生产基地安全管理手册

安全生产规章制度汇编

编制单位：XXX有限公司

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公布施行通知

根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》等规定，

结合本单位的特点和需要，编写本《安全生产规章制度汇编》，作为本单位安

全生产的最主要文件颁布。

现行的《安全生产规章制度汇编》作为本单位安全生产的证明和依据，对

内是全体员工安全健康行为的规范和准则，它是贯彻实施安全生产的刚性文

件，是本单位落实安全职能和开展安全生产活动的具体规定，现予以颁布并全

面实施，凡本单位的员工必须认真学习及遵照执行。

（公司盖章）

主要负责人：

批准日期：202X年X月X日

XXX有限公司安令生产规章制度汇编

目录

安全生产基础管理制度...........................................................................3

总则：........................................................................................3

安全生产贡任制度..............................................................................3

一、安全生产会议制度........................................................................10

二、安全教育培训和持证上岗制度..............................................................11

三、安全生产目标管理制度....................................................................13

四、企业安全生产三级管理制度................................................................14

五、安全费用投入保障制度....................................................................14

六、安全生产“五同时”制度..................................................................16

七、安全生产“三同时”制度..................................................................17

八、重大危险源和事故隐患报告登记制度.......................................................18

九、安全生产档案管理制度....................................................................19

十、安全生产奖罚制度........................................................................20

十一、对发包项目和出租项目的安全管理.......................................................20

十二、事故应急救援预案编制、实施与演练制度.................................................21

十三、员工安全生产管理制度..................................................................22

十四、工艺安全管理和安全生产操作规程管理制度...............................................24

十五、文明生产管理制度......................................................................25

十六、职业卫生与职工健康管理制度...........................................................25

十七、安全事故责任追究制度..................................................................26

十八、事故报告登记、调查、分析处理档案制度.................................................27

十九、特种作业人员安全管理制度..............................................................27

二十、安全生产值班制度......................................................................28

二H--、女职工和未成年工保护制度...........................................................29

二十二、安全事故报告和处理制度..............................................................30

二十三、设备安全管理制度....................................................................31

二十四、工伤事故管理及保险制度..............................................................33

二十五、治安保卫制度........................................................................34

第二节安全检查与整改管理.........................................................37

二十六、安全检查与整改管理制度..............................................................37

第三节压力容器管理..........................................................................38

二十七、压力容器管理和使用制度..............................................................38

二十八、压力容器维修管理制度................................................................39

二十九、登高作业分级审批和监护制度.........................................................40

三十、登高作业管理制度......................................................................40

第五节用电安全管理..........................................................................41

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XXX有限公司安至生产规章制度汇编

三十一、安全用电制度........................................................................41

三十二、临时用电管理制度....................................................................42

三十三、移动电器设备管理制度................................................................44

三十四、移动手持电动工具具..................................................................44

三十五、厂区防雷避雷系统管理制度...........................................................45

第六节安全用火管理..........................................................................45

三十六、防火安全管理制度....................................................................47

三十七、吸烟管理制度........................................................................52

第七节厂区安全交通管理......................................................................53

三十八、厂区道路交通安全管理制度...........................................................53

三十九、公司车辆管理制度....................................................................53

四十、非机动车辆及载货管理制度.............................................................55

第八节检修安全管理..........................................................................56

四十一、电气、设备检修安全管理制度.........................................................56

四十二、安全设施、设备检修安全制度.........................................................57

第九节劳动保护用品管理......................................................................57

四十三、劳动保护用品发放制度................................................................57

四十四、劳动保护用品管理制度................................................................58

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安全生产基础管理制度

总则：

根据国务院关于企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，

认真贯彻执行《安全生产法》的方针、政策、法令和制度，遵照“谁主管、谁负责”及“管

生产必须管安全”的原则，结合我公司的实际情况，制定本条例。

一、公司的管理人员、员工在生产工作中必须以安全工作的“五同时”（同时计戈力、布

置、检查、总结、评比安全）为准则，确立“安全第一，预防为主”的方针，在生产中落实

执行本条例，以搞好本职的安全生产管理工作为己任，为我公司实现安全生产，提高经济效

益做出贡献。

二、总经理是公司生产工作的组织领导者，对全公司的消防、安全生产和劳动保护工作

负全面的组织领导责任，是公司安全生产、消防及劳动保护的第一责任人。各部门、车间的

负责人、工段长和班组长是各部门、车间、工段和班组的安全生产、消防及劳动保护工作的

第一责任人，其中，班组长、工段长兼负公司义务消防队员。全体员工应遵循公司安全生产、

消防及劳动保护的有关规定，在工作中严格执行公司管理制度，落实安全措施,对安全生产、

消防及劳动保护负责。

安全生产责任制度

第1条总经理安全职责

1、总经理对本企业的安全工作负全面的责任，并直接领导各部门或本单位的安全机构开

展口常的安全管理工作。

2、坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的思想，贯彻落实国家和上级有关安全生产的

方针、政策、指示和各种消防、安全生产规章制度。

3、组织、管理制定劳动保护措施计划，合理安排措施经费，并保障措施计划的实施。

4、组织、制定和审定本企业的各项劳动保护规章制度和安全操作规程并认真贯彻执行。

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5、有计划地安排组织相关人员学习安全生产、劳动保护方针、政策和业务知识，并定期

