2023年安全监理细则7

新建铁路武汉至十堰铁路

孝感至十堰段

安全监理实施细则

中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司

汉十铁路HSJL-6标监理站

二0一六年一月

新建铁路武汉至十堰铁路

孝感至十堰段

安全监理实施细则

编制：_____________

复核：_____________

批准：_____________

中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司

汉十铁路HSJL-6标监理站

2016年1月

目录

1编制依据及适用范围................................................1

1.1编制依据.....................................................1

1.2适用范围....................................................1

2专业工程（或专项工作）特点及其技术、质量标准........................1

3监理工作范围及重点................................................1

3.1本监理标段安全监理工作主要范围...............................1

3.2本监理标段安全监理工作重点..................................1

4监理工作流程......................................................3

5监理工作控制要点、目标及监控手段..................................4

5.1控制要点....................................................4

5.1.1安全管理...............................................4

5.1.2路基..................................................13

5.1.3桥涵..................................................16

5.1.4涵洞..................................................24

5.2监控目标...................................................25

5.2.1安全监理管理目标......................................25

5.3监控手段...................................................25

5.3.1方案审查与批准........................................25

5.3.2过程检查与控制........................................26

5.33关键部位及工序旁站....................................27

5.3.4巡视、验收与日常检查..................................27

6安全监理的方法及措施.............................................28

7监理工作人员职责.................................................30

8监理工作人员安排.................................................33

1编制依据及适用范围

1.1编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务

院393号令）、《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、铁道

部《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）、《铁路营业线

施工及安全管理办法》（铁办[2012]280号）、《危险性较大的分部分项工程安全

管理办法》（建质[2009]87号）、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》

（TB10301-2009）＞《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）、《铁路

桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路建设工程监理规范》

（TB10402-2007）＞施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2012）等法律法

规及有关工程建设强制性条文以及已批准的监理规划，与专业工程相关的标准、

设计文件和技术资料，已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案，湖

北汉十城际铁路有限责任公司的有关管理规定，结合新建汉十铁路HSJL-6标监

理站的实际，制定本安全监理细则。

L2适用范围

本细则适用于中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监

理站的管辖范围。中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理

站按照《监理规划》、《安全监理实施细则》实施安全监理，履行监理安全职责。

2专业工程（或专项工作）特点及其技术、质量标准

本工程是新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段。

新建汉十铁路HSJL-6标监理站所辖线路为DK233+198.91-DK269+606.4,

线路多次跨越公路、河道道。线路桥梁、涵洞结构形式复杂，施工工艺方法多

样化。安全生产形势严峻，安全施工和安全监理管理任务繁重，安全监理管理

工作具体而繁多。

3监理工作范围及重点

3.1本监理标段安全监理工作主要范围

本监理标段工程主要包括站前工程及接口工程、路基工程、桥涵工程、沿

线房建工程、轨道工程和本标段及七、八标箱梁预制架设工程等。

3.2本监理标段安全监理工作重点

(1)按照国家和铁路建设的相关规定，安全生产监理与工程质量、工期、环

保和投资控制同步实施。新建新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段第六合同

段由中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站对本标段

安全生产承担监理责任，接受政府、行业和群众监督。

(2)依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组

织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责

成施工单位修改完善。

(3)逐级审查施工组织设计中安全技术措施是否符合国家强制性标准，分别

提出修改意见，施工单位修改完善后，总监理工程师签署审查意见报建设单位

审批后实施。

(4)审查施工组织设计中的安全技术措施

1)安全管理和安全保证体系的组织机构，施工单位项目经理、工长、安全

管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训，持证上岗情况；

2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;

