行业标准《电子（显示器件）行业节能诊断技术规范》（征求意见稿）编制说明

第第页共6页一、工作简况（一）任务来源“十三五”以来，重点用能单位通过健全能源管理体系、加强节能宣传教育、淘汰落后高耗能设备、落实节能技术改造，其能效水平持续提升。为满足企业节能需求、支持企业深挖节能潜力、持续提升工业能效水平、推动工业绿色发展，工业和信息化部于2019年5月印发了《工业节能诊断服务行动计划》（工信部节〔2019〕101号），支持能源管理基础薄弱的企业全面开展诊断，主要面向机械、电气、电子、轻工、纺织等行业。每年拟对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，制定一批重点行业节能诊断标准，并培育壮大一批节能诊断服务机构。节能诊断工作遵循企业自愿原则，为保证节能诊断工作的进行，同时工信部采取保障措施，包括各地工信部发布节能诊断重点工作计划、绿色信贷等财政、金融手段等。目前阶段，由于节能诊断第三方机构水平参差不齐，本规范的制定可以规范显示器件制造企业节能诊断服务内容，使第三方机构提供更优质的服务，同时指导企业进行自查，切实帮助企业发现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目的。2019年5月，工业和信息化部印发《工业节能诊断服务行动计划》（工信部节〔2019〕101号）的通知，明确支持机械、电子等能源管理基础薄弱的行业企业全面开展诊断。通过开展节能诊断服务，深挖节能潜力，提升能效水平，推动绿色发展。根据《中国统计年鉴2019》，我国电子行业能源消费量已超过3600万吨标准煤，随着高耗能行业的逐步压产，电子行业的能源消费在工业中的消费占比日益提高，通过规范节能诊断，预期可挖掘出10%的节能空间，折合360万吨标准煤，实现减排二氧化碳900万吨，远期经济效益可达30亿，同时也可带动节能装备的推广，带动整个产业链，具有巨大的经济效益和社会效益。电子行业是我国的支柱性产业，未来二十年电子行业作为国家战略会予以重点发展。我国能源消耗巨大，石油对外依存度已超过70%，能源消费已经严重制约我国能源安全，而电子行业在工业领域能源消费占比日益提高，目前针对工业节能开展的诊断服务如火如荼，但是缺乏相应的节能诊断规范指导。本规范的制定针对电子行业特有的用能结构和用能条件，在满足工艺要求的前提下尽可能挖掘出电子行业的用能空间，规范行业节能诊断标准。（1）在节能工作中，分析某一部门如班组、车间、分厂、总厂实际耗能情况，常称为节能诊断。节能诊断的正确与否，对节能工作的成效起着关键作用。（2）节能诊断采用现场诊断，零距离、面对面地对用能企业进行把脉问诊、对症下药的技术推广模式，必要时辅以测试的诊断方法，其目的就是推广那些经过检验并被证明确实有效的节能技术，挖掘重点耗能企业的节能潜力，提出节能降耗的途径。本标准从显示器件制造企业节能诊断工作的原则、工作程序、诊断方法、诊断内容、报告编制要求等内容等方面，结合显示器件制造业特点，细化本行业节能诊断的指标体系。本标准的制定可以规范电子行业节能诊断服务内容，使第三方机构提供更优质的服务；也可以指导企业进行自查，切实帮助企业发现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目的。本规范推动电子行业节能诊断工作以及节能诊断标准的发展。本行业标准已通过工业和信息化部行业标准立项，立项号为2021-0103T-SJ，标准项目名称：电子（显示器件）行业节能诊断技术规范，本标准是新制定标准，项目周期24个月（2021年3月至2023年3月）。项目牵头单位：中国电子工程设计院有限公司。本标准同时列入了2020年电子行业节能与绿色标准研究项目研究专项。（二）标准起草单位本标准由中国电子工程设计院有限公司、中国电子技术标准化研究院、北京京东方显示技术有限公司、世源科技工程有限公司、东南大学、北京化工大学、天津锐锟科技有限公司、珠海派诺科技股份有限公司、湖北追日电气股份有限公司、天马微电子股份有限公司、滁州惠科光电科技有限公司、信利（惠州）智能显示有限公司、机械工业技术发展基金会等共同起草。（三）主要工作过程2020年申请节能综合利用司“2020绿色制造标准项目”，项目名称为电子行业节能与绿色标准研究项目（2020），子任务名称为电子（显示器件）行业节能诊断技术规范，本项目申报号为SJJNZT2940-2020。2020年4月至2020年12月1日，中国电子工程设计院有限公司、北京京东方显示技术有限公司、世源科技工程有限公司、中国电子技术标准化研究院、东南大学、合肥维信诺科技有限公司、惠科股份有限公司等单位编制完成了T/CIE093—2020《电子行业节能诊断技术规范-显示器件》团体标准。2020年9月，申请工信部行业标准立项。2021年3月2日，工信部发布“工业和信息化部办公厅关于印发2021年第一批行业标准制修订和外文版项目计划的通知”，同意本标准立项，计划号为2021-0103T-SJ。