向工人进行安全生产教育。

6、定期组织检查安全管理和劳动保护工作，对查出的重大问题，要及时研究解决。

7、对生产中发生的事故，应及时组织调查，坚持“四不放过”原则。分析事故原因，制定

整改措施，对相关责任人进行处理和其他人员受到相关教育，预防事故重复发生。

第2条厂长安全职责

1、协助总经理做好本单位的安全生产、消防及劳动保护工作，对分管的安全工作负直

接领导责任，具体领导和支持相关部门开展工作。

2、组织职工学习安全生产法规及相关文件，主持制定安全管理制度和安全技术操作规

程，定期检查执行情况。

3、协助总经理做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实，

部署安全生产的有关事项。

4、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

5、组织车间部门定期开展安全检查。发现重大安全隐患，立即组织有关人员进行整改

或者向上级有关部门提出报告，同时组织制定可靠的临时安全措施。

6、发生重大安全事故，应及时查看现场及时准确地向上级报告。主持事故调查，确定

事故贡任，提出对安全事故责任者的处理意见。

7、具体领导有关部门做好员工的劳动保护工作、休息、休假及工时管理工作和劳动防

护用品的管理工作。

第3条财务经理的安全职责

1、保证安全技术经费的落实并监督其合理使用。

2、审查劳动防护用品等的经费支出及合理使用情况。

3、按照“三同时”的原则审批新、改、扩建项目，落实劳动保护设施不留隐患。

4、审查各项安全罚款的出处，认真执行国家的各项法规。

5、负责分管部门的安全生产工作。

6、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

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第4条人力资源部经理安全职责

1、组织进行安全教育、参加事故调查和工伤鉴定、办理工伤保险、落实安全奖惩等。

2、组织有关部门对新入厂人员进行“三级”教育，经考核合格后方可分配到车间。组

织对企业负责人、安全管理人员的教育培训，配合安全部门组织对员工的安全技术

教育及特种作业人员的培训、考核工作。

3、制定劳动纪律管理规定，负货对员工进行劳动教育和检查。

4、参加重大事故调查，办理事故责任者的处理手续，参加工伤鉴定工作。

5、组织做好新员工的体检工作，根据职业禁忌症的要求，做好员工工种分配和调整。

6、按国家规定，保证安全管理人员、消防人员的配备。

7、按照国家规定为员工办理工伤保险。

8、按照“谁主管，谁负责”的原则，对人事教育系统的安全工作负领导责任。

9、组织制定、修改、审批人事教育系统的安全管理规定、安全教育培训计划，并组织

实施。

10、把安全工作业绩作为考核各级干部政绩的重要依据，对重大责任事故的有关领导分

清责任。

11、积极筹备安全教育经费，确保安全教育资金及时到位。

第5条设备部经理安全职责

1、对全厂的设备、建筑物和劳动保护设施的正常使用负领导责任。

2、负责组织编制和审批全厂设备大、中维修计划，对其中安全措施不完善的不予审批。

3、保证防尘防毒等设施与其它设备同等对待，加强管理与维修。

4、负责分管部门的安全生产、消防及劳动保护工作。

5、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

6、负贡本系统人员的安全意识和技能教育，提高职工的整体安全素质。

7、定期召开安全工作会议，分析公司的安全状态，及时解决存在的安全问题。

8、贯彻“五同时”原则，保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到

位，并监督专款专用。

9、负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。签订施工承包合同时必须有安

全责任条款。

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10、贯彻执行“三同时”规定，并落实整改措施.因设计、施工质后问题造成事故，负货追