3)起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；

4)桥梁、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架

拆装等专项方案是否符合规范要求；

5)事故应急救援预案的制定情况；

6)冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

7)施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设置以及施工现场场

地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和环保义明

施工的要求。

(5)依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)和《危险性

较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)的要求，针对本项目的

工程特点进行危险源识别与风险评价，对达到一定规模的工程专项施工方案，

应进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。在专项施工

方案的审查中若涉及危险性较大的分部分项工程则需要进行专家论证，并严格

按照的专家意见实施安全监理。

(6)在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的，应要求施工单位限时

整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工

单位对重大隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。

本监理标段安全监理工作重点有如下几点：

1）西明湾特大桥、姜家湾图特大桥、翟家湾特大桥、泉水湾特大桥、龙凤

湾特大桥、张湾特大桥、滚河特大桥、小董岗跨G70汉十高速特大桥、东津特

大桥、裴湾特大桥和西明湾特大桥工点的桥梁深基坑、墩身和梁部结构施工的

安全监理控制。

2）箱梁预制场的预应力、张拉工艺和移梁控制。

3）特种作业人员管理

4）施工临时用电管理

5）特种设备的管理（包括塔吊、施工电梯及施工船舶）

6）水上、水下作业安全管理

7）钢栈桥防汛安全管理

8）大型起重吊装作业安全管理

9）挂篮、桥面吊机及支架等非标准结构形式设施进行施工的安全管理

10）高空作业安全管理

4监理工作流程

安全施工监理工作程序

5监理工作控制要点、目标及监控手段

5.1控制要点

5.1.1安全管理

明确安全生产总体目标,建立安全管理网络，明确岗位职责和安全技术操作

规定，要上墙悬挂整齐醒目。

逐级签定安全生产责任书，建立健全各种安全记录，内容清楚详细。

承发包合同中应有安全生产管理职责和指标。

施工组织中具有安全生产组织设计编审内容。

施工现场和生活区要有防火、防雷、防毒、防爆等措施正确有效。

按有关规定严格控制施工燥音，控制烟尘，必要时采用全封闭作业。

安全技术落实措施：开工前，工程项目经理或技术总负责人要审核工程安

全技术措施有否制定，是否有效可行。总监理工程师要注重在实施过程中的监

督检查，看工程安全技术措施有否执行。

5.1.1.1安全技术交底制度

交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业；交底

必须用书面形式，一式二份，交底人和被交底人签字后，一份交给被交底人，

一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、

检查、监督、指导。交底人也必须深入现场检查交底后的执行情况，以及时发

现不安全因素，采取有效措施，杜绝事故隐患。

制定安全生产检查和考核制度，明确检查内容；制定检查评定和考核标准；

规定检查和考评频率。

制定设备管理制度，确保设备状态良好，能够正常使用,

5.1.1.2安全教育培训制度

督促施工单位对新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并

必须进经考试合格方可参加施工。

检查工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡后方可参加

施工。三级教育的时间一般不能少于50小时。特殊工种必须经过安全培训，考

试合格后持证上岗作业。

5.1.1.3施工临时设施管理

临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防

雷、防风以及安全卫生和环境保护的要求。

临时房屋应修建在常年洪水位以上，房基应稳固，填方应夯实，高堑坡应

有防塌措施。

临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消

防设备并设专人看守。严禁在库区内存放易燃物品。

各种易燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时放在施工现场时，相

互间距不得小于30m,距其他建筑不得小于25m。

工地试验室应有防火、防盗措施。

现场道路应保持畅通。险峻地段应设安全标志，必要时设置栏杆及路缘石

墩。便桥应按设计允许荷载挂牌提示，严禁超载。

施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须

设有防护设施和安全标志。

在临街、交通要道附近和居民密集地段施工时，必须设安全围档和警示牌。

实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。

材料堆码、装卸和搬运

易于滑滚的材料堆放必须捆绑牢固，高度不得超过2m。

片石堆放高度不得超过hn,条石、块石堆放高度不得超过L5叫砖块堆放

高度不得超过2叫并应平置堆放，互相压叠。

用人工堆放材料时，其高度不得超过1.5m。

堆放钢板及钢杆件时，其高度不得超过1m,每层应用垫木隔开。

存放压缩气瓶时，应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射的室内。

装卸和搬运危险品时如易燃、易爆、有毒物品时应轻搬轻放，不得采用起

吊方式进行装卸或搬运，用普通汽车运有毒和有腐蚀性物品时，不得采用直接

接触身体的装卸方法。

5.1.1.4施工机械

操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自

离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操

作室内。

操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，经常保

持机械的完好状态。

实行多班作业的机械，应执行交接班制度，填写交接班无录；接班人员经

检查确认无误后，方可进行操作。

在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应

束紧不得外露。

夜间作业应设置充足的照明。

机械进入作业地点后，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技

术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全

规则。

机械必须按照出厂说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操

作，合理使用，严禁超载或任意扩大使用范围。

机械上的各种安全防护装置及检测、指示、仪表、报警等自动报警信号装

置应完好齐全，有缺损时应及时修复.安全防护装置不完整或已经失效的机械

不得使用。

机械不得带病运转。运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方

可使用。

凡违规的作业命令，操作人员说明理由后可拒绝执行。

新机、经过大修或技术改造的机械，必须按出厂使用说明书的要求和现行

国家标准机械设备安装工程施工及验收通用规范(GB50231-2009)进行测试和

试运转。

机械在寒冷季节使用，应满足机械说明书的规定。

机械集中停放的场所，应有专人看管，并应设置消防器材及工具；大型内

燃机械应配备灭火器；机房、操纵室及机械四周不得堆放易燃、易爆物品。

变电所、乙快站、氧气站、空气压缩机房、锅炉房等易于发生危险的场所，

应在危险区域界限处，设置围栏和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。

挖掘机、起重机、打夯机等重要作业区域，应设立警告标志及采取现场安全措

施。

在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线、震动、

燥声等场所，必须配置相应的安全保护设备和三废处理装置；在隧道、沉井基

础施工中，应采取措施，使有害物限制在规定的限度内。

5.1.L5施工用电

临时用电工程必须经有关单位共同验收，合格后方可投入使用。

施工临时用电现场应做到一机一闸一漏和三级配电二级嗥护(总箱漏电保

护器动作电流150mA以下，分箱漏电保护器动作电流30mA以下)。总配电箱应

设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配

电箱与开关箱的距离不得超过30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平

不宜超过3mo

室外禁用花线、胶质线和塑料套线等电线。

同一电箱内的动力与照明漏电保护器必须分设。同一现场接地和接零不能

混用。

所有的临时用电电器设备，电器材料必须有出厂合格证，并符合要求。

配电和开关箱必须是铁质的。总，分箱要装门锁编号.

