残疾人状况信息采集规范

残疾人状况信息采集规范范围本文件规定了残疾人状况信息采集的采集对象及内容、采集要求、采集培训、采集方式、数据处理、数据安全、数据利用、评价与改进等。本文件适用于持证残疾人基本状况调查等残疾人状况信息采集工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2261.1个人基本信息分类与代码第1部分:人的性别代码GB/T3304中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码GB/T13000信息技术通用多八位编码字符集（UCS）GB/T26341残疾人残疾分类和分级DB37/T3448.3政务服务平台第3部分：基础代码集DB37/T4223.12—2023政务信息资源数据元第12部分：残疾人服务术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。采集对象及内容采集对象持有有效的中华人民共和国残疾人证的残疾人。采集内容采集内容包括但不限于：残疾人基本信息；残疾人教育信息；残疾人就业信息；残疾人社会保障信息；残疾人基本医疗与康复信息；残疾人无障碍信息；残疾人家庭收入信息；残疾人文化体育信息等。信息项内容及数据项应符合附录A的要求。采集要求人员要求应按照专兼职相结合的原则，配备信息采集人员。信息采集人员应具备以下能力：了解残疾人相关法律法规与政策；熟练掌握信息采集相应的业务知识和工作技能；具有良好的沟通交流能力。信息采集人员应着装整洁、亮明身份，行为举止符合礼仪规范，使用文明用语；尊重残疾人，注意保护残疾人隐私。应配备具有相应专业知识和能力的技术人员，及时解决信息采集过程中遇到的问题。设施设备要求应具备采集系统条件的移动电子设备。采集设备应具备网络连接模块，连接到网络，实现数据自动采集、自动上传至目标数据库、终端等。工作要求应坚持常态化采集原则。应在尊重残疾人意愿的基础上对残疾人合理引导进行采集，不应违背残疾人意愿强制采集。采集的信息应真实准确、齐全完整，能反映残疾人的基本状况和服务需求。应根据信息采集工作要求，明确目标任务、采集方法、质量控制、人员组成与分工、采集进度、采集要点等。采集时，应核实采集对象身份，对不能配合或无法表述的采集对象应主动予以协助，或通过监护人帮助采集。应指定人员对信息采集工作的关键环节进行指导与监督。采集培训采集前，应对采集人员进行统一培训，使其熟练掌握信息采集的统一标准、口径、方法和系统使用要求等。信息采集人员培训采取分级培训、集中授课的形式，培训内容包括但不限于：采集工作目标和对象；采集内容和工作流程；采集指标的解释、填写方法、数据比对及其他注意事项；采集工具及应用程序使用方法；信息采集质量控制；与残疾人教育、就业、托养、社会保障、康复、无障碍、文化体育等基本服务相关的概念与政策；沟通技巧培训；残疾人心理健康知识；其他。培训后，应对培训人员进行考核，并组织模拟采集。采集方式入户采集入户采集前，应做到以下事项：提前与采集对象通过电话等方式进行预约，确定入户采集时间；掌握残疾人康复、托养、家庭无障碍改造、危房改造、社会救助等日常业务数据；掌握采集对象已享受的福利待遇和优惠政策。采集时，应注意询问技巧，循序渐进、由易到难；询问服务需求时，应注意引导，精准识别其实际需求。信息采集的同时，应与已有的日常业务数据进行核对，确保采集源头信息真实可靠。集中采集向采集范围内的行政主管部门进行报备，确定采集时间及地点。通知辖区内采集对象到集中采集点开展现场信息采集。集中采集点应相对独立，配备桌椅、网络设备等必备设备，能满足信息采集需要，保证采集对象不受其他人员或信息干扰。应采取一对一的方式进行信息采集。采集过程中应做到以下事项：耐心解答残疾人提出的问题，对于不能及时解答的做好记录；注意维持好现场秩序，必要时联系志愿者等相关人员协助；做好消毒、卫生清洁及安全防护措施；采集遇到信息无法上传系统等情况，及时联系技术人员处理。电话采集采集对象无法进行入户采集或集中采集的，宜采用电话或视频采集的方式，有条件的可录音。电话接通时，应以简明扼要的语言进行个人及相关工作情况介绍。信息采集人员应清楚、明确地说出采集信息项中的各个问题，语速适中，口齿清晰，并给予采集对象充分的考虑时间。当采集对象理解有误或对采集信息项不清楚时，应重新询问或解释。采集结束后应礼貌挂断电话。