桐城市国家税务局培训管理制度(正式下发)

桐城市国家税务局培训管理制度总则第一条为了加强桐城市国家税务局培训工作的管理，提高工作质量，促进培训工作的科学化、系统化和规范化，保证各项培训工作有组织、有计划地进行，根据《安庆市国家税务局关于下达2014年度干部教育培训项目计划的通知》、《桐城市国税局2012-2015年全员岗位练兵活动实施方案》，结合桐城市国家税务局系统的实际，特制定本制度。第二条培训是人力资源管理系统中的重要环节，是提高在职干部素质和实现干部职业生涯规划的重要手段。培训管理制度包括培训分类、培训科目、培训管理等三部分，其中培训分类是前提，培训科目是基础，培训管理是保障。第三条桐城市国家税务局培训工作由市局人事教育科负责开展并统筹安排，有关专项业务培训由市局机关对口科室负责，局属各单位培训工作由人教科负责开展。第四条各单位根据工作的需要，按照岗位职责的要求，结合干部职业生涯发展规划，有计划、有组织地对干部进行培训。通过培训使干部不断提高政治和业务素质，熟悉和掌握所需的专业知识与工作技能，胜任本职工作，并为未来发展打下良好基础。第五条桐城市国家税务局的培训工作坚持理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则；坚持分级分类培训，因材施教的原则；坚持培训、考核、使用相结合的原则；坚持培训与能级管理相结合的原则；坚持传统面授与网络培训相结合的原则。第六条本制度适用于桐城市国家税务局所有公务员，其他人员可参照执行。第二章培训分类第七条公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训四类。其中，针对各类公务员培训的特点，结合我局能级管理制度，将初任培训、任职培训以外的培训纳入能级培训管理。能级培训针对不同能级、不同系列人员分级分类开展，采用学分制，累计干部在一定时期内参加能级培训的学分，并将其作为干部能级评定和晋升的依据之一。第八条初任培训是指对经考试录用进入税务机关，担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，在任职前进行的培训。培训时间根据实际需要确定，一般不少于15天。初任培训基本知识部分由安徽省国家税务局统一安排，税收业务知识部分及入职教育由市局人事教育统一安排。局属各单位在此基础上，对本单位新录用公务员进行相应的入职教育。第九条任职培训是指对晋升领导职务的国家公务员，按照相应职位的要求进行的培训。任职培训在任职前或任职见习期内进行。第十条专门业务培训是指根据专项工作的需要，对税务系统国家公务员进行的专门培训。专门业务培训根据年度税收工作需要进行，依据不同职位工作的性质，区别对象，因材施教。专门业务培训的培训内容、时间、形式，根据实际工作需要确定。第十一条更新知识培训是指根据社会和科学技术的发展进步和税收改革的需要，对国税系统国家公务员进行的新知识、新技术方面的培训。更新知识培训每5年为一个周期，采取分散培训与集中培训相结合的方式进行。税务系统国家公务员在一个周期内接受更新知识培训。第三章培训科目第十二条公务员培训的课程由公共必修课、专业必修课和选修课三部分组成。（一）公共必修课科目包括：政治理论、法律法规和政策、市场经济知识、科学技术知识、公共行政管理知识和国家公务员行为规范等。（二）专业必修课科目包括：税收理论、税收法规与政策、税务管理与检查、财务会计知识和税务公文写作知识等。（三）选修课科市局和局属各单位可根据实际情况和工作需要，增设部分选修科目。

第十三条能级培训的课程由公共必修课、专业必修课和选修课组成。能级培训各类课程参照公务员培训课程设置，按照能级不同系列确定课程类别，按照能级不同级次确定课程内容。坚持以提高岗位技能培训为主的原则。结合形势教育、廉政教育、公民道德教育等开展岗位练兵活动和干部教育培训。第四章培训管理第一节培训流程管理第十四条为保证培训工作的系统性、针对性和有效性，培训工作要按培训需求分析、制定培训规划（计划）、实施培训、培训评估等四个环节分步进行。第十五条各单位在拟定培训规划、具体培训项目计划时，必须先开展培训需求调查，根据组织需求、岗位需求、个人需求和临时性工作需求，形成培训需求分析报告。第十六条各单位应在培训需求分析的基础上，结合实际培训资源现有条件，制定相应培训规划（计划），并确保培训计划的可行性。第十七条各单位应以“谁负责，谁实施”的原则，落实好相应培训计划的实施工作。培训实施过程中，不应随意更改计划内容。参训人员要服从培训的考勤和管理，履行签到手续，做到不迟到不早退。参选人员因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应及时补训。对无正当理由不参加培训的，给予批评教育直至组织处理。第十八条各单位要加强培训评估工作的开展，及时总结和发现培训工作的经验教训，为今后培训工作的开展打下良好基础。要积极研究和应用现代培训评估的理念和方法，提高评估工作的及时性、有效性和指导性，不断拓展培训评估工作的广度和深度。第二节培训资源管理第十九条培训资源包括培训经费、培训师资、培训教材及培训课件等，是培训工作得以顺利开展的物质条件。第二十条培训经费要专款专用，保证使用效率，严禁铺张浪费。第二十一条培训师资采用内部兼职师资和外部专业师资相结合的形式。原则上以各单位负责人和获得省以及安庆市国税局系统岗位能手或者业务骨干授课为主要,必要时可以邀请上级局对应部门授课或者聘请客座教授讲课。市局要加大培训力度，提高内部兼职师资的授课水平，采取必要措施，激励师资成员为系统培训工作多做贡献。第二