变配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少、振动小、无腐蚀介质、

无易燃易爆及道路畅通的地方。变配电室要求做到“五防一通二即防火、防水、

防雷、防雪、防小动物。保持通风良好。

现场配电系统的漏电保护应按两极设置，并应具备分级分段漏电保护功能。

一级漏电保护设在开关箱，额定漏电动作电流不大于30mA,额定漏电动作时间

应小于0.1s。另一级漏电保护应设在总配电箱。

不得超过安全电压的电源使用范围。

室外灯具距地面低于3m,屋内灯具距地面低于2.4m时，宜采用36V电压。

使用行灯电源的电压不超过36V。隧道、人防工程不得超电源电压应不大于36Vo

在潮湿和易触及带电体场所电源电压应不大于24VO在特别潮湿场所和金属容

器内工作照明电源的电压不得大于12V。不得用铜、铁丝代替保险丝。

安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，应有人

监护。

使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保担用品，并应检查

电器装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转，暂时停用设备的开关箱必须

分断电源隔离开关，并应关门上锁；移动电气设备时，必须以电工切断电源并

做妥善处理后进行。

技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。其中“电工安

装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管，每周由项目经理审核认可，

并应在临时用电工程拆除后统一归档。

施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳

必须与保护零线或总漏电保护器对于电源侧零线连接。保护零线应由工作地线、

配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器对于电源侧零线处引出。

不得采用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管或

光面圆钢，不得采用螺纹钢。接地可利用自然接地体，但应保证其电气连接和

热稳定。

电机供电系统应设置电源隔离开关及短路保护电器。电源隔离开关分断时

应有明显可见分断。

现场开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m,在

外电架空线路附近开挖沟槽时，必须会同有关部门采取加固措施，防止外电架

空线路电杆倾斜、悬倒。

现场的临时用电电力系统严禁利用大地做相线或零线。

5.1.1.6混凝土与砌体工程

地下模板的安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支护牢固情况，深长基础宜

分层分段支模，逐层施工。

地上模板的安装，应分段分层自下而上，逐层支撑稳固C

模板支架应安设在坚固地基上，并有足够支承面积。

钢筋加工应符合下列规定：机械除锈应在调直后进行;钢筋调直机应固定，

手与飞轮应保持安全距离；调至钢筋末端时，应防止甩动和弹起伤人；钢筋切

断机操作时，不得将两手分在刀片两侧俯身送料；不得切断直径超过机械规定

的钢筋；钢筋弯曲机弯制钢筋时，工作台应安装牢固；被弯曲钢筋直径不得超

过弯曲机规定的允许值；弯曲钢筋的旋转半径内和机身不设固定销子的一侧，

严禁站人。

钢筋焊接应符合下列规定：钢筋焊接（弧焊、对焊、点焊等）场地应干燥、

平整、无杂物；进行闪光对焊时对焊机上应安装防护罩和围屏，焊接长钢筋应

设托架；施焊作业不得在雨中进行，压力焊机应专设地线；焊机操作人员站立

的地面，宜铺垫绝缘面层。

张拉预应力混凝土钢筋时，预应力张拉区应有明显标志，非操作人员不得

入内，构件两端不得站人。

混凝土搅拌应符合下列规定：人工推车上料，道路应平整畅通，非工作人

员不得在通道上逗留；搅拌作业时，不得将头、手伸入料斗和机架之间，手或

工具不得伸入搅拌筒内扒料、出料；料斗升起时，人员不得从料斗下方穿行；

作业后应将料斗落到坑内，当升起或清除料斗坑内杂物时，应将料斗用链条扣

牢。

混凝土搅拌输送车行驶时，滚筒转速应控制在l-3r/min,当进入不平路面

时，滚筒应停止转动。

混凝土泵车使用应符合下列规定：车辆行驶时，外伸支脚和布料杆应完全

收回，并插好锁销；停车地点应平坦，坚实，就位后应及时垫好垫木，放下支

脚，显示车灯。

使用吊车（罐）运输混凝土时，吊斗（罐）不得碰撞栏杆和脚手架，严禁

超载吊运。

混凝土灌筑应符合下列规定：灌筑平台或脚手架应搭设牢固；浇筑基础部

位混凝土时，应检查基坑边坡稳定情况，浇筑时安装或搭设的串筒、溜槽（管）

或减速漏斗等，必须绑扎牢固，并严禁人员站在上面作业；水下混凝土浇筑应

搭设平台。重叠作业时，平台应采取满铺脚手板等安全措施，作业时，上下人

员应相互配合。

挡护工程砌筑时，应先作好排水，经常检查基坑边坡。高出地面时，人员

不得靠近墙脚或坡脚。砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运

输石料。

5.1.1.7防火、防爆、防风

施工防火必须符合铁道部现行《铁路工程设计防火规范》和国家现行有关

消防安全规定。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距

并留出消防通道，配设消防器村。

当需立体交叉动火作业时，应用非燃烧材料进行隔离。

现场的生产、生活区应配置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检验。

房屋、库翔、料场等的消防安全距离，应符合国家现行有关的消防规定。

各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合现行国家标准气瓶安全监察规程

的有关规定。氧气瓶与乙块瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不

得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。

凡有毒、有粉尘侵害的作业，必须符合国家或地方环保部门的有关规定，

并制定相应的防护措施。

现场施工应掌握风力预报，在危及施工作业的安全时应采取措施或停工：

在风力达到四级时，不宜进行防水层作业；在风力达到五级时，不宜进行吊运

安装玻璃、桥梁防水层等作业；在风力达到六级时，应停止露天起吊、装卸、

高处作业、水塔的水柜安装、浮运架梁、泵送混凝土等作业C

5.1.1.8高空作业

预防留口、通道口、楼梯口，电梯口，上料平台口等都必须设有牢固，有

效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修

缮；洞口防护设施严禁擅自移位、撤除；在洞口旁操作要小心，不要应背朝洞

口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口

还必须挂设醒目的警示标志等。

要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防手栏要绑扎牢固，

挂好安全网；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；悬空高处作业人

员必须穿软底防滑鞋，同时要正确系好安全带；操作人员要加倍小心避免用力

过猛，身体失稳。

