专题八谱写人与自然和谐共生的现代化-2024秋形势与政策课件

谱写人与自然和谐共生的现代化党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善

落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。新时代新征程，我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。新时代新征程上推进生态文明建设的根本遵循培育发展绿色生产力全面推进美丽中国建设抓好海洋资源开发保护加快建设海洋强国目录新时代新征程上推进生态文明建设的根本遵循2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的

高度，对以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共

生的现代化作出重大战略部署。我们要深入学习贯

彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以习近平生态

文明思想为指引，踔厉奋发、勇毅前行，在强国建设、民族复兴的新征程上，努力绘就美丽中国的更

新画卷。●由重点整治到系统治理的

转变●由被动应对到主动作为的

转变●由全球环境治理参与者到引领者的转变●由实践探索到科学理论指

导的转变(一)深入学习习近平生态文明思想的创新发展“四个重大转变”(一)深入学习习近平生态文明思想的创新发展五个重大关系口高质量发展和高水平保护的关系口重点攻坚和协同治理的关系

口自然恢复和人工修复的关系

口外部约束和内生动力的关系口“双碳”承诺和自主行动的关系口持续深入打好污染防治攻坚战口加快推动发展方式的绿色低碳转型口着力提升生态系统的多样性、稳定性、持

续性口积极稳妥推进碳达峰碳中和口守牢美丽中国建设安全底线口健全美丽中国建设保障体系(一)深入学习习近平生态文明思想的创新发展“六项重大任务”(一)深入学习习近平生态文明思想的创新发展“一个重大要求”坚持和加强党对生态文明建设的

全面领导(二)当前生态文明建设面临的新形势习近平总书记强调，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。我国是在人口规模巨大的情况下，建设人与自然和谐共生的现代化。我国人均资源占有量远低于世界平均水平，以占世界9%

的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。我国14亿多人口要整体迈入现代化，实现全体人民共同富裕，破解资源环境约束面临巨大压力，如果走欧美老路

,再有几个地球也不够消耗。(二)当前生态文明建设面临的新形势(二)当前生态文明建设面临的新形势当前，我国绿色低碳发展水平整体还不高，结构性压力尚未根本缓解。◆传统产业所占比重依然较高，我国生产和消耗了世界上一半以上的钢铁、水泥、电

解铝等原材料，资源能源利用效率偏低。◆能源需求仍将保持刚性增长，煤炭消费仍占能源消费总量的半数以上，产业结构偏

重、能源结构偏煤的状况一时难以改变。◆公路货运量占比高达73%,污染排放大、道路扬尘重。中重型柴油货车保有量较大

,是主要的移动污染源。◆经济社会发展全面绿色转型内生动力不足、基础薄弱。(二)当前生态文明建设面临的新形势我国是在污染物和碳排放总量仍居高位的情况下，建设人与自然和谐共生的现代化●目前我国还有超过1/3的城市空气质量不达标，PM2.5

浓度是欧美平均水平的3倍左右。●流域水生态问题比较突出，一些湖泊生态系统严重失衡。部分地区土壤污染持续累积。●中度以上生态脆弱区域面积比例大，局部地区生态系统质量和功能问题突出，生物多样性

丧失趋势尚未得到有效遏制。在较短时间内实现从碳达峰到碳中和面临巨大挑战。(二)当前生态文明建设面临的新形势我国是在环保历史欠账尚未还清的情况下，建设人与自然和谐共生的现代化。生态环境基础设施建设仍是突出短板，新建设施维护不够，老旧设施亟待更新改造。老旧城区、城中

村、城乡结合部污水管网建设还有很大差距，农村生活污水治理率有待提高。县级地区生活垃圾焚烧处理能力严重不足。全国尾矿库近万座，风险隐患比较突出。

固体废物历史堆存总量高，危险废物、医疗废物应急处置能力不足。我国是在全球环境治理形势更趋复杂

化的情况下，建设人与自然和谐共生

的现代化。当前世界处于新的动荡变革期，全球粮食

、能源安全问题突出，产业链、供应链遭

遇严重冲击，逆全球化思潮泛滥。气候变

化和生物多样性等公约谈判斗争激烈，有

的国家要求我们承担超出发展阶段和能力

的责任。部分西方国家打气候牌，出台碳

关税等政策，妄图消解我国绿色低碳转型

成果。全球生态环境问题政治化趋势增强(二)当前生态文明建设面临的新形势(二)当前生态文明建设面临的新形势总的来看，中国式现代化是一个“并联式”的过程，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化

