湖南省行政许可事项清单（2023年版）

湖南省行政许可事项清单（2023年版）

一'法律'行政法规'国务院决定设定由湖南省实施的行政许可事项（669项）

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

省政府（由省发展改革《企业投资项目核准和备案管理条例》

固定资产投资项目核准

省发展委承办）；设区的市级、《国务院关于发布政府核准的投资项目目

1（含国发（2016）72号文

改革委县级政府（由发展改革录（2016年本）的通知》（国发（2016〕

件规定的外商投资项目）

部门承办）72号）

省发展固定资产投资项目节能审省发展改革委；设区的《中华人民共和国节约能源法》

2

改革委查市级节能审查部门《固定资产投资项目节能审查办法》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

行政许可的决定》投资额3亿美元以上或

省发展《国务院关于发布政府核准的投资项目目涉及敏感地区、行业的由

3境外投资项目许可省发展改革委

改革委录（2016年本）的通知》（国发（2016〕国家发展改革委备案、核

72号）准

《企业境外投资管理办法》

《企业投资项目核准和备案管理条例》

省发展稀土矿山开发、稀土冶炼省政府（由省发展改革《国务院关于发布政府核准的投资项目目

4

改革委分离和深加工项目核准委承办）录（2016年本）的通知》（国发（2016〕

72号）

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

在电力设施周围或者电力

省发展设区的市级、县级电力《中华人民共和国电力法》

5设施保护区内进行可能危

改革委管理部门《电力设施保护条例》

及电力设施安全作业审批

省发展煤矿建设项目设计文件审省发展改革委；设区的《中华人民共和国矿山安全法》

6

改革委批市级煤炭管理部门《中华人民共和国矿产资源法实施细则》

《水库大坝安全管理条例》

省发展国家重点建设和国家核准

7省发展改革委《国务院关于取消和调整一批行政审批项

改革委水电站项目竣工验收

目等事项的决定》（国发（2014）50号）

省政府（由省发展改革《企业投资项目核准和备案管理条例》

省发展委承办）；设区的市级、《国务院关于发布政府核准的投资项目目

8固定资产投资项目核准涉及能源项目核准

改革委县级政府（由其指定部录（2016年本）的通知》（国发（2016〕

门承办）72号）

新建不能满足管道保护要省发展改革委；设区的

省发展《中华人民共和国石油天然气管道保护

9求的石油天然气管道防护市级、县级管道保护主

改革委法》

方案审批管部门

省发展可能影响石油天然气管道《中华人民共和国石油天然气管道保护

10县级管道保护主管部门

改革委保护的施工作业审批法》

《中华人民共和国民办教育促进法》

高等学校和其他高等教育省政府（由省教育厅承

11省教育厅《中华人民共和国中外合作办学条例》

机构筹设审批办）

《普通高等学校设置暂行条例》

——2——

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

《中华人民共和国高等教育法》

高等学校和其他高等教育省政府（由省教育厅承

12省教育厅《中华人民共和国民办教育促进法》

机构设置审批办）；省教育厅

《中华人民共和国中外合作办学条例》

《中华人民共和国民办教育促进法》

民办、中外合作开办中等

省教育厅；设区的市级、《中华人民共和国中外合作办学条例》

13省教育厅及以下学校和其他教育机

县级教育部门《国务院关于当前发展学前教育的若干意

构筹设审批

见》（国发（2010）41号）

《中华人民共和国民办教育促进法》

中等及以下学校和其他教省教育厅；设区的市级、《中华人民共和国中外合作办学条例》

14省教育厅

育机构设置审批县级教育部门《国务院关于当前发展学前教育的若干意

见》（国发（2010）41号）

开办外籍人员子女学校审《国务院对确需保留的行政审批项目设定

15省教育厅省教育厅

批行政许可的决定》

《中华人民共和国中外合作办学条例》

中外、内地与港澳、大陆

16省教育厅省教育厅《中华人民共和国中外合作办学条例实施

与台湾合作办学项目审批

办法》

高等学校和其他高等教育《中华人民共和国高等教育法》

17省教育厅省教育厅

机构章程核准《高等学校章程制定暂行办法》

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

《中华人民共和国学位条例》

《关于下放学士学位授予单位审批权的通

知》（学位（1999）3号）

省学位委员会（由省教

18省教育厅学位授权审核《博士硕士学位授权审核办法》（学位

育厅承办）

（2017）9号）

《学士学位授权与授予管理办法》（学位

（2019）20号）

