综合楼生产安全事故综合应急预案

目录

1.工程概况.......................................................1

2.编制预案的指导思想和目的.......................................1

3.重大危险源的辨识...............................................1

4.应急机制组织机构及职责.........................................2

4.1应急机制小组................................................2

4.2应急机制小组责任期限........................................4

5.应急预案保障管理制度...........................................4

5.1应急预案保障管理制度.........................................4

5.2应急处理预案的演习...........................................5

6.各专项工程应急预案.............................................6

6.1护坡桩施工应急预案............................................6

6.2基坑工程施工应急预案........................................11

6.3脚手架工程施工应急预案......................................16

6.4起重吊装及安装、拆卸工程施工应急预案........................16

7.重大事故、事件发生应急措施....................................17

7.1火灾、爆炸事故应急流程及措施................................17

7.2传染性疾病事故应急流程及措施................................19

7.3物资短缺事件应急流程及措施..................缙误!未定义书签。

7.4节假日事故应急措施..........................................20

7.5防恐、防暴、交通事故应急预案................................20

7.6恶劣天气应急措施............................................21

7.7触电事故应急措施............................................21

7.8高空坠落应急措施............................................23

7.9人员伤亡事故应急处理........................................24

7.10物体打击预防措施...........................................25

8.事故应急处置程序..............................................27

8.1报告........................................................27

8.2现场保护....................................................29

8.3现场恢复....................................................29

9.附则..........................................................29

1.工程概况

本工程拟建建筑物名称为"45013***"，地上8层，局部1层（建筑面积16400

m3）,地下车库2层（建筑面积6000nV）,车库出入口坡道位于地下主体结构

内，建筑物高度27.5m,框剪结构，筏形基础，基底荷载170kPa,基础埋深8.75m

（以设计室内地面起算），室外地面相对标高-0.45m,建筑抗震设防类别为标准

设防（丙类）。

项目内容

工程名称45013***

工程地点

建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

工期

2.编制预案的指导思想和目的

为加强本工程安全生产及重大突发事故的管理，对重大突发事件进行有效地

反应并做出及时的决策预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况，保

证人员和财产的安全，确保实现项目经理部施工安全生产的目标，特制定本方案。

3.重大危险源的辨识

本工程重大风险源内容如下:

序风险名风险发生部可能发生事

风险源描述风险源性质等级

号称位故类型

物的不安全状态、

基坑支电气设备、桩

环境因素、管理缺基坑坍塌、一般安

1护桩工钻机、吊车机安装、吊钢

陷、人的不安全行人员坠落全风险

程筋笼

为

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低安全

基坑开基坑边坡、基坑坍塌、高物的不安全状态、国墙倒塌、

2风险风

挖工程基坑防护空坠落环境因素人员伤亡

险

模板及支撑体系未按

支撑架、模物的不安全状态、一般安

4支撑体规范搭设，安物体打击

板环境因素全风险

系全防护不到位

物的不安全状态、

门洞、安全脚手架未按规

落地式环境因素、管理缺物体打击、一般安

5通道、高处范搭设，临边

脚手架陷、人的不安全行人员坠落全风险

及临边防护防护不到位

为

物的不安全状态、

塔式起塔体安全，指挥信号不

环境因素、管理缺物体打击、一般安

6重机安安装操作不明、吊物上站

陷、人的不安全行塔体倒塌全风险

拆当人、超载

为

吊装构件滑物的不安全状态、

指挥信号不

起重吊落、地基失环境因素、管理缺物体打击、一般安

7明、吊物上站

装稳、操作不陷、人的不安全行塔体倒塌全风险

人、超载

当为

临时用私接乱拉、电气设备、防管理缺陷、人的不一般安

8人员伤亡

电操作不当护不到位安全行为全风险

4.应急机制组织机构及职责

4.1项目组织机构

4.2应急机制小组

4.2.1项目部应急机制小组

应急机制小组分两个层次建立：

第一级为应急领导小组，由项目经理部领导班子成员组成。是事件发生第一

反应小组，也是事件的控制中心。

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总指挥：

副总指挥：

负责在事故发生后查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定

为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4.2.2应急机制小组机构及职责

项目部应急工作组下设施工现场抢险组、抢险技术组、安全保卫组、后勤保

障组、善后处组理、医疗救护组、事故处理组等几个专业处置组。

①现场抢险组（由项目工程部、机电部负责）：

组长：

主要职责：组织实施抢险行动，及时向指挥部报告抢险进展情况；

②抢险技术组（由项目技术部负责）：

组长：

主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥

部报告抢险进展情况；

③安全保卫组（由项目安全部负责）：

组长：

主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场

车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全；

④后勤保障组（由项目物资部）：

组长；

主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员

的食宿问题。

⑤善后处理组及医疗救护组（由行政部负责）：

组长：

主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金

和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

为及时有效地处理突发重大事件对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程

开工就建立以项目经理部领导班子为首的施工应急响应小组。在紧急情况发生第

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一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明