究有关人员的责任。

第6条车间经理安全职责

1、组织、领导本车间工人认真贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策和规定，并保

证执行公司制订的有美安全生产的各项规章制度。

2、努力做到在计划、布置.、检杳、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查和评比安

全工作。

3、制订本车间的安全管理规定和安全技术措施计划，并认真组织实施。

4、组织新工人（包括调换工种、特殊工种和代培人员、临工、合约工、合同工等）进行

车间的安全生产教育，并定期组织考核，成绩不合格的人员，不准上岗操作。

5、定期组织车间的安全生产人检直，及时发现和消除事故贷患，保证车间内的设备、电

气、安全装置、防尘防毒设施和所管辖的消防器材等处于完好的状态。

6、落实安全生产的计划和措施。总结交流安全生产工作的经验，及时表彰好人好事，推

广先进经验。

7、做好设备牛.产、消防及劳动保护等方面的安全检查和管理工作。领导车间班组安全员

开展工作，充分发挥员工劳动保护监督的作用。

8、严禁违章指挥、违章作业。对本车间发生的事故，坚持“四不放过”的原则。要枳极

抢救事故的受伤者，保护事故现场，迅速杳明事故发生的原因，并及时上报公司各相

关部门。采取有效的防范措施防止事故的再次发生。对事故的直接责任者要提出处理

意见，并报有关部门批准执行。

第7条班组安全员的职责

1、班组安全员在车间经理领导3负责车间的安全生产、消防工作，协助车间经理贯

彻有关安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。

2、参加车间制订、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检杳执行情况。

3、负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。

4、搞好本班组员工的安全教育和安全技术考核工作，负责新进员工的班组安全教育，

督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。

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5、检查落实各级动火措施，确保动火安全。

6、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有

权停止其工作，并立即报请领导处理。

7、负责车间安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患管理，掌握车间尘毒情况，提

出改进意见和建议。

10、参加车间各类事故的调查和处理，做好统计分析和上报工作。

11、负责生产作业现场整齐、清沽、实现文明生产，井做好班组员工的思想工作。

12、组织领导本工段、班组工人每日进行一次安全检查。做好设备安全装置.、防尘防毒设施

的维护保养工作，使其处于完好的状态。及时发现和消除事故隐患。

7、积极参与安全生产、消防竞赛，总结和交流安全生产的经验，及时向车间或有关部门

反映和汇报安全生产的情况。

第8条工人安全职责

1、自觉遵守本厂制定的有关安全制度及劳动纪律，在工作中树立“生产必须安全，安全

促进生产”的思想。

2、每天对所属的工作环境、设备及安全附件进行安全检查，及时发现排除隐患。做好设

备及安全附件的维修保养工作，使其处于完好状态。文明生产，保持环境及设备的清

洁。

3、积极参加安全生产、消防竞赛，反对违章操作，学习先进经验，及时纠正工作中存在

的违章行为。团结同事，共同提高安全生产的技术水平。

4、努力学习安全知识，不断提高安全操作技术水平。协助班、组长搞好安全生产工作。

积极提出搞好安全生产的合理化建议。

5、正确使用劳动保护用品，学会自己保护自己。按劳动部门的规定和设备操作规程的要

求佩戴劳保用品。

第9条安全监督部门安全职责

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产工作的方针、政策和有关规定。

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2、制定、完善本公司的■安全规程、安全制度和消防工作规章制度：组织各车间、部门贯

彻执行安全生产规章制度，安全检杳制度和规程的贯彻执行情况，根据施行的结果，

不断加以完善。

3、编制有关安全技术知识学习资料，组织有关人员进行安全知识教育。负责对新进厂员

工安全教育。负责分期分批培训车间、班组的安全员。

4、与有关部门•起，定期对全公司进行安全生产大检查。及时发现和消除生产中存在的

事故陷患。指导、协助车间搞好安全生产的管理工作。

5、组织生产车间和有关部门开展安全生产竞赛，并制订有关实施细则。对安全生产的先

进事迹及时给予宣传、表彰，对存在的问题及时采取措施进行解决。

6、对事故实行“四不放过”的原则，对未遂的事故或已发生的事故，要协同有关车间和

部门及时查明原因。对事故的直接责任者提出处理意见，并做好事故的上报工作。采

取有效的防范措施，防止事故的再次发生。

7、加强电梯、锅炉、压力容器特种设备的安全监测工作，协同有关部门做好这些设备的

安全鉴定工作。

8、组织、指导义务消防队进行消防训练、演练，防止和消除火灾的发生。经常对工人进

行消防教育，指导员工合理使用消防器材，提高工人灭火、防火的能力。

9、合理设置消防器材、安全标志和防火标志，定期对生产环境和消防器材进行监督检

查，及时发现和排除火灾隐患。对未遂或发生的火警、火灾事故进行调查、分析处理

和落实防止火警再发生。

10、负责动火作业申请报告的审批工作和动火作业的技术指导工作。

11、加强易燃易爆等危险化学物品的监督管理工作。

12、负责与外来施工单位签订安全施工保证书并落实安全施工的监察工作。

第10条人力资源部门安全职责

1、负责组织对新入厂员工（包括毕业生、实习生、其他新参加工作的员工）及全体员工

的健康安全与生产的知识教育培训和考核。对新入厂员工要考核合格后方可分配到工

作岗位。

2、贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律的教育与检查和考核。

3、贯彻劳动法，按工作需要合理配备岗位工作人数，严格控制安排加班加点，注意劳动

强度和保护员工身体健康。

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4、参加重大事故的调杳和处理，办理事故货任者的惩处手续，参加工伤鉴定处理工作.

