苯乙烯安全风险隐患排查指南(试行)

苯乙烯安全风险隐患排查指南(试行)一、目的

本《苯乙烯安全风险隐患排查指南(试行)》的目的是确保苯乙烯生产、储存、运输和使用过程中的安全，预防苯乙烯相关的安全事故发生，提高企业安全管理水平。通过建立健全的隐患排查治理制度，强化隐患排查工作，确保生产安全和员工的生命财产安全。

二、适用范围

1.本指南适用于我国境内从事苯乙烯生产、储存、运输和使用的企业、单位及个体工商户。

2.本指南规定了苯乙烯安全风险隐患排查的基本要求、排查范围、排查方法、排查分级、管理措施、报告和建档监控等内容。

3.企业应结合实际情况，制定具体的苯乙烯安全风险隐患排查实施方案，确保本指南的有效实施。

三、职责

1.企业负责人：是企业苯乙烯安全风险隐患排查工作的第一责任人，对企业的苯乙烯安全风险隐患排查工作全面负责。其主要职责包括：

a.建立健全苯乙烯安全风险隐患排查治理制度，明确排查范围、排查方法、排查周期等。

b.组织开展苯乙烯安全风险隐患排查，确保排查工作的实施。

c.对排查出的隐患进行整改，确保整改措施的落实。

d.对排查工作中发现的问题进行分析，制定改进措施。

2.安全管理部门：负责企业苯乙烯安全风险隐患排查工作的组织、协调、监督和检查。其主要职责包括：

a.制定苯乙烯安全风险隐患排查实施方案，明确排查任务、责任人和时间节点。

b.组织实施苯乙烯安全风险隐患排查，确保排查工作的顺利进行。

c.对排查出的隐患进行跟踪管理，督促相关部门整改。

d.收集、整理苯乙烯安全风险隐患排查资料，建立隐患档案。

3.各相关部门：根据企业苯乙烯安全风险隐患排查实施方案，负责本部门职责范围内的排查工作。其主要职责包括：

a.负责本部门苯乙烯安全风险隐患的排查。

b.对排查出的隐患进行整改，并向安全管理部门报告整改情况。

c.参与苯乙烯安全风险隐患排查培训，提高排查能力。

4.员工：积极参与苯乙烯安全风险隐患排查工作，发现隐患及时上报，对排查过程中发现的问题进行整改。

四、隐患排查范围

1.生产设施：包括但不限于苯乙烯生产装置、储罐、管道、阀门、泵等设备，重点排查设备老化、磨损、腐蚀、泄漏、故障等问题。

2.安全防护设施：包括但不限于安全阀、爆破片、紧急切断装置、报警器、防护栏杆、警示标志等，重点排查安全防护设施的完好性、灵敏性及有效性。

3.电气设备：包括但不限于变压器、电缆、配电箱、开关、插座等，重点排查电气设备的老化、短路、漏电、绝缘不良等问题。

4.自动控制系统：包括但不限于DCS、PLC、ESD等系统，重点排查系统的稳定性、可靠性及响应速度。

5.个体防护装备：包括但不限于防护服、防毒面具、防护手套、防护眼镜等，重点排查个体防护装备的适用性、完好性及使用情况。

6.应急处理设施：包括但不限于消防设施、急救箱、洗眼器、淋浴器等，重点排查应急处理设施的完好性、适用性及使用状况。

7.生产环境：包括但不限于生产车间、仓库、实验室等，重点排查环境中的安全隐患，如通风不良、温度湿度控制不当、有害气体积聚等。

8.作业过程：包括但不限于苯乙烯的装卸、搬运、使用、储存等环节，重点排查作业过程中的安全隐患，如违规操作、设备使用不当等。

9.人员培训与意识：重点排查员工的安全培训情况、安全意识及安全操作技能。

10.安全生产规章制度：重点排查企业安全生产规章制度的建立健全情况及执行力度。

11.环境保护设施：包括但不限于废气处理装置、废水处理装置、固废处理设施等，重点排查环境保护设施的运行状况及达标排放情况。

12.交通设施：包括但不限于厂内道路、停车场、车辆等，重点排查交通设施的安全状况，如道路状况、交通标志、车辆维护等。

13.其他相关设施：根据企业实际情况，排查其他可能存在安全隐患的设施和环节。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面排查企业苯乙烯生产、储存、运输和使用过程中的安全隐患。