叠加发展，不同阶段、不同领域的各种问题相互交织、集中出现。建设人与自然和谐共生的现代

化，呈现出时空压缩、任务复合、压力叠加的特征，既要深入推进环境污染防治，又要促进发展

方式绿色低碳转型，还要加强生态系统保护修复。我们要保持清醒头脑，保持战略定力，攻坚克

难、砥砺前行，推动美丽中国建设目标一步步变为美好现实。更加自觉落实生态文明建设政治责任。·督促落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”

,认真落实生态文明建设部门责任清单。·建立健全美丽中国建设的实施体系和推进落实机制，

组织开展美丽中国建设成效考核。·坚持严的基调和问题导向，继续发挥中央生态环境保

护督察利剑作用，推动党中央重大决策部署落实落地·

强化执法监管，依法查处环境污染和生态破坏问题，

当好生态环境卫士。(三)全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫

战。以细颗粒物控制为主攻方向，强化多污染物协同控

制和区域污染协同治理，统筹推进水资源、水环境、水

生态治理，强化土壤污染源头管控，加强固体废物综合

治理和新污染治理，不断提高人民群众生态环境获得感

、幸福感、安全感。(三)全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措更加自觉推动生态环境质量持续改善。(三)全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措更加自觉推动发展方式绿色低碳转型。口以减污降碳协同增效为总抓手，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产

方式、生活方式。口全面落实生态环境分区管控要求。口完善绿色低碳发展经济政策，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，促进环保产

业和环境服务业健康发展。口加强应对气候变化相关工作，健全碳排放权市场交易制度。口弘扬生态文明理念，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。更加自觉加大生态系统保护修复力度。·

统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进实

施重要生态系统保护和修复重大工程，建立健全自然

保护地体系。·完善生态保护修复监管制度，开展生态保护修复成效

评估。·

实施一批生物多样性保护重大工程，积极引领推动“

昆明一蒙特利尔全球生物多样性框架”的实施，推动

全球生物多样性保护。(三)全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措更加自觉筑牢我国生态环境安全防线。贯彻总体国家安全观，常态化管控生态环境风险，提升

国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处

置能力。持续推进“一废一库一品一重”等重点领域环

境风险排查整治，指导地方妥善处置重大及敏感突发环

境事件，持续推进环境应急能力建设。坚持理性、协调

、并进的核安全观，严格核与辐射安全监管，提升监管

能力，确保核与辐射安全万无一失。(三)全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措更加自觉推进生态环境治理现代化。口推动重点领域法律法规制修订。深化省以下生态环境

机构监测监察执法垂直管理制度改革，提升基层生态

环境部门履职能力。口深化人工智能等数字技术应用，提高生态环境监管效

能。实施生态环境科技创新重大行动。口坚持党建与业务深度融合，努力建设一支政治强、本

领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。(三)全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措培育发展绿色生产力全面推进美丽中国建设(一)准确把握发展绿色生产力的重要意义发展绿色生产力是马克思主义生态观的与时俱进。马克思认为，“人靠自然界生活”,自然不仅给人类提供了生活资料来源，如肥沃的土地、鱼产丰富的江河湖海等，而且给人类提供了生产资料来源。“如果说人靠科学和创造性

天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”。习近平总书记指出，绿水青山就是金

山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。(一)准确把握发展绿色生产力的重要意义发展绿色生产力是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是绿色发展成为普遍形态的发展。当前，我国经济社会发展已进入加快

绿色化、低碳化的高质量发展阶段。发展绿色生产力，加快形成绿色生产方式和生活

方式，扩大优质生态产品供给，可以有效降低发展的资源环境代价，在绿色转型中推

动发展实现质的有效提升和量的合理增长。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题，绿色低碳发展是解决生态环境问题

的治本之策。当前我国生态环境从量变到质

变的拐点还没有到来。发展绿色生产力，有助于推动污染物和碳排放大幅下降，从根

本上改善生态环境质量，满足人民日益增长

的优美生态环境需要。(一)准确把握发展绿色生产力的重要意义发展绿色生产力是实现生态环境质量改善由量变到质变的重要基础。当前，全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，全球生态环境问题政治化趋势

