村级财务管理制度（31篇）

村级财务管理制度（31篇）

村级财务管理制度（精选31篇）

村级财务管理制度篇1

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，

不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对

开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，

做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内

负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未

收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分

配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与

村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两集体评议，报主管部门审核，经党、

政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度

的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以

适当增加。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规

定发放。

8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾

村民衣、食、住、行等方面的支出，村实行专账管理，严格做到专

款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受

灾村民应由村两摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜

公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算,

事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众

监督，不得挪作其他开支。

10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具

收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套

取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过理财小组

成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限：

(1)500元内(含500元)由村主任审批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部书记会签；

(3)1000元以上由村两集体研究讨论审批；

(4)兴办公益事业及购置固定资产、重开支应由村民代表会或理

财小组讨论同意，由村两申报，蹲点领导审核，递交镇党、政府审

批同意后才能开支。

3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,

村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制

度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，

搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原

则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手

续齐全，先由理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度

最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,

如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有

序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，

规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强

化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳

工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会

计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、

记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向

主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务

素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全

意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析,

参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计

原始凭据及有关财务资粕，不得设立账外账，违者要进行严肃处理,

情节严重的要追究法律责任。

五、理财制度

1、理财小组应由群众代表、党员代表35人组成，负责村级财

务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持理财的原则，理财小组有权

监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，

并将村级财务收支执行情况向群众代表会公布。

4、理财小组在监督中，发现违村内财务制度有关规定的,应及

时上报主管部门进行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容

要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、

主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

村级财务管理制度篇2

一、会人员管理及职责

1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务

实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在

坚持村级团体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权

不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、

统一审核记账、统一票据、统一财务公布的资料和时间、统一建档

管理。同时逐步推进村级会计电算化工作。

2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理

会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。会

计核算范围包括各村团体经济组织的所有收支情景，村下属公司的

收支情景。各村必须配备一名报账员，村报账员理解镇经管站的工

作管理和业务指导。

3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的《村合作经济组织会

计制度（试行）》的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业

务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账

员实行业务指导，协助各村做好财务工作。

4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管

理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季

做好财务上墙公布，理解村民监督。

5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的

经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对

