第7课+隋唐制度的变化与创新+高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

课标要求

认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新一、选官制度中国古代选官制度的演变先秦时期

战国至秦

两汉

魏晋南北朝

隋唐至清选官方式依据标准血缘军功品德才能??中国古代选官制度的演变时期人物主要制度方式标准先秦时期战国至秦两汉时期魏晋时期隋唐至清世袭血缘世官制中央任免军功军功爵制自下而上举荐品德才能察举制评定授官家世、道德、才能→家世九品中正制分科考试才学科举制甲：孝顺正直乙：贵族子弟丙：孔武有力丁：学富五车戊：士族子弟乙丙甲戊丁一、选官制度九品中正制

又称九品官人法，中央委任“贤有识鉴”的中央官吏兼任本州、郡、县的大小中正官，负责察访本州、郡、县的散处在各地的士人，主持品评。中正以家世、道德和才能作为品评人物的标准，做出“品”、“状”，供吏部选官参考。后期时中正官往往被世家豪族所垄断，把门第作为品评的首要，成为了士族地主垄断选举的工具。1.九品中正制材料一：举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。

——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》材料二：汉末社会动荡,“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。——《中外历史纲要（上）》汉末社会动荡，察举制失去社会基础地方大族操纵选拔权，不利于中央集权曹魏求贤若渴，需要人才•背景一、选官制度1.九品中正制•概况九品中正制，本想替当时用人定出一客观标准，还是不失此项制度所拥有的传统精神的。但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。

——钱穆《中国历代政治得失》（西晋）中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，……连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。——张鸣《中国古代政治制度史导论》

按九品之制，初因后汉建安中，天下兴兵，衣冠士族，多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。——《通典·选举典》标

准家世、道德、才能家世一、选官制度1.九品中正制•评价

故立九品之制，粗且为一时选用之本耳。其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵，人弃德而忽道业，争多少于锥刀之末，伤损风俗，其弊不细。——《晋书·卫瓘传》高门（上品）寒门（下品）上品无寒门，下品无世族积极：早期为曹魏政权选拔了大量的人才；

选官权收归中央，加强了中央集权；消极：逐渐沦为士族门阀统治的工具；

不利于人才选拔和中央集权。一、选官制度2.科举制•概况隋文帝开始分科考试选拔官员隋炀帝始设进士科，科举制度形成唐太宗增加考试科目，进士和明经为主武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试唐玄宗高官主持考试，提高科举地位一、选官制度2.科举制•意义

进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艰难谓之“三十老明经。五十少进士”。……有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定保《散序进士》使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。一、选官制度右图反映了唐代前、后期入仕方式比重的变化。这说明唐朝

A．贵族的特权持续扩大

B．选官制度功能不断弱化

C．阶层流动性逐渐增强

D．地方割据势力日益强大易错点拨唐代真实的选官制度门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。铨选仍重门第。“榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。有科举≠只有科举程序公平≠结果公平C中国古代选官制度的演变规律时期主要制度方式标准先秦时期世官制世袭血缘战国至秦军功爵制中央任免军功两汉时期察举制自下而上举荐品德才能魏晋时期九品中正制评定授官家世、道德、才能→家世隋唐至清科举制分科考试才学选官标准：选拔方式：选官原则：选官基础：由家世门第逐渐演变为才学由血缘、地方品评推荐变为考试选拔逐步制度化、公开、公平、客观日益扩大，官员的素质不断提高一、选官制度时期中枢制度权力分配趋势秦朝西汉武帝前武帝后东汉魏晋南北朝隋、唐三公九卿制中外朝制三公和尚书台尚书、中书、门下形成三省三省六部制丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身中朝决策，外朝执行三公荣誉，尚书台掌决策和行政三省共同辅助决策中书省起草诏令门下省封驳审议尚书省执行相权不断削弱；皇权不断加强三公九卿制二、三省六部制皇帝门下省尚书省中书省吏、户、礼、兵、刑、工审议审核政令起草政令执行政令封驳提交上奏同意后交于审理3、影响：⑴三分相权、彼此牵制，削弱相权，加强皇权；⑵一定程度上节制君权，减少决策失误；⑶三省分工明确，利于提高工作效率；⑷是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。二、三省六部制1、发展历程：魏晋南北朝，尚书台改成尚书省，三省体制形成；隋唐时期，正式确立三省六部制。2、运行程序中国古代赋税制度的演变魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革：颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担定的徭役。唐初：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收人也有了保障。唐天宝年间：实行两税法，规定:每户按人了和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和切茶税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。史书这样概括两税法的实行背景:

唐初赋敛之法日租庸调....宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(ci)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226三、赋税制度——两税法两税法的重要意义：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度；减轻了政府对农民的人身控制。学习聚焦

赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。三、赋税制度——两税法时间赋税制度标准趋势魏晋时期租调制按户征粮纳绢唐初租庸调制可以庸代役唐中期两税法按土地和财产收税征税标准：以人丁为主到以财产为主人身控制：政府对农民的人身控制减弱征税内容：从实物税到财产税征税时间：从不定时到定时

探究：依据表格，归纳中国古代赋税制度的演变规律？探究与拓展问题探究

阅读课本P41中的两则材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。学习拓展

唐朝注重法律的制定。流传到今天的《唐律疏议》，在中国和世界法制史上都具有重要影响。

查阅相关研究成果，初步了解《唐律疏议》的主要特点及其在法制史上的地位。课堂小结隋唐制度的变化与创新选官制度中枢机构赋税制度九品中正制科举制——三省六部制租调制租庸调制两税法重家世（门第）考试选拔，重才能分割相权，加强皇权纳钱代役，保证劳动时间以财产为主纳税，减轻人身控制人丁与资产的取舍“拼爹”时代终结？皇权与相权的博弈制度变化创新典型例题D1、唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代()A.科举考试不重考生诗才B.选官制度阻断贵族入仕C.中央政府剥夺宗室特权D.科举取士体现公平公正根据材料内容可知,刘得仁和李洞，一个是皇亲国戚,一个是唐宗室子弟,但他们都在科举考试中屡屡碰壁，由此可说明唐代科举考试体现了公平公正的原则典型例题2、有学者在论述中国古代某制度时说:“从理论上说，官职之门向一切有才之士敞开，但实际上却有利于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着,统治中国的是世袭贵族阶层,相反，是一个由学者组成的统治集团,即文人学士集团。”材料意在说明()A.国家人才选拔以财力作为基础B.文人学士集团成为贵族阶层C世家大族垄断官场局面被改变D.中国社会已经形成重学风气c根据材料“官职之门向一切有才之士敞开”“这并不意味着,统治中国的是世袭贵族阶层,相反，是一个由学者组成的统治集团，即文人学士集团”并结合所学知识可知，材料中某制度是科举制，科举制打破了世家大族垄断官场的局面，敌C项正确