增强。发展绿色生产力，加快绿色低碳技

术创新和先进绿色技术推广应用，有助于

积极争取国际绿色低碳竞争主动权，增强

我国在全球环境治理体系中的话语权和影

响力，也是落实全球发展倡议，为推动实

现更加强劲、绿色、健康的全球发展贡献

的中国智慧和中国方案。(一)准确把握发展绿色生产力的重要意义发展绿色生产力是推动全球可持续发展的中国贡献。●深化生态环境科技体制改革，构建市场导向的绿色技术创新体系，推动绿色低碳科技自立自强●把减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变化、生物多样性保护、新污染物治理、核安全等

作为国家基础研究和科技创新的重点领域，加强关键核心技术攻关。●实施生态环境科技创新重大行动，建设生态环境领域大科学装置和重点实验室、工程技术中心

、科学观测研究站等创新平台。●提高绿色科技创新成果转化应用能力，以企业为主体，推进“政产学研”深度融合，支持绿色低碳

科技领军企业常态化、前置性参与重大科技项目、重大科技基础设施建设和创新决策咨询。●加强数字赋能，建设绿色智慧的数字生态文明，实施生态环境信息化工程，加快建立现代化生

态环境监测体系。●依托重大科技项目和工程培养选拔创新人才和团队，完善差异化考核评价与激励制度，建立长

期稳定的科研经费支持机制，构建与绿色生产力相适应的科技支撑体系。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展推进绿色低碳科技创新。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展2024年的巴黎奥运会，如同一颗璀璨的星辰，照亮了世界体育的天空，也照亮了可持续发展的道路。

这不仅是一场全球瞩目的体育盛会，更是人类追求绿色未来的生动实践。在这场宏大的篇章中，蒙牛集

团作为奥林匹克全球合作伙伴，以其积极主动的姿态，展现出令人瞩目的责任与担当。蒙牛深知可持续

发展的重要性，在奥运会期间开展了一系列

ESG

活动，以实际行动践行着对社会的承诺，传递着积极的价值观。奶盒变成跑道巴黎奥运期间，赛场座椅、

颁奖台等都是用回收材料精心

打造而成，象征着环保与循环

的绿色理念。蒙牛积极响应这

一理念，大胆创新，利用15万

个废弃回收的牛奶盒，在塞纳

河畔打造了一条近80米长的全

民跑道。跑道的设计不仅吸引

了公众的广泛参与，更激发了

人们对环保与可持续发展的共

鸣和参与。在巴黎埃菲尔铁塔下

打造了140平方米的沙

漠绿洲休闲功能区通过模拟中国乌兰布

和沙漠的生态环境，

展示了其独特的环保

理念和绿色发展成果。

该功能区的设计灵感

来源于蒙牛沙漠绿洲

有机牧场，不仅展示

了蒙牛在奶源地的生

态保护成就，也向全

球观众传递了其对环

境保护的坚定信念。●二氧化碳捕集与利用关键技术及应用；●有机废物厌氧发酵沼液催化重整处理与制氢利用技术；●国际“新三可”标准碳源汇监测核校支持系统研发；●面向新型电力系统的煤电低碳灵活关键技术；●蓝碳交易项目碳汇计量与监测方法体系；●自然工质CO2循环理论与技术；●成都绿色循环科技产业园餐厨废弃物资源化利用项目；●公约受控强温室气体三氟甲烷绿色资源化转化关键技术及工业应用；●省域燃煤发电清洁低碳智慧管控关键技术与应用；●

“云表桩车”居住区电动汽车有序充电方案。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展2023年度中国碳达峰碳中和十大科技创新发布(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展加快发展方式绿色转型。口深入实施生态环境分区管控，优化国土空间开发保护格局，提升生态安全保障能力，深化源

头预防体系改革，为优化生产力布局提供绿色标尺。口探索生态产业化开发模式，健全生态产品价值实现机制，因地制宜将绿水青山的生态价值转

化为金山银山的经济价值。口推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级。

口加强项目环评服务保障，积极支持新兴产业、未来产业发展。口严把环境准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。口支持发展绿色能源产业，大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设

,扎实推进重大水电和抽水蓄能项目建设，加快构建新型电力系统。口全面开展多领域多层次减污降碳协同创新，加快推动重点行业绿色低碳转型，高质量推进钢

铁、水泥、焦化等行业超低排放改造。口加快推进产业园区绿色化、低碳化、智能化，大力推行循环型生产方式。促进绿色环保产业

高质量发展。在位于遵义市新蒲新区(遵义综

保区、新蒲经开区)的贵州格林

杜尔环保新材料有限公司里，一

根竹子可以被塑造成“千姿百态

”的任意形态。电脑、平板、手机、电子手表缓

冲内托，五颜六色的蛋糕托盘，

环保餐盘餐盒，化妆品包装盒，

白酒包装酒托…..

