电子政务解决方案并联审批及电子监察(完整版)

【电子政务】一、总体设计方案.......................................1.1网上审批平台...........1.3技术路线..........................................................错误!未指定书签。1.3.3动态表单技术...........................................1.3.4工作流技术................................................二、应用系统设计方案...........................2.1.1审批办理......................................【电子政务】【电子政务】1.1网上审批平台监管子系统，内部办公子系统，后台管理子系统，信息发布与反馈子信息公开、工程项目、公共资源交易、行政处罚、信访投诉、重大应象设计预留接口，便于以后功能扩展，避免重复建设。因此电子监察1.3技术路线1.3.1J2EE技术【电子政务】J2EE是主流的技术体系，合理集成以J2EE为标准的软件产品1.3.2单点登录/一次退出技术1.3.3动态表单技术动态的数据表单采用所见即所得的方式通过图形化的鼠标操作1.3.4工作流技术2.1网上审批平台【电子政务】一事一2.1.1审批办理2.1.1.1办件接件【电子政务】2.1.1.2办件受理用印章。受理单上应包括申请人信息，申请事项，申请日期，以及承2.1.1.3办件审批【电子政务】相关协办单位，由各协办单位进行审批。协办单位办理结束后，根据转。在工作流引擎的驱动下，系统能够实现顺序流程，分支流程，循【电子政务】具体功能：牵头部门受理、协办部门办理、归档办理个联办项目，由工商，财政，国地税，质监进行联合办理。企业登记均需填写统一申请登记表，内容应包括企业名称，主管部门，企业英企业电话，企业注册类型，企业行政区划，经营模式，核算方式，适用财务制度，经营行业等等。相关职能部门通过内网受理企业申请，【电子政务】2.1.1.6窗口收费办理如，能够与银行进行对接，进而做到银行与系统无缝对接。或者，与当地财政的非税系统进行对接。在缴款通知书以及发票的打印方面，另外，系统能够提供多种收费的统计报表，能够满足中心窗口，中心主要功能：收费确认，发票打印、收据打印2.1.1.7一事一评采用“一事一评”方式对窗口的服务质量进行评议。每一个办件【电子政务】【电子政务】2.1.1.8证照打印2.1.2审批监管2.1.2.1可视化审批流程监控通过办理日志，显示各环节处理结果。日志以表格形式显示，主要包括办理环节名称，该环节起始时间，该环节办结时间，该环节办2.1.2.2综合查询【电子政务】提供多种手段，全方位，多角度查询办理数据。查询条件包括办各审批事项网上申报办件情况统计：各部门各事项各状态办件办件情况日报表：各部门该时间段内单办件、联办件、手工输入办件按办结方式（准予许可、不予许可、上报）统计，并统计总办结【电子政务】【电子政务】2.1.2.5在办件快速查询2.1.2.6预警信息2.1.3审批办公【电子政务】件作为附件。便笺列表按未读便笺、已读便笺、已发送便笺三种类型【电子政务】2.1.3.2公文办理归档、查阅等功能。通过这个系统，可以完成所有公文办理中涉及到当用户具有草拟、登记、管理、归档、查阅权限时【电子政务】也可以给对象设置各种属性，以满足用户的需求式编辑公文内容，可在公文的任何地方修改其内容；编辑完毕时，可用户在输写意见时可以用手写办理意见的方式，以方便用户批公文的相关信息（公文的文号、标题、主送单位、主题词、发文数量、操送、发文时间、发文单位）是随着这个发文流程不断建立起【电子政务】对于公文来说，同一类公文，它在格式上有一部分是不变的，所【电子政务】4)公文归档5)公文查阅与统计【电子政务】2.1.3.3电子邮件各类信息（信息、文档、报表等）在系统内的各分支机构、各部门及2.1.3.4辅助管理2.1.4审批服务2.1.4.1门户网站【电子政务】行政服务中心门户网站是运行在互联网上提供行政审批服务的互动交流：设立一个公共、开放、人性化的互动交流平台，包括网上投诉、领导信箱、市民论坛、网上答疑等栏目，有助于实现政府中心主任的电话，中心内部地图，中心的人员组织等信息。有中心网事项等。获取信息类别可包括：服务中心信息，行政审批项目申请须知，政务动态，相关政策法规等【电子政务】好规划，分类明晰，不存在歧义性。用户通过栏目逐层点击，获取想要的信息。