1应急处置规定5.1.1应急处置过程中，应急办公室主任接受应急工作组汇报，及时做出处置决策，指挥、协调有关单位做好人员抢救所需的人、财、物工作5.1.25.1.5.1.45.2信息发布5.2.1在公司公告上及时发布自动化系统中断运行的变电站。5.2.2电话通知公司有关部门加强对中断运行的变电站电网设备巡视5.3应急结束5.3.1自动化系统事故抢修工作结束后，应急指挥部研究决定宣布解除应急状态，组织部署公司善后处理工作。5.3.2各单位要立即组织对自动化系统事故有关损失情况进行汇总、上报，认真总结、吸取经验教训。5.3.3应急办公室组织公司财产损失、伤亡统计等有关后期处置、善后安抚和总结工作，并及时向上级自动化主管部门将有关自动化系统事故抢修汇总情况进行汇报。第6章后期处置6.1自动化系统恢复及保护6.1.1自动化系统事故后各单位要集中对变电站、自动化机房等自动化设施全面巡视检查，加强自动化设施安全保卫措施，按照应急救援有关原则，有重点有步骤的恢复重点地区、重点场所恢复自动化系统正常运行。6.1.2针对自动化系统事故抢险物资及自动化设备现场情况，开展自动化设施防外力破坏活动，预防和打击各种违法犯罪行为，同时配合上级主管部门协同做好自动化设施保护和治安保卫工作。6.1.3各有关单位要迅速组织力量，用尽可能短的时间，及时抢修遭受损坏的自动化工程设施，迅速恢复调度自动化系统正常运转。6.2事故调查调度自动化系统发生事故后，在故障消除之后，自动化维护运行管理部门应组成事故调查小组对自动化事故进行调查，事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。6.3改进措施6.3.1调度自动化系统事故发生后，自动化系统管理职能部门应及时组织生产、运行等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进调度自动化事故应急预案。6.3.2自动化系统管理职能部门应及时总结自动化事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。第7章事故预防及后勤保障措施7.1人员及通讯保障7.1.1自动化系统运行管理部门应结合应急工作需要，聘请由自动化生产、管理等各方面专工组成的电力应急专家组，调查和研究电力应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。7.1.27.1.3自动化事故抢修小组成员应时刻保证通讯工具的畅通，树立事故就是命令的思想，以最短的时间消除事故恢复自动化系统正常运行。事故抢修小组人员电话、值班电话应相对固定，准确登记，便于自动化事故发生后的联系，组织队伍消除事故7.2组织措施保障7.2.17.2.2各基层单位要按照本预案，对各种自动化系统事故应急救援、方式、方法，定期组织进行培训，保证人员对自动化系统事故紧急救援应急处置的熟悉和掌握。依照本预案，建立完善本单位自动化系统事故应急预案，组织开展有针对性的应急演练和反事故演习，提高各类人员的应急处理能力，保证应急状态的自动化系统事故抢修7.2.3建立有效的事故预防和人员抢救保障体系。落实重大危险源控制措施。根据预案应用情况和实际情况的变化，定期组织修订编制和完善应急预案。7.2.4加强自动化系统事故重大危险源控制和管理，落实安全生产责任制，7.3技术措施保障7.3.1自动化运行管理部门应结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖自动化系统事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止自动化事故的预防性措施、紧急控制措施和抢修恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。7.3.2要严格执行调度自动化系统运行管理规程，严格执行工艺标准，保证远动装置可用率达到一流水平，保障自动化设备的健康水平7.3.3按照要求积极参加联合反事故演习，落实调度自动化系统事故处理预案的有关要求7.3.4重视缺陷管理工作，实行设备缺陷闭环管理，设备消缺时应备好检修备品备件、工器具、仪表仪器、材料，落实好消缺人员，加大工作力度，真正使设备隐患得到消除。7.4安全措施保障7.4.1为确保自动化事故抢修工作安全进行，不发生人身事故，必须做好抢修工作中的安全管理，让每个职工明了抢修工作责任重大，一切围绕抢修保安全生产开展工作。7.4.2组织事故追忆，认真吸取以往各类事故教训及兄弟单位典型案例，克服轻率麻痹思想，提高职工安全意识和自我保护能力。7.4.3检查安全工器具是否足够，是否在合格周期内，试验合格证是否保存完好。登高工具、铁鞋、腰带、梯子是否试验合格，是否记录齐全，检查围栏、标示牌等是否足够，不足的尽快补齐。