现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。

6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其

工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要坚持

财会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。村报账员的任免

和调换，应由镇经管站提出意见，村两委会团体讨论经过，同时将

讨论结果报经管站备案，并按规定办理交结手续，编制交结清单，

并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员

不得离职。

7、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会计制度》

的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及时。各

村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。

记账做到日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目，

同时盘点现金、存款余额。

二、财务预决算

1、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必须坚

持统筹兼顾，增收节支、量入为出的原则。要实事求是如实反映经

济情景，并进行财务分析。

2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和

工程实施，必须实行单项预决算。财务预决算由村两委会讨论提出,

经村民代表大会审议经过，并在公开栏中公布。预算实施过程要在

公开栏中一并公布，理解群众的监督。根据预算实施情景，可按编

制程序作必要的补充和修改。决算必须向村民公开。

3、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同

时，对预算执行情景进行定期专项检查和分析，年终对决算进行审

核。

三、原始凭证管理和使用

1、各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管

和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。

2、村级收据统一使用”—经济开发区农村合作经济组织专用收

款收据”，各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购

制度，做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。

村报账员使用收据向经管站领取，收据用完后，采用以旧换新的办

法，收据存根由经管站统一存档保管。

3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。自制凭

证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报销单，各种付出发票必

须具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专

用章。对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付，会计不得入账,

对不贴合规定手续的付出发票，会计、报账员有权要求补充更正，

另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账，不得以便

条（收据）报账，严禁各村记账。

上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情景（如：发

展团体经济等）确需超额开支，需按以下程序操作：各村根据自身团

体经济年收入情景按10%比例提取用于超额开支部分，并采取“一

事一议”办法处理，即先经过村民代表会议讨论经过后报镇蹲点领

导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。

四、货币资金及资金账号管理

1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管

钱、账。会计只管账不管钱，报账员管钱不管账，丰报账员不得保

管团体现金。

2、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不

准公款私存，不准白条抵现金。

3、村要加强库存现金限额管理，库存现金严格控制在5000元

以内，超额应及时对存入银行，如出现失窃或短款，报账员要负赔

偿职责。报账员严禁私自出借现金，严禁挪用公款，各村（场）禁止

另设小金库和账外账。

4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批。公务

完毕后预借款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用。

5、村团体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担

保的，应由谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还。

6、加强结算资金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款

项。对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠

款及时纳入账内管理。对一时无法收回的，应订立还款协议限期收

回；确实无法收回的，经村民大会或村民代表大会讨论决定，由村团

体提书面意见，报经管站备案。对各种应付款项要定期清理，按时

偿还并及时化解不良债务。村团体不得擅自举债、借债搞公益事业

或建设新项目，须经村民大会或村民代表会议经过。

7、加强资金账号管理，各村（场）原则上只允许开设一至两个银

行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个

人过账。如需特殊情景需为其它单位和个人过账，需收取必须管理

费（按资金额的2%收取）

五、财务审批

1、村（场）书记主持重大财务开支的审批原则，把握村（场）财务

收支情景，按月集中村（场）干部审查一次财务收支，负责审批村（场

长）主任经手的开支发票。

2、村（场）财务实行村主任（场长）负责制，建立健全支出审批制

度，规范审批手续，实行村（场长）主任一支笔限额审批书记核准制

度，实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批。

3、审批权限：单笔开支在20_元以下的，由村主任审批、村

书记核准；单笔开支在20_元以上、10000元以下的，经村（场）两委

班子团体讨论经过后，由村主任审批、村书记核准;单笔开支在

10000元以上的须经村民代表大会谈论经过并报镇经管站审核后由

村主任审批、村书记核准。

六、收支报账

1、村收支票据每月经民主理财小组审核签字盖章后，上报经管

站审核后，由代管会计入账，对不贴合要求的，要及时退回并作出

妥善处理。

2、支出票据原则上应在一个月内报账。凡支出发生后二个月不

报账的，无特殊原因的一律不得再审批报销。

3、非报账员代收各种款项的，应在收款后三天内向报账员结清。

4、各村的一切建设项目资金支付都必须有合同，预决算单、竣

工验收报告单、税务部门的正式发票，否则不得入账。

七、财产物资管理

1、会计要设置固定资产明细账进行逐项登记管理。

2、固定资产的更新购置，应根据财务计划办理。固定资产的报

废、变更等重要事项须报经管站审核备案;作价转让的要合理估价并

公开转让，并及时收回价款。

3、村团体的固定资产的承包或租赁，应经村团体讨论决定，由

村合作经济组织办理承包、租赁手续、签订书面合同，并按合同规

定及时收缴承包费或租金。重大的固定资产承包或租赁实行公开招

标。合同期满，应对承包租赁的固定资产进行检查验收，造成损坏

或损失的，由承包人或租赁者负责修复或赔偿，防止团体资产流失。

4、要确保团体财产的安全完整。各村（场）不得团团体财产抵押

贷款，为他人担保。

八、经济承包合同管理

1、村（场）要严格按照《合同法》、《中华人民共和国农村土地

承包法》、做好团体资产发包和租赁工作。

2、村团体资产的发包、租赁及工程建设项目等必须签订书面合

同，合同一式叁份，双方各执一份，一份交经管站备案。其中数额

较大的工程发包建设项目必须按镇有关规定，实行公开招投标。

3、村报账员应根据合同设立承包合同台账，明细登记合同的兑