确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。

4.3应急机制小组责任期限

工程施工全过程。

5.应急预案保障管理制度

5.1应急预案保障管理制度

序号具体制度措施

建立现场门卫和巡逻护场制度，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人员和进

1出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场，重点是仓库、电工房、办公

室等保卫。

2施工现场严禁赌博、酗酒和打架斗殴。

对现场消防保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容有

各施工队伍人员底数及各队伍的职工证件是否齐全；加强对职工的思想教育，

3

提高遵纪守法的自觉性；施工现场消防保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫

及值班人员记录完整明确。

4施工现场设置临时消防车道，且不应小于4.5m,并保证临时消防车道畅通。

施工现场配备消防器材，布局合理。要害部位配备不少于4具灭火器，要求有

5

明显防火标志，并经常殓查、维护、保养。

对易燃易爆物品，现场要有明显的标志。其存储设在专房，且有保卫人员加强

6

看管。

电气设备和线路必须绝壕良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具必

7须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸

加锁。

严格执行防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经消防

8保卫部门审批，领取用火证方可作业，任何人不准擅自动用明火；使用明火时，

要远离易燃物，并备有消防器材。用火证只在指定地点和限定时间内有效。

现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理

9用火手续，并配备适当的着火人员，看火人员随身应有灭火器具，在焊接过程

中不准离开岗位。

氧气瓶乙块瓶使用要符合规定，两瓶间距不小于5m,两瓶跟用火点不小于10m。

10

建筑内禁止存放氧气乙决瓶，禁止使用液化石油气钢瓶。

施工材料的存放、使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料搭设，易燃易爆

11

物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。

大风雷雨前后，要检查工地临时设施、机电设备、临时线路，发现漏电现象，

12

应及时修理，有严重危险的，立即排除。

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序号具体制度措施

13应急救援物资放詈在现场库房内。

因本工程处于市中心地带，施工往往会给周边居民带来不便，为此特设专职人

14

员与周边居民进行协调，作为协调人员，解决民扰问题。

5.2应急处理预案的演习

5.2.1演习时间和次数

工程开工后三个月内，在现场模拟演练应急事件的处理情况，找出不足和存

在问题，及时进行修定。每年至少组织一次专项应急演练，每半年至少组织一次

现场处置方案演练。演练采用实际演练的方式。每半年必须进行一次演练，必须

进行演练的项目有：消防灭火演练（每半年1次）、防汛演练（项目所在地进入

汛期前、每年1次）。其他生产安全事故应急预案演练根据项目情况选择进行（每

年1次）。

5.2.2演练检查的主要内容

（1）事故期间通讯系统能否运作；

（2）人员能否安全撤离；

（3）应急服务机构能否及时参加事故抢救；

（4）是否有效控制事故进一步扩大。

5.2.3演习前施工人员的培训

训练扑救初期小火的技术能力，对现场所有施工人员进行相关知识的培训I,

培训内容包括：

（1）火灾防爆安全技术

①建筑材料燃烧及其特性

熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。

②爆炸及其特性熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾

滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。

③火灾、爆炸事故预防措施

了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓

延扩散的措施。

（3）电气安全技术

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①电气安全基础知识

了解电气安仝的基础知识，熟悉电流对人体的危害，了解触电的主要预防措

施和触电急救知识。

②电气系统安全技术

熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的

防火防爆。

③静电危害

了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。

④雷电保护

了解雷电的分类和危害。

⑤气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶

的安全管理。

⑥起重机械安全技术熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。

以及了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施和车祸的紧急救援知识。

⑦重大危险源与化学事故应急救援

I.了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求和废弃危险化学品的处置

知识；

II.掌握重大危险源辨识技术；

HI.掌握重大危险源普查技术；

IV.掌握重大危险源的风险评价；

V.掌握重大危险源监控技术。

⑧灼伤了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。

⑨了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。

6.各专项工程应急预案

6.1护坡桩施工应急预案

6.1.1成孔过程中应急措施

(1)坍孔：

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①原因分析：I、操作不当，如提升钻头或放置钢筋笼时碰撞孔壁。II向空

