法规冲刺班复习第4章和第5章上海

第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成我国的预算法律制度由?预算法?、?预算法实施条例?以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。二、国家预算〔一〕国家预算的概念我国的预算收入采用税收等形式，是社会主义经济的内部积累；我国的预算支出，主要用于经济建立和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业〔二〕国家预算的作用主要包括三个方面：1．财力保证作用2．调节制约作用3．反映监视作用〔三〕国家预算的级次划分我国国家预算级次构造是根据国家政权构造、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的我国的国家预算实行一级政府一级预算、共分为五级预算，具体包括：中国预算；省级预算；地市级预算；县市级预算；乡镇级预算。不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算注：各级预算应当实行收支平衡的原那么〔四〕国家预算的构成1．我国的国家预算，根据政府层次不同可以分为中央预算、地方预算2．我国的国家预算，根据预算对象不同可以分为各级总预算和部门单位预算三、预算收入与预算支出国家预算由预算收入和预算支出组成〔一〕预算收入预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入〔二〕预算支出预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出〔三〕预算收支范围预算收入包括：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入预算支出包括：经济建立支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业开展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出五、预算组织的程序预算组织程序包括预算的编制、审批、执行和调整〔一〕预算的编制各级预算收入的编制,应当与国民生产总值的增长率相适应。1．预算年度我国国家预算年度采取的是公历年制。?预算法?规定，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。2．预算草案的编制依据各级政府编制年度预算草案的依据：〔1〕法律、法规〔2〕国民经济和社会开展方案，财政中长期方案以及有关的财政经济政策〔3〕本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围〔4〕上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素〔5〕上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求3．预算草案初步审查国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个月前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进展初步审查。第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成1?政府采购法?2政府采购部门规章3政府采购地方性法规和政府规章二、政府采购的概念政府采购的对象包括货物、工程和效劳政府采购的主体，即采购人，是指依法进展政府采购的国家机关、事业单位和团体组织政府集中采购目录和采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布三、政府采购的原那么?政府采购法?规定，政府采购应当遵循公开透明原那么、公平竟争原那么、公正原那么和老实信用原那么。公开透明原那么具体表达为以下三方面1．公开的内容2．公开的标准3．公开的途径四、政府采购的执行模式1集中采购2分散采购五、政府采购当事人〔一〕采购人从?政府采购法?的规定看，采购人的权利主要包括：〔1〕自行选择采购代理机构的权利〔2〕要求采购代理机构遵守委托协议约定的权利〔3〕审查政府采购供给商的资格的权利〔4〕依法确定中标供给商的权利〔5〕签订采购合同并参与对供给商履行的验收的权利〔6〕特殊情况下提出特殊要求的权利〔7〕其他合法权利〔二〕供给商供给商的义务主要包括：〔1〕遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度；〔2〕按规定承受供给商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况〔3〕在政府采购活动中，满足采购人和采购代理机构的正当要求〔4〕投标中标后，按规定程序签订政府采购合同并严格履行合同义务〔5〕其他法定义务〔三〕采购代理机构采购代理机构分为一般采购代理机构和集中采购机构。六、政府采购方式政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竟争性谈判、单一来源、询价以及国务院政府采购监视管理部门认定的其他采购方式注：公开招标应作为政府采购的主要采购方式七、政府采购的监视检查各级人民政府财政部门是负责政府采购监视管理的部门，依法履行对政府采购活动的监视管理职责。