用工实名管理方案以及费用使用计划

用工实名管理方案以及费用使用计划目录TOC\o"1-2"\h\u26002第一章用工实名管理方案 212784一、目的 27529二、意义 225333三、适用范围 219801四、工作原则 29286五、组织机构 218343六、工作流程 426043七、管理措施 512490八、考核、奖处 926090第二章费用使用计划 10第一章用工实名管理方案一、目的为加强和推进工程项目劳务管理工作，实施劳务精细化管理，做到规范、及时、有序、全面、真实，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”目标，切实维护劳务工和各管理方合法权益，确保本工程建设的和谐与稳定，增强企业核心竞争力。二、意义1、实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险、减少劳动纠纷、促进企业稳定。2、实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性地加强对农民工的培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。3、实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务人员的工资发放情况。4、实行劳务实名制管理，使项目了解劳务企业用工人数、工资总额，便于项目有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。三、适用范围劳务实名制是指劳务人员提供有效的身份证件和国家规定的从业资格证书，并实施信息管理，现场考勤、工资支付等相关管理的一种制度。本制度适用于项目分包队伍所用劳务人员和自用劳务人员的管理和监督。本制度涉及的分包队伍是指在从事专业分包或劳务分包的单位，劳务人员是指分包队伍在承包范围内所使用的人员和我单位自用临时务工人员。四、工作原则（一）及时更新、确保时效（二）杜绝虚假、保障真实（三）全面覆盖、不留遗漏（四）全员参与、相互监督五、组织机构1、项目经理部成立劳务管理领导小组，主要人员设置如下：组长：项目经理副组长：安全负责人成员：项目部全体管理人员、各分包单位施工现场主要负责人、各班组带班人员为项目劳务管理领导小组成员，分包单位作业人员100人以上的，必须设置至少1名专职劳务管理员，100人以下必须设置兼职劳务管理人员，负责相关的具体工作，其名单及联系方式应上报项目部，专/兼职劳务管理员纳入项目劳务管理领导小组成员。项目劳务管理领导小组下设办公室，办公室设在工程、安全组，由安全负责人任办公室主任，负责实名制日常事务的处理。2、各项管理职责的明确：（1）项目经理部职责分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目经理部必须根据机构设臵，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各个部门。项目经理部各管理部门应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。1）根据施工组织设计或施工方案、工程施工中进度计划表、设计变更提出劳动力使用计划。2）组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的材料。3）组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含三级教育：安全生产教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育等。4）建立工人出勤统计台账，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。5）监督指导劳务作业班组班前活动。6）按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。7）负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。8）成立“劳务工资支付协调处理小组”，由工区经理任组长，负责本项目劳务工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题。9）按照合同约定时间，进行施工分包的预结算工作。10）定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。11）在施工过程中对分包单位进行安全技术交底。12）负责监督管理劳务队伍安全防护用具和安全防护用品发放工作。13）定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。14）负责分包队伍的限额领料管理工作。15）负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅助材料进行验收。16）负责门卫管理，做好人员、车辆、材料出入场管理工作。17）负责劳务队伍生活区的管理及考核评比工作。18）协助做好劳务队伍的思想政治工作和稳定工作。（2）劳务管理员职责1）建立健全各级综合治理责任制。定期对外来务工人员进行法制教育，严格把好三级教育关。2）做好外来务工人员的管理工作，对新进场的务工人员严格进行登记造册，办理暂住证，健康证等。务工人员家属及探亲访友人员必须到保卫部门登记，未经允许不得留宿。3）加强防火安全管理，建立健全防火制度，签订各级防火责任制，组织义务消防队，定期进行演练，配备足够的消防器材，进行定期检查和保养。4）搞好现场的值班巡逻，特别是下班后的材料物品管理，做到24小时不断人。加强治安管理，制定奖惩制度，对于职工的打架、偷盗、赌博行为进行行政处罚。5）劳务资料每周末每月末分别做一次检查和统计，并有记录在案。6）资料根据工种和内容的不同，分类存放。7）施工现场和生活区根据劳务管理的内容可落实相关责任到门卫管理员和生活区管理员。8）出现大的劳务纠纷情况时，协同项目经理领导共同解决。六、工作流程各施工分包队伍管理必须以总包项目经理部为中心，项目经理为劳务管理工作第一责任人，指定劳务管理负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、无纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。