内加水时流速过大，直接冲刷孔壁。IIL在松软砂层中进尺过快。

②预防及处理措施：I、坍孔时，用粘土投入待孔壁稳定后采用低速钻进。

II、提升钻头，下放钢筋笼时保持垂直，尽量不要碰撞孔壁。III、在松软的砂层

钻进时，应控制好进尺速度。

(2)钻孔偏斜

①原因分析：I、桩架不稳、钻杆导架不垂直，钻机磨耗，部件松动。II、

土层软硬不匀，致使钻头受力不均。III、钻孔中遇有较大孤石、探头石。IV、扩

孔较大处，钻头摆动偏向一方。V、钻杆弯曲，接头不正。

②预防及处理措施：I、检查、纠正桩架，使之垂直安置稳固，并对导架进

行水平与垂直校正和对钻孔设备加以检修。II、偏斜过大时，填入土石(砂或砾

石)重新钻进，控制钻速。III、如有探头石，宜用钻机钻透，在逐步进尺钻进。

(3)卡钻

①原因分析：I、孔内出现梅花孔、石头、缩孔等未及时处理。II、钻头被

坍孔落下的石块或误落入孔内的大工具卡住。III、钻头尺寸不统一，焊补的钻头

过大。IV、下钻头太猛或钢绳过长，使钻头倾斜卡在孔壁上。

②预防及处理措施：I、应立即切断电源，停止下钻，未查明原因前，不得

强行启动。II、对于向下能活动的上卡，可用上下提升法，即上、下提动钻头,

并配以将钢丝绳左右拔移、旋转。III、卡钻后不宜强提，只宜轻提。经轻提不动

时，可用小冲击钻锥冲、吸的方法将钻锥周围的钻渣松动后在提出钻头尺寸应统

一，下钻应控制钻进速度，不要过猛过快。

(4)掉钻

①原因分析：I、卡钻时强提强拉、操作不当，使钢丝绳或钻杆疲劳断裂。

II、钻杆接头不良或滑丝。Ilk马达接线错误，使不应反转的钻机反转，钻杆松

脱。

②预防及处理措施：I、卡钻时应设有保护绳方能适应强堤，严防钻头空打。

n、经常检查钻具、钻杆、钢丝绳合连接装置。IIL掉钻落物时，宜迅速用打捞

叉、钩、绳套等工具打捞，若落体已被泥沙埋住，则应用冲、吸的方法，先清除

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泥沙，使打捞工具接触落体后再打捞。

（5）扩孔及缩孔

①原因分析：I、扩孔时因孔壁坍塌或钻锥摆动过大所致。【I、缩孔时钻锥

磨损过甚，焊补不及时或因地层中有软塑土，遇水膨胀后使孔径缩小。

②预防及处理措施：I、注意采取防止坍孔时的措施。H、注意及时焊补钻

锥。III、已发生缩孔时，宜在该处用钻锥上下反复扫孔以扩大孔径。

6.1.2钢筋笼绑扎吊装过程中应急措施

（1）钢筋笼掉落

①原因分析：I、操作疏忽。II、吊点受力不够。

②预防及处理措施：I、加强操作人员的责任心教育。II、认真检查各受力

点，确保满足受力要求。III、采用打捞勾或潜水员潜入孔内辅助挂勾的方式将钢

筋整体捞起，捞起的钢筋笼出现变形，则需重新加工。

（2）钢筋笼下完后塌孔

①原因分析：土壤松散、黏度太小或下钢筋笼的时间太长。

②预防及处理措施：I、尽量缩短下钢筋笼的时间。II、根据下钢筋笼必须

花费的时间、施工规范的要求。Ilk用小锤置于钢筋笼内冲击清孔或用空压机清

孔法将塌落的余土清除后将钢筋笼整体捞起。IV、若塌落的余土无法清除干净使

钢筋笼无法整体捞起时则需选择合适的夹具将钢筋笼主筋逐根拔起，再将螺旋筋、

加强筋捞出后重新清孔直到满足设计及施工规范要求。V、若无法将钢筋部分或

全部拔出，则需用碎石、片石等材料将钻孔回填后重新成孔。

（3）导管掉落

①原因分析：I、操作疏忽。H、安装导管用的工作平台起不到固定导管的

作用。

②预防及处理措施：I、加强操作人员的责任心教育。II、安装导管前认真

检查导管安装平台的完好性，保证安装导管时能起到临时固定导管的作用。III、

如导管口离孔口深度不大，可直接捞起。IV、选用合适的工具将导管套住后捞起。

（4）钢筋笼无法入孔

①原因分析：孔径偏小、桩位偏斜、钢筋笼焊接成折线或钢筋笼起吊不垂直。

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②预防及处理措施：I、确保桩径、倾斜度满足设计及施工规范要求。II、

钢筋笼焊接时保证顺直并保证起吊垂直。III、若桩径倾斜度不满足要求则需重新

修孔。IV、若钢筋笼焊接成折线则需纠正后重焊。V、将钢筋笼旋转一角度再下，

严禁将钢筋笼吊起一定高度后猛冲。VI、如确实无法下放，需提起钢筋笼，重新

钻孔后，再下放。

6.1.3混凝土灌注过程中应急措施

（1）堵管、埋管

①原因分析：I、混凝土质量有问题，如和易性差、较严重的洪水、离析现

象。II、浇筑混凝土间隔时间过长，混凝土已初凝。III、混凝土坍落度过小，夹

有大卵、碎石，拌合不均匀，冬季施工中有砂冻块。IV、导管埋深太大。V、导

管接缝处漏水，使舲中的水泥浆被冲，粗骨料集中而造成导管堵塞。

②预防及处理措施：I、要加强混凝土施工的组织工作，保证混凝土施工的

连续性，严格控制埋探，一般情况下不宜超过6m。II、长杆冲捣，在允许范围

内反复提升导管振冲。III、在有一定埋深导管不致拔漏情况下提升导管，加灌注

舲，加大压力，重力冲开堵管硅。IV、浇注漏斗上安装的附着式振动器将混凝土

振下去。V、堵管部位离导管顶部较近时，可拆卸导管，更换导管。VI、尽量提

升导管，减少导管埋深（一般不宜小于2m）。VII、埋管开始时，可用导链滑车、

千斤顶试拔。如果仍拔不出，当孔径较大时，已浇的表层混凝土尚未初凝，可以

采用二次导管插入法处理，否则只能补桩、接桩。

（2）导管破裂、进水

①原因分析：I、导管使用年限太长，管壁磨损严重。II、混凝土浇筑时间

太长或混凝土质量有问题造成堵管后激振，振破导管。III、导管接头处漏放橡胶

垫圈或垫圈挤出、损坏、假焊、焊缝漏水。IV、导管埋深太小。

②预防及处理措施：I、保证混凝土的首灌量，确保首批混凝土能将导管埋

住，定期地通过水密试验检查导管的密封性能，发现问题及时处理。II、浇注过

程中，认真测量导管埋深，杜绝测深错误（定期用50nl钢尺校核测绳上的标志,

当误差较大时，及时更新测绳）。III、当混凝土量较少时，可以将孔内散落的混

凝土拌合物用空气吸泥机（气举升液除渣法清除）吸出，然后继续灌注；当混凝

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土量较大时，拔出导管并拔出钢筋后重新清孔；当钢筋笼无法整体拔起时，则需