5、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。

6、组织做好新工人的体检工作。根据职业禁忌症的要求，做好新老工人工种的分配和调

整，并认真执行有害工种定期轮换、定期脱离岗位的规定。

7、在办理临时用工协议时，应有安全方面的条款，并且把雇用方首先应承担安全责任作

为雇用的先决条件。

第11条财务部门安全职责

1、严格履行健康、安全与环境管理体系有关的职责及规定，把健康、安全与环境保护纳

入计划工作的头等大事来抓。

2、按规定负责落实安全生产技术措施经费，并对上级拨给本单位的安全生产资金，保证

用在安全生产当中，不得挪作它用。

3、在审定和编制本单位基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措

施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状

况。

4、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。

5、负责审核各类事故处理费用支出，纳入本单位经济活动分析内容。

6、保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

7、财务部门所涉及的现金、帐目或其它单据，按照国家的有关规定和公司的安全制度进行

妥善保管。

第12条生产部门安全职责

1、认真贯彻执行党和国家有关劳动保护的有关规定，及时、准确地发放劳保用品。

2、督促、指导各车间、部门的工人正确地使用权用劳动保护用品。从安全出发，劳资人

员要经常了解劳保用品的使用情况，不断完善劳保用品的发放制度。

3、在制订生产长远规划和年度计划时，应同时计划治理尘毒危害，改善工人的劳动条

件，以实现安全生产和文明生产。

4、在组织编制和修订工艺操作规程和技术措施计戈IJ时，必须符合安全技术和工业卫生的

要求。

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5、深入生产现场检查工艺和操作规程等执行情况，及时发现、解决生产技术问题.纠正

违章，严格工艺流程，对生产过程中出现的事故隐患要及时处理。

6、组织和帮助车间及有关人员进行技术培训，不断提高工人的操作技术。

第13条设备部门安全职责

1、在设备以及附属设施的设计、安装、改造、维修和管理过程中，应同时考虑安全设施

的设计、安装、改造、维修和管理工作。制订机电设备的操作规程必须符合安全的要

求。

2、机电设备危险部分的安全防护装置必须齐全、可靠。

3、加强对电梯、锅炉、压力容器等设备的管理工作，组织、指导有关车间人员对其进行

维修、保养，保证安全运行。

4、对全厂机电设备维修和设备管理人员经常进行技术指导及保养、维修、使用的技术培

训、不断提高这些人员的专业技术水平。

5、定期组织有关车间和人员对设备及其附属设施进行技术性能大检查，及时发现和消除

事故隐患。对设备事故应迅速查清原因，采取有效的措施防止设备事故的再次发生。

6、负责到我厂进行设备安装、维修的外为施工队的安全管理。要及时通知外来施工队签

订《外来施工单位安全工作保证书》。要教育、督促外来施工队实施安全操作，遵守

安全保证书的全部条款。

一、安全生产会议制度

（-）公司根据安全生产实际情况定期召开安全生产会议，会议由公司安全生产领导

小组组长主持，各部门主管和注册安全主任及公司安全生产领导小组成员参加。

（二）公司安全生产领导小组，每年起码召开四次定期会议，决定年度安全生产重大

议题，并布置.、落实。

（三）年初，公司领导班子及相关部门召开会议，制定公司年度安全生产目标计划及

安全生产技术计划，并组织全体员工讨论落实。

（四）公司安全生产领导小组应就不同的重大安全生产问题，不定期地召开专题会

议，使其得到及时解决。

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（五）安全生产会议主题为清除本企业的事故隐患，以及建设本质安全型企业的措

施、计划，并组织实施和总结。

（六）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职工提高安

全生产的知识与技能，提高企业安全生产整体素质，是安全生产会议的重大课题。

（七）安全生产会议，必须突出安全检查及事故隐患整改工作，对重大危险源的整治

及全面完成安全生产目标等问题。

（A）认真检查、总结本企业安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、“三

同时”、“四不放过”方面的情况，不断提高企业安全生产管理的整体水平。

（九）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和企业安全生产文化建设等问

题，作出重大举措并组织措施落实。

（十）公司不定期举行安全知识讨论会、安全事故案例分析、总结会及安全生产合理

化提议会等，以加强员工的安全生产意识和技能。

（+~）安全生产会议还应就学习新近安全生产管理和推广应用安全生产新技术、新

工艺、新设备、新材料、新能源等，进行讨论，以提高企业的安全生产水平。

（十二）对每次安全生产会议、知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，进行归类

存档，以便进一步学习和追踪跟进。

二，安全教育培训和持证上岗制度

（一）新入公司人员均须经过公司行政人事部、部门（车间）、班组三级安全教育。

1.公司行政人事部安全教育（一级），由公司安排用关部门协助完成，教育内容包

括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知

识，本公司生产特点，重大事故案例，厂规厂纪以及入公司后的安全注意事项，工业卫生

和职业病预防等知识，井经考试合格，方可分配到公司各部门。

2.部门（车间）级教育（二级），由部门（车间）主管负责，教育内容包括：部门

（车间）生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防

尘防毒防灼伤设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到班组。

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3.班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要

