工程公司HSE危害因素辨识、风险评价与控制工作方案

工程公司HSE危害因素辨识、风险评价

与控制工作方案

为加强公司生产安全风险管理，进一步规范危害因素（含机

遇）辩识、风险评价与控制工作，有效预防生产安全事故，特组

织开展危害因素辨识、风险评价与控制措施制修订工作。

一、工作分工

（-）各单位分层级组织所属员工参与HSE危害因素（含

机遇）辨识和风险评价工作，并制定和落实相应的控制措施。

（二）各部门负责主管业务范围内的HSE危害因素（含机

遇）辨识和风险评价工作，并制修订公司级的风险防控方案。

（三）海外事业处、国内各区域指挥中心负责对所辖区域相

关单位的危害因素辨识、风险评价与控制工作进行指导、监督和

检查。

二、时间安排

（一）2月底前，各单位编制具体实施方案，分层级组织专

门培训。

（二）3月底前，各单位组织基层队（站）岗位员工应参照

《生产过程危险和有害因素分类与代码》（见附件1）进行HSE

危害因素（含机遇）辨识、风险评价和防控措施的制修订。各单

位应安排相关管理人员到基层队（站）进行督促和指导，确保工

作落实到位。

（三）4月底前，各单位组织相关管理人员，对基层项目部

级和单位级的生产安全风险进行评价，确定两级需要重点防控的

风险，制修订单位级的风险防控措施。国内单位将本单位危害因

素辨识结果录入HSE信息系统。各单位职能科室将危害因素辨

识、风险评价及控制措施记录（见附件2）报送公司直线部门。

（四）5月底前，公司各部门依据各单位上报的危害因素辨

识结果，更新主管业务范围的危害因素清单，并与本部门自身的

HSE危害因素评价结果一起报公司QHSE委员会办公室。国内

各单位将本单位年度风险评价报告报质量安全环保处备案，境外

各单位报海外事业处备案。国内外各单位环境风险识别应按照集

团公司生态环境隐患排查治理实施规范要求，单独形成《生态环

境隐患排查登记表》（见附件3）,报质量安全环保处和海外事

业处备案。

（五）6月底前，公司QHSE委员会办公室组织相关部门评

审公司级HSE风险，形成公司年度风险评价报告。各部门针对

主管业务范围内评价为极高的风险，制修订公司级重点风险防控

方案,报公司QHSE委员会办公室备案。

三、工作要求

（-）各单位要认真组织培训，确保基层岗位员工、直线责

任科室、各级安全监管人员能有效掌握危害因素辨识、风险评价

与控制的相关知识。力争做到全面辨识危害因素，风险评价结果

符合生产实际，风险控制措施具有可操作性。

（二）各单位应全员参与危害因素辨识工作，重点针对非常

规作业以及因工艺、设备、人员变更及天气变化等因素带来的新

增风险、动态风险，尤其是高处作业、动火作业等高危作业和特

殊工序，进行全面识别和评价。

（三）公司QHSE委员会办公室将把各单位、各部门工作

开展情况和风险管控效果纳入HSE综合管理考评。

附件：1.生产过程危险和有害因素分类与代码

2.危害因素辨识、风险评价及控制措施记录

3.生态环境隐患排查登记表

附件：1.生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T13861-2009

代替GB/H3861-1992

生产过程危险和有害因素分类与代码

2009-10-15发布2009-12-01实施

前言

本标准代替GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》.

本标准与GB/T13861-1992相比，主要变化如下：

——增加了“规范性引用文件”：

——增加了“术语和定义”；

—代码结构由“三层”改为“四层”;

—大类设置六类改为四类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理

因素”.

本标准由中国标准化研究院提出e

本标准由全国信息分类与编码标准化技术委负会归口。

本标准起笔单位：中国标准化研究院，中国安全生产科学研究院，辽宁省安全科学研尢院e

本标准主要起草人：强艳埼，张患军，刘骐,郝银贵，李荣华.

本标准所代替标准的历次版本分布情况为：

—GB/T13361-1992.

生产过程危险和有害因素分类与代码

1范围

本标准规定了生产过程中各种主要危险和害因萩的分类和代码0

本标准适用于各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和TT害因素的愦测、预防，对伤

亡事故原因的辨识和分析，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换.

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.凡是注日期的引用文件，其随

后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准.然而，鼓励根据本标准

达成协议的各方研尢是否可使用这些版本的最新版本e凡是不注日期的引用文件，其最新版

本适用于本标准.

GB13690常用危险化学品的分类及标志

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1生产过程

劳动者在生产犊城从事生产活动的全过程

3.2危险和有害因素

可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素.

3.3人的因素

在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素。

3.4物的因素

机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素.