第三节国库集中收付制度一、国库单一账户体系1．国库单一账户体系由以下银行账户构成〔1〕财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户〔国库单一账户〕〔2〕财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零余额账户〔财政部门零余额账户〕〔3〕财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户〔预算单位零余额账户〕〔4〕财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户〔预算外资金专户〕〔5〕经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门批准开设的特殊专户〔特设专户〕注：财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户2．各账户的功能〔1〕国库单一账户国库单一账户在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设该账户〔2〕财政部门零余额账户该账户每日发生时支付，于当日营业终了前与国库单一账户清算；营业中单笔支付额在5000万元人民币以上〔含5000万元〕的，应当及时与国库单一账户清算。财政部门零余额账户在国库会计中使用。〔3〕预算单位零余额账户预算单位零余额账户用于财政授权支付和结算。〔4〕预算外资金专户预算外资金专户在财政部门设立和使用〔5〕特设专户特设专户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户清算。三、财政收入收缴方式和程序〔一〕收缴方式财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。〔二〕收缴程序1．直接缴库程序2．集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序〔一〕支出类型按照国库管理方法的规定，财政支出总体上分为购置性和转移性支出。〔二〕支付方式财政性资金的支付方式实行财政直接支付和财政授权支付两种方式注：预算单位的预算结余资金应按规定程序由财政部门核定。例1根据规定，国库单一账户在〔C〕中使用2各级人民政府(A)是负责政府采购监视管理的部门,依法履行对政府采购活动的监视管理职责.3根据?政府采购法?规定，政府采购应当遵循的原那么包括〔ABCD〕A.公开透明原那么B.公平竟争原那么C.公正原那么D.老实信用原那么4国家预算的作用是国家预算职能在经济生活中的具体表达,它主要包括(ABC)5我国的预算支出,主要用于(ABCD)6各级预算收入的编制,应当与(C)的增长率相适应第五章会计职业道德第一节会计职业道德概述一、会计职业道德的概念〔一〕职业道德的本质表现职业道德是社会经济关系所决定的社会意识形态〔二〕职业道德的三个特征〔1〕职业性〔2〕实践性〔3〕继承性〔三〕职业道德的主要内容〔五句话二十个字〕〔1〕爱岗敬业〔2〕老实守信〔3〕办事公正〔4〕效劳群众〔5〕奉献社会二、会计职业道德会计职业道德具的功能〔一〕指导功能〔二〕评价功能〔三〕教化功能三、会计职业道德与会计法律制度会计职业道德与会计法律制度的联系1．有着共的目标，一样的调整对象，承当同样的职责，两者的联系主要表现在：〔1〕在作用上相互补充，相互依托〔2〕在内容上相互渗透、相互重叠〔3〕在地位上相互转化、相互吸收〔4〕在实施上相互作用、相互促进2．会计职业道德与会计法律制度的区别〔1〕性质不同：会计法律制度具有很强的他律性，而会计职业道德具有很强的自律性。〔2〕作用范围不同：会计法律制度调整会计人员的外在行为，会计职业道德调整会计人员的外在行为和内在〔3〕实现形式不同〔4〕实施保障机制不同第二节会计职业道德的主要内容1、爱岗敬业2、老实守信3．廉洁自律4、客观公正5、坚持准那么6、提高技能7、参与管理8、强化效劳第三节会计职业道德教育与修养一、会计职业道德教育〔一〕会计职业道德教育的含义会计职业道德教育是指为了促使会计人员正确履行会计职能，而对其施行的有目的，有方案、有组织、有系统的道德教育活动。〔二〕会计职业道德教育的主要内容〔1〕会计职业道德观念教育〔2〕会计职业道德标准教育〔3〕会计职业道德警示教育〔三〕会计职业道德教育的途径1．岗前职业道德教育2．岗位职业道德继续教育二、会计职业道德修养〔一〕会计职业道德修养含义会计职业道德修养是指人们依照职业道德原那么进展的自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高的活动〔二〕会计职业道德修养的环节1．形成正确的会计职业道德认知2．培养高尚的会计职业道德情感3．树立坚决的会计职业道德信念4．养成良好的会计职业道德的行为〔三〕会计职业道德修养的方法1．不断地进展“内省〞2．提倡“慎独〞精神3．虚心向先进人物学习第四节会计职业道德建立一、财政部门的组织推动对有不遵循会计职业道德记录的，应取消其报名资格道德制裁包括在会计行业范围内通报批评、指令其参加