设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、

安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

（-）公司内调动岗位必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考

试合格，成绩记入档案内，方准上岗作业。

（三）进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指

派专人负责带队；参观学习人数不宜过多；职能人员参加劳动亦应经过接受公司相应的安

全教育。

（四）各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教

育，增强职工的安全意识和法制观念，定期研究职工安全教育中的有关问题。

（五）应举办安全技术和工业卫生学习班，充分利用安全教育室，采用展览、宣传

画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及先进的电化救育手段，开展对职工的安全和工

业卫生教育。

（六）各部门应定期开展安全活动，班组安全活动每月一次（即安全活动日）。

（七）在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技

术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。

（八）职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属部门领导或安全技

术部门进行安全教育，并将内容记入档案内。

（九）特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB

5306）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作

业。

（+）对特种作业人员，按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。

（十一）接触危险化学品的作业人员应经安监部门举办的危险化学品从业

人员安全管理培训，经考核合格后持证上岗。

（十二）安全生产领导小组组长、副组长要持有主要负责人安全管理资格

证书；行政人事部主管，应持有注册安全主任证书。

（十三）在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的

安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能

进行独立作业。

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（十四）发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员

进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。

三、安全生产目标管理制度

（-）总经理组织安全生产领导小组制订年度安全生产目标管理计戈审

议通过后颁布执行。

（二）安全生产目标，必须依据国家、地方以及上级、企业的要求与标

准，根据企业实际情况制订。

（三）重伤事故（含急性职业中毒）、死亡事故及重大事故（直接经济损

失10万以上的重大火灾、爆炸、倒塌等），必须严加控制，均应低于上级考核

的指标要求。

（四）安全生产目标，除事故发生率的硬指标外，还应包括安全管理、安

全技术进步方面的指标。

（五）安全生产目标，必须进行量化，（即每项均有指标），同时要把安

全生产目标层层分解；公司有指标，各部门、班组直至员工均有安全生产目标

（指标）。

（六）安全生产目标计划，要与上级安监部门与评价机构的要求接轨，以

便于上级和评价机构走企业进行安全评估与评价。

（七）安全生产目标的考核，由行政人事部进行，由工会进行纠察，由安

全生产领导小组进行总结与评比。

（八）总经理在抓生产（经营）的同时.，要抓安全生产目标的落实与执

行。各级部门均应在抓生产时与抓安全生产目标做到“五同时”，总结经验，

评出先进，并实行奖励，树立先进榜样。

（九）安全生产目标层层分解，量化考核后，行政人事部要把安全生产目

标与工资奖金挂钩。

（十）在企业执行安全生产目标管理过程中，所产生的资料、记录由行政

人事部整理、汇总、存档。

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四、企业安全生产三级管理制度

（一）企业的安全生产管理，必须建立健全安全生产管理体系。行政建立

三级安全管理网，工会设立三级劳动保护监督网，并认真开展活动。

（二）行政三级安全生产管理网，由企业法人代表或主要负责人作为安全

生产第一责任人，企业安全生产领导小组作为领导机构，志愿消防队、生产安

全事故应急救援队以及按国家、地方规定的标准配足兼职安全管理人员（注册

安全主任）作为执行机构。而部门（车间）主要负责人以及部门（车间）专

（兼）职安全员及班组长，班组义务安全员，作为行政二、三级安全管理网络

的组成部分。

（三）企业工会为一级劳动保护监督检查机陶，部门（车间）主管及班组

长及义务监督员分别组成二、三级劳动保护监督网络。

（四）行政三级安全管理网络体系以及工会三级劳动保护监督体系，各自

每半年要举行一次工作例会，安全生产领导小组及工会分别主持例会，主要议

题为：工作总结，讨论存在问题及解决措施，阶段性重点工作进展情况，安全

生产目标计划完成情况及往后工作计划等。

（五）公司安全生产领导小组每月应对部门（车间）、班组下达安全生产目

标计划及开展安全生产活动的任务，并逐月检查、跟进与总结。

（六）安全生产直接责任人每季要填报安全生产季报表；各职能部门负责

人每月要填报安全生产月报表，由行政人事部汇总，审查、并处理报表反映的

重大问题。季报表、月报表要求填写规范。

（七）部门（车间）、班组对安全生产领导小组下达的月度安全生产活动

计划和任务，要按时按质完成，未能完成的应在月度报表中加以说明。

（八）行政人事部应对三级管理监督活动所形成的全部资料，汇总整理成

册，并且存档。

五、安全费用投入保障制度

公司根据产品的生产和设备特点，并按照国家有关规定，建立稳定的安全投

人和资金渠道，保证新增、改善和史新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，

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改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全