2.综合检查应由企业负责人组织，安全管理部门负责实施，相关部门参与。

3.检查内容包括但不限于生产设备、安全防护设施、电气设备、自动控制系统、个体防护装备、应急处理设施、生产环境、作业过程、人员培训与意识、安全生产规章制度等。

4.综合检查应至少每半年进行一次，对发现的问题及时进行整改，并记录检查结果。

（二）专业检查

1.根据苯乙烯生产特点和安全隐患的性质，组织专业检查，深入排查特定环节的安全隐患。

2.专业检查应由具有相关专业知识和技能的人员负责，安全管理部门协助。

3.检查内容应针对苯乙烯生产的关键环节，如设备运行状况、安全防护设施的可靠性、电气设备的安全性等。

4.专业检查应根据实际情况定期进行，对发现的问题及时进行整改，并记录检查结果。

（三）季节性检查

1.结合季节特点，开展季节性检查，预防因气候变化引起的苯乙烯安全隐患。

2.季节性检查应在季节交替时期进行，如夏季前、冬季前等。

3.检查内容应包括设备防腐蚀、防泄漏、防冻保暖、防雷防静电等方面。

4.季节性检查应由安全管理部门组织，相关部门参与，对发现的问题及时进行整改，并记录检查结果。

（四）节假日检查

1.在节假日前，组织开展节假日检查，确保节假日生产安全。

2.节假日检查应由企业负责人组织，安全管理部门负责实施，相关部门参与。

3.检查内容应包括生产设备、安全防护设施、应急处理设施等关键环节。

4.节假日检查应对发现的问题及时进行整改，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.开展日常检查，对生产过程中的安全隐患进行实时监控。

2.日常检查应由各相关部门负责，员工参与。

3.检查内容包括设备运行状况、安全防护设施完好性、作业环境安全等。

4.定期检查应根据实际情况制定检查计划，对关键环节进行定期排查。

5.日常检查和定期检查应记录检查结果，对发现的问题及时进行整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：在长假前对苯乙烯生产设备进行全面检查，包括但不限于检查设备运行状态、紧固件松动情况、管道接口泄漏情况、设备防护装置的完整性等，确保设备在长假期间安全稳定运行。

2.安全防护设施：检查所有安全防护设施的完好性，包括但不限于安全阀、爆破片、紧急切断装置、报警器等，确保在紧急情况下能够正常启动并发挥作用。

3.电气安全：对电气系统进行彻底检查，包括电缆、配电箱、开关、插座等，确保无短路、漏电等电气安全隐患，避免电气火灾事故的发生。

4.自动控制系统：检查DCS、PLC、ESD等自动控制系统的运行状态，确保系统稳定可靠，不会因长假期间的无人值守而发生失控情况。

5.应急响应计划：审查并更新长假期间的应急响应计划，确保在紧急情况下能够迅速有效地进行响应和处理。

6.作业环境安全：检查作业环境，包括车间、仓库、实验室等，确保通风良好，有害气体浓度不超过安全标准，无积聚风险。

7.人员安排：确保长假期间有足够数量的合格人员值班，并对值班人员进行安全培训，使其能够处理紧急情况。

8.安全巡查：制定长假期间的安全巡查计划，安排人员进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。

9.安全警示：在显眼位置设置安全警示标志，提醒值班人员注意安全事项。

10.长假结束前检查：在长假结束前，组织对生产设施进行再次检查，确保设备在长假后能够安全重启。

（二）交通安全

1.车辆检查：在长假前对企业的所有运输车辆进行全面的安全检查，包括但不限于车辆制动系统、轮胎、灯光、油路、电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质：核查驾驶员的资质，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，且在长假期间能够保持良好的身体和精神状态。