3.5环境因素

生产作业环境中的危险和有害因素e

3.6管理因素

管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素,

4分类原则和代码结构

本标港按叮能导致生产过程中危险和令吉因索的性质进行分类,生产过程危险和育古因素

共分为四大类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素”.

本标准的代码为层次码，用六位数字表示。共分四层。第一、二层分别用一位数字表示

大类、中类：第三、四层分别用二位数字表示小类、细类,代码结构见图1.

XXXXXX---------------代码

1111

III第四层细类

II第三层小类

I第二层中类

第一层大类

图1代码结构

5分类与代码

生产过程危险和有害因素分类与代码见表1.

表1生产过程危险和有害因素分类与代码表

代名称说

码

1人的因素

11心理、生理检危险和有害因崇

1101负荷总限

110101体力负皆超限指曷驯闻夜劳、劳惯、仿率警的黄有短展

110102听力黄莓展限

110103生力负荷能跟

110199其生煲荷星艰

1102健熊状况异常指作、病期等

1103从事禁忌作业

1104心理异常

110401情靖鼻辛

110402胃险心理

110403过度禁张

110499其他心理异甯

1105M识功能收音

110501再知足迟

110502称识借课

110599其他M识功能伏咯

1199其他心理.生理栓危险和有*因素

12行为性危除和有害因素

1201指筹借读

120101指毒失送包括生产过程中的各统磐理人员的指铎

120102迨章指%

120199其他指名皆以

1202嫌作情误

120201课堂作

120202违章嫌作

120299其他操作皆识

1203过料失误

1299其他行为性危险和有#因素包括我渤等受反劳动税停行为

2物的因素

21物理性危险和有害因素

2101谀备、设施、工具、用件缺陷

210101强度不绛

210102帛炭不替

210103稳定性手抗慢/、抗位移能力不妙.包播重心过*、麾蜃不41度、

文集不正噢等

210104密豺不良指密豺件、寄於介质、设备#件、加工精度、Mext

等缺陷以及好惯、变形.气蚀等造成的布豺不良

210105耐腐制检叁

210106应力集中

210107外那辆珞指设备、设法表■拘尖尤利根粕不应有的凹凸修分等

210108分庭运动件指人员易延及的运动誉

210109嫌姒g缺咯指结构、尺寸、形状、也■、操川力不合理及操级g失

灵、损坏等

210110制动g缺陷

210111控制昼缺崎

210199设备、设建，工具.附件其他缺格

2102防护软的

210201无防护

210202防护装设黛皖附指防/兼■、设/本身安全检、亏8性差，包生防井装

1.设焦、防步用品揭坏、失效、失灵率

210203防护不当拊防护装置、设点和防学用是不符合要求、使用不

不包括防护距离不婚

210204支津不当包冬/井、炭筑旅工文步不符要求

210205防种免离不移指设备年Jf、机核、电气、防火、防■等安全度离不缪

和卫生防护距匿不弊事

210299其他药/缺崎

2103电伤害

210301带电部位极*指人员易触及的量0*电部住

210302漏电

210303伸电和余被电流

210304电火花

210399其他电与*

5

2104*户

210401机城性•♦声

210402电磁慢喋声

210403流体动力性噪声

210499其他嚎声

2105振动危害

210501机城检振动

210502电磁性霰动

210503流体动力袒蝮动

210599其他振动危害

2106电高幅射包括x射线、Y财线、。粒子、B粒子、中子、质子、

高葩电子束等

2107非电离辐射

210701紫外儡射

210702豪光X射

210703盘流忸助

210704版高力i格射

210705高原电磁场

210706工频里场

2108运动物伤害

210801施财物

210802飞最物

210803量露物

210804反算物

210805土、岩滑动

210806料堆（垛）滑动

210807气流电动

210899其他运动物价*

2109明火

2110高温物体

211001高温气体

211002高温我体

211003高温固体

211099其他高温物体

2111低温物体

211101低温气体

211102低温液体

211103低温因体

211199其他低温物体

2112信号缺陷

211201无信号设施.；，「27:2嫉：「；：「•-11：，卡〜•：».