将主筋逐根拔起后重新清孔、浇筑混凝土。此种措施在一定程度上已经基本形成

断桩，所以施工过程中应严禁出现。

(3)混凝土串孔

①原因分析：相邻已成孔的两桩，在一桩浇筑混凝土时，混凝土从该桩的薄

弱层(如淤泥)挤向另一桩。

②预防及处理措施：I、邻桩还未下钢筋笼可重新清孔。1【、邻桩已下钢筋

笼的情况，若混凝土挤入量不多将钢筋笼拔起或主筋逐根拔b后重新清孔，若钢

筋笼或钢盘无法拔出则需回填后重新成孔。

(4)桩身有夹渣、夹泥、蜂窝

①原因分析：浮浆卷入混凝土

②预防及处理措施：I、浇注过程中，须不断测定混凝土面上升高度，并根

据混凝土供应情况来确定拆卸导管的时间、长度，以免发生桩身夹渣、夹泥、蜂

窝事故。H、使混凝土面处于垂直顶升状，不使浮浆卷入混凝土是防止夹渣、夹

泥、蜂窝的关键。III、对已发生或估计可能有夹渣、夹泥、蜂窝的桩，应判明情

况，确定需要补强还是按断桩处理。

(5)断桩

①原因分析：埋管、堵管、导管进水等。

②预防及处理措施：防止导管进水，避免埋管、堵管，提高清孔质量，加强

对混凝土质量的控制可以减少或避免断桩事故的发生。

I、原位复桩：对在施工过程中及时发现和超声波检测出的断桩，采用彻底

清理后，在原位重新浇筑一根工程桩，做到较为彻底处理。此种方法效果好、难

度大、周期长、费用高，可根据工程的重要性、地质条件、缺陷数量等因素选择

采用。

II、接桩：确定接桩方案，首先对桩进行声测确定断桩部位；其次，根据设

计提供的地质资料判断出断桩所在土层；第三，挖至合格殓处利用人工凿毛，按

人工挖孔混凝土施工方法进行混凝土的浇注。

HI、桩芯凿井法：即边降水边采用风镐在缺陷桩中心凿一直径为80cm的井，

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深度至少超过缺陷部位，然后封闭清洗泥沙，放置钢筋笼，用人工挖孔混凝土施

