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文档简介

社区管理

（修订版）社区管理（修订版）21世纪公共管理系列教材汪大海、魏娜、郇建立主编社区自治是指社区居民能够有自我决定社区公共事务的权利，以及权利行使的方式。社区自治社区自治组织预习案例第5编当代中国社区管理的创新与发展

第14章社区自治与社区发展重点问题自治和社区自治的概念和理论基础10.1自治的基本原理与理论基础

自治:autonomy;autos:其义为“self”即“自我”;nomos:其义为“rule，governance”即治理;就是“自我治理或自我做主的状态”,依照你自己的方式而生活的权利。“自治是指某个人或集体管理其自身事务，并且单独对其行为和命运负责的一种状态”10.1.1什么是自治：Autonomy=autos+nomos

《布莱克维尔政治学百科全书》

“一个团体可能是：自治的或他台的，自主的或不自主的。”马克思·韦伯:二是，仅就与其他共同体无关而与本共同体所有成员相关的公共事务。全体成员享有共同决定权，即一定的群体自治。如地方自治、社区自治等等。一是，仅就与他人无关的事情，个体享有充分的自己决定权，个体自治是人权理论的基础，它是建立在主体“理性”的基础上，个体能够自主地决定自己的事务。自治关系的体现10.1自治的基本原理与理论基础10.1.2社会自治的法理基础10.1自治的基本原理与理论基础10.1.2社会自治的法理基础一是共同意志能力的有效性，二是公共事务和公共利益的现实性。群体自治的正当性的两个要素

由此，可以看出社区自治是建立在具有共同意志能力的居民对公共利益的追求上。公共事务是否存在取决于人们对公共利益的需求程度，人们对共同关心的利益需求大，其所需要集体处理的公共事务就多，因此，自治的基础就巩固，反之，自治的基础就不巩固。10.2社区自治组织及其自治10.2社区自治组织及其自治10.2社区自治组织及其自治1.财产自治10.2社区自治组织及其自治2.选举自治3.组织与管理自治10.2社区自治组织及其自治4.教育自治10.2社区自治组织及其自治5.服务自治10.2社区自治组织及其自治10.2社区自治组织及其自治10.2社区自治组织及其自治第一，政府按社区规模拨给的费用，这是政府应当承担的职能，应当列入政府的财政预算。

第二是政府委托社区所办的事务，费随事转，事终费结。

第一，社区居委会财务独立是社区依法实行民主自治的首要条件。第三，社区居委会财务独立有助于居委会针对社区群众的需要开展社区活动，有利于提高社区居民对社区的认同感。10.2社区自治组织及其自治街道控制的居委会财务权还给社区的意义：

阅读材料北京市东城区北新桥办事处九道湾社区

社区民主自治：理念、制度与机制创新研究

关键词自我教育自我管理社区自

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