《建筑消防设施维护保养规范》编制说明

广西地方标准

《建筑消防设施维护保养规范》

编制说明

一、项目背景

随着经济社会的快速发展，建筑火灾风险逐步增大，

火灾形势较为严峻。从统计情况来看，建筑消防设施是否

完好有效、能否快速启动并及时发挥作用，是预防和遏制

重特大火灾事故发生的关键因素。然而，在实际生活中，

部分建筑消防设施并没有得到妥善的维护与保养，消防设

施故障率居高不下，导致火灾发生时，建筑消防系统不能

及时启动，造成严重后果。

《中华人民共和国消防法》第十六条第三项规定：建

筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，

检测记录应当完整准确，存档备查。《建筑消防设施的维护

管理》GB25201中明确规定：建筑消防设施应每年至少检测

一次，检测对象包括全部系统设备、组件等。

2019年，中办、国办下发《关于深化消防执法改革的

意见》，将消防技术服务列入重要改革内容之一；应急管理

部随即下发《消防技术服务机构从业条件》等文件，细化

了相关内容。当前，消防技术服务监督管理模式进入革故

鼎新阶段，主要有四大变化：一是市场准入发生变化。消

防部门不再实施消防设施维护保养检测、消防安全评估机

构资质许可，符合《从业条件》的消防技术服务机构取得

企业法人营业执照后即可开展从业活动，原颁发的消防技

术服务机构正式和临时资质证书不再作为从事消防技术服

务活动的条件，也不再作为消防技术服务机构从业能力的

证明；二是从业条件发生变化。新颁布实施的《从业条

件》重新明确了消防技术服务机构人员、场地等条件要

求，不再分级设置，放寞了准入限制；不再将灭火器维修

纳入消防技术服务机构管理；三是前置条件发生变化。消

防设施维护保养检测、消防安全评估机构的技术服务结论

不再作为消防部门行政审批事项的前置条件；四是监管主

体发生变化。随着建筑工程消防审验职责移交住建部门，

消防部门重点负责对投入使用后场所建筑消防设施检测维

保行为实施监管。

我区消防设施维护保养机构数量也在逐年递增，截止

2021年3月，数量从2018年的40家递增到96家。但我区

的建筑消防设施在维护保养方面存在一些问题，一是建设

单位消防设施维护保养意识不强，管理不严。二是建设单

位虽然委托了消防技术服务机构进行维护保养，但在签订

委托保养合同时，未将单位的全部消防设施纳入维护保养

范围，致使发生火灾时，建筑消防设施不能有效发挥作

用。三是由于没有统一的建筑消防设施维护保养技术标准

和维护周期的要求，消防技术服务机构对消防设施维护俣

养工作随意性大，甚至长时间不派人到建筑单位进行维护

保养。有的消防技术服务机构虽然派人进行维护保养，但

维保人员到现场仅仅是对消防设施故障进行简单的处理，

不能使全部消防设施保持良好的工作状态。四是一些消防

技术服务机构未建立服务质量保证体系。维护保养人员业

务素质不高，不能胜任维护保养工作；消防技术服务机构

没有制定规范的维护保养操作程序，出具的维护保养报告

书不规范、不全面。

综上所述，为了有效提升社会单位和消防技术服务机

构维护保养管理消防设施的水平，确保各类消防设施正常

运行，有效预防火灾事故发生，切实提高社会单位抵御火

灾事故的能力，更好为社会经济发展和广大人民群众安居

乐业营造良好的消防安全环境，依据《中华人民共和国消

防法》和《广西实施消防法办法》等法律、法规和国家消

防技术规范的要求，有必要制定此规范。

二、工作简况

（一）任务来源

2021年10月，根据《广西壮族自治区市场监督管理局

关于下达2021年第二批广西地方标准制定项目计划的通

知》（桂市监函［202112199号）中下达的编制任务，广西消

防救援总队和桂林市消防救援支队共同负责编制广西地方

标准：项目编号2021-2185,标准名称为《建筑消防设施

维护保养规范》。

（二）标准编制过程

2021年4月：广西消防救援总队召开第一次会议，本

次会议成立了《建筑消防设施维护保养规范》编制工作

组，确定编制组负责人，编写工作大纲，标准编制组根据

分工，开展调查研究，根据国家标准规范，行业标准，地

术标准，结合广西区内建筑消防设施维护保养行业的工作

现状与实际需求，以规范作业流程、明确维保方法与要

求、提高作业质量与效率、提升社会单位消防安全整体水

平为目标，制定本标准。

（二）主要内容

本标准共分为八个章节和六个附表。主要内容包括：

范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、检测技术要

求、人员要求、维护保养流程、维护保养内容等。

检测技术要求、人员要求等章节明确了消防技术检测

机构的资质和维护保养人员的资质。

维护保养流程章节明确了消防技术服务机构承接维护

保养业务的具体流程。

维护保养内容章节明确了消防供配电系统、火灾自动

报警系统、消防供水设施、消火栓给水系统、自动喷水灭

火系统、泡沫灭火系统、防火分隔设施、防烟排烟系统、

气体灭火系统、应急照明疏散指示系统、灭火器等系统的

外观检查、功能测试、保养工作的要求与方法。对消防联

动控制器、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体（泡

沫）灭火系统、防烟排烟系统、防火门及防火卷帘、电

梯、消防应急广播、火灾警报装置、消防应急照明及疏散

指示系统等进行了规定。

四、对标情况

本标准尚无同类的国家标准，尚无广西壮族自治区同

类的地方标准。本标准参照了如下的国家标准、行业标

准、地方标准。

GB/T14107消防基本术语

GB50166火灾自动报警系统施工及验收规范

GB29837火灾探测报警产品的维修保养与报废

GB50016建筑设计防火规范

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB25201建筑消防设施的维护管理

GA503建筑消防设施检测技术规程

DB45/T973建筑消防设计规范

五、标准实施建议

建议《建筑消防设施维护保养规范》作为推荐性标准

颁布实施。

本标准发布后，应向广西壮族自治区消防技术服务机

构进行宣传、贯彻，向从事建筑消防设施维护保养工作的

相关人员推广执行本标准。

六、其他应予说明的事项

随着新的政策和形势变化，消防执法改革的深入推

进，需制定更加符合当前实际的规定。广西拟制定的《建

筑消