现情景。对年终合同兑现有困难的要求其办好欠交承包款或减免手

续，并及时入账。年终各项承包合同兑现率要求到达95%以上。

九、民主理财、财务公开

1、村民主理财小组必须经村民大会或村民代表大会选举产生。

村民理财小组的成员一般3-5人，村两委班子不能兼任民主理财小

组成员。民主理财小组要认真听取和反映全体村民对村财务管理工

作的意见和提议，按期每月召开民主理财会议，切实履行职责，监

督财务制度的实施。进行财务审查。

2、各村（场）要实行财务公开。村级财务公布表须经村民主理财

小组成员审核签名，并报镇经管站审核后方可公开。

3、各村（场）的财务按季上墙公布。村（场）的年度预算计划、决

算报告、各季财务收支明细、村干部工资补贴、基建项目和固定资

产购置、承包办法及指标等项目要逐项及时公开。

4、各村（场）的,年度预算计划、决算报告、财务收支明细、重

大基建投资和大型资产购置计划开支，必须经村民大会或村民代表

大会，报镇备案后方可实施。

5、财务公开除上墙公布外，并可采取会议、广播等多种形式，

其公布资料须保留十五天以上，公开栏旁须设置意见箱，广泛听取

群众意见。

十、审计监督

经管站汇同镇纪检、财政部门每年对村级财务进行一次全面审

计，一经发现违反财务制度的行为，发现一齐查处一齐，违纪金额

全额上缴镇财政，对构成违法犯罪行为的，移送司法机关处理。

十一、财务报表及档案管理

1、镇代管会计、村报账员应按有关规定登记各种账簿，及时上

报各种报表，力争数据准确，并分类编号、装订、归档保管。村财

务档案，如账册、凭证、报表、各类合同、土地承包资料、有关文

件都要每年整理装订成册。保管年限按上级档案保管年限规定执行。

对装订成册的档案，任何人不得私自拆封。

2、镇经管站建立村级财务档案室，实行统一归档管理，一村一

柜。村级会计资料集中保管为十年，期满后逐年返还给各村（场），

由村（场）按《会计档案管理办法》落实专人管理。

3、严格档案查阅使用手续。除业务主管部门、执法机关履行公

务需要查阅档案外，其他单位和个人凡要查阅村级会计档案，须经

经管站同意后方可进行，并将查阅情景作书面记录。

4、严格遵守保密纪律，非档案管理人员不得进入档案室。

5、财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁簿册，报镇经管

站批准，并派人监销。

十二、建立重大事项报告制度

村级财务发生下列情景之一的，应立即报镇政府和镇经管站：

1、发现贪污挪用公款现象。

2、发现报账员现金、有价证券或财务档案等被窃事件。

3、发现对外进行经济担保现象。

4、被有关部门查封银行账户的。

5、其他须报告的重大财务事项。

重要事项报告必须真实可靠，在口头汇报的同时，并报送书面

报告，审批同意后方可实施。

十三、本财务制度自发文之日起施行，以前的财务制度与本制

度有抵触的以本制度为准，如上级对村级财务管理有新的规定按

上级文件为准。

村级财务管理制度篇3

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，

不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对

开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，

做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内

负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未

收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分

配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与

村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党

委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发

年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，

可以适当增加。但增加原则是：村干部年度工资人平不得突破

12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规

定发放。

(1)支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部

电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发

放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。

(2)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活

费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主

任：800元/年，村两委副职干部600元/年。

(4)村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，

人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

(5)有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应

按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费,

并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。

(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正

常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。

8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受

灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做

到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。

受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并

张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算,

事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众

监督，不得挪作其他开支。

10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工

作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和

进餐厅茶楼高消费。

11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具

收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套

取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批°村内各项财务开支发票通过民主理财

小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限:

(1)500元内(含500元)由村主任审批;

(2)501元至20_元(含20_元)由村主任、支部书记会签；

(3)20_元以上由村两委集体研究讨论审批；

(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会

或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡

党委、政府审批同意后才能开支。

3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各

项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。

4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,

村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、村账乡代管由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、

