DB51∕T 2590-2019 化工园区（集中区）整体性安全风险评价导则

DB51则四川省市场监督管理局发布I II 2 3 4 5 9 1化工园区（集中区）整体性安全风险评价导则全生产工作实施监督管理的部门精准监管、科学应急，制定本版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本标准。危险化学品生产装置和储存设施外部安全防《安全评价检测检验机构管理办法》（中华人民共和《危险化学品目录（2015版）》（国家安全生产监督《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（应急〔2019〕《四川省安全评价检测检验机构管理办法实安全风险总量thetotalriskofchemicalpark2安全风险容量safecapacityofchemicalpa化工园区外部安全防护距离externalsafetydistanceforchemic化工园区整体安全风险等级safetylevelofchemicalpark险排查治理检查表》和特殊条款对化工园区进行评分，分数<60为高安全风险（A类），60≤分数<70为较高安全风险（B类），70≤分数<85为一般安全风险（C类），分数≥85为较低安全风险（D类）。注：《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（应急〔2019〕78号）若有修正，其最新版本4.1评价机构4.2项目委托权利和义务。化工园区管理机构应为安全评安全评价机构构应客观公正、实事求是地开展评价，并为其作出的评价结论承担相应的法律责任。4.3评估周期4.3.2发生下列情况之一时，化工园区应及时重新进行整体性安全风险评价：b）园区内新增（或拟新增）一级重大危险源；3）；3重点监管危险化工工艺按照《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）确定，其单元数量原则上以4.3.3发生下列情况之一时，化工园区宜及时重新进行整体性安全风险评价：a）园区上次整体性安全风险评价确定的3×10-6/年个人风险等值线内新建（或拟新建）GB36894b）园区新增（或拟新增）二级重大危险源，且与上次c）园区新增（或拟新增）三级或四级重大危险源，且与上次整体性安全风险评价时相比，总增量a）园区新建（或拟新建）不涉及重大危险源和重点监管危险化工工艺的危险化学品企c）园区新增（或拟新增）三级或四级重大危险源，且与上次整体性安全风险评价时相比，总增量4础资料。应获取的主要参考资料参见附录A。在资料收集的基础上，险源应包括化工园区交通运输、公共设施等全监管缺陷、应急管理缺陷等。主要风险源辨识的技术深度参5事故的概率值，确定化工园区安全风险总量根据安全风险分析与评价的结果，参照附录E对各风险与国家有关法律、法规、规章、标准、规范和政策性文件的6.6.3评价结论还应对化工园区规划发展、安全64.1点状风险源的安全风险分析与评价4.2线状风险源的安全风险分析与评价4.3面状风险源的安全风险分析与评价4.4体系风险源的安全风险分析与评价4.4.1园区规划发展与政策符合性4.5化工园区外部安全防护距离4.6化工园区安全风险总量与安全风险容量7b）封二（参见附录F.2；88.1安全评价机构应同步完成风险分布一张图和风险防救一张表，作为评价报告的重要附件。基于化工园区近期高分辨率正射影像图（宜为近三个月的航拍图在完成各风险源辨识、评估、分级的基础上，绘制化工园区安全风险等级分9b）明确承担化工园区安全生产和应急管理职责机构的文件；h）化工园区总体规划文件；l）化工园区规划环境影响评价报告（含规划环境影响跟踪评价m）化工园区所属县、市上年度国民经济和社会发展计划执行情况；n）化工园区所在地的自然条件资料（包括但不限于风向玫瑰图、年均风速、静风频率、年均雷暴r）化工园区安全监管情况（包括但不限于机构设置及人员配置；园区安全风险分级管控与隐患排查治理；企业、承包商准入退出机制和黑名单制度；建设A.2企业相关资料a）化工园区内涉及安全许可企业的危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证、道路运输经营许可证、道路危险货b）化工园区内危险化学品企业安全评价报告（包括重大危险源安全评价报告c）化工园区内危险化学品企业概况（包括但不限于危险化学品品种与数量、主要装置及产能、罐安全管理机构设置与人员配备、安全生产标A.3其他资料B.1主要风险源辨识B.1.1.2重点监管危险化工工艺装要信息，分析工艺过程中存在和可能存在的安普查各企业的人员密集场所（含办公室、控制室、宿舍楼、餐厅重点辨识现场作业不少于10人的工段或岗位（含相关方人员明确作业内容、临近的工艺装置或储存设施、工程防护措施、个体防护措施、作业人员分布、人员暴露时间、潜在点火源等重禁系统和视频监控系统，对危险化学品、危险废施生产、生活、消防用水的需求2）化工园区是否建设了统一集中的