工方法浇筑膨胀混凝土。

IV、高压注浆法：若断桩位置较低，上述方法不便实施。可采用地质钻机在

桩位上对称取芯钻进至断桩位置以下，先用高压清水反复清洗断桩位置后用高标

号水泥浆对断桩位置高压灌浆。

6.2基坑工程施工应急预案

本工程为一级基坑，为及才有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的

影响，本工程从工程开工就建立以公司总部领导为主体、总部各部门、项目领导

班子支持配合的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制。

保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失

降低到最低。

本预案主要用于指导预防和处置本工程基坑工程中的抢险应急事件。

6.2.1工作原则

1、坚持预防为主的原则。加强应急管理基础工作，完善网络建设，提高防

范意识，增强预警分析，做好预案演练，将预防与应急处置进行有机结合，有效

控制危机，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将应急事件造成的损失减少

到最低程度。

2、坚持信息高效的原则。要建立反应敏捷、快速准确的信息报送渠道，确

保应急事件信息快速报送，及时处理。

3、坚持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资

源、信息的有机整合，充分发挥现有各专项应急预案的作用，进一步完善应急管

理工作体制、机制，努力实现部门、单位、系统及预案之间的协调联动。

4、坚持属地为主、专业处置的原则。在公司应急管理委员会的统一领导下，

指挥协调各专项应急预案，形成统一管理、分级负责、分类指挥、综合协调的应

急事件处置体系。

6.2.2基坑工程应急抢险预案

1、重大环境因素和危险源分析

重大环境因素和危险源分析表

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序号工程危机对象可能产生的后果可能发生的阶段

地下管线被破坏

地下障碍物产生机械事故

产生安全事故

围护体变形，地面沉降，市政管线土方开挖阶段

围护体渗漏

沉降或位移加大导致管线破坏

1围护体位移地下管线位移

基坑

围护围护体沉降地下管线沉降

深坑土方开挖至地

坑底管涌基坑坍塌，周边设施及建筑物破坏下室底板达到设计

标高阶段

临近建筑物、构筑物

道路开裂导致道路封闭

2周边道路

高空落物危及通行车辆和乘客

2、基坑工程抢险应急措施

（1）基坑土方坍塌预防措施

①在土方开挖的过程中，若发现不明障碍物或地质条件与地质勘察报告不符,

则立即组织各主体结构设计方、基坑围护结构设计方、地质勘察单位、当地政府

有关部门与业主、监理、总承包方一起共同处理。总承包方作好现场保护、调查

工作，为有关各方工作提供方便。

②在监测过程中，若发现地下管线沉降或位移累计或变形速率接近报警值，

则与管线管理单位一起确定是否立即采取将管线暴露、采用双液注浆加固管线基

础等措施，同时调整附近基坑的施工顺序、施工方法等。

③在土方开挖过程中，若监测数据显示，局部围护结构变形异常，累计值接

近报警值，则与基坑围护设计人员一起共同确定处理方案。现场做好回填机械（挖

机、运土车辆）、抢险人员（普工、电焊工、电工、塔吊工、物资调配人员、现

场指挥人员）、抢险设备（电焊机、注浆机、混凝土输送设备、自备发电机、塔

吊、汽车吊）和抢险物资（钢板、焊条、水泥、水玻璃、麻袋）等各项准备。

④周边重要建（构）筑物变形接近报警值并有继续发展的趋势时，根据施工

进展情况及专家会审确定的处理意见采取相应的措施。若出现在土方开挖阶段，

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则应立即停止开挖，进行回填和坑内坑外双液注浆加固等措施，控制变形的继续

发展，同时加强监测，在各项措施落实、周边重要建（构）筑物变形趋于稳定或

变形趋于恢复减小的情况下再继续施工；若出现在垫层浇注期间，则可适当提高

垫层的强度等级或在垫层中增加钢筋；加快施工进度，缩短垫层浇注时间，尽快

形成垫层支撑；若出现在内结构施工阶段，则可增加临时钢支撑，同时增加施工

人员，缩短结构施工时间，尽早形成安全、稳定的永久支撑结构。

⑤在基坑开挖到地下承压水压力达到临界状态标高，再继续向下开挖时应加

强坑内降水井监测，同时与降水井的运行进行更为密切的配合，储备压井必需的

物资、人员和设备，具备随时启动应急预案的能力。

⑥严禁在坑边堆放建筑材料或堆土，防止动荷载对土体的震动造成原土层内

部颗粒结构发生变化。

（2）基坑土方坍塌应急预案

①当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立

即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤

离到安全地点。

②当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领

导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不

会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

③当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘,

并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，山市应急救

援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进

行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或

被压人员。

④被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行

抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液,

到医院后组织医务人员全力救治伤员。

⑤当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人

员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

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⑥对在土方坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属