竹浆被制作成

了老百姓生活中各式各样的常见

生活用品，广泛应用于电子产品

、食品、酒类等各行各业中。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展在绿色发展理念指引下，中国新能源

产业通过多年自主技术创新、供应链

整合以及生产成本控制，已发展成为

技术先进的新兴产业，形成了规模优

势、成本优势和较完整的供应链优势

。中国的新能源产品作为具有强大竞

争力的市场新热点和外贸新宠，已成

为新的经济增长点。在全球转向低碳

生产生活方式的大趋势下，高技术、

高附加值、节能环保的绿色产业方兴

未艾。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展倡导绿色低碳生活方式。■将扩大绿色产品供给能力作为推进绿色消费的重要着力点，构建绿色低碳产品标准、认证和

标识体系，推进消费品绿色设计与制造一体化，持续加大绿色采购力度。■推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推

动耐用消费品以旧换新。■以新能源设备为重点，推动港口、城市物流、工程机械等非道路移动源以旧换新。■加强资源再生产品和再制造产品推广应用，健全废弃物循环利用体系，完善废旧物资回收网

络，有序推进风电光伏、动力电池等产品设备及关键部件梯次利用，研究扩大废弃电器电子

产品处理制度覆盖范围，进一步延伸废弃电器电子产品生产者责任。■培育一批绿色供应链主导企业，推广应用绿色供应链管理技术、标准和认证，强化绿色供应

链管理。■持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，探索建立“碳普惠”等公众参与机制，推广

简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，加快形成绿色低碳生活新风尚。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展低碳引领向“绿”而行最“潮”生活方式你get到了吗?你，关灯了么?其实少用塑料袋、一次性筷子，做好家庭垃圾分类，这些看似不起眼的生活细节，

与绿色生活休戚相关。实现碳达峰、碳中和

目标，节约资源，保护环境，并非遥不可及

绿色、低碳、可持续的生活，就在我们身边

就在我们的“举手之劳”“顺手而为”中。2024年3月23日20时30分许，内蒙古自治区鄂尔多斯市，主要地标

建筑纷纷关闭灯光。今年的“地球一小时”中国主场城市活动在

此举办，旨在倡导和践行简约适度、绿色低碳的生活方式。《中国年轻人低碳生活白皮书2023》显示，中

国年轻人平均3人中有2位认为低碳与个人生活相

关性强。他们“买新前、先出旧”,将自己的闲置物品

在二手交易平台挂出。他们通过乘坐公交车等低碳环保行为积攒“绿

色能量”,在线上绿色公益项目“蚂蚁森林”中申

请种树。还有在咖啡店消费完后将咖啡渣打包带走用来

养花、除味，购买有机商品，选择简约包装，购买

“剩菜盲盒”,外卖不要一次性餐具等等....(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展低碳引领向“绿”而行最“潮”生活方式你get

到了吗?21公交车(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展低碳引领向“绿”而行最“潮”生活方式你get到了吗?绿色生活方式，是我们与地球和谐共处的正确方式，已经成为当下社会时尚。要让这一最“潮”生活方式走向“诗和远

方”,走向更远未来，需要更多既有远见又有创意的举措，更需要全社会的共同努力。绿色生活方式，惠及大众更需要大

众。让我们行动起来，做局内人而不是局外人，做践行者而不是旁观者，为绿色低碳贡献一份必不可少的力量。◆

围绕重点领域和关键环节加强政策协同和部门联动。◆

健全资源环境要素市场化配置体系，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，丰富碳市场交易品种、交易主体和