2021年1-3月，标准起草组团体标准的基础上组建了标准起草组，2021年4月，起草组进一步完善了标准内容和指标，形成了草案稿。2021年4月16日，起草组组织召开启动会，标准归口机构、编制组所有成员参加，并讨论草案稿，会后并修改进一步完善标准内容和指标，形成征求意见稿。二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题（一）标准编制的原则和依据1、协调一致已发布的《化肥企业节能诊断技术规范》（2019-1632T-HG）、正在征求意见阶段的《炼化企业节能诊断技术规范》和《煤化工企业节能诊断技术规范》，这三个标准都是行业标准，规范了该行业节能诊断相关内容。各行业节能诊断的方法和步骤基本相同，但具体诊断内容不同，本规范是针对电子（显示器件）行业的节能诊断。《电子工程节能设计规范》（GB50710-2011）为国家标准，是针对电子工程的节能设计规范，本标准主要依据此国家标准相应的节能设计要求进行编制。2、突出行业特征特性涵盖电子显示器件制造业生产的全过程、全链条和全要素；突出电子显示器件行业。3、适用可操作规范中采用的新技术、新工艺、新设备、新材料应经生产检验行之有效并与国内外技术发展衔接，兼顾实施性与前瞻性；立足国内显示器件制造企业实际运行情况，确保标准的可操作性。与现行法律、法规、标准的关系：本标准与现行的法律、法规、标准是协调一致的，国家及地方颁布的法律、法规是本标准技术内容遵循的基础。已发布的《化肥企业节能诊断技术规范》（2019-1632T-HG）、正在征求意见阶段的《炼化企业节能诊断技术规范》和《煤化工企业节能诊断技术规范》，这三个标准都是行业标准，规范了该行业节能诊断相关内容。各行业节能诊断的方法和步骤基本相同，但具体诊断内容不同，本规范是针对电子（显示器件）行业的节能诊断。《电子工程节能设计规范》（GB50710-2011）为国家标准，是针对电子工程的节能设计规范，本标准主要依据此国家标准相应的节能设计要求进行编制。标准主要内容本标准总体上按照GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》国家标准给出的框架，设置八个章节和两个资料性附录，具体情况如下：本文件规定了显示器件制造企业节能诊断工作的原则、工作程序、诊断方法、诊断内容、报告编制要求等内容。本文件适用于显示器件制造企业生产过程开展的节能诊断活动，整机、玻璃基板制造业可参考。标准第4章规定了节能诊断的基本原则：自愿性原则、专业性原则、系统性原则、实操性原则。标准第5章规定了节能诊断的工作程序：成立联合工作组、现场诊断、编制节能诊断报告。标准第6章规定了节能诊断的方法：标准对照法、类比分析法、专家判断法。标准第7章规定了节能诊断的内容：能源管理状况诊断、能源消耗水平诊断、生产工艺系统节能诊断、生产工艺系统节能诊断、建筑及建筑热工性能节能诊断、辅助生产系统节能诊断、诊断结果分析。标准第8章规定了报告编写要求。根据GB51245-2017《工业建筑节能设计统一标准》中3.1.1的规定，显示器件生产厂房属于一类工业建筑，围护结构热工性能对空调负荷影响比较大，将建筑围护结构诊断单独列出。显示器件行业洁净室能耗占总厂能耗的比例较大，将洁净室诊断单独列出。三、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效果。目前没有节能诊断标准发布实施，每年第三方机构对上千家企业进行节能诊断，第三方机构诊断水平参差不齐，不能按照统一标准进行诊断，节能诊断工作意义不明显。本规范的制定可以规范电子行业节能诊断服务内容，使第三方机构提供更优质的服务；也可以指导企业进行自查，切实帮助企业发现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目的。本规范推动电子行业节能诊断工作以及节能诊断标准的发展。四、知识产权情况说明本标准技术内容不涉及专利。五、采用国际标准和国外先进标准情况目前国际上尚未有与节能诊断有关的国际标准，不适用。六、与我国现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性我国尚未有与显示器件制造业节能诊断有关的现行法律、法规。本标准与现行《工业企业节能诊断服务指南（2020年版）》相关标准具有一致性。七、国外相关法律、法规和标准情况的说明。（只适用于强制性标准）。不适用。八、重大分歧意见的处理经过和依据不适用，本标准制定过程中无重大分歧意见。九、标准性质的建议建议作为行业标准发布。十、贯彻标准的要求和措施建议本标准的技术内容是推荐性的。建议本标准在发布后即开始施。十一、替代或废止现行相关标准的建议不适用。十二、其它应予说明的事项无。《电子(显示器件)行业节能诊断技术规范》