技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；尽力使安全投入充分保

证安全生产需要，安全投入资金专款专用。安全生产投入额为全公司年销售收入

的1%O

（一）公司确定为安全费用投入的范畴：

1、以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全设

施。如：通风、照明、防尘、防毒、防寒保暖、防暑降温、消除噪声等。

2、以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安

全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、灭

火装置、防雷击、防静电、防触电等设施。

3、为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如：抢险

救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、围堤、防

八械响笺中。

4、为保证劳动安全卫生所必需的辅助设施。如：淋浴室、更衣室、消毒

室、盥洗室、女工卫生室以及工作服洗涤、干燥、消毒等设施。

5、为强化员工安全意识、提高员工安全素质的教育措施。如：对职工进

行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用

（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用、安全专题板报（或报

纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单的费用等。

6、保险投入。如：财产保险投入、车辆保险投入、职工工伤保险的安全

投入等。

7、为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而进行的花费。如：事故处

理活动费用、对伤亡职工的救治与赔偿费用、事故发生导致企业停产的损失

等。

8、安全奖励基金投入。

9、为保持公司安全生产领导小组日常工作正常开展所需的投入。

10、定期对本公司内存在的重点危险部位进行风险安全评价。

（二）公司安全生产领导小组应根据具体情况，分轻重缓急，列出需要使

用费用的项目，必要时制订实施方案。

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（三）财务部门根据安全生产领导小组的建设，优先安排资金，满足安全