交易方式，推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。◆

统筹协调信贷、债券、股票、基金、保险等不同绿色金融产品标准，深化环境信息披露改革，健全碳排放信息披露框架

,建立精准金融支持政策。◆

构建覆盖成本并合理盈利的污水和垃圾收费机制。◆

发挥环保标准引领倒逼作用，推进新兴产业环保标准设立，修订产业结构调整指导目录，以生态环境高标准体系服务绿

色生产力供给。◆

在可再生能源、重点行业设备更新改造、减污降碳协同增效、绿色消费、绿色低碳科技创新、现代化生态环境基础设施

等重点领域推动实施一批重大工程。(二)以高水平保护推动绿色生产力加快发展完善绿色低碳政策体系。抓好海洋资源开发保护加快建设海洋强国海洋是生命的摇篮，空间广袤辽阔，资源丰富多样。海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间。我国是海洋大国，利用好、保护好海洋资源是推进人与自然和谐共生的现代化的重要任务。我们要深入学习领会习近平总书记关于海洋资源开发保护的重要论述精神，为建设美丽中国提供蓝色动力，为建设海洋强国作出更大贡献。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求坚持创新驱动。坚持人民至上。坚持合

作共赢。坚持生

态优先。坚持陆

海统筹。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，坚持陆海统筹、河海联动，持续推进

重点海域综合治理。新征程上，要进一步增

强系统观念，在“统”的基础上更加体现“

筹”的创新。立足“陆海一体化”基本规律

,探索统筹陆海资源配置和生态保护的有效路径。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求坚持陆海统筹。坚持创新驱动。与发达海洋国家相比，我国战略性、基础性、颠覆

性的海洋科技创新能力不足，原创性和高附加值创

新成果较少，核心技术与关键共性技术“卡脖子”问题还比较突出。要坚持有所为有所不为，把实现

高水平科技自立自强作为战略目标，持续深耕关键

领域，着力突破海洋核心装备和关键技术瓶颈。放入水，准备探索南海中部的珍贝海山。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求坚持生态优先。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方

针，妥善处理海洋资源开发、海洋经济高质量发展

和高水平保护的关系，推进基于生态系统的海洋综

合管理，强化科学布局、整体保护、系统修复、高

效利用，守牢生态安全边界，给海洋休养生息足够

的时间和空间，全面提高海洋资源利用效率。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求◆近年来，潍坊市将经略海洋作为经济社会发展重要抓手，大力发展海水综合利用产业，并联动先进装备制造业、新能源、现代农业等多行业融合发展，“滴水成金”扬起蓝色经济风帆，推动海洋新兴产业“换道超车”。◆通过加快高附加值海洋化工产品研发生产，潍坊海水综

合利用产业已从简单的海(卤)水制盐、提溴，发展到

高端的环保型阻燃剂、医药中间体、氯精细化工、原盐深加工等较为完整的产业链条，其中潍坊滨海现代海洋化工优势产业集群入选山东省十强产业“雁阵形”集群。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求综合利用让海水“滴水成金”在山东海化股份有限公司纯碱厂老线盐水车间，企业通过纳

滤卤水精制技术精制卤水代替海水化盐坚持人民至上。要针对当前人民群众切身感受、反映突

出的海洋资源开发保护“痛点”和“短板

”重点施策，更好满足人民群众对生命财

产安全、优质海产品供给品质、海洋生态

环境健康、亲海空间的诉求，进一步增强

幸福感、获得感和安全感。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求繁忙的营口港渔民正在处理刚刚打捞上岸的海蜇中交营口LNG接收站项目施工现场(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求风从海上来潮涌渤海岸——营口市推动海洋经济高质量发展因海而生、依海而兴的营口，紧紧把握“海洋”这一鲜明的城市特色，依托临海优势，以三年行动为总牵引，加

快培育发展海洋领域新质生产力，释放“蓝色潜力”,推动海洋经济“加速跑”,2023年，营口海洋经济占地区

生产总值的比重达22.63%。坚持合作共赢。要拓展参与全球海洋治理的深度和广度，立足我国资

源禀赋及发展阶段，把握好路径和方式、节奏和力度

,把应当做的且当前能够做的先做起来。既要将国内

海洋保护利用行动与履行国际条约和义务相结合，展

现负责任大国担当；也要积极将海洋治理的中国智慧

、中国成果与国际共享，不断扩大“海上朋友圈”。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求2024年8月12日，青岛，我国建造的最大国际海洋油气平台在山东青岛西海岸新区完工交付。(一)准确把握新形势下海洋资源开发保护要求加强海洋国际合作