窗口采集利用县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）采集对象在辖区内便民服务场所办理事项时采集信息。事项办理过程中，信息采集人员应主动询问，并基于采集对象自愿前提下开展信息采集。自主填报有条件的采集对象宜通过信息采集应用程序，在线自主填报信息。自主填报完成后，信息采集人员应对填报信息与采集对象进行必要核实，并上传至信息系统。数据处理信息录入应严格按照设定的信息审核规则开展信息录入，不应虚构或者篡改。应制定信息匹配规则，采取有效的识别标志匹配所采集的信息，确保信息录入的准确性。应对多渠道采集的信息进行比对核实，对疑似有问题数据和错误数据及时验证核实。建立信息溯源管理机制，保证信息的可追溯性。校验审核经过校验、审核，合格的数据才能被采集使用。不合格的原始数据应分析原因，采取必要的改正措施或重新采集。校验审核应由经过能力评价或确认具备相应工作能力的人员担任。质量审查应按照分级指导原则，对信息采集工作进行监督与审查，验证采集工作的合规有效和采集数据的真实准确。宜开展信息采集的第三方评估。数据维护应对采集的数据进行整理、汇总、分析、评估、归档和储存，保证数据的完整性、规范性和准确性。及时核对新增或变更的信息，完成信息更新维护工作。数据安全纸质采集数据应归档封存，按照档案管理程序进行管理，废弃文档粉碎处理。电子数据应加密处理后，在信息系统与终端、PC端、移动应用端等之间进行交互和传输。应根据用户类型设置数据访问和传输权限。根据数据的类别采用安全保护措施，包括但不限于：所有信息数据对外应严格保密；应对数据定期进行全面备份和增量备份；备份数据可选择硬盘、光盘等存储介质；对备份后数据在保存期间不应进行修改；建立备份文件档案，详细记录备份数据的信息。数据利用信息采集、数据汇总完成后，应及时分析利用数据，并以适当形式向相关部门通报数据情况。可开展以下数据应用：残疾人政策理论研究；残疾人的总体情况与业务开展情况分析；残疾人的服务需求分析；残疾人服务资源与服务能力分析；残疾人服务计划制定等。数据采集系统开发运营方应积极配合有关部门提取和分析数据。

（规范性）

残疾人状况信息数据项及说明残疾人基本信息数据项名称及说明应符合表A.1的规定。残疾人基本信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0101残疾人基本信息010101姓名残疾人在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的姓氏名称，不少于2个汉字。少数民族姓名间隔符和未编码冷僻字表示应符合GB/T13000的规定010102性别性别分类及代码表示应符合GB/T2261.1的要求010103年龄—010104民族个人所属的，经国家认可在户籍管理部门登记注册的民族名称，并符合GB/T3304的要求010105证件类型身份证件类型表示应符合DB37/T3448.3的要求010106证件号码—010107出生日期YYYY-MM-DD010108户籍地行政区划XX市XX县（区）010109户籍地址—010110户口性质符合公安部门对户籍管理的分类010111—010112职业状况1.就业，2.无业，3.退休，4.在校0102残疾人证信息010201残疾人证号采用20位编码格式，由18位公民身份号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成。残疾人证补发将在原残疾人证的编号20位编号后加“B”和补发次数，如第一次补发加“B1”，第二次补发加“B2”010202残疾人证状态包括：1.持有效证，2.冻结，3.注销，4.跨省迁出010203残疾人证申请日期YYYY-MM-DD010204残疾人证签发日期YYYY-MM-DD010205残疾人证变更日期YYYY-MM-DD0103残疾信息010301残疾类别根据残疾评XX果确定的残疾类别，分为七类，包含：1.视力残疾，2.听力残疾，3.言语残疾，4.肢体残疾，5.智力残疾，6.精神残疾，7.多重残疾，残疾分类应符合GB/T26341的要求表A.1残疾人基本信息（续）编码信息类别名称数据项名称数据项说明010302残疾等级根据残疾评XX果确定的残疾等级，包含：1.一级，2.二级，3.三级，4.四级，残疾分级应符合GB/T26341的要求010303视力残疾等级根据残疾评XX果确定的视力残疾等级，包含：0.无，1.一级，2.二级，3.三级，4.