的要求。

（四）总经理、安全生产领导必须认真检查、监督和指导安全生产投入的

落实与使用，确保安全生产投入有效的实施。

（五）安全生产没入的涉及面很广，从安全生产管理的安全技术措施计划

的实施，到安全事故隐患整改；从职工安全生产教育培训到事故处理等，均须

资金投入。

（六）安全生产没施项目，资金投入要符合施工进度的要求。

（七）安全生产没入的运作，要在月、季、年度财务报表中有真实的反

映。

（八）安全生产投入的全过程，由行政人事部具体督促、检查与落实，发

现问题应及时向总经理汇报，并采取有效措施进行处理。

（九）执行安全生产投入的各部门，应步步跟进，按月汇报进度，解决出

现的具体问题；如遇无力解决的问题，应向安全生产领导小组或总经理及时上

报。

六、安全生产“五同时”制度

（一）安全生产“五同时”，是《中华人民共和国安全生产法》、国务院

《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的要求，为加强企业安全生产的

管理，特制订本安全生产“五同时”制度。

（二）企业主要负责人及各级职能机构部门的负责人，均必须在计划、布

置、检查、总结、评比生产的时候，同时计龙J、布置、检查、总结、评比安全

生产。

具体必须认真做好生产管理工作，做好安全管理“五同时”：

1、生计计划有安全生产目标和措施；

2、布置工作有安全生产要求；

3、检查工作有安全生产项目；

4、评比方案有安全生产条款；

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5、总结报告有安全生产内容。

（三）企业（厂）级的年度生产（工作）计划，同时列出安全生产目标和

措施，并应提出部门（车间）的安全生产目标与任务。

（四）生产调度会议，在布置、检查生产（工作）中，同时布置、检查安

全生产工作，并要做好记录并存档。

（五）公司（厂）级领导每月应带队检查安全生产_L作，并要做好安全检

查记录及隐患整改措施方案。

（六）开展劳动竞赛，需有安全生产竞赛内容。

（七）企业、部门（车间）评比先进部门（车间）与个人时，必须在评比

方案中列入安全生产条款。

（八）企业、部门（车间）年度（半年）工作总结中，应有安全生产的内

容。

七、安全生产“三同时”制度

（一）企业对新建、扩建、改建等工程项目，必须做到劳动保护、安全技

术措施、职业卫生和环境保护设施项目与主体工程“三同时”，即同时设计、

同时施工、同时投入生产和使用。

（二）新建、扩建、改建工程项目筹建时，必须派出有关专业人员、安全

监察、劳动保护、职业卫生与环境保护等人员，参加安全评价、可行性研究与

审查设计方案，并参加施工检查和竣工验收。

（三）安全生产领导小组在项目施工及竣工验收全过程中，认真检查和监

督。

（四）竣工验收合格后，劳动保护、安全技术、职业卫生及环境保护设

施，要与主体工程同时试车、同时投入生产与使用。

（五）在施工过程中，主体工程的进度、质量与安全工程要同时得到保

证，资金投入也应同步进行。

（六）对工程不符合投产条件，如果总经理同意投产，应承担由此发生安

全事故的责任。

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八、重大危险源和事故隐患报告登记制度

（一）定期请有资质的专业机构对本公司的风险岗位进行安全评价，识别公司

内使用的原料、装置是否构成重大危险源。

（二）建立健全危险源管理规章制度：在分析评估的基础上，建立健全危险源的各项

规

制度，包括岗位安全职责、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作

人员培训考核制度、口常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度，危

险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等等。

（三）明确责任、定期检查:应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，

并明确各级负责人应负的具体责任，包括危险源的定期检查责任。危险源的检查

应按规定的方法（国家安监局56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导

意见》）和标准（《重大危险源辨识》（GB18218-2000））进行，并作记录。如

发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，促使其及时得到消除。凡未按要求履行

检查职责而导致事故者，要依法追究责任。

（四加强危险源的EI常管理：要严格要求从业人员贯彻执行有关危险源日常

管理规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查

表进行安全检查；危险作业必须经过审批等等。

（五）聘请1到2名国家注册安全工程师或广东省注册安全主任作为企业的

安全管理技术人员，并按国家规定时间对企业内的重大危险源进行安全评价，或

请有资质的安全评价中介机构进行安全评价，确保企业的重大危险源在安全状态

下运行。

（六）搞好危险源控制管理的基础建设工作：危险源控制管理基础工作除建立

健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按

安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定专人保管，定期整理。

应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国

家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。

（七）加强危险源消防（防火）管理，按照《危险化学品事故应急救援预案编

制导则》（单位版）（国家安全生产监管局安监管危化字[2004]43号）制定应急预

案，并根据预案定期进行演练并建立演练记录档案。

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（八）各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措

施。按“四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限），“三不推”

（凡班组能整改的不推给车间，车间能整改的不推给公司）的原则按期完成整改

任务。

（九）对严重威胁安全生产的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，其内容

有：隐患内容、整改意见和整改期限，由安全生产领导小组组长签署后发出，隐

患所在部门负责人签收后期实施整改。

（十）对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取有效的

应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

九、安全生产档案管理制度

（一）企业安全生产档案的家你，是企业管理中安全生产管理的重要组成部

分，应按法定的程序编制安全生产档案。安全生产档案的建立，意义重大，具有

法律效力。

（二）安全生产管理是一个系统工程，在安全生产管理全过程中产生的原始

资料，均在安全生产档案内容之列。

（三）安全生产档案的主要内容，包括安全生产有关的法律法规，安全技术

标准以及上级颁布的各种文件。证照与批文，企业内部各种证照、文件、设计方

案，措施计划，上级的各种安全总结，报告等。企业安全生产机构，安全生产责

任制，安全生产管理制度及安全操作规程，安全生产会议通知、议程、签到、记

录及决议等；安全检查与整改，安全教育与培训I，危险源与应急管理、职业卫生、

事故处理、安全生产奖惩、安全技术措施计划与实施，安全生产投入、安全生产

“五同时”、“三同时”，职业卫生、劳动保护等等方面的原始资料。

（四）安全生产档案的建立，必须做到规范叱。

（五）安全生产档案的管理，应按档案管理的规定和要求。

（六）安全生产档案的调阅与借阅必须执行档案管理的规定，不同级别的档

案按规定和手续及办法借阅或调阅。原则上原始资料不得离开档案室（执法部门

除外，但应办理严格的借阅手续）。

（七）安全生产档案坚持谁保管谁负责的原则，谁丢失或毁坏谁负责，直至

负法律责任。

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（A）安全生产档案必须要妥善保管，做到防火、防潮、防虫、防盗。

（九）安全生产档案的形式有文字档案，音像档案等。文字档案最具法律效

力、影像档案则为重要的参放证据，而磁性材料因易改而使其不足为证，故文件

档案更应严加保管。

（十）安全生产档案，由行政人事部设立档案室，实行专人保管。档案保管

年限为重要档案七年以上，一般档案五年以上。

十、安全生产奖罚制度

（一）在生产过程中如发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为坚

决予以罚款处理并通报批评，如造成经济损失，百分之百进行赔偿。

（二）在禁烟、禁火场所，发现有违规吸烟、用火的行为，发现后要严格处

理，如造成严重事故的要除名并追究其刑事责任。

（三）对在生产中有实用价值的建议、设备改进，公司予以奖励。

（四）公司对于发现重大安全事故隐患者给予奖励。

（五）在安全生产工作有突出贡献、成绩显著者给予奖励。

（六）总经理在年度生产计划中，应落实年度安全生产基金，由财务部保证

资金投入，安全生产领导小组审批奖励方案与办法，行政人事部草拟安全生产奖

惩方案，工会监督执行。

（七）安全生产奖励，应与安全宣传教育培训、安全检查与整改、安全生产

技术进步、事故应急处理、班组安全生产竞赛等方面结合起来，以促进企业安全

生产管理工作。

（A）安全生产奖励，应同安全生产“五同时”工作相结合，是企业激励机

制的一个重要组成部分，必须达到长效化、制度化的要求，同时要做好安全生产

奖励的档案工作。

十一、对发包项目和出租项目的安全管理

（一）公司内工程项目对外发包须经过董事会的讨论通过方能进行。

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（二）公司与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，特