共同守护蓝色家园在马来西亚热浪岛，中国自然资源部第三海洋研究所和马

来西亚马来亚大学共同开展海洋生态联合调查与研究中泰联合例行海洋调查期间，科研人员准备部署海洋浮标系统。优化海洋开发保护空间布局。☑强化陆海主体功能匹配，打造北部、东部、南部三大海洋

经济圈的重要支撑空间。☑严守生态保护红线，加强保护成效监测评估及措施优化。☑积极引导海洋产业优化布局和融合发展，加强海水养殖、

海上风电等产业活动及沿海港口、海底电缆等重大基础设施布局统筹。☑拓展滨海旅游空间，塑造高品质亲海空间。☑充分考虑风暴潮、海平面上升等海洋灾害风险因素，优化海岸带城乡空间布局。(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护作为一种新型的海洋

渔业生产方式，海洋

牧场已成为转变渔业

发展模式，改善海洋

生态环境，保障海洋

生物资源可持续利用

的有效途径，是我国

海洋渔业转型升级的

主要发展方向之一。(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护“海洋牧场+”布局示意图(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护提高海洋资源利用效率。口开展全国海洋资源调查并形成定期调查制度，查清我国海洋自然资源和生态环

境家底。口加强海洋和海岸带国土空间管控，逐步形成并完善海域海岛海岸线全覆盖、用海行业与用海方式相结合的用途管制体系与制度。口严格管控新增围填海，有效利用存量资源。口强化海岛资源保护，严格无居民海岛开发利用管理。口加强海岸线分类保护，推进建立海岸建筑退缩线制度。研究重点用海行业或具

有战略意义的产业集约用海政策要求，促进行业用海精细化管理。口有序推进海域立体分层设权工作，探索海洋功能立体分区，研究建立低效用海

退出机制。辽宁大连长海县海水养殖面积、产量居全国12个

海岛县前列，这里的居民世世代代靠海吃海。采

用立体分层养殖的方式，在底播增养殖方面，投

放海参、虾夷扇贝、海胆、海螺等高经济价值的

海珍品；中层海域养殖的是各种经济类的品种，

如许氏平铀、大泷六线鱼等受市场欢迎的鱼类；

在海面上，设立浮筏来养殖牡蛎、扇贝、海胆、

藻类等，目前已经脱离了传统粗放的养殖方式，

采用科学的养殖方式，可以提高产能和效能。(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护让海域资源开发利用进入“立体化时代1(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护提升海洋生态系统多样性、稳定性、持续性。●

全面完成海洋自然保护地整合优化，科学论证、扎实推进国家公园建设，构建海洋生态

廊道和生物多样性保护网络。●

继续推动实施海岸带生态保护和修复重大工程。●

持续巩固提升海洋碳汇能力，建立健全蓝碳交易规则体系。●

抓好海洋环境污染防治，治理海洋垃圾和微塑料。●

创新海洋生态产品价值实现机制。●

健全海洋生态预警监测体系，推进国家全球海洋立体观测网。●

建设平安海岸带，提高重大海洋灾害风险早期识别能力，因地制宜实施生态系统修复和

海堤生态化改造，促进生态和减灾协同增效。2015年至2022年张连玉协助青岛市生态环境局成功举办了八届以“保护海洋、你我同行”为主题的

大型环保活动。8年来，青岛“护海”队伍不断扩大。张连玉说：“我们的潜水员也被赋予海底清道

夫′的美称，协会的志愿者在进行休闲潜水的同时

,也不忘把遇到的海底垃圾带回到陆地，我们协会

提出的口号是‘留下气泡，带走垃圾′。”(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护留下气泡，带走垃圾，“海底清道夫”让岛城海域更清澈(二)抓细抓实抓牢海洋资源开发保护促进海洋经济绿色低碳发展。口推动海洋经济深度融入国家区域重大战略，建设一批高质量海洋经济发展示范区

、特色化海洋产业集群和现代海洋城市。口推动海洋新兴产业蓬勃发展，促进海水淡化规模化利用，提升海洋药物与生物制

品产业转化平台服务能力。口引导海洋传统产业转型，发展深水远岸养殖和可持续远洋渔业，加强海洋油气安

全生产保障和应急处置能力建设，发展