从事文艺、体育等专业训

19省教育厅练的社会组织自行实施义县级教育部门《中华人民共和国义务教育法》

务教育审批

《中华人民共和国义务教育法》

《出版管理条例》

20省教育厅中小学课程教材审定省教育厅

《中小学教材管理办法》（教材（2019）

3号）

省教育厅会同测绘地理

21省教育厅中小学教学地图审定《地图管理条例》

信息主管部门

省政府（由省教育厅承

22省教育厅校车使用许可办）；设区的市级、县级《校车安全管理条例》

政府（由教育部门承办）

《中华人民共和国教师法》

省教育厅；设区的市级、

23省教育厅教师资格认定《教师资格条例》

县级教育部门

《国家职业资格目录（2021年版）》

一4一

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

适龄儿童、少年因身体状

县级教育部门；乡镇政

24省教育厅况需要延缓入学或者休学《中华人民共和国义务教育法》

府

审批

《实验动物管理条例》

《实验动物质量管理办法》（国科发财字

25省科技厅实验动物生产、使用许可省科技厅（1997）593号）

《实验动物许可证管理办法（试行）》（国

科发财字［2001）545号）

《中华人民共和国出境入境管理法》

《中央编办关于外国人来华工作许可职责

省科技厅；设区的市级分工的通知》（中央编办发（2018）97号）

26省科技厅外国人来华工作许可

科技部门《国家外国专家局关于印发外国人来华工

作许可服务指南（暂行）的通知》（外专

发（2017）36号）

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

第二、三类和含磷硫氟的

省工业和《国务院关于深化“证照分离”改革进一

27第四类监控化学品生产特省工业和信息化厅

信息化厅步激发市场主体发展活力的通知》（国发

别许可

（2021〕7号）

第二、三类和含磷硫氟的

省工业和省工业和信息化厅（初

28第四类监控化学品生产设《中华人民共和国监控化学品管理条例》

信息化厅审）

施建设审批

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

第二、三类和含磷硫氟的

省工业和省工业和信息化厅（初

29第四类监控化学品生产设《中华人民共和国监控化学品管理条例》

信息化厅审）

施竣工验收

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

省工业和第二类监控化学品经营许

30省工业和信息化厅《〈中华人民共和国监控化学品管理条例〉

信息化厅可

实施细则》

省工业和第一、二类监控化学品使负责第二类监控化学品

31省工业和信息化厅《中华人民共和国监控化学品管理条例》

信息化厅用许可使用许可

省工业和变质或者过期失效监控化

32省工业和信息化厅《中华人民共和国监控化学品管理条例》

信息化厅学品处理方案审批

《安全生产许可证条例》

省工业和民用爆炸物品安全生产许《民用爆炸物品安全管理条例》

33省工业和信息化厅

信息化厅可《国务院关于取消和下放一批行政审批项

目的决定》（国发（2014〕5号）

省工业和

34民用爆炸物品销售许可省工业和信息化厅《民用爆炸物品安全管理条例》

信息化厅

省工业和

35无线电频率使用许可省工业和信息化厅《中华人民共和国无线电管理条例》

信息化厅

省工业和无线电台（站）设置、使

36省工业和信息化厅《中华人民共和国无线电管理条例》

信息化厅用许可

省工业和

37无线电台识别码核发省工业和信息化厅《中华人民共和国无线电管理条例》

信息化厅

-6-

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

省工业和未取得型号核准的无线电

38省工业和信息化厅《中华人民共和国无线电管理条例》

信息化厅发射设备进关核准

宗教院校设立、变更、合

39省民宗委省民宗委（部分初审）《宗教事务条例》

并、分设、终止许可

《宗教事务条例》

40省民宗委宗教教育培训活动许可设区的市级宗教部门《宗教事务部分行政许可项目实施办法》

（国宗发（20⑻n号）

省民宗委（由设区的市

级、县级宗教部门初

宗教活动场所筹备设立审

41省民宗委审）；设区的市级宗教《宗教事务条例》

批

部门（由县级宗教部门

初审）

宗教活动场所设立、变更、

42省民宗委县级宗教部门《宗教事务条例》

注销登记

在寺观教堂内修建大型露

43省民宗委省民宗委（初审）《宗教事务条例》

天宗教造像审批

省民宗委（由设区的市

级、县级宗教部门初《宗教事务条例》

宗教活动场所内改建或者

44省民宗委审）；设区的市级宗教《宗教事务部分行政许可项目实施办法》

新建建筑物许可

部门（由县级宗教部门（国宗发（2018）n号）