统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好

村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行三权不变的原则，

确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手

续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每

季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手

续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,

如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有

序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，

规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强

化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设,

支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国

会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落

实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、

记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向

主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务

素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全

意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析,

参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计

原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理,

情节严重的要追究法律责任。

五、现金管理制度

1、村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其

他干部不得插手管理现金（银行存款）。

2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准

坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。

3、不准将村内集体很行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清

月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，

双方签字。

5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、

开支不合理的，要坚持

原则，出纳有权拒付。

六、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3&5人组成，负责村

级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财

小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策

权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建

议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的

应及时上报主管部门进行处理。

七、财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料,

每年度进行两次财务收支公布（第二季度和第四季度），公开内容要

真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、

主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

八、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使

用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会

并报主管部门审核。

3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做

到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民

代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能

预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预

算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%,

会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合

的25虬应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

九、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白

条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报

销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织

往来结算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章

及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进

行保管，并办理有关交接手续。

十、财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位

都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审

计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有

隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审

计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后,

如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。

4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经

济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

村级财务管理制度篇4

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是,

不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对

开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，

做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内

负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未

收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分

配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与

村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党

委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发

年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，

可以适当增加。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规

定发放。

8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾

村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到

专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。

受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并

张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算,

事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众

监督，不得挪作其他开支。

10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具

收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套

取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财

小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限:

(1)500元内(含500元)由村主任审批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部书记会签；

(3)1000元以上由村两委集体研究讨论审批；

(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会

或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交镇

党委、政府审批同意后才能开支。

3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,

村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、村账镇代管由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、

统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好

村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行三权不变的原则，

确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手

续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每

季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手

续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,

如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有

序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，

规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强

化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳

工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会

计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、

记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向

主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务

素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全

意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析,

参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计

原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理,

情节严重的要追究法律责任。

五、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3&5人组成，负责村

级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财

小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策

权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建

议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的

应及时上报主管部门进行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容

要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、

主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

村级财务管理制度篇5

一、会计人员配置及管理

1、记帐会计一名，村级报帐员一名，村书记、主任不得兼任报

帐员。

2、记帐会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业

务的处理、编制、报表及统计等工作。必须具备较好的政治、业务

素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村

报帐员任免或调换必须征求街道办核算中心，街道批准，并按规定

办理交接手续。

3、记帐会计、村报帐员必须接受街道办核算中心培训考核，具

备会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。

二、资金管理

1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金,

非会计人员不得保管现金。

2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用区农经中心

印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。

3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明

人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制

度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒

付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。

4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，其它人员不得存放。

任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。

5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向报帐员办理

预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向报帐员报帐并办理注销

手续，如领用期限超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可

以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。

6、库存现金实行限额制，不得超过5000元，超出限额的现金

要及时存入信用社，库存现金发生事故由报帐员负责。

三、财务计划管理

1、各村根据生产基本建设的安排，制定本村财务收支预算，经

村两委会议通过和民主理财小组审定后，报核算中心一份存档，预

算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民会议讨论

通过后，方可执行。

2、村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金,

首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通

过后，并报街道办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁

强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。

3、财务计划包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建

设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

四、固定资产和产品物资管理

1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资

属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全

完整，涉及产权变更及时办理手续。

2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养

制度。严格履行出入库手续。凡不符合出入库手续的，保管员有权

拒绝办理。

3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采用综合折

旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。

4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，

确保帐物相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴

定后，报街道核算中心审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。

任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物

或限期追回价款。

5、村集体所有的固定资产、产品物资变买、转让、抵押以及投

资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经街道

核算中心审查，村民会议或村民代表会议通过。

五、村集体资产管理

1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方

式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨

论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压

价发包、出租集体资产。

2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营的，必

须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价

值超过1万元以上的），村集体必须由区级以上资产评估机构进行评

估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报街道备案。

3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源

的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及

缴纳情况等，要登记清楚，定时（每半年）向村民公开，接受村民监

督。

六、帐簿设置与管理

1、村集体设总分类怅，现金日记帐，存款日记帐，固定资产帐,

明细分类帐，产品物资帐，出纳日记帐。

2、村建帐完毕后，交核算中心审核，经审核后财务运作规范的

村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。

七、民主理财和财务公开

1、健全完善民主理财制度，民主理财小组由村民代表推选产生

由3人组成，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要

负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。

2、村民理财小组有权对本村重大财务活动进行检查监督，未经

民主理财小组组长审核盖章的收支单据一律不得入帐。

3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，财务收支要逐笔逐

项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查盖

章后方可公开，公开后要认真听取群众意见和建议，解答村民提出

的问题。

八、财务审批制度

1、村集体要建立健全财务审批制度，全面实施“三审一把关”