供水设施和管网B.1.3.1化工园区选址与周边护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽口密集区、重要设施等防护目标之间是否留有B.1.3.3化工园区重大事故根据点状、线状风险源的普查情况，定性辨识可能引发火灾、爆炸、中毒等重大事故的风险根据点状、线状风险源的普查情况，定性辨识可能引发多米诺效应的风B.1.4.1化工园区的规划发展及政策符合性B.1.4.2化工园区的事故舆B.1.4.3化工园区安全监管别关注1）化工园区管理机构负责人是否具备化工专业背景2）化工园区安全监管人员中具有化工相关专业学历或化工安全生产实践经历或持有注册安全工程师执业资格的是否不低于75%3）化工的项目准入是否有利于形成相对完整的产业链和主导化工园区是否建立健全企业、承包商准入和退出机制，是否建立健全企业、承包商黑名单制度10）B.1.4.4化工园区应急管理B.2安全风险分析与评价B.2.1点状风险源的安全风险分析与评价险化学品企业从业人员和园区周边防护目标的B.2.1.2重点监管危险化工工艺装根据B.1.1.2辨识结果，对符合以下任一条件的风险源开展定量b）爆炸物、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质和混合物、自燃液体、自燃固体、遇水放出易燃气体的物质和混合物以及急性毒性等9项危险类别的危险化学品在线量较大的重点监管危险根据B.1.1.3辨识结果，对装卸爆炸物、易燃气体、易燃液体、风险源开展定量风险评价。评价程序应遵循AQ/T30风险基准按附录C确定。根据评估得到的个人、B.2.1.4危险废物储（暂）根据B.1.1.4辨识结果，对储（暂）存危险类别为爆炸物的危根据B.1.1.5辨识结果，对作业人员密集场所临近的，涉及爆炸项危险类别的危险化学品储存设施和工艺装置开展定量风险评边防护目标的个人风险基准以及社会风险基准程度、外部安全防护距离内是否有防护目标以及潜在生命损失值来描述该风险源的定量风险。B.2.2线状风险源的安全风险分析与评价根据B.1.2.1辨识结果，采用定量风险评价方法，对园区内危险危险化学品企业从业人员和园区周边防护目标的个人述该风险源的定量风险。安全风险分析与评价应包括但不限于以下内b）规划及现有的道路运输与园区封闭化管理；根据B.1.2.2辨识结果，采用定性或定量评价方法，对各项公用c）规划及现有的危险废物清洗与处置安全h）规划及现有的管线工程安全风险分析；i）规划及现有的危险化学品运输处理专用停车场安全风险分B.2.3面状风险源的安全风险分析与评价B.2.3.1化工园区选址与周B.2.3.2化工园区重大事故根据B.1.3.3辨识结果，使用池火灾、火球、蒸气云爆炸、有毒人员伤亡的范围。重大事故影响分析可参考AQ/T3046给出的本标准中事故多米诺效应主要考虑企业之间重大危险源储存单元因火灾热辐射和爆炸冲击波超压表B.1多米诺效应阈值的取值建议a）以某重大危险源储存单元为分析起点，确定引发多米诺效应的初始事故，对照多米诺效应阈值b）判断初始事故的多米诺效应范围内是否有其他企业的重大危险源储存单元，从而确定伴随初始c）判断二次事故的多米诺效应范围内是否有其他企业的重大危险源储存单元，从而确定伴随二次e）得出多米诺效应影响范围、影响装置以及多米诺效应根据B.1.3.2辨识结果，定性评估入园企事业单位之间的防火间B.2.4体系风险源的安全风险分析与B.2.4.1化工园区规划发展及政策符合性根据B.1.4.1辨识结果，采用定性评价方法，根据相关产业布局B.2.4.2化工园区事故舆情根据B.1.4.2辨识结果，定性分析化工园区发生事故后的社会舆论风险程度和舆情B.2.4.3化工园区安全监管b）负有安全生产监督管理职责的部门设置和人员装备；h）园区安全监管信息化、智能化情况；j）园区安全宣传教育培训情况；B.2.4.4化工园区应急管理Qarss=0.001N⃞sss„„„„„„„„（C.1）N危化品企业——化工园区内危险化学品企业总当班人数。注：1各危险化学品当班人数按白、中C.2其他防护目标个人风险和社„„„„„„„„„„„（D.1）一年内发生死亡事故的概率值，即园区内各风险源对应的潜在生注：计算化工园区安全风险总量时，应将危险化学品企业从业人员（含相关方业人员和园区周边防护目标一并纳入计算模型，其个人风险基准以及社„„（D.2）Q危化品企业——化工园区内危险化学品企业个人风险基准，见附录C；N危化品企业——化工园区内危险化学品企业总当班人数；Q第二类非危化品企业——化工园区内单家当班人数≥100的非危险化学品企业个人风险基准，依据GBN第三类非危化品企业——化工园区内单家当班人数<1„„„„（D.3）风险源划分特别关注、重点关注、一般关注和按需关注四级。分级建议如表表E.1风险源分级建议涉及下列情况之一的，直接确定为特别关注的风险源1）该风险源的存在导致企业间可能出现防护距离内有防护目标4）该风险源防火间距不满足国家标准的强制该风险源对应的潜在生命损失值在所有点状