进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

（4）地表裂^处理

在整个施工开挖过程中，应连续观察邻近地表、地物的开裂、变形情况。一

般情况下，地表发生细小裂缝和紧靠基坑的一般建筑物出现装修层的轻微开裂可

以视作正常，但必须密切追踪发展趋势并及时采取特殊处理措施。当裂缝出现不

断加速发展并延伸时，必须停止原定施工过程，修改支护参数并及时加固。当基

坑顶部的侧向位移与当时开挖深度之比超过5%。时，应密切加强观察并及时对支

护采取加固措施，及时联系设计单位增用其它支护方法。

雨后出现的地表裂缝，如果经过观察，不发生继续增大，必须及时灌注水泥

净浆，以尽最大可能地封堵地下和近地表处的裂缝，同时可防止地表水进一步渗

入护坡体。

（6）周边管线断裂、破坏

当出现周边管线断裂、破坏情况时，发现人员立即反馈至应急小组，小组由

书记负责与市政相关管线部门联系，及时关闭并维修受损管线。维修过程中，现

场经理组织人员协助管线单位。

（7）基底隆起处理措施

①根据基坑隆起的原因分析，采取如下措施：首先沿基坑内周边用砂袋进行

堆载反压，同时在增加临时钢支撑（对撑）；

②增加临时支惮；

③结合基坑现场具体情况，及时在基坑内增加临时钢支撑（对撑）；

④基坑内堆载反压；

⑤在基坑内以堆放沙袋的方式进行反压，砂袋堆码高度为2%宽为2m,砂

袋采用人工堆码，塔吊配合吊装，砂袋堆码时相互之间都相互咬合。

3、基坑工程抢险应急注意事项

当支护结构变形发生突变，超过计算值或者接近警戒值应采取以下措施：

（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资

料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取

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人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工

搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作

业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、

架料进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情

况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同

完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不

易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以

快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动

引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救

准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以

利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全

操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人

身安全和财产安全。

6.2.3基坑工程抢险应急流程

1、应急机械设备准备

应急机械设备准备表

序号设备名称数量备注

1挖土机6台施工现场

2推土机1台/

2、应急物资准备

应急物资准备表

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序号材料名称数量备注

1沙袋20吨施工现场

2水泥10吨施工现场5吨，与混凝土搅拌站联系，场外储存5吨

3堵漏灵1吨施工现场

6.3脚手架工程施工应急预案

6.3.1脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员

伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手

架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四

周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架

体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。

以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

6.3.2脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

1、因地基沉陷引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设剪刀撑，

隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基

上。

2、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接

方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张

的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同

时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使

其受力均匀，最后放开倒链。

6.3.3发生高处坠落事故的应急措施

详见本章高处坠落事故应急预案。

6.4起重吊装及安装、拆卸工程施工应急预案

6.4.1塔吊基础下沉、倾斜应急措施

1、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。

2、根据情况设置地锚，空制塔吊的倾斜。

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6.4.2塔吊平衡臂、起重臂折臂应急措施

1、塔吊不能做任何动作。

2、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接

方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

3、用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在

拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的

顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将

臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

6.4.3塔吊倾翻应急措施

1、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险

情发展。

2、选用适量吨位起重机衣照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或

调整。

6.4.4锚固系统险情应急措施

1、将塔吊平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。

2、将塔吊锚固系统加固。

3、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

6.4.5塔身结构变形、断裂、开焊应急措施

1、将塔吊平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。

2、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

3、落塔更换损坏结构。

7.重大事故、事件发生应急措施

7.1火灾、爆炸事故应急流程及措施

根据GB18218-2000《重入危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险

源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、

储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登

记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、

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防范方法。

7.1.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人

要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各

部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位

或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（2）项目经理部在接到报警后，应视灾情程度立即组织自救队伍，按事先

制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自

救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅

速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）截断电力、可燃气为（液体）的输送，限制用火用电；启用消防水及

现场可利用的各种水源；使用干粉灭火器灭火防止火势蔓延。

（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防

止事故再次发生的对策。

7.1.2火灾、爆炸事故的应急措施

（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、

避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸

发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地

自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低

水平。

（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人第一时间通过手机、对

讲机向所在区域施工人员传递火灾发生信息和位置。

（3）紧急情况下楼梯、马道的使用在发生火灾时，人员通过室内楼梯或室

外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某暂时安全处耐心等待

救援，在通讯报告所在位置后立即用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处

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的确切位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

