《预防职务犯罪》课件

主要内容

国家工作人员包括以下四类人员：

《刑法》第93条规定1、国家机关中从事公务的人员；2、国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员；3、国家机关、国有公司、企业和事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位和社会团体中从事公务的人员；4、其他依照法律从事公务的人员。

2、挪用公款罪。

挪用公款罪指的是国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的(5千元)；或者挪用公款数额较大，进行赢利活动的(1万元)；或者挪用公款数额较大(15万元)，超过三个月不还的行为。二、关于收受干股问题六、关于特定关系人“挂名”领取薪酬问题

九、关于收受财物后退还或者上交问题十、关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物问题十一、关于“特定关系人”的范围本意见所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。什么是回扣？

5、私分国有资产罪私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

立案标准为10万元

6、滥用职权罪滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。立案标准：1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的;2、导致十人以上严重中毒的；3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；5、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；6、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果急需、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；7、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；8、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

7、玩忽职守罪：玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。立案标准：1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上、或者重伤1人、轻伤7人以上、或者轻伤10人以上的;2、导致20人以上严重中毒的；3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；5、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；6、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；7、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。李友灿2006年4月26日被执行死刑原苏州市副市长姜人杰原中国石油化工集团总经理陈同海河南省连续三任交通厅长落马第三任厅长石发亮王有杰程三昌刘炳旺结论主要表现形式一、主观方面：1、个别人员业务素质不高，职业道德缺失。2、法制观念不强。3、法不责众心理。4、贪婪成性，心存侥幸。5、有权不用，过期作废心理。二、客观方面1、法律法规条款不严密，行政自由裁量权过大。2、管理体制存在漏洞，权利失控。3、社会法制不完善。4、外部执法监督欠缺

【“找”出来的贪官】1999年8月，江西省原副省长胡长清率团到云南参加世博会江西馆开馆剪彩，其后便不知去向。碰巧有关部门有急事找他，但是找遍昆明也没能找到他。这一极端不正常的现象引起了有关部门注意，进一步查找发现，胡已用假身份证入住广州市中国大酒店和情妇幽会。深查下去胡案遂发。

【“震”出来的贪官】1999年3月5日，四川省达川市盛传要地震，该市教委计财股股长邱盛池连夜匆忙打点财物，携带一批存款单和金银首饰外出逃命，慌乱之中却把存单丢了。结果，真正的地震没有发生，邱的“地震”却来临了，他开具大把大额挂失证明挂失时，引起了检察机关怀疑并露馅。(一)社会基础性因素；(二)部门行业的特殊环境；(三)个人的素质缺陷。（一）社会基础性因素分析1、国家权力体制构架不健全，监督不到位，为公共权力干预市场进行设租提供了可乘之机。公共权力的非正常干预能够产生利益差别———制造租金。趋利避害的本能产生对公共权力有利干预的寻求——寻租。失去监督的权力满足寻租者的需求，进行权钱交易——权力设租。

权力设租者对公共权力认识的错位表现：把国家的权力部门化，把部门的权力个人化；把公共权力私有化、物质化、利益化。

当前热点问题与案件高发领域土地管理部门。邢台市“6.20案件”涉案33人，其中地厅级1人，县处级9人，科级12人。当前引起国家工作人员

心理失衡的主要诱因：1利用非常手段获取暴利而暴富的现象；2不合理的分配造成的严重的两极分化；贫困矿工所创造的巨额利润洪洞县“12·5”特大矿难案4、基础教育环节的忽略缺乏起码的职业道德、职业规则教育。“小人物犯大案”现象：从“59”现象到“29”、“26”现象自身特点：年轻、敢于冒险、欲望强烈、道德约束少、突发性强（二）行业部门的特殊地位与环境（