不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事

高处作业；疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒

后从事高处作业。

高处作业人员要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、

拖鞋或赤脚作业；不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳

上跳下。

在没有可靠的防护设施时；高处作业必须系好安全带，否则不准在高处作

业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。

不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业C

高处作业必须戴好安全帽、系好安全带、挂好安全网。

高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设防护栏杆和号脚板，必要时应

装设防护立网。

高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的处侧。

在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护却联络。

5.1.1.9季节性施工

雨季施工

雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的

防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通。

暴雨前后，应对脚手架，揽风绳，地锚，边坡，基坑、临时房屋和设施等

进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨或有可能发生坍塌的施工地段，应及

时修复和加固。

处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应采取防洪措施。

雷雨天气时，不得在涵洞口、单棵大树下避雨，并应远离高压线。

高温季节施工，做好防暑降温工作，合理安排劳动时间C

台风期间，要对大型材料、设备的安全做好工作，如打柱机要放倒机架，

简易房屋采取屋顶加压、拉设揽风绳，人员撤离等措施。

5.1.1.10水上作业

每天应定时与当地气象水文站联系，当六级以上大风或大雨、雷雨等恶劣

天气时，应停止工作，检查、加固水面上船只和锚揽设施。

施工用的各种船只，应备有救生、消防及靠绑设备，并妥善加以保管。

船上应有照明设备，备有电池灯具。

船只锚地后必须昼夜派人值班，并显示相应的信号灯。且应根据水位变化，

检查、加固锚锭设施。

船上负责人应经常检查各个部位的机械设备是否性能良好，安全设施、工

具是否齐全。

运送器材时，应核定吨位，不得偏载，捆绑牢靠；起航前船上负责人应与

有关人员商定好联络信号及安全操作事宜。

船与船之间的间隙，应铺脚手板或挂安全网，防止人员落水。

非操作人员不得驾驶船只。

船上或水中工作平台上接放缆绳的工作人员，必须穿好救生衣，并站在适

当的位置，以防落水。

水中工作平台应满铺脚手板，四周设置牢固的栏杆，临空危险处张挂安全

网，夜间应有足够的照明，并备有救生、消防设备。

水上起重作业应按照操作规程和施工工艺要求作业，指挥人员信号明确、

手势规范，施工人员应站在安全位置操作。

水上施工应设专用救生船，并派人值班。

上下班的跑班船应标明核定人数，严禁超载。

遇到大风恶劣天气时，所有船只应听从安排到指定处锚锭避风。

5.1.2路基

5.1.2.1一般规定

路基位于滑坡体上施工时，应在滑坡体上设观测桩，由专人观测滑坡体位

移情况。若有变化，应采取相应措施。

在崩塌、岩堆地段开挖石方应采取控制爆破。在崩塌地段刷坡应设明显的

安全标志。

施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥人员。

5.1.2.2路堤

在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方

坡脚线5m外，并应设警告标志。

采取机械填筑应符合下列规定：填土区边缘应设置安全标志；土方机械作

业时，无关作业人员不得靠近机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不

得停留或通过；铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度LDm；电动蛙式打夯

机停用时应切断电源；在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定打捞抢救

措施。

过度段的填筑应符合下列规定：锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，

填土和夯实作业应避免相互干扰；锥体坡面铺砌应逐层填筑并与路堤填筑保持

在同一高度；锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护放下休息；横向结

构物的填土厚度小于1m时，不得采用大型振动压路机进行碾压。

5.1.2.3路堑

路堑施工应自上而下进行，严禁掏底开挖。

开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应立即处

理。

严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具。

路堑开挖危及运输道路航建（构）筑物时，要采取安全防护措施。

弃土时不应影响路堑边坡和弃土堆的稳定。

5.1.2.4特殊路基

软土路基施工应符合下列规定：在软土地段填筑路堤，应进行沉降和位移

观测，防止路堤坍塌危及人身安全；施工机械及其配套设备的基础应牢靠、平

整，设备组装时应防止不均匀下沉。

滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段施工应符合下列规定：应作好滑坡体外的截、

排水沟，阻止水流入滑坡体内；滑坡体应设置观测点，观测其动态变化，发现

异常及时采取防范措施；滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具；开挖挡墙基槽

应丛滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑、及时砌筑和回填墙背，严

禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在滑坡体内；开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑，

应先清理危石和修建拦截建筑物；岩堆开挖前，必须将坡面的松动危石清除；

开挖过程中发现山体有滑动或崩塌迹象时，应立即停止开挖，采取相应措施；

在陡坡施工时，严禁重叠作业，必要时应设临时拦挡设施防止落石伤人；雨期

和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工；人行道必须没在距边坡线或主

要裂缝51n以外，并设警告标志。

5.1.2.5支挡结构

挡土墙、护墙明挖基础应符合下列规定：对开挖较深且边坡稳定性较差的

基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护；基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高