初审）；县级宗教部门

45省民宗委宗教临时活动地点审批县级宗教部门《宗教事务条例》

境内外国人集体进行宗教《国务院对确需保留的行政审批项目设定

46省民宗委省民宗委

活动临时地点审批行政许可的决定》

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

设区的市级宗教部门会

47省民宗委大型宗教活动许可《宗教事务条例》

同公安机关

印刷宗教内部资料性出版《宗教事务条例》

48省民宗委省民宗委

物和宗教用品审批《印刷业管理条例》

49省民宗委互联网宗教信息服务许可省民宗委《宗教事务条例》

宗教团体、宗教院校、宗《宗教事务条例》

省民宗委；设区的市级、

50省民宗委教活动场所接受境外捐赠《宗教事务部分行政许可项目实施办法》

县级宗教部门

审批（国宗发（2018）n号）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

外国人携带用于宗教文化

行政许可的决定》

51省民宗委学术交流的宗教用品入境省民宗委

《宗教事务部分行政许可项目实施办法》

审批

（国宗发（20⑻n号）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

邀请以其他身份入境的外

行政许可的决定》

52省民宗委国宗教教职人员讲经、讲省民宗委

《宗教事务部分行政许可项目实施办法》

道审批

（国宗发［2018）n号）

公务用枪及枪支主要零部

53省公安厅省公安厅《中华人民共和国枪支管理法》

件、弹药配备许可

54省公安厅公务用枪持枪许可省公安厅《中华人民共和国枪支管理法》

民用枪支及枪支主要零部省公安厅；设区的市级、

55省公安厅《中华人民共和国枪支管理法》

件、弹药配置许可县级公安机关

省公安厅；设区的市级

56省公安厅民用枪支持枪许可《中华人民共和国枪支管理法》

公安机关

-8-

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

民用枪支及枪支主要零部

57省公安厅省公安厅《中华人民共和国枪支管理法》

件、弹药配售许可

枪支及枪支主要零部件、省公安厅；设区的市级

58省公安厅《中华人民共和国枪支管理法》

弹药运输许可公安机关

射击竞技体育运动枪支及

省公安厅；设区的市级《中华人民共和国枪支管理法》

59省公安厅枪支主要零部件、弹药携

公安机关《射击竞技体育运动枪支管理办法》

运许可

60省公安厅营业性射击场设立许可省公安厅《中华人民共和国枪支管理法》

弩的制造、销售、购置、省公安厅（委托设区的《国务院对确需保留的行政审批项目设定

61省公安厅

进口、运输许可市级公安机关实施）行政许可的决定》

《中华人民共和国集会游行示威法》

省公安厅；设区的市级、

62省公安厅举行集会游行示威许可《中华人民共和国集会游行示威法实施条

县级公安机关

例》

设区的市级、县级公安《中华人民共和国消防法》

63省公安厅大型群众性活动安全许可

机关《大型群众性活动安全管理条例》

《印铸刻字业暂行管理规则》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

行政许可的决定》

64省公安厅公章刻制业特种行业许可县级公安机关

《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行

业治安管理改革进一步依法加强事中事后

监管的工作意见》（公治（2017）529号）

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

《旅馆业治安管理办法》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

行政许可的决定》

65省公安厅旅馆业特种行业许可县级公安机关

《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行

业治安管理改革进一步依法加强事中事后

监管的工作意见》（公治（2017）529号）

《保安服务管理条例》

保安服务公司设立及法定省公安厅（由设区的市

66省公安厅《保安守护押运公司管理规定》（公通字

代表人变更许可级公安机关初审）

[2017）13号）

《保安服务管理条例》

67省公安厅保安员证核发设区的市级公安机关

《国家职业资格目录（2021年版）》

互联网上网服务营业场所

68省公安厅县级公安机关《互联网上网服务营业场所管理条例》

信息网络安全审核

《烟花爆竹安全管理条例》

《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火

举办焰火晚会及其他大型设区的市级、县级公安