别是在安全方面要有明确的相关条款。

（三）承包单位需提供相应的资质材料及相关的安全施工方案。

（四）承包单位不得转包工程业务，可以独立组织施工的单项工程不得肢解

发包。

（五）主体工程必须由承包单位自行施工，其它分项工程如需分包，必须经

公司批准择优选定具有相应资质的分包单位，签订分包合同，分包合同与总包合

同的约定应当一致；不一致的，以总包合同为准。

（六）建设工程必须发包给具有相应资质等级的施工单位，应避免承包方以

低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

（七）不得将厂房（仓库）、场所、设备或其他的工程项目，出租或者发包给不具备

安全

生产条件、相应资质的单位或个人。

（A）不得把存在安全隐患的厂房（仓库）、场所、设备进行出租。

（九）外来承包施工单位或租赁单位除遵守合同中的约定外，其作业人员而

得遵守本公司的规章制度。

（十）公司内部的相关对外发包及租赁的项目每月进行整理由行政部向总经

理汇报。

（十一）公司内相关对口部门要对承包、承租单位的安全生产工作统一协调

与管理，不能以任何形式推卸安全生产管理责任，坚决纠正“以包代管”、“以租

代管”的行为。

十二、事故应急救援预案编制、实施与演练制度

（一）总经理应每年度指定安全生产领导小组，对企业所有的原料、设备、

设施及场所进行检查，确定本企业是否存在重大危险源，并按规定委托具有合法

资质的中介公司进行安全评价。

（二）相关部门必须按（国家安监局56号《关于开展重大危险源监督管理

工作的知道意见》）和标准《重大危险源辨识》（GB18218一—2009）规定的方法，

对本企业的危险源进行检查，如发现隐患应及时报告总经理和安全生产领导小组。

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（三）根据企业具体的情况，加强防火、防爆、中毒管理，同时按《生产经

营单位事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的规定与要求，制定应急

预案（如本企业技术力量不足，未能自行制订，则应委托有合法资质的安全评价

公司代为制订）。

（四）制定事故应急救援预案经上级审批合格后，由行政人事部组织演练,

每年演练不得少于一次（其中包括消防演练）。

（五）事故应急救援预案的实施，应按预案中的规定和程序进行。

（六）事故应急救援预案确认合格后，总经理或副总理应亲自组织，指挥行

政人事部进行人员组织、物资准备、资金投入，确保符合预案的要求。

（七）事故应急救援预案，应组织全厂员工认真学习，熟悉和掌握预案的内

容规定及具体实施的程序和方法，各相关部门积极配合，做到本职范围内的应急

救援工作。

（八）应急救援预案的编制，要根据企业生产发展，危险源的变化而不断完善。同时要

做好编制实施，学习与演练的档案工作。

十三、员工安全生产管理制度

（一）操作工的六严格：

（1）严格进行交接班制度。

（2）严格进行巡回检查。

（3）严格控制工艺指标。

（4）严格执行操作标准。

（5）严格遵守劳动纪律。

（6）严格执行有关安全规定。

（二）生产区内十不准：

（1）加强明火管理，防火、防爆区内不准吸烟。不准用汽油等易燃液体擦

洗设备、工具与衣物。

（2）生产区内，未经批准不准带进无关人员。

（3）禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。

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（4）上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

（5）上班前、上班中严禁喝酒。

（6）不按公司规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位。

（7）安全装置不齐全的设备不准使用。

（8）不是自己分管的设备、工具不准动用。

（9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

（10）不戴安全带，或脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

（三）防止违章动火六禁令：

（1）没有批准的动火证，任何情况严禁动火。

（2）不与生产系统隔绝，严禁动火。

（3）不进行清洗，置换合格，严禁动火。

（4）不把周围易燃物消除，严禁动火。

（5）不按规定作动火分析，严禁动火。

（6）没有消防措施，无人监护，严禁动火。

（四）容器、设备的八个必须：

（1）必须申请，并得到批准。

（2）必须进行安全隔绝。

（3）必须进行置换、通风。

（4）必须按时间要求，进行安全分析。

（5）必须赔戴规定的防护用具。

（6）必须在器外有人监护。

（7）监护人员必须坚守岗位。

（8）必须有抢救后备措施。

（五）驾驶机动车辆七大禁令：

（1）严禁无证开车和无令开车（调度令）。

（2）严禁泗后开车。

（3）严禁超速开车。

（4）严禁空挡溜车。

（5）严禁设备带病行车。

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（6）严禁人货混载行车。

（7）严禁超标（超高、超长、超重）装载