财务制度，村财务开支要由村书记审查、民主理财小组审核、村主

任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的

都视为手续不完备，严禁入帐。

2、村集体要定期召开理财工作会（每半年一次），由村两委、会

计和民主理财小组成员参加。一是对前期财务收支进行逐项审核；二

是对下期财务收支进行讨论。

村级财务管理制度篇6

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，

不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对

开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，

做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内

负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未

收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分

配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与

村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党

委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发

年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，

可以适当增加。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规

定发放。

8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾

村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到

专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。

受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并

张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算,

事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众

监督，不得挪作其他开支。

10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具

收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套

取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财

小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限:（1）500元内（含500元）由村主任审批；（2）501元

至1000元（含1000元）由村主任、支部书记会签；（3）1000元以上由

村两委集体研究讨论审批；（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大

开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，

蹲点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。

3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,

村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制

度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，

搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原

则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手

续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每

季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手

续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,

如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有

序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，

规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强

化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳

工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会

计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、

记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向

主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务

素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全

意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析,

参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计

原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理,

情节严重的要追究法律责任。

五、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3&5人组成，负责村

级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财

小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策

权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建

议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的

应及时上报主管部门进行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容

要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、

主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

七、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使

用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会

并报主管部门审核。

3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做

到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民

代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能

预算。必须专款专用，张榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预

算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%,

会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合

的25%,应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

八、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白

条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报

销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用村级集体经济组织往来结

算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章

及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进

行保管，并办理有关交接手续。

村级财务管理制度篇7

一、收入管理制度

第一条村级收入是指经营收入、发包及上交收入、村级三项资

金收入、投资收益、其他收入等。

第二条加强和规范票据管理，发生收入业务时，必须使用江苏

省统一监制的《江苏省农村合作经济组织内部结算凭证》和《江苏

省农民承担费用专用票据》，其他票据一律无效。严谨收款不开票

或打白条，如违规定，由此造成损失的，由违纪者个人承担，并视

情节轻重追究责任。专用票据统一由村会计句镇农服中心申领、保

管、交销；对保管不善或遗失的视为村会计的失职行为，应承担其后

果责任。

第三条在“三权”（即：所有权、使用权、收益权）不变的基础

上实行“村资镇管”，由镇农服中心统一设立“村级”代管资金专

户，集中统一管理。

第四条集体经济组织取得的收入，经手人必须在3天内结账，

收款后必须在5个工作日内解缴到镇村账镇代理专户，超过2万元

的额资金及时解缴。

第五条任何单位和个人不得截留、挤占、坐支、挪用或者拖欠

各项收入款项，不得借其他名义保留现金，不得公款私存，不得搞

帐外资金循环，不得私设“小金库”。如违规定，镇农服中心收回

票据、停办资金业务，报镇纪查处，情节严重的，移送上级纪检部

门或者司法机关处理。

二、支出管理制度

第六条村级支出包括经营支出、管理费用支出、福利支出、其

他支出等。

第七条村社支出必须由村主任审批，村书记审核，并加盖理财

小组审核专用章方为有效。支出发票必须正规合法，内容完备，并

且有经办人、证明人、审核人、审批人。无法取得正规票据的，应

说明原因，完善相关手续。

第八条审批权限。村级开支一次在1500元以内（含1500元），

由村签报；开支一次在1500元以上5000元（含5000元），经定村领

导审核同意后入账;开支一次在5000元以上需经镇纪和定村领导审

核，由镇纪同意报镇长审定，否则不予入账。对支出资金的真实用

途，镇纪将定期进行核查，发现冒领和拆分报账的，按照相关规定

严肃处理。

第九条涉及数额较的单位工程项目款、土地款、往来款必须以

转账方式进行账务处理，不得以现金支付。

第十条村镇管干部工资按镇党、政府规定的标准和考核的结果

发放，社干部工资由村两会根据本村实际情况经集体研究报定村领

导审核后发放，并报镇农服中心备案。

第十一条通讯费用报销，实行定额包干补助，定额补助标准为:

村书记960元/年，村主任840元/年，村副书记、村副主任、会计

720元/年。以上补助年终由村会计制单，年终一次性报支，平时不

得报销个人的通讯费用。

第十二条非生产性开支实行限额管理，各村按政府规定的年度

非生产性开支限额，从紧从严控制。非生产性开支的限额按经营收

入、发包收入（不含返还农户部分）、补助收入（不含财政补助收入）、

利息收入、其他收入的15%核定。开支限额不足5万元的按5万元

核定，最高不超过8万元（非生产性开支范围包括：招待费、差旅

费）。村社干部福利单列支，总额最多不超过2万元。各村对外争取

资金、招商引资项目和重工程等非正常范围发生的招待费、用车费

用，费用发生后必须在一个月内及时经分管领导审核后报镇长审批,

审批后一周内报农服中心、审计所备案，否则不做核减依据。对外

争取资金所发生的费用，一律按争取资金总额（资金到账数需有农服

中心签审确认）的15%结算。

非生产性开支考核办法：实际支出低于限额指标的，按规定奖

励；实际支出于限额指标的，经过核减后低于限额指标的不奖不罚；

实际支出于限额指标，经核减后仍然于限额指标的按照超额的比例

扣分。世界开支控制在限额指标范围内，其节约部分按节约总额的

10%奖励村主要干部，村刁记、主任、会计分辨按40%、30%、30%的

比例计算奖励工资；超过规定限额的，其超额部分由村书记、主任、

会计按40乐30%、30%的比例计算扣减工资。

第十三条若采取其他渠道变通处理非生产性支出，一经查实，

对主要责任人和相关当事人按照党纪政纪严肃处理。

第十四条各类支出票据必须用正规的.税额票据，发现不符合的

票据一律退回。各村当期发生的票据必须当期结清入账，不得将当

年的发票隔年入账，在结算时发现隔年票据一律退回。“谁经手，

谁承担”。村级发生的支出票据必须记入村账，不得将村级发生的

票据转入社账，一经查出将追究责任。

第十五条各村在保证债务逐年化解，村社干部工资足额发放，

村级各项事务正常开展的前提下，确需外出考察参观学习的，必须

事先就人员、路线、费用等向镇党、政府书面申请，经批准，报镇

纪备案后执行。并报农服中心做入账依据。

第十六条村集体如需借贷资金，必须经村两班子研究同意，报

镇定村领导审核批准后方可实施。对不按规定程序擅自借贷资金形

成的债务，按照“谁经手，谁负责”的原则处理。村借款利息费用,

年利率原则上按银行同档利率核算，最高不得超过10%。借据上必

须注明贷款时间、利率和本金，年度由村会计制单结算入账。

第十七条1万元以上的工程项目建设，须经村两会讨论通过，

报镇政府审核批准，5万元以上的工程项目建设，必须公开招投标。

工程结束后，将预决算书、招标文件、正式税票、施工合同等报镇

农服中心，经工程审计小组审核后方可入账。对的工程项目不按相

关程序进行，搞暗箱操作，存在私下交易行为的，镇纪将严肃查处,

追究相关责任人的责任。

三、村集体资产管理制度

第十八条村级资产是指村级所拥有的具有所有权和使用权的各

项资产。包括厂房、设备、集体房屋建筑物，以及单位价值在500

元以上，使用期限在3年以上或者单位价值虽未达到规定标准，但

是耐用时间在3年以上的批同类物资等各类固定资产和发包的土地、

山林、水面等集体资源。

第十九条村集体资产在明确产权的基础上，必须依法进行产权

登记，建立健全资产台账。村主办会计负责村社资产的登记与管理。

建立村集体资产资源明细账。每年各村要对本村社的资产、资源进

行清查盘点，并填写“资产资源盘盈盘亏毁损报告表”，说明资产

资源盘存情况，并报镇农服中心存档备案。村集体资产报废、毁损、

盘亏、核销需经村两会讨论，并由农服中心、审计所审核，报经镇

资产处置小组审核同意后，方可处置。否则，将追究相关责任人的

经济责任。因保管不善、使用不当等人为原因致使固定资产损失、

毁损的，保管人或使用人应负赔偿责任。

第二十条购置1万元以上的固定资产，必须经村两会讨论通过,

报镇政府审核批准批准方可购置。

第二十一条固定资产出售、转让等要按国家有关法律规定的相

关程序和要求进行，采取公开竞标，由农服中心、审计所提出复核