度应不影响基坑的稳定。

砌筑挡土墙、护墙，不得重叠作业。大型压实机械与墙背的距离不应小于

1m,且应采用静压方式。

土钉墙施工应随开挖工作面自上而下分层进行，每层开挖的最大高度应与

该土体的自稳能力相适应，保持边坡稳定。

装板式挡土墙施工当铺固桩上端加设锚索(杆)时，预应力锚索施工脚手

架平台应用锚杆固定在岩壁上，平台四周应设防护杆。钢绞线锚具端应设置安

全防护栏，张拉时近旁严禁站人。

坡面挂网、喷护作业时，应设置脚手架，不得攀扶锚杆头上下。

护坡挡土墙施工的提升作业应符合下列规定：使用吊斗提升时，装载物不

得超过斗帮；使用平板提升时，平板应设置防护栏杆及进出装置。

支撑渗沟开挖深度超过1.5m时，应加设支撑。开挖后应立即回填，防止雨

水浸泡基坑，危及人身和行车安全。

5.1.2.6软基处理

(1)PHC管桩

打桩机架移动时，机体应平衡，桩锤应放在机架的最低位置；

起吊管桩或桩锤时，作业人员不得在吊钩或龙门口处停留；

管桩吊装前对吊机的各种安全防护装置及钢丝绳、千斤顶、卡环、刹车、滑

车、电源等检查检验合格后方可吊管桩，指挥人员与司机信号要一致。

桩位定位对接时，作业人员要站好位置，禁止用手清除法兰盘淤泥杂物；

注意空中和底下管线的安全；施工区域设立明显的安全标志，施工完毕的管

桩桩口覆盖。

(2)水泥搅拌桩

检查项目部对每位作业人员进行安全技术交底工作和安全操作规程，检查规

范现场施工临时用电，确保设备的操作、运行、用电安全。

开工前对设备进行检查调试、验收，确保设备完好运行C

督促施工现场在显眼位置及有安全风险位置设置安全标志标牌，施工现场做

到封闭施工，严禁非工作人员进入施工作业现场。

检查夜间作业的照明及现场桩孔的及时遮挡、掩盖、隔离，避免发生意外,

夜间施工车辆进出现场应有人指挥。

检查基坑开挖前排水工作，并设置为围挡。

定期检查对设备进行维护保养，确保设备的安全状态，严禁设备带病作业。

(3)CFG桩复合地基

检查项目部对每位作业人员进行的安全技术交底，严格落实安全操作规程,

规范现场施工临时用电，确保设备的操作、运行、用电安全,

开工前对设备进行检查调试、验收，确保设备完好运行、

经常性检查钢丝绳、臂架及安全附件，打桩机架移动时，机体要保持平衡。

检查设备运行时，臂架保持垂直，钻具起吊过程中，严禁人员停留。

督促施工现场在显眼位置及有安全风险位置要设置安全标志标牌，施工现场

做到封闭施工，严禁非工作人员进入施工作业现场。

检查夜间作业的照明及现场桩孔的及时遮挡、掩盖、隔离，避免发生意外,

夜间施工车辆进出现场应有人指挥。

检查基坑开挖前排水工作，并设置为围挡。

定期检查对设备进行维护保养，检查设备的安全状态，严禁设备带病作业。

(4)塑料排水板

检查项目部对每位作业人员进行的安全技术交底及规范现场施工临时用电,

确保施工过程中的安全。

核查边坡、基坑是否按要求进行放坡，并做好防水、排水工作，如有积水、

堵塞情况，要及时梳理。

督促施工现场在显眼位置及有安全风险位置设置安全标志标牌，施工现场做

到封闭施工，严禁非工作人员进入施工作业现场，基坑较深的要设置围挡。

检查夜间作业的照明，避免照明不足发生意外，夜间施工车辆进出现场应有

人指挥。

检查项目部配备相应的应急抢险设施，以应对突发事件C

5.1.3桥涵

5.1.3.1一般规定

水上作业应配备救生船只及其他救生设备。

桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船只及行人通过C

5.1.3.2明挖基础

基础开挖必须采取支护措施，支护必须满足强度、刚度、稳定性要求。

基础开挖对临近建（构）筑物或临时设施有影响时，应提前采取安全防护

措施。

基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。

基础开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。

基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、

地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m,必要时应采取其他

措施。

在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护。

基础开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌

遇涌水、涌沙时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。

基坑采用降排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能产生

沉降，应加强观测，必要时采取防范措施。

在排水过程中当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍塌等情况

时，应暂停抽水，采取加固措施。

插打钢板桩护壁应满足下列要求：钢板桩插打深要满足开挖要求，开挖以

后露出部分长度要小于插入土里部分的长度，钢板桩插打要竖直、紧密，在钢

板桩顶部焊接横撑形成框架结构；当发现支撑变形或折断时，应立即采取加固

措施。

基坑围堰施工应符合下列规定：围堰结构应能承受水、土和外来的压力，

并防水严密；在围堰内作业，遇有洪水暴涨或漏水渗入不能控制时，作业人员

应立即撤离；土围堰填筑宽度应满足水压力及流水冲刷要求；钢筋笼卵（片）

石围堰，钢筋笼下水时应打桩固定。

5.1.3.3桩基础

沉桩基础施工应符合下列规定：打桩机的移动轨道应铺设平顺，轨距准确，

轨道钉牢，轨道端部应设止轮器；打桩机移动时，机体应平稳，桩锤应放在机

架的最低位置。采取滚杠滑动打桩机时，工作人员不得在打桩机架内操作；附

有千斤顶的打桩机移位时，四角的千斤顶应支顶平稳,并在装架顶拉好揽风绳；

起吊沉桩或桩锤时，作业人员不得在吊钩下或桩架龙门口处停留；采用高压射

水辅助沉桩下沉施压时，应防止沉桩急剧下沉造成桩架倾倒C射水沉桩时，应

待桩身入土达到稳定时再射水；振动打桩机启动后，作业人员应暂离基桩。震

打中出现震桩回跳，机械发生异响，应停震检修；拔桩前，应按规定拔力进行

试拔，不得超负荷拔桩，不得硬拔；采用锚固桩或顶梁千斤顶施力拔桩时，被

拔桩及锚固桩的各连接处应牢固。千斤顶的置放点避免偏心C管柱基础施工应

符合下列规定：管柱下沉的导向结构应牢固；管柱震动力对邻近建筑物或临时

设施有影响时，应采取防护措施；管柱下沉接长，应按配套的管节及标志连接，

连接时柱夹应夹车，焊接应可靠；在管柱内除土时，应在管柱上安设承重工作

平台及护栏；采用抓泥斗出土时，管内外水压力应保持平衡C

钻孔桩基础施工应符合下列规定：钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不

得产生位移或沉陷，钻架顶端应用揽风绳对称张拉，地锚应牢固；钻孔时，钻

速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围；停钻后，钻头应提出

孔外安全放置，孔口应遮盖防护；冲击钻机所用的钻头、卷扬机，钢丝绳等应

配置适当。冲击中，钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好；冲击钻机冲孔时，非

作业人员不得进入冲击区范围内。当检测钻孔时，钻头应安置在安全位置；冲

击钻机提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升；旋转钻机进钻时，高压

胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处应用双夹卡住。钻机旋转时不得提升钻

杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代替。

挖孔桩基础施工应符合下列规定：挖孔桩较深时，孔壁应支护，渗水时应

采用抽排水措施;挖孔桩孔口围圈应高出地面30m以上,孔口安全梯应挂牢固;

挖孔桩夜间作业时应悬挂示警红灯。挖孔暂停时，孔口应设盖防护；挖孔桩内

作业时应有防止物体坠落措施。同时挖孔应间隔施工，禁止相邻桩同时施工;

人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5%,或作业人员已感到不适时，应采

取通风措施；人工挖孔深度超过10米时应采取机械强制通风。

桩基承台施工应符合下列规定：桩基承台施工搭设的操纵平台及支撑系统

应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量；桩基承台施工插打桩基的

定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m。平面结构的顶层、低层,

应连接成一个牢固的平面整体。平台周围通道应设栏杆及脚手板；在平台上安

装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒桩上。

5.1.3.4钢围堰

钢套箱围堰施工应符合下列规定：钢套箱到位下锚时，应防止锚链(绳)