7.1.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

(1)人员聚集：灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员

的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投

无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件

突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能

力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造

成人员伤亡。

(2)恐慌行为：是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害

性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致〃竞争性〃拥挤，再进入火

场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

(3)再进火场行为：受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原

因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再

进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

7.2传染性疾病事故应急措施

由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防、疟疾、

猪流感、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病的发生。

7.2.1加强工地防疫措施

(1)配备卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。

(2)每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。

(2)完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。皈前便后必须洗手。

(4)加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食

用无证、无照商贩的食品。

(5)组织好分包队伍的文化生活，在分包工人生活区为施工人员提供电视、

书籍及其他娱乐设施。

(6)加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识。

7.2.2突发疫情期间应急措施

(1)疫情突发时，要按政府发布的文件编制专项防控方案，明确管理体系

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及处理流程。

（2）施工现场疫情应急处置工作按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”

的原则，坚持科学应对、预防为主，企业主责、快速反应，建立疫情监测和快速

反应机制，做到发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，笫一时间上报疫情信

息，迅速切断传播途径，有效控制疫情传播，确保施工现场人员的生命安全和身

体健康。

7.3节假日事故应急措施

节假日事故应急流程应遵循的原则及措施：

1、紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动预案，相关责任

人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以生何理由推诿拖延。

各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工

作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

2、紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召

集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

7.4防恐、防暴、交通事故应急预案

7.4.1防恐、防暴应急措施

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人

要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各

部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合。因工作不到位或玩忽职守造成

严重后果的，要追究有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立

即进行自救：若事态情况严重，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密

切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅

速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作，紧急事故处

理结束后，安全总监应填写记录。

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7.4.2重大交通事故应急措施

(1)事件发生后，迅速凌打急救电话，并通知交警。

(2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院

并派人保护现场。

(3)协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安

全地带。

(4)做好事后人员的安抚、善后工作。

7.5恶劣天气应急措施

北京市属于暖温带大陆性季风气候，夏季酷暑炎热，降水集中，冬季寒冷漫

长。本工程施工期间可能发生的暴雨、高温等天气情况均可能对本工程造成影响,

是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信

息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。

恶劣天气应急措施：

(1)调整施工进度和强度。

(2)做好成品保护和材料设备保护。

(3)做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。

(4)启动专项资金投入各项保护费用。

7.6触电事故应急措施

7.6.1触电事故预防措施

(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件

的更换或维修。

(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施

进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

(3)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技

术规范》(JGJ46-2005)的规定。

(4)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专

用绝缘工具。

(5)现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架

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设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得

沿地面明敷设。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规范规定的

最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合

有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器

应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，

并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式

（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途

等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得

有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

以上情况如有发现，必须立刻报至项目部有关部门，并第一时间进行维修整改。

（10）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非

独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备

和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地

保护。

（11）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行

分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不口断，配电箱内的动

力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电没备不可一闸多用，

每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），

以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在

箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

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（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气

设备相距不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和

插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保

管应由专人负责。

（18）施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶

板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并

在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内

使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接左固，并安装可靠防

护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作

回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

7.6.2触电与急救

（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就

关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能壬是该开关漏电。

（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之

类，用扫帚或木椅等将伤者拔离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者

腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属

物质把伤者拔开，也千万不要使用潮湿的物件拖动伤者，例如湿毛巾，这样会导

致您也遭到电击。

（3）如果患者呼吸心跳噂止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切忌不能给

触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，

或立即送伤者往医院急救。告诉院方人员伤者触电的时间有多久。

（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人转移到附近平坦的地

方，立即对伤人进行急救。

7.7高空坠落应急措施

坠落发生后急救措施：

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（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人

要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推委拖延。各

部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位

或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织由现场医生带领的自救队伍，按事先

制定的应急方案立即进行自救；简单处理伤者后，立即送附近医院进行进一步抢

救。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

（4）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（5）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防

止事故再次发生的对策。

（6）平日里加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前，应在

现场穿衣镜前检查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。

7.8人员伤亡事故应急处理

项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即

直接或者逐级上报，事故发生后立即报告项目负责人和安全主管部门及业主相关

部门。

7.8.1报告内容

（1）事故发生（或发现）的时间、详细地点。

（2）发生事故的项目名称及