意见，报经镇资产处理小组批准。所得款项及时足额上缴到镇农服

中心村账镇代理专户，否则追究相关责任人经济责任。

第二十二条村级资产、资源发包、出租，必须订立完善的书面

合同，并认真履行。不得个人擅自作主、不得私下订立合同；不得随

便变更、终止履行期内的合同。具体按《关于进一步规范村（组）级

集体资产处置实行公开招标的实施意见》执行。

四、及时结账、记账制度

第二十三条村级财务必须做到日清月结，收入过期不入账的，

按侵占论处；支出结账不及时的，按“谁经手，谁签字、谁负责”的

办法操作，村级经济组织不予列支。

第二十四条实施备用金制度，原则上村备用资金数额控制在

5000元以内。特殊情况，经审核同意，可适当提高备用金数额，但

总额控制在10000元以内。各村从村级资金专户中支付资金必须凭

审核批准后的支出票据支付。

五、理财及财务公开制度

第二十五条各村要建立健全村务公开监督小组和理财小组，理

财组织由村民代表会议产生。理财小组主要对村级财务原始凭证的

真实性、合法性、合理性进行定期审核。

第二十六条村会应实行财务公开。财务收支每季度公开；年度账

务预算、资产资源发包项目，年初公开；理财结果待问题处理后公开;

重建设项目完工后公开；年度财务决算年终公开；对多数村民要求公

开的内容，及时公开；重要事项事前、事中、事后全过程分段公开。

第二十七条各村的财务每季度审计一次，对无视规定，肆挥霍

浪费的责任人一经查实，按党纪政纪严肃处理。

第二十八条村干部提拔、离岗、退职前必须履行离任审计，审

计结果要形成书面报告，发现问题的，及时提出处理意见。

第二十九条“组级”财务管理按照《关于进一步加强和规范

“组级”财务管理工作意见》执行。

第三十条本制度自一年三月一日起执行，此前与本制度不一致的,

以本制度为准。

村级财务管理制度篇8

为加强我乡财务管理，规范合理使用资金，确保政府各项工作

的顺利进行，按照财经法规和制度的有关要求，特制定以下财务管

理制度：

一、支出管理制度

严肃财经纪律，坚守原则底线。财政支出实行乡长“一支笔”

签字制度，所有开支构成的发票等支出单据先由经办人签字并注明

用途，再由部门负责人、分管领导复核签字确认，经乡长签字审批

后方可到乡财政所报账。

二、专项资金的管理。

凡有主管部门下拨的专项资金，由对口经办人员或办公室负责

完成工作项目并掌握资金的使用，协助财政所管理好专项资金；在项

目实施中涉及资金往来的有关资料，经办人交一份原始资料到财政

所存入会计档案；凡涉及按合同规定条款付款的，需交一份原始合同

到财政所，以便财政所掌握有关付款的规定，并将原始合同作为付

款依据收集归档。

三、差旅费管理制度

对经批准因公出差、参加短期培训或进修人员，其差旅费凭通

知据实报销。所有自修、自学、函授的一切费用自理。

四、接待费用管理规定

上级来人因工作需要安排就餐的，须经乡长批准，实行对口接

待，由党政办公室按规定标准开具《就餐通知单》，一律在乡食堂

安排就餐。就餐单必须详细，有标准、数量、陪餐人签字。

五、政府采购管理规定

为了规范政府采购行为，做好我乡政府采购工作，严格遵照市

政府有关文件执行。

六、财务章及银行支出票据的管理

为严格支出的内部审核，会计服务中心对印章按规定分开管理,

财务人员各人管理自我的印章并对印章负责，会计负责管理财务公

章；银行支出票据由出纳具体负责管理。

七、财会档案的管理

每年年初会计服务中心会计人员对上年的财会档案进行收集、

整理、归档，由专人负责管理。

村级财务管理制度篇9

第一章总则

第一条为推进农村财务管理工作的规范化、制度化、科学化，

维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。

根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制

度》、农业部《农村集体经济组织审计规定》和省、市有关法规政

策规定，结合村集体经济组织的实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于按村（含居，下同）设置的社区性集体经济