211202信号2用不*

211203信号位立不百

211204信号不清嘴信号★不用,•£、亮度、对忆度..1：

6

不缓

211205信号显示不准包括信号显示错误.显示毒后或黑前

211299其他信号轶崎

2113标志缺陷

211301无标志

211302标方不清率

211303标志不规范

211304标志选用不当

211305标态位置缺咯

211399其他标志轶崎

2114有害先原包括直射光、反财比、贱光、假闪效应等

2199其他物理处危险和有害因素

22化学处危险和有害因素为据CB13690中的规定

2201熔昨品

2202压维气体和液化气体

2203勤燃液体

2204易煨固体、自然物品**•湿易燃•品

2205氧化剂和有机it艮化物

2206**

2207放射性物品

2208

2209粉尘与，溶JR

2299其他化学性危粉和有*因度

23生物性危险和有害为索

2301致病微生物

230101

230102痛毒

230103*期

230199其他致痛微生物

2302传染种媒介物

2303致*动物

2304致*植物

2399其他生物憧危险和有*因左

3环境因案包括室内、室外、地上、地下（如暖道、矿井入水上、

水下等作业（施工）萨境

31室内作业场所环境不良

3101室内地而滑指室内地面、Mt.楼梯被任何液体、熔做林质河滑，

结冰城有其他易滑物等

3102室内作业场所携审

3103室内作业场所杂乱

3104室内地而不平

3105室内为条铁咯包疝・种、阶梯、电动梯和活动梯架.以及这受设旅的

扶手、扶世和扑世、扑网今

3106地面、墙如天花机上的开口缺侑包括之为丹.俗车冗•.?.：也曲K.孔洞、排木

7

沟等

3107房屋地基下沆

3108室内安全速道缺峭包括无安全通4、安全埴理狭密、不畅等

3109房屋文生出口缺咯包舒无安佥出口、设Jt不合厘冬

3110果光照更不良房屋安全出口候侑东.阳度不足或过强、烟尘弥漫影响期明等

3111作业场所空气不良指自传通风差、无霞用通风、只dt不足或，流过大、缺

氧、有*弋体超限等

3112室内温度.湿度、气压不适

3113宣内绐、挣水不良

3114宣内隔水

3199其也室内作业场所环境不良

32室外作业场地环境不良

3201意务气候与尸境包结风、根■的遇度、,电、大舞、冰电、，前甘、.试

水、浪涌、泥石流、矩虞.海稽零

3202作业场地和交通没嵬季清包结《设好的地百区域、阶疆、遁道、道枭、小”等被

任何我体、熔质洞融，或3其他号滑物等

3203作业场地段W

3204作业场地杂乱

3205作业场地不平包结不平妲的地百加J»百.力■设的、未■设的、草地、

小储卵石京》石地■和辱・

3206航道抿V、有暗礁或险港

3207脚手架、阶杨和活动幡票缺的包/这受设旅的扶手、扶世和步世、步网写

3208地面开口嫉崎包括升降种弁、修*■坑、水沟、水渠答

3209艳筑物和其他结杓帙隋包好莫筑中或标泉中的堵盘、桥豪、建筑物；筒仓、■

定式赧仓、固定的槽■和寿号：屋顶、塔楼等

3210门和围栏铁咯包括大门、6栏、有栏和铁佳网尊

3211作业场地#础下沉

3212作业场地安全或多缺第包疝无安全■遭、安全也也狭窄、不■等

3213作业场地安全出口供隋包珞无安全出口、谀■不合理冬

3214作业场地光照不良指光黑不足或过强、第尘外漫影喧光烈舞

3215作业场地空气不良指自然也风差或气流过大、作业场地缺复、有害气体越

侵等

3216作业场电温度、浮度、气压不适

3217作业场地河水

3299其他室外作业场地环境不良

33地下《含水下）作业环境不良不包邦以上室内宣外作义环境巳列出的冷詈因素

3301健遵/矿井顶面筑■

3302林遵/矿井正加帕,制¥嫉咯

3303住地/矿井地面繁巷

3304地下作业面空气不良包冬通风差桌，赛过大、供氧、有害气体匍层等

3305地下火

3306冲击炮压指并卷（果场）局BI的岩石（如洋体）等物质在外傲作

用下产生的交干鱼.»力学导告状本受*破坏廿,乘何

野放.将★体、弋体、*/、？：抛（•»）出迨成

8

严重破坏的一肿弁下动力猊象

3307地下水

3308水下作业供复不当

3399英他地下《金木下）作出环境不良

39其他作业环境不良

3901强造体位指生产设备、设款的设计或作业位JT不符合人夷工效学

要氽.而易金越作业人员麦芽、分场”事故的一件作业

姿势

3902蟀合性作业产展不艮垦示有两总以上停业环境致*国索，且不能分清主次的

情况

3999以上未包瓶的其他作业环境不良

4管爱国素

41取业安全卫生蛆税机构不能全包考■统机构的设置和人员的配置

42取业安全卫生贵任制来落实

43取业安全卫生W理规章制度不完，

4301建设项目“三同时”明度耒落笑

4302噪作组程不规范

4303事故应急预案及晌庄铁附

4304培训制度不先A

4399其傀职业安全卫生管理规量轲度不健包括II愿管理.本故调查处理零制度不健全

全

44取业安全卫生投入不足

45期业健泰管理不完单

49其他管理忠素赛崎

因素辨识、风险逐价及拄制懵篇记录

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