另外，提供信息检索服务，提供搜索引擎，具备对信息源进行定义、管理、分类和更新的功能，具备网络搜索、获取以及全文索，同时列出搜索结果，包括对数据库进行检索。检索结果可以按时【电子政务】社会公众在中心门户网站上填写申请表格并提交申请项目所需传输到协同审批系统，并由相应的中心窗口操作人员进行资格的预审，确认资料无误后预审通过，并通过短信等方式通知申请人；申请开辟公众、企业对中心服务工作投诉的渠道，接受公众监督。主要开设：效能投诉、建言献策、网上调查等交互式互动栏目，缩短百【电子政务】为市民提供市政府部门投诉机构的联系方法，包括地址、电话、投诉4.CMS后台维护支持图片、视频、声音等多媒体格式，支持内容工作流，支持字段扩【电子政务】2.1.4.2触摸屏系统触摸屏子系统提供行政审批内容、审批流程、申报资料、收费标2.1.4.3短信平台2.1.4.4电子大屏实现对行政审批项目办结结果等信息的公示、公告与电子叫号2.1.5审批管理【电子政务】能有：组织机构维护，单办件模板定义，联办件模板定义，收费项目2.1.5.1组织机构维护员，处长，分管领导以及领导等。人员角色能够自定义。横向能够方主要功能：新建部门、修改部门、删除部门、增加人员、修改人2.1.5.2审批事项管理单办件即仅需单个职能部门办理的办件。其流程在该功能中定【电子政务】具体功能：新建单办事项、修改单办事项、删除单办事项、新建具体功能：新建联办流程、删除联办流程、修改联办流程4事项材料维护【电子政务】具体功能：加入材料、修改材料、删除材料、上传模板、下载模板具体功能：添加政策依据、修改政策依据、删除政策依据2.1.5.3审批流程管理设计审批流程。支持中心窗口、部门内部、部门之间的多种审批流程中事件的监控、流程异常的监控、流程日志的浏览，以及对系统的远程控制如系统的开始，停止、挂起与恢复等。可随时优化流程、提高【电子政务】【电子政务】包含直方图，折线图，园饼图，堆积图，立体图，条形图等几十【电子政务】2.1.6解决二次录入问题数据以蓝牙、无线、网线、串口等多种可选的通讯方式发送到数据填2.2电子监察平台【电子政务】行全过程监控；对违规行为以及异常情况通过亮蓝灯、黄灯、红灯和发短信、邮件、监察建议书等手段进行监察处理；对行政审批和监察【电子政务】2.2.1门户网站信息动态：包括重要信息，本地动态，八面来风，图片信息等内政务公开：包括监察情况实时反应政府信息公开，机构概况，规廉政教育：包括人物风采，警钟长鸣，廉政书屋，廉政知识测试互动频道：包括领导信箱，市民留言，公众监督，公众评议等内2.2.2实时监察【电子政务】建设要求：可以全面掌握网上行政审批的办理情况，自动、实时采集每一项行政许可事项办理过程的详细信息，包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由、办理人员、步骤，承办时间、意见、结果许可证件、收费、办结时间等情况；根据实际需要进行各种方式的统计分析和综合查询，随时掌握最新的动态数据；对审批信息如事项名称、法律法规依据、办事程序、期限承诺等信息公开的及时性、完整性进行实时监控；通过网络进行远程视频监控，察。开展综合监察，事前监察，事中监察，事后监察，收费监察，视数排行，当日办件排行，累计办件排行等多种类型的统计图表。显示对审批项目信息的名称、法律法规依据、办事程序、期限承诺等【电子政务】行监察，主要监察内容包括受理事项内容、承办人和申请人情况、办理步骤、承办时间、收费情况、办结时间等信息。事中监察不仅监察【电子政务】针对步骤超期异常，事项超期异常，流程异常，决定异常，收费对岗位时限超时、事项时限超时、流程、收费、决定、风险点等六种异常情况实现及时预警、督办和纠错。其中，对时限即将到期的事项，发出黄色预警提示；对超出办理时限以及出现流程、收费、决定、风险点四种异常情况的事项，发出红色报警提示；同时，根据以上两种提示情况，通过短信、邮件等方式即时告知当事人、当事人的信提醒；对超过时限的，系统自动亮红灯，向本人发出督办信息，并【电子政务】①一次退回上一岗位，系统自动亮黄灯，向本信息，向纪检监察部门发出督办信息。流程异常亮红灯，系统自动纳②岗位人员将流程挂起的，说明挂起理由，系统自动亮黄灯，同否正确由上一层级进行核实。核实属实的，流程继续挂起，等待可以办理时，由岗位人员解挂；核实不实的，亮红灯并解挂，由岗位人员【电子政务】办信息。挂起是否正确由上一层级进行核实、解挂。核实属实的，继续亮黄灯并解挂；核实不实的，亮红灯并解挂，由岗位人员纠正，同监察人员发现异常情况后可以进行电话方式或者发文方式进行2.2.4绩效评估行打分、考核和分析