四级，残疾分级应符合GB/T26341的要求010304听力残疾等级根据残疾评XX果确定的听力残疾等级，包含：0.无，1.一级，2.二级，3.三级，4.四级。残疾分级应符合GB/T26341的要求010305言语残疾等级根据残疾评XX果确定的言语残疾等级，包含：0.无，1.一级，2.二级，3.三级，4.四级，残疾分级应符合GB/T26341的要求010306肢体残疾等级根据残疾评XX果确定的肢体残疾等级，包含：0.无，1.一级，2.二级，3.三级，4.四级，残疾分级应符合GB/T26341的要求010307智力残疾等级根据残疾评XX果确定的智力残疾等级，包含：0.无，1.一级，2.二级，3.三级，4.四级，残疾分级应符合GB/T26341的要求010308精神残疾等级根据残疾评XX果确定的精神残疾等级，包含：0.无，1.一级，2.二级，3.三级，4.四级，残疾分级应符合GB/T26341的要求0104监护人信息010401监护人姓名智力、精神类残疾人及未成年残疾人提供的法定监护人在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的姓氏名称，不少于2个汉字。少数民族姓名间隔符和未编码冷僻字表示应符合GB/T13000的规定010402监护人证件类型—010403监护人证件号—010404监护人—0105家庭信息010501婚姻状况包含：1.未婚，2.已婚有配偶，3.离婚，4.丧偶010502家庭住房状况包含：1.商品房，2.保障性住房，3.租赁房，4.自建房（4.1农村危房是否），5.借住或临时住所，6.其他住房010503居住方式1.独居，2.与配偶，3.与子女，4.与父母，5.与孙辈，6.其他010504家庭常住人口数—010505以老养残家庭基本情况1.法定抚养人年龄为60～69周岁，2.法定抚养人年龄为70周岁及以上，3.抚养残疾人1人，4.抚养残疾人2人及以上残疾人教育信息数据项名称及说明应符合表A.2的规定。残疾人教育信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0201残疾人教育信息020101受教育程度1.从未上过学，2.小学，3.初中，4.高中（含中专），5.大学专科，6.大学本科，7.研究生020102就读学校1.学前，2.小学，3.初中，4.高中（含中专），5.大学专科，6.大学本科及以上0201036～14周岁残疾儿童教育需求1.特殊教育学校，2.普通学校随班就读，3.普通学校附设特教班，4.送教上门，5.未受教育，6.无需求02010415周岁及以上残疾人教育需求1.继续教育，2.学历教育，3.无需求020105残疾人子女教育需求1.教育救助，2.无需求残疾人就业信息数据项名称及说明应符合表A.3的规定。残疾人就业信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0301残疾人就业信息030101就业类型1.按比例就业，2.集中就业，3.个体就业，4.公益性岗位就业，5.辅助性就业，6.农村种养，7.灵活就业，8.其他030102就业单位—030103就业帮扶需求1.职业技能培训，2.职业介绍，3.农村实用技术培训，4.资金信贷扶持，5.其他帮扶，6.无需求就业帮扶需求包含未就业残疾人的就业帮扶需求。残疾人社会保障信息数据项名称及说明应符合表A.4的规定。残疾人社会保障信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0401社会保险信息040101已参加社会保险情况1.养老保险，2.医疗保险，3.其他保险（失业保险、工伤保险、生育保险、长期护理保险），4.未参加040102养老保险1.职工基本养老保险，2.城乡居民基本养老保险，3.企业（职业）年金，4.商业养老保险040103医疗保险1.职工基本医疗保险，2.城乡居民基本医疗保险，3.职工补充医疗保险，4.商业医疗保险040104基本医疗保险个人缴费补贴—0402社会救助信息表A.4残疾人社会保障信息（续）编码信息类别名称数据项名称数据项说明040201社会救助情况1.特困人员救助供养，2.医疗救助，3.其他救助（教育救助、住房救助、就业救助和其他临时救助），4.享受住建部门农村危房改造政策，5.无040202社会救助需求1.特困人员救助供养，2.医疗救助，3.其他救助（教育救助、住房救助、就业救助和其他临时救助），4.享受住建部门农村危房改造政策，5.