2024-2025学年新教材高中政治第一单元各具特色的国家第二课课时2单一制和复合制学案新人教版选择性必修1

PAGE10-课时2单一制和复合制学习任务1．全面相识单一制国家结构形式。2．全面相识联邦制国家结构形式。3．把握不同国家结构形式的共性。核心素养1.了解单一制下中心和地方的关系。(科学精神)2．把握单一制国家的特征。(科学精神、政治认同)3．理解和把握单一制国家的类型及各自特点。(科学精神)4．了解联邦制的特点。(科学精神)5．相识选择不同国家结构形式的依据是什么。(科学精神)6．理解国家结构形式的相对稳定性。(政治认同、科学精神)自主学习【学新知】学问点一单一制1．单一制国家组成单位的划分：单一制国家的组成单位，是按________划分的一般行政区域或________区域。2．单一制下中心和地方的关系(1)中心享有________权力；(2)地方政权被置于中心政权的________下，只能在____________规定的权限范围内行使职权。3．单一制国家的分类(1)划分：依据权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为________型和________型两种类型。(2)中心集权型的特点①地方政权在________的严格限制下行使职权，由中心委派官员，或由地方选出的官员代表________管理地方行政事务；②地方没有________，即使设有自治机关，也要受中心政权的严格限制。(典型国家：法国)。(3)地方分权型的特点：地方居民依法自主组织地方公共机关，在________监督下依法自主处理本地事务，中心________干涉地方详细事务。(典型国家：英国)。在联邦制国家，联邦并不享有最高权力。因为，在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力。我国是单一制国家，香港是中国的一个地方行政区域，虽然实行“高度自治”，享有一些地区之间沟通、访问的权力，但不享有外交权，只是享有肯定的外事权。目前，中国属于中心集权型的单一制国家。学问点二复合制1．联邦制的特点(1)联邦制国家的组成单位是享有________的________政治实体。(2)国家整体与其组成部分的权限范围由________宪法规定，都在各自的权限范围内享有________权力并________行使于人民，相互间________随意干涉。(3)联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所________的。2．邦联(1)含义：是主权国家为某种共同利益而组成的________。(2)邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法________资格。3.国家结构形式的共性(1)一个国家实行何种国家结构形式，是________、民族、________、文化等因素综合作用的结果。(2)选择国家结构形式必需面对的基本问题是人口、________、________和主权。一个国家的结构形式是相对稳定的，但不是一成不变的。

【解疑难】1．辨一辨(1)单一制国家的组成单位都要接受中心的统一领导，它们都是中心领导下的一般行政区域。()(2)单一制国家的特征是中心享有最高权力，地方政权被置于中心政权的统一领导之下。()(3)在英国，地方政权要在中心政权的严格限制下行使职权，或由中心委派官员，或由地方选出的官员代表中心管理地方行政事务。()(4)联邦制国家的组成单位是享有主权的完整政治实体。()(5)联邦制国家的各组成单位的权力是由联邦整体所授予的。()(6)单一制和联邦制相比，中心权力更加集中，所以单一制比联邦制更优越更先进。()(7)国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动，但不合理的国家结构形式，也须要适时地、慎重地进行调整。()(8)有的国家其个别地方享有高度自治权，即拥有肯定的国家主权。()2．连一连议题探究议题坚持一个中国坚决反对“台独”2020年5月18日《海峡两岸》报道：近来美国放言支持台湾作为特殊视察员参与世界卫生组织，台湾地区领导人蔡英文紧抱美国大腿，在“台独”的路上渐行渐远，中方明确表示：我们将接着坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”，反对任何国家干涉中国内部事务，促进两岸关系和平稳定发展，促进祖国统一的意志不行动摇。探究1：在解决台湾问题上，我们始终奉行“和平统一、一国两制”的方针，你认为这会不会变更我国单一制的国家结构形式？探究2：与中国不同，美国的国家结构形式是什么？这一国家结构形式的主要特征有哪些？【名师点拨】单一制与联邦制比较单一制联邦制构成由若干行政区域构成的单一主权国家由若干成员单位组成的联盟国家法律体系全国只有一部宪法有联邦宪法，也有成员宪法国家机构组成一个立法机关，一个中心政权有中心政府，也有成员的中心政权机关国民国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是成员公民中心与地方权力划分各行政区域接受中心的统一领导中心与地方分权对外交往中心政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权典型国家中、法、意、日、英美、德、俄、印度、巴西【对点练习】下列国家结构形式是单一制、政体是共和制的一组是()①中国②美国③德国④意大利⑤法国⑥日本⑦俄罗斯A．①③⑦B．①④⑤C．②④⑥D．①④⑥随堂检测1.2024年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年，中共中心、国务院印发《关于全面加强生态环境爱护坚决打好污染防治攻坚战的看法》(以下简称《看法》)，要求各地区各部门结合实际仔细实行。我国中心政府能够要求地方政府仔细实行《看法》的依据是()①我国的地方政府是完整的政治实体②我国的政权组织形式是人民代表大会③单一制国家中，中心享有最高权力④我国国家机构遵循民主集中制原则A．①②B．①③C．②④D．③④2．2019年12月19日，国家主席习近平在澳门会见澳门特殊行政区纪律部队代表。习近平主席表示，澳门回来祖国之后快速并彻底扭转回来前治安不靖的状况，使澳门成为世界上最平安的城市之一。这是个了不得的成就。下列关于澳门特殊行政区说法正确的是()A．澳门特殊行政区是个独立的主权实体B．《中华人民共和国澳门特殊行政区基本法》是澳门特殊行政区宪法C．澳门特殊行政区立法会制定的法律法规无须报全国人大常委会备案D．《中华人民共和国澳门特殊行政区基本法》的实施没有变更我国单一制结构形式3．下列选项中属于联邦制国家特征的有()①联邦成员单位是独立的主权国家②联邦与各联邦成员单位都有自己的宪法③联邦和各联邦成员单位都有中心政府机关④联邦成员单位都具有外交权A．①②B．②③C．②④D．③④4．长期采纳中心集权型单一制国家结构形式的法国，自20世纪80年头以来，地方分权的趋势渐渐明显，但还没有形成一个迥然不同的完备方案。这表明()①不合理的国家结构形式会严峻阻碍国家整体发展②人口、地理、民族是选择国家结构形式时必需面对的基本问题③一国采纳何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果④国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动A．①②B．②③C．②④D．③④温馨提示：请完成课时作业5单元综合检测(一)