组织，代行村集体经济组织职能的村委会，对涉及村集体财务和资

产管理的组织及人员的行为均具有约束力。

第三条本细则为村集体经济组织财务行为的原则性规范，凡村

集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵循本细则。

第四条纪检、监察、财政部门依法对村集体的财务会计工作进

行监督，对于违反此细则的行为，将依法依纪进行查处。农村经营

管理部门依照有关法律法规和政策规定，对村集体财务会计工作进

行管理和指导。

第五条镇街可根据本细则制定具体实施办法（制度），对有关原

则性条款量化、细化，但不能与此细则相低触。

第二章财务管理

第六条村集体财务活动必须实行财务收支预决算，村集体年初

应当根据以收定支、收支平衡、保障运转的原则编制财务收支预算,

预算内容包括：财务收支、基础设施建设、固定资产购建、兴办企

业投资、资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民会议或

村民代表会议讨论通过，报镇街备案后，向村民公开。预算外开支

金额较大的项目，必须先提交村民会议或村民代表会议讨论通过后

追加预算，并报镇街备案。预算执行情况要半年一次听取群众意见,

财务决算情况年终要向村民会议或村民代表会议报告。

第七条严格村集体收入管理。村集体收入是指村集体的发包收

入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处

置收入、“一事一议”资金、捐赠收入以及其他集体性质的资金。

所有收入必须使用市经管局统一印制的会计委托代理专用收款票据，

严禁使用其他收据入账。收款票据由村会计领用，每本票据用完后,

要将存根及时交镇街委托代理中心统一保管。

第八条严格执行库存现金限额制度，村集体在收到现金

后必须在2日内交镇街委托代理中心，存入开户银行，实行收

支两条线，不准坐收坐支，不准公款私存，不准私设小金库。

第九条建立村级备用金制度。村级备用金数额标准由镇街按村

规模和经济条件确定限额比例，杜绝挪借公款、白条抵库。

第十条严格代管资金支取管理。村级支取代管资金要严格审批

手续，支取代管资金时，村首先要向镇街委托代理中心提交使用资

金的申请报告，申请资金限额标准和审批程序由镇街具体规定。对

同一项目的资金要一次性申请，严禁拆项分次申请，村级对支取资

金报账时，镇街委托代理中心对支出票据与书面申请要逐项核实，

发现与申请项目不符合的不准入账。

第三章非生产性支出管理

第十一条严格控制和压缩非生产性支出。对村干部补贴、差旅

费、电话费、租车费等实行总量控制、限额管理，超过标准部分由

责任人自己承担。

（一）严格控制村干部享受固定工资的人数及工资标准，除村书

记、村主任、会计、计生专职主任实行固定工资外，其他人员提倡

误工补贴方式。村干部固定工资具体标准由镇街根据村规模进行确

定。

（二）对因公出差的，要一律填制差旅费报销单，差旅费补

助标准为：镇街范围内的会议、活动不予补助，不得公费租车

或报销租车费；市内、市外每天的误工补贴标准由镇街自行规定；外

出学习培训凭通知及举办单位出据的发票，由镇街分管领导审批报

销。严禁公款旅游。

（三）不准用公款请客送礼，一旦发现对当事人处以开支金额双

倍的罚款。

（四）严禁用公款安装私人电话，购买手机。经济条件好（年集体

收益在3万元以上）的村可补助村干部一定数额的电话费，电话费发

票金额超过补贴标准的由个人承担。当年无收益或低于3万元收入

的村不予补助。

（五）村干