无需求0403托养服务信息—040301护理情况1.生活基本自理，2.有固定护理者，3.无固定护理者，4.无护理者040302托养服务情况1.托养中，2.未托养040303托养服务需求1.居家托养，2.日间照料托养，3.寄宿托养，4.无需求040304托养服务机构名称—040305托养服务开始时间YYYY-MM-DD040306健康服务需求1.中医调理，2.健康体检，3.就医协助，4.住院护理，5.心理咨询，6.其他040307餐饮服务需求1.社区食堂，2.助餐配餐，3.送餐上门，4.其他040308居家服务需求1.家政服务，2.维修服务，3.代买代办，4.助洁助浴，5.上门个人生活照料0404养老服务信息—040401养老服务情况1.家庭成员照顾，2.社区照顾服务，3.入住机构照顾040402养老服务需求1.居家养老服务，2.社区养老服务，3.机构养老服务，4.无需求残疾人基本医疗与康复信息数据项名称及说明应符合表A.5的规定。残疾人基本医疗与康复信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0501残疾人基本医疗信息—050101家庭医生服务1.已签订服务协议，2.未签订服务协议0502残疾人康复信息—050201康复服务情况1.手术，2.功能训练，3.辅助器具，4.药物治疗，5.支持性服务（含康复护理、康复知识培训和专业指导、专业心理服务），6.精神障碍康复服务，7.未得到050202康复服务机构名称—050203康复服务开始时间YYYY-MM-DD050204康复服务需求1.手术，2.功能训练，3.辅助器具，4.药物治疗，5.支持性服务（含康复护理、康复知识培训和专业指导、专业心理服务），6.精神障碍康复服务，7.无需求残疾人无障碍信息数据项名称及说明应符合表A.6的规定。残疾人无障碍信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0601残疾人辅助器具信息060101辅助器具配置1.已配置，2.未配置060102辅助器具配置开始时间YYYY-MM-DD060103配置的辅助器具产品1.技能训练辅助器具，2.个人生活自理和防护辅助器具，3.个人移动辅助器具，4.沟通和信息辅助器具，5.其他060104辅助器具使用目的1.日常生活，2.就学，3.就业，4.医疗，5.休闲与运动060105辅助器具使用环境1.居家，2.社区，3.学校，4.一般路面，5.工作场所，6.其他060106辅助器具使用性质1.暂时性，2.永久性060107辅助器具使用情况1.已损坏无法修复，需更新，2.规格或功能不符合使用者现在的需求，需更换，3.适合继续使用，但需另购置一件，4.部分零件损坏或需要调整，可进行修复或调整，5.符合使用者现在使用需求060108辅助器具配置需求1.技能训练辅助器具，2.个人生活自理和防护辅助器具，3.个人移动辅助器具，4.沟通和信息辅助器具，5.其他，6.无需求0602残疾人家庭无障碍改造信息060201家庭无障碍改造情况1.已改造，2.未改造060202家庭无障碍改造项目家庭无障碍改造项目名称表示应符合DB37/T4223.12—2023中表A.24的规定060203家庭无障碍改造开始时间YYYY-MM-DD060204家庭无障碍改造需求家庭无障碍改造项目名称表示应符合DB37/T4223.12—2023中表A.24的规定残疾人家庭收入信息数据项名称及说明应符合表A.7的规定。残疾人家庭收入信息编码信息类别名称数据项名称数据项说明0701残疾人家庭收入信息070101收入来源1.工资性收入，2.经营净收入，3.财产性收入，4.转移性收入，5.定期社会救助（如最低生活保障、特困人员救助供养等），6.不定期社会救助表A.7残疾人家庭收入信息（续）编码信息类别名称数据项名称数据项说明0702收入和非消费性支出070201工资性收入1.单位或雇主提供的现金收入，2.单位或雇主免费或低价提供的实物产品和服务的补贴折价，3.零星或兼职劳动收入070202经营净收入1.第一产业经营净收入，2.第二产业经营净收入，3.第三产业经营净收入070203财产性收入1.利息收入，2.红利，3.储蓄性保险净收益，4.出租房屋净收入，5.出租其他资产净收入，6.其他070204转移性收入1.养老金或离退休金（包括现金或实物、卡券等形式），2.社会救济和政策性生活补贴（包括现金或实物形式提供的低保金、抚恤金、救灾款、各种政策性生活补贴等，跟残疾人有关的