7.4.4抢修工作中要严格执行综生〔2007〕43号文件中的规定，按照“公司各级生产人员到位标准”，履行安全职责，到位人员既对抢修质量、进度负责，又是查禁违章的监督人。7.4.5严格执行规章制度，防止人身事故发生。保证抢修工作人员的安全是抢修工作的重中之重，抢修中重点做好防人身触电，防误入带电间隔，防高空摔跌及交通事故。7.4.6搞好抢修现场安全管理。要做到围栏明显、牢固、正确、警告牌清楚，标示牌正确，未经工作许可人、工作负责人同意，抢修人员不得随意出入现场7.4.7严格执行监护制度，监护人员不得参加抢修工作和随意离开抢修现场，任何人、任何时候不得失去监护。7.4.8二次盘上的工作，要将运行设备和抢修设备用红布幔隔开。工作盘的前后安放“在此工作”的标示牌。7.4.9变电站开关室内的工作，应用围栏将带电设备与抢修设备及工作人员的活动范围隔离。工作地点设“在此工作”标示牌。7.4.10查修数据通道传输电缆（双绞线等）需要将电缆沟、控制屏封堵等打开时，待抢修工作完毕后，应及时做好空洞封堵。7.5物资保障7.5.1公司应投入必要的资金，配备自动化事故应急所需的各类设备和电力抢险物资。7.5.2调度自动化系统运行管理部门应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。第八章附则8.1本预案由供电公司负责解释。8.2本预案自发布之日起实施。附录A:供电公司应急指挥机构及重要部门联系电话附录B:各种原因引起事故的应急处理程序供电公司二○○七年十月附录B:各种原因引起事故的应急处理程序（一）调度自动化主站系统失电（市电失去）1、通知自动化系统事故抢修小组人员立即赶到现场2、根据具体情况停用部分冗余及相对不重要设备3、密切监视不间断电源放电情况，随时注意表征其运行状态的指示灯和报警信号等。当蓄电池电压降低至最低允许值之前,必须按照正确操作步骤退出进程、数据库等退出自动化主站系统,以免产生数据库挂起等隐患,为以后条件具备时方便启动做好充分准备。4、主站在交流电源具备后，应按照以下步骤进行启动：第一步：重新启动服务器和工作站的总线模块：nsp。第二步：启动前置机应用程序：Fertmmi。第三步：启动调度人机界面：Mmi。第四步：启动报表：Remote。第五步：启动WEB服务器的nsp模块。（二）调度主站不明原因瘫痪运行1、仔细记录故障现象2、重复“五……（一）……4”的五3、召开事故分析会，查找可能造成自动化系统瘫痪运行的原因，并确定故障根源，列出今后发生同类故障时事故处理预案，重新编入本“调度自动化系统系统事故预案”（三）调度自动化系统主站分项事故预案1、前置系统：事故现象：一个厂站接收数据异常事故原因：传输通道出现问题或厂站侧RTU终端异常处理方案：如果收不到报文则察看通道状态，在通道配线架上用示波器观察上传的波形正确与否，若无波形，需要与通讯设备班人员联系，共同查修通道；如果有报文但不刷新，应该是现场远动设备运行异常，由事故抢修小组人员联系有关单位去厂站侧排查故障，恢复运行。2、实时服务器事故现象：实时数据不刷新事故原因：前置系统数据不刷新、主实时服务器数据不刷新、数据传输网络异常、永久管道异常处理方法：（1）首先按照前置系统故障的处理方法，解决前置系统不刷新的问题（2）切换主、辅实时数据库模块，将原主模块关闭重新启动3、人机界面事故现象：数据不刷新或信息量上传不正确事故原因：参数设置不正确，实时、前置系统数据不刷新处理方法：察看电网数据编辑器中参数设置是否正确，如果正确，再检查实时库中数据能否刷新，如果实时库中数据能刷新，将图形重新打开重连实时库；如果实时库不刷新，按实时库数据不刷新部分方法处理。事故现象：遥控不能进行事故原因：事项察看器系统没有运行、通道异常、厂站侧RTU运行异常、实时数据库模块发生故障、网络异常处理方法：（1）开启事项察看器（2）发下行遥控命令，在前置系统上察看下发原码是否正常，如正常则按前置系统事故中查修通道步骤检修通道（可先切换通道试验判断是否厂站侧RTU故障）。（3）切换通道再次下发遥控命令时，如果两个通道均不可遥控，则检查其他变电站是否可以遥控，若均无法遥控，一般是实时数据库模块发生故障，将原辅实时数据库模块切换为主模块后即可，并将切换后的辅模块重启。4、历史服务器：故障现象：遥测数据不能存盘处理方法：检查记录信息文件，查找原因，确认是数据文件没传过去还是传过去的文件不对或者是文件正确但写库失败。5、WEB发布故障现象：数据和现场不一致处理方法：检查实时库显示数据是否正常，如果正常，再检查参数设置正确否；如果参数设置正确，将图形重新转换；如果实时库不对，再检查描述库系数填写是否正确和前置机解释出来的数据是否正常。故障现象：从MIS系统察看时，数据不刷新处理方法：（1）一般原因是历史服务器上发生异常终止造成的，将其进程关闭重启即可。（2）查看nsp模块的运行是否正常，如果连接异常，重新运行内、外网nsp；如果仍不能正常，需要重启物理隔离装置。（四）自动化分站事故处理预案1、综合自动