缠绕或刮带伤人；抛锚地点应设置浮标；钢套箱落座尚未稳定前，应防止往来

船舶、漂流物等碰撞导向船、浮标和锚索等；钢套箱取土下沉时，抓泥斗不得

碰撞钢套箱侧壁。

双壁钢围堰施工应符合下列规定：在壁板或隔板内焊接时，应采用机械通

风，舱内的空气温度不得超过25°C,二氧化碳等有害气体的浓度含量不得超

过0.5%；围堰在浮船或浮箱上组拼或定位时，浮船或浮箱的四个方位应设置揽

风绳并下锚固定，在锚碇路线上应设浮标。浮船或浮箱上，应备有足够数量的

救生及防火设备；双壁钢围堰接高下沉加载时，应加强揽风绳固位，防止围堰

在倾斜。围堰顶面应高出水面1.5m以上，有风浪时应考虑加高；围堰内开挖需

要潜水爆破时，应符合《铁路工程施工安全技术规程》附录B和现行国家标准

《爆破安全规程》(GB6722)中有关规定；双壁钢围堰水下切割拆除时，应符合

《铁路工程施工安全技术规程》附录B中的有关规定。当围堰切割成上、下两

节时，在连接构件处，应装倒插连接装置，并加设支撑。在吊卸时，起吊绳不

得反弹。

5.1.3.5桥梁墩台

墩身模板及支架结构的稳定性，刚度和强度应满足施工要求，其承载能力

应满足支撑新浇筑混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。

墩身模板安装，应分段分层自下而上，逐层支撑稳固，模板采用分段整体

吊装时，应连接牢固；在起吊安装时，应拴溜绳；模板合缝时，不得徒手操作。

工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。墩台高

度超过21n时，应张挂安全网。

施工中不得碰撞模板和脚手架。

模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。

模板支架应安设在坚固地基上，并有足够支承面积。

墩身混凝土灌筑应符合下列规定：灌筑平台或脚手架应搭设牢固，操作平

台上原则上不允许堆放杂物，灌筑混凝土时确实需要使用的工具，必须固定牢

固，防止坠物伤人；墩身灌筑混凝土时，悬挂的串筒必须绑扎牢固，并严禁人

员站在上面作业，并检查是否有专人负责指挥混凝土的供料却停料。

5.1.3.6悬臂浇筑

悬臂浇注系高空作业，施工前必须设置防护栏杆，挂安全网及其他防护措

施，每一段循环应检查一次。

悬臂挂篮在安装及使用挂篮时应注意：结构选型与设计应根据梁体外型尺

寸、重量、允许不平衡力矩等参数，计算其强度、刚度与稳定性，其抗倾覆稳

定系数不得小于2.0；挂篮在安装前必须进行试拼与预压试验，以检验其安全

性能及加工质量；挂篮的每根吊杆均要取样试验或无损检测，所有施工预埋杆

件和孔洞均须布置局部加强钢筋，以免局部受力破坏。挂篮在高空作业，要按

有关高空作业施工规范要求，采取安全措施，设置防护设施，随时进行安全检

查；现场有关人员随时检查挂篮的前后吊带、吊架及后锚杆等关键部位情况发

现问题应随时报告处理；每浇注一段混凝土，挂篮的所有拴结部位均要检查，

如有松动等情况应立即处理；灌注前吊带一定要用千斤顶均匀顶紧，以保持受

力均匀；挂篮移动时，两边距离前后偏差不大于40cm,移动速度应缓慢，不大

于10cm/min.在纵向预应力钢束张拉完之前，不得移动；挂篮移动时，不得随

意增加挂篮前端荷载，并按设计规定确定牵引钢丝绳位置，其锚杆、模板、吊

杆在每次安装前必须认真检查，确认正常后方可使用。

施工过程中，各道工序，挂篮移动及箱梁上的设备材料放置均匀对称，以

保持T构两端荷载平衡。

主导梁及外滑腴未转移就位前，不得解除底模及模约束,主导梁转移后，

应对尾部锚固装置进行检查。

使用的设备、机具应随时检查维护保养，千斤顶、倒链、钢丝绳等应有足

够安全系数，如不符合规定立即更换；动力、照明电路，按规定架设并定时检

查维修。

梁体混凝土强度达到设计的张拉强度，才能进行预应力张拉施工，并严格

按照施工规范作业。

挂篮拆除督促施工单位按施工工艺规定的程序进行。

预应力张拉符合下列要求：张拉作业时，千斤顶应按规定设置，操作人员

不能站在张拉设备正前方;千斤顶使用前应拆洗干净，并检查各部件是否灵活，

有无损伤；液压千斤顶的阀门、活塞、皮碗是否良好，液压是否干净；应严格

按照千斤顶的额定重量使用，每次伸出距离不得超过螺杆丝或活塞总长度的3/4,

以免损坏千斤顶，造成伤害；正确选用钢绞线锚夹具，必须具有足够强度，如

锚夹具强度不够，易造成物体打击伤害；操作高压油泵及压浆作业人员应戴防

护眼罩。

5.1.3.7桥面吊机

桥面吊机在安装完成后，经各项调试、安装、检测合格后方可投入使用。

桥面吊机操作人员必须经过相关培训、考核合格、特种作业人员做到持证

上岗，全面熟悉桥面吊机的使用操作控制说明和机械、电器及液压各系统部件

性能。

在风级超过六级时，禁止移动桥面吊机或进行桥面吊装作业。

操作桥面吊机时应集中精神，服从指挥。桥面吊机严禁超载吊装、严禁酒

后上岗操作。严格执行“三好”“四会”“十不吊”等相关安全管理规定。

桥面吊机开动前，应对卷扬机的制动、钢丝绳、机械、电器和液压等相关

项目、部位进行检查，合格后方可进行操作。

桥面吊机发生故障或有异常现象时，及时通知相关维修人员或相关单位人

员处理。

桥面吊机行走部分由2伫行走梁，行走小车和行走滑船组成。必须认真清

理运行通道上的障碍物，将行走梁按桥面吊运行轨迹位置平稳放置在桥面之上,

并用临时焊接剪切板定位在桥面上，并有专人检查行走滑船在行走梁上行走状

况，并及时加注润滑油脂。

应保持两台吊机中心线横向距离，两行走梁间距误差控制在5mm内。

移动桥面吊机前，应严格检查行走梁与桥面的钢板固定卡板连接是否牢固

可靠，才可拆除后锚固梁与桥面连接座销轴，方可移动桥面吊机。

起吊钢箱梁时，前支点主顶伸长，行走滑船与前行走梁上翼板脱开，整个

压力由前支点主顶支撑，后锚固必须与桥面上连接座用销轴连接好。

运行小车及吊具的扁担梁调节时，首先将精轧螺纹钢锁紧螺母解除，利用

液压油缸或手动葫芦调节好后，再将精轧螺纹钢上螺母锁死c

每吊装完成一片钢箱梁后，需对主桁架上全部螺栓进行扭矩检查、复核。

吊装作业面四周必须安装牢固的防护，设置安全网，施工平台边缘2米严

禁堆放东西，避免物体掉落伤人。

定期对吊机进行检查、维护保养，确保吊机安全正常运行。

5.1.3.8塔吊

塔吊的安装、拆卸项目部必须编制安全专项方案，落实相关安全技术交底。

塔吊安装完成后，经各项调试、安装、检测、检验合格后方可投入使用。

塔吊必须有良好的接地，电工应经常行对塔吊用电情况进行检查。

操作人员必须经过相关培训、考核合格、持证上闵，全面熟悉塔吊的使用

操作控制说明和机械、电器等系统部件性能。

塔吊作业时应有足够的工作场地，起重臂杆起落及回转半径内无隙碍物，

夜间作业应有充足的照明设备。

塔吊的变幅指示器、力矩限位器以及各种行程限位开关等安全保护装置必

须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除。严禁用限位装置代替操作机构

进行停机。

操作前必须对工作现场周围环境、行驶道路、架空电线、建筑物以及构件

重量和分布等情况进行全面了解。

塔吊的作业人员和指挥人员必须密切配合，指挥人员必须熟悉所指挥机械

性能，操作人员应严格执行指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故时，应

暂停操作。

操作室远离地面、指挥发生困难时，可设高处、地面两个指挥人员，或采

用有效联系办法进行指挥。

遇有六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应暂停作业。

起吊时起重臂下不得有人停留和行走，起重臂、物件必须与架空电线保持

安全距离，严禁用塔吊机吊运人员。

起吊物件应拉溜绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出

障碍物0.5M以上，下落应低速轻放，防止倾倒。

严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的物件,

起吊重物时应绑扎平稳和牢固，不得在重物上堆放或悬珪零星物件。零星

物件或物品必须用吊笼或钢丝绳绑扎牢固后起吊。绑扎钢丝绳与物件的夹角不

得小于30度。

起吊满负荷或接近满负荷时、应先将重物吊起离地面20-50厘米停机检查:

起重机的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性，起吊在满

负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。

起重机提升和降落速度要均匀，禁止做快速回转，防止回转过快造成物件

就位困难和重物离心力过大发生危险。

起重机使用的钢丝绳应有制造厂技术证明文件作为使用依据，如无证件时

应经过试验合格后方可使用。卷筒上钢丝绳应连接牢固、排列整齐、不得扭结、

变形，所有钢丝绳不得有接头。

工作完毕后，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空挡，开关上

锁。起重臂转到顺风方向，并将吊钩开到离臂杆顶端处2-3米位置。

定期对塔吊进行检查、维护保养，确保吊机安全正常运行。

5.1.3.9施工电梯

施工电梯的安装、拆卸项目部必须编制安全专项方案，落实相关安全技术

交底。

施工电梯安装完成后，经各项调试、安装、检测、检验合格后方可投入使

用。

操作人员必须经过相关培训，考核合格，持证上岗，全面熟悉施工电梯的

使用操作控制说明和机械、电器等系统部件性能。

施工电梯在投入使用前，必须经过坠落试验，使用中每隔三个月应做一次

坠落试验，对防坠安全器进行调整，切实保证坠落制动距离不超过1.2m,试验

后以及正常操作中每发生一次防坠动作，均必须对防附安全器进行复位。防坠

安全器的调整、检修或鉴定均应由生产厂家或指定的认可单位进行，防坠试验

时应由专业人员进行操作。

作业前应重点作好例行保养并检查。①作业前应重点检查：启动前依次检

查：接零接地线、电缆线、电缆线导向架、缓冲弹簧应完好无损。地线无松动，

电缆完好无损、无障碍，机件无漏电，安全装置、电气仪表灵敏有效。②电梯

标准节、吊笼（梯笼）整体等结构表面应无变形、锈蚀；③标准节连接螺栓无

松动及缺少螺栓情况。动力部分工作应平稳无异声，齿轮箱无漏油现象。各部

结构应无变形，连接螺栓无松动，节点无开（脱）焊现象，纲丝绳固定和润滑

良好，运行范围内无障碍，装配准确，附墙牢固符合设计要求。通道口平整，

安全门齐全，两侧边防护严密良好。④齿轮、齿条、导轨、导向滚轮及各润滑

点保持润滑良好。⑤安全制动器的使用必须在有效期内，超过标志上日期要及

时更换（无标志应有记录备案）。电梯制动器调节松紧要适度，过松吊笼载重停

车时会产生滑移，过紧会加快制动片磨损。⑥电梯上下运行行程内无障碍物，

超高限位灵敏可靠。吊笼四周围护的钢丝网上，不准用板围起来挡风，特别在

冬天。采用板挡风，会增加轿厢摇晃，对电梯不利。

控制器（开关）手柄应在零位。电源接通后，检查电压是否正常；机件无

漏电现象；电器仪表有效，指示准确；然后空车升降试运行，试验各限位装置、

轿厢门、围护门等处电港联锁限位良好可靠；测定传动机构制动器的效能。确

认无误、无损、无异常后再运行作业。

作业中操作技术和安全注意事项:①合上地面电源单独的电源开关，关门，

合上吊笼内的三相开关，然后揪按欲去方向的按钮，电梯起动（操纵杆式应把

操纵杆推向欲去的方向位置并保持在这一位置上）。按钮式开关按“零”号位电

梯停车（操纵杆式手一松自动停车），在顶部和底部电梯停靠站时不准有限位撞

板来自动停车。②对于变速电梯，电梯停靠前，要把开关转到低速档后再停车。

③电梯在每班首次运行时，必须从最低层上开，严禁自上而下。当吊笼升

离地面1〜2m时，要停车试验制动器性能。如发生不正常，及时修复后方准使

用。

④轿厢内乘人、装物时，载荷要均匀分布，防止偏重；严禁超载运行。⑤

电梯应装有可靠的通讯装置，与指挥联系密切，根据信号操作。开车前必须响

铃鸣声示警，在电梯停在高处或在地面未切断电源开关前，操作人员不得离开

操作岗位，严禁无证开机。⑥电梯在运行中如发现机械有异常情况，应立即停

机并采取有效措施装梯笼降到底层，排除故障后方可继续运行。在运行中发现

电气失控时，应立即按下急停按钮，在未排除故障前，不得打开急停按钮。检

修均应由专业人员进行，不准擅自检修。如暂时维修不好，在乘人时应设法将

人先送出轿厢（通过轿厢顶部天窗出入口爬到脚手架或楼层内）。⑦电梯运行中

不准开启轿厢门，乘人不应倚靠轿厢门。⑧电梯运行至最上层和最下层时，严

禁用行程限位开关作为停止运行的控制开关。

遇有大雨、大雾、六级及以上大风以及导轨架、电缆等结冰时，必须立即

停止运行，并将梯笼降到底层，拉闸切断电源。暴风雨后，应对电梯的电气线

路和各种安全装置及架体连结等进行全面检查，发现问题及时维修加固，确认

正常后方可运行。

作业后，将轿厢（梯笼）降到底层，各操纵器（开关）转到零位，依次切

断电源，锁好电源箱，闭锁轿厢和围护门，做好清洁保养工作。

定期对塔吊进行检查、维护保养，确保吊机安全正常运行。

5.1.3.10跨线施工

跨公路作业时，施工前应与路政部门协商有关事宜，并签定必要的安全协

议，报批安全防护方案以及在紧急情况时的应急处理措施等C

对上面作业、下面通行车辆或行人的跨越公路施工时，除设置防护设施外，

另外悬挂警示标志和减速装置，设立防撞墩并设岗哨监视管理。

制定安全作业指导书，对作业人员进行安全教育，规范施工作业行为，防

止高空落物引起伤人和交通安全事故。

5.1.4涵洞

涵洞明挖基础施工应符合下列规定：基坑开挖对邻近建筑物或临时设施有

影响时，应根据具体情况采取安全防护措施；基坑顶面应提前做好地面防、排

水措施；基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏上；基坑顶有