69省公安厅燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型

焰火燃放活动许可机关

焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关

事项的通知》（公治（2010）592号）

《烟花爆竹安全管理条例》

县级公安机关（运达地《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进

70省公安厅烟花爆竹道路运输许可

或者启运地）一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的

通知》（公治安明发（2019）218号）

——10―

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

71省公安厅民用爆炸物品购买许可县级公安机关《民用爆炸物品安全管理条例》

县级公安机关(运达地

72省公安厅民用爆炸物品运输许可《民用爆炸物品安全管理条例》

或者启运地)

《民用爆炸物品安全管理条例》

省公安厅；设区的市级

73省公安厅爆破作业单位许可《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA

公安机关

990—2012)

74省公安厅爆破作业人员资格认定设区的市级公安机关《民用爆炸物品安全管理条例》

城市、风景名胜区和重要

75省公安厅工程设施附近实施爆破作设区的市级公安机关《民用爆炸物品安全管理条例》

业审批

《危险化学品安全管理条例》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

76省公安厅剧毒化学品购买许可县级公安机关

行政许可的决定》

《民用航空危险品运输管理规定》

《危险化学品安全管理条例》

剧毒化学品道路运输通行

77省公安厅县级公安机关《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管

许可

理办法》

省公安厅；设区的市级、《中华人民共和国核安全法》

78省公安厅放射性物品道路运输许可

县级公安机关《放射性物品运输安全管理条例》

运输危险化学品的车辆进

省公安厅；设区的市级、

79省公安厅入危险化学品运输车辆限《危险化学品安全管理条例》

县级公安机关

制通行区域审批

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

易制毒化学品购买许可

省公安厅；县级公安机《中华人民共和国禁毒法》

80省公安厅（除第一类中的药品类易

关《易制毒化学品管理条例》

制毒化学品外）

设区的市级、县级公安《中华人民共和国禁毒法》

81省公安厅易制毒化学品运输许可

机关《易制毒化学品管理条例》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

金融机构营业场所和金库

设区的市级、县级公安行政许可的决定》

82省公安厅安全防范设施建设方案审

机关《金融机构营业场所和金库安全防范设施

批

建设许可实施办法》

《国务院对确需保留的行政审批项目设定

金融机构营业场所和金库

设区的市级、县级公安行政许可的决定》

83省公安厅安全防范设施建设工程验

机关《金融机构营业场所和金库安全防范设施

收

建设许可实施办法》

境外非政府组织代表机构《中华人民共和国境外非政府组织境内活

84省公安厅省公安厅

登记动管理法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

省公安厅；设区的市级、《中华人民共和国道路交通安全法实施条

85省公安厅机动车登记

县级公安机关例》

《机动车登记规定》

《中华人民共和国道路交通安全法》

设区的市级、县级公安《中华人民共和国道路交通安全法实施条

86省公安厅机动车临时通行牌证核发

机关例》

《机动车登记规定》

——12——

省级

序号事项名称实施机关设定和实施依据备注

主管部门

《中华人民共和国道路交通安全法》

设区的市级、县级公安《中华人民共和国道路交通安全法实施条

87省公安厅机动车检验合格标志核发

机关例》

《机动车登记规定》

《中华人民共和国道路交通安全法》

设区的市级、县级公安《中华人民共和国道路交通安全法实施条

88省公安厅机动车驾驶证核发、审验

机关例》

《机动车驾驶证申领和使用规定》

设区的市级、县级公安《校车安全管理条例》

89省公安厅校车驾驶资格许可

机关《机动车驾驶证申领和使用规定》

设区的市级、县级公安

90省公安厅非机动车登记《中华人民共和国道路交通安全法》

机关

《中华人民共和国道路交通安全法》

省公安厅；设区的市级、

91省公安厅涉路施工交通安全审查《中华人民共和国公路法》

县级公安机关

《城市道路管理条例》