3.安全培训：对驾驶员进行交通安全培训，强化安全意识，提高驾驶技能，特别是在长途驾驶、恶劣天气和复杂路况下的安全驾驶知识。

4.行车路线规划：根据长假期间的交通状况，合理规划行车路线，避免高峰期和拥堵路段，减少行车风险。

5.装卸安全：制定装卸作业的安全操作规程，确保在装卸苯乙烯等危险化学品过程中的人员安全和车辆安全。

6.应急装备：确保车辆配备必要的应急装备，如灭火器、急救包、防滑链、三角警告牌等，以应对可能的紧急情况。

7.交通安全警示：在车辆显著位置粘贴交通安全警示标语，提醒驾驶员和周围人员注意交通安全。

8.车辆监控：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆运行状态，确保车辆在规定路线行驶，及时处理异常情况。

9.休息与换驾：制定详细的休息计划，确保驾驶员在长途行驶中有足够的休息时间，必要时安排换驾，防止疲劳驾驶。

10.长假结束安全检查：在长假结束后，对车辆进行再次安全检查，确保车辆在经历长假期间的运行后仍处于安全状态，适合继续投入使用。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施：检查所有污染防治设施的运行状态，包括废气处理装置、废水处理装置、固废处理设施等，确保其能够有效处理生产过程中产生的污染物，符合环保要求。

2.环境监测：在长假期间，定期对厂区周边环境进行监测，包括空气质量、水质、土壤等，确保环境指标在正常范围内，无异常污染情况。

3.应急预案：制定并更新长假期间的环境污染应急预案，确保在发生突发环境污染事件时能够迅速采取措施，减轻对环境的影响。

4.废物管理：加强对固体废物、液体废物和气体废物的管理，确保废物分类、储存、转移和处理符合相关环保法规要求。

5.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法规，包括排放标准、废物处理规定等，确保企业环保行为的合法性。

6.环保培训：对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识和责任心，确保员工在生产过程中能够采取环保措施，减少环境污染。

7.环保设施维护：对环保设施进行定期维护，确保其正常运行，避免因设施故障导致环境污染事故。

8.环保巡查：安排环保专员进行定期巡查，检查环保设施运行情况，及时发现并解决环保问题。

9.环保记录与报告：确保企业完整记录环保设施的运行数据、环境监测数据等，并按照规定向环保部门报告。

10.环保宣传：利用长假期间加强环保宣传，提高公众对环境保护的认识和支持，促进企业与社区的和谐关系。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

a.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

b.较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

c.一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

d.较小隐患：可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患等级评估：企业应建立隐患等级评估体系，依据隐患的性质、影响范围和潜在风险等因素，科学合理地确定隐患等级。

3.隐患等级动态调整：根据隐患排查和整改情况，及时调整隐患等级，确保隐患等级与实际情况相符。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应根据隐患排查分级结果，制定详细的隐患排查计划，明确排查任务、排查周期、排查责任人和排查要求。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，组织相关部门和人员开展隐患排查工作，确保排查全面、深入、细致。

3.隐患整改：对排查发现的隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任、整改期限和整改要求，及时整改到位。

4.隐患整改验收：整改完成后，应对隐患整改效果进行验收，确保隐患得到有效控制或消除。

5.隐患排查记录：记录隐患排查过程、整改措施和整改结果，建立隐患排查档案，便于跟踪管理和分析。

6.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查管理系统，提高隐患排查效率和准确性。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工排查隐患的能力和安全意识。

8.隐患排查奖励与处罚：建立隐患排查奖励与处罚机制，激励员工积极参与隐患排查工作，对未按期完成排查任务或未及时整改隐患的责任人员进行处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立隐患报告制度，明确员工在发现安全隐患时的报告程序、方式和时限，确保隐患能够得到及时报告。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果、已采取的临时措施以及报告人信息等。

3.隐患报告处理：安全管理部门应对收到的隐患报告及时进行处理，评估隐患等级，制定整改措施，并跟踪整改进度。

4.隐患排查报告：企业应定期向上级管理部门报告隐患排查情况，包括排查周期、排查范围、发现隐患的数量和类型、整改措施及整改结果等。

5.隐患建档：对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患档案，档案内容应包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

6.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实行重点监控，定期跟踪隐患整改情况，确保整改措施的有效实施。

7.隐患档案更新：随着隐患整改的进展，及时更新隐患档案，记录整改动态和最终结果。

8.隐患档案管理：确保隐患档案的完整性和可追溯性，建立档案保管、借阅和销毁等管理制度。

9.隐患排查数据分析：对隐患排查数据进行统计分析，找出隐患发生的规律和趋势，指导企业改进