课时2单一制和复合制自主学习【学新知】学问点一：地域自治最高统一领导宪法和法律中心集权地方分权中心政权中心自治权中心不得学问点二：相对主权完整联邦最高干脆不得固有国家联盟主体阶级历史领土政权【解疑难】1．(1)提示：×单一制国家的组成单位都要接受中心的统一领导，它们是依据地域划分的一般行政区域或自治区域。(2)提示：×单一制国家的特征是：全国只有一个中心政权、一部宪法、一种法律体系。(3)提示：×法国是典型的中心集权型单一制国家，在法国，地方政权要在中心政权的严格限制下行使职权，或由地方选出的官员代表中心管理地方行政事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。(4)提示：×联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。(5)提示：×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。(6)提示：×单一制和联邦制相比，中心权力更加集中，但不能据此认为单一制比联邦制更优越更先进。因为关键得看是否与本土的阶级、民族、历史、文化等详细状况相适应。(7)提示：√(8)提示：×有的国家其个别地方享有高度自治权，但高度自治地方也只是一个地方行政区域，不拥有国家主权。

2.提示：eq\x(联邦制)议题探究议题探究1：提示：(1)我国是单一制国家，全国只有一个中心政权、一部宪法、一种法律体系。“和平统一、一国两制”是中国政府解决台湾问题的基本方针。这一方针在香港、澳门已经得到胜利实践，实践证明，它不会变更我国单一制的国家结构形式。探究2：提示：①美国的国家结构形式是联邦制。②主要特征：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并干脆行使于人民，相互间不得随意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。对点练习解析：实行单一制国家结构形式的国家：中国、日本、意大利、法国，实行联邦制国家结构形式的国家：美国、德国、俄罗斯，由此可以解除A和C；法国是半总统制的民主共和制政体，而日本是君主立宪制政体，D中⑥不符合其次个条件，错误，故选B。答案：B随堂检测1．解析：中共中心、国务院印发文件，要求各地区各部门结合实际仔细实行，这是因为我国是单一制国家，中心享有最高权力，我国国家机构遵循民主集中制原则，③④符合题意。我国是单一制国家，组成单位是按地域划分的一般行政区域或自治区域，①错误。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，②说法错误。答案：D2．解析：澳门特殊行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中心人民政府，不具有独立的主权，A错误。《中华人民共和国澳门特殊行政区基本法》是澳门特殊行政区的宪制性文件，由全国人民代表大会依据《中华人民共和国宪法》制定通过，B错误。澳门特殊行政区立法会制定的法律法规必需报全国人大常委会备案，C错误。《中华人民共和国澳门特殊行政区基本法》的实施没有变更我国单一制结构形式，D正确。答案：D3．解析：联邦制国家中联邦与各联邦成员单位都有自己的宪法，都有中心政府机关，②③符合题意。联邦成员是享有相对主权的完整政治实体，而不是独立的主权国家，①错误。联邦是国际交往的主