动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条

件及动载大小等情况确定，且不应小于L0米。必要时采取其他措施；用卷扬

机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全系数不应小于5；在土石松动

地层，粉、细沙层和土质松软层基坑开挖必须根据实际情况进去支护；基坑开

挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、

涌沙时应立即停止施工，加固处理后方可继续施工；基坑采用排水法降低水位

时对降低水位区域的建筑物应加强沉降观测，必要时采取防范措施；在排水过

程中，当出现大量沙漏、裂缝漏水较大时应暂住抽水，采取加固措施。

涵洞基坑护壁施工应符合下列规定：挡板支撑所壁应根据土质情况分段分

层支护开挖，每层开挖深度不宜超过1.5米，边挖边支。当支护有变形或折断

时应立即加固，拆除时应自下而上分段进行；喷射混凝土护壁前应对坑口顶缘

进行防护加固，喷射时喷嘴不得面对有人方向，喷射机发生故障时，应立即停

风停水进行处理；混凝土围圈护壁应开挖一段、灌注一段，且顶层护壁口应高

出地面0.3米以上。

涵洞基础砌筑时，机具材料应堆放在基坑边坡顶的安全距离以外；使用吊

机装卸、安装圆管，预制拱图、盖板时，吊点位置应正确、吊绳应挂牢。吊放

时不得撞击和翻滚；拱圈、盖板就地灌筑时，拱架、模板、支撑应安装牢固，

必要时还应搭设脚手架平台、栏杆进行防护。

5.2监控目标

5.2.1安全监理管理目标

1、杜绝责任死亡和重大伤亡事故；杜绝责任施工安全较大和铁路交通安全

一般B类及以上事故，遏制施工安全一般事故和铁路C类事故，减少交通安全

一般D类事故；杜绝机械设备大事故；杜绝责任施工火灾、爆炸事故。

2、本监理合同段建设工程合同范围内的施工准备阶段、施工阶段、交工及

缺陷责任期的安全、环保、文明施工等方面监理工作。接受政府、行业、群众

监督。

5.3监控手段

5.3.1方案审查与批准

下列危险性较大的工程，应督促施工单位编制专项施工方案，进行安全验

算，经总监理工程师审核(如有必要还必须进行专家论证会)后实施。

(1)基坑支护与降水、基桩开挖、围堰工程。

(2)高坡、陡坡土石方开挖工程。

(3)模板工程。

(4)起重吊装工程和钢结构安装工程。

(5)脚手架工程。

(6)拆除、爆破工程。

(7)高空、水上、潜水作业。

(8)高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程。

(9)架梁工程。

(10)营业线工程。

(11)其它危险性较大的工程。

5.3.2过程检查与控制

(1)旁站监理

对基坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对塔

吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。

(2)检查验收

监督承包单位对塔吊、龙门架、架桥机、钻机平稳度、模板工程支撑体系

的刚度和强度、施工用电和漏电开关及漏电参数进行检查验收，特种设备设施

必须附有具有检验资质单位的检验合格证明，对不符合要求的，应指令承包单

位停止使用并及时处理。

(3)试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要

时要求承包单位进行安全性能检测试验。

(4)指令文件

安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通

知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。

如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达

“暂停施工指令二

施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格承包单位擅自

施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。

对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的C

对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材

料的。

未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下

达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

（5）使用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生

或存在上述条款中问题时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签

发承包单位部分或全部工程款。情节严重的监理单位有权建议建设单位解除施

工承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同

5.3.3关键部位及工序旁站

（1）安全旁站监理一般由监理员或专业监理工程师执行；

（2）旁站监理人员一旦发现问题应及时指令施工方予以纠正，发现施工活动

中已经或者可能危及工程质量或存在较大安全隐患