项目部生产经理协管分包队伍的其它管理工作。项目安全部主要以进场工人的花名册登记、三级教育及涉及安全方面的其它管理工作。项目其他人员必须在各项管理制度下履行自己职责，做到每个项目管理人员日常见到违规、违章就制止，实行安全化管理模式。农民工到场农民工到场，进驻生活区报告项目部项目部对新入场农民工的基本信息和岗位信息进行初步审核，对合格人员进行入场安全教育，并考试合格才进场。与农民工签订《劳动合同》与班组签订《班组承包协议》两项合同在项目部办理备案项目部为农民工办理实名制IC卡农民工凭IC卡进入施工现场施工考勤数据收集、整理和签认，报项目部备案工资支付和签认，报项目部备案农民工退场，办理退场手续图1-1工作流程框图七、管理措施1、信息管理分包方与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务；进场前应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目部安全部备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一。现场劳务人员有变动的要及时变动花名册，并向项目部办理变更备案；无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。2、进出场管理分包方进场施工前办理进场手续。缴纳履约保证金或提供保函，递交规范用工承诺书。将劳务人员劳动合同、缴纳各种保证金单据、用工制度、工资分配制度、社保证明等提交项目部备案。施工现场实施封闭管理，劳务人员通过门禁系统进出施工现场，并按序进行打（刷）卡，记录出勤状况，项目劳务管理员通过采集卡对打卡机或门禁系统的考勤记录进行采集并打印，作为勤的原始资料存档备查，并作为公示资料进行公示，让每一个劳务人员知道本人在本期内的出勤情况。3、实名培训制度（1）入场教育劳务人员入场前应进行企业文化、安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育并留存相关记录。由项目经理部安全部进行入场登记，发放工作卡。未经过入场教育不得发放工作卡和进入施工现场。（2）培训记录劳务人员逐人建立入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况，并注意动态维护、确保资料完整、齐全。条件允许的下，可将劳务人员基本身份信息以及培训、继续教育信息等录入IC卡，便于保存和查询，分包单位务必做好配合工作。项目部定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验培训效果。4、实名工资制度项目部建立现场劳务人员工资优先支付制度，成立“劳务人员工资支付协调处理小组”，监督劳务人员工资支付、处理劳务纠纷及劳务诉讼案件。项目部建立劳务人员工资应急预案。（1）考勤制度分包单位应根据劳务人员花名册编制出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制定考核表。考勤表、考核表须报总包备案。当劳务分包的考勤表与现场门禁记录及现场工程师的考勤记录有差异时，应分析原因。（2）工资发放分包单位根据劳务人员花名册及考勤考核表按月编制工资台帐，依据分包合同向项目部提出工人工资支付申请，项目部在核实有关数据后，向劳务分包企业专项支付工资款项，由劳务分包企业正式公开通知工资发放消息，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资台帐报项目部备案。必要时，项目部可代劳务企业向工人工资卡中打入工资或发放手中。本工程工人工资支付按《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人力资源社会保障部等十部门2021年7月7日印发），《惠州市建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》（惠府办〔2014〕39号）要求进行支付。（3）社会保险分包单位应按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报项目部备案。5、施工现场劳务管理（1）项目经理是施工现场劳务管理的第一责任人，项目经理部主管生产的副经理分工负责劳务的全面管理工作，项目经理部必须配备专（兼）职劳务管理员且要求持证上岗。（2）工程项目现场劳务人员管理制度张贴上墙，并制定工程项目现场劳务管理的实施方案。（3）成立“农民工工资支付协调处理小组”，由项目总经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理。要制定本工程的劳务工工资应急预案。（4）农民工工资支付协调处理小组（5）严格按照劳务管理相关规定加强对现场的监控，要依据“劳务实名制”要求，督促分包队伍做好劳务人员的劳动合同签订、持有岗位技能等级证书、人员增减变动台账等资料。通过局劳务管理信息平台及时上报现场劳务工人的出勤和工资发放记录。（6）按照要求组建农民工业余学校，并在运行中抓好实施，组织施工分包单位农民工入场培训教育工作，含安全教育、技能教育、质量意识加强、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼貌教育等。（7）严格执行施工分包合同，及时办理洽商变更手续。随时了解分包工程的进展状况，发现并解决劳务方面出现的问题，对解决不了的问题要及时向项目经理和公司劳务主管部门反映。（8）合理控制工程项目劳务队伍的使用数量，及时做好的队伍的协调工作，严格控制分包企业不得将工程转包或发包。（9）严格监管实行承包制的作业班组，防止分包队伍进行二次分包或转包。（10）做好计划管理。根据施工组织设计、施工方案、工程施工进度计划表、设计变更等提出施工分包计划《工程施工分包试用计划表》和《工程施工分包申请表》。提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员的使用数量，做好劳动力的余缺调动。因压缩工期需增加队伍时，应先办理原分包合同变更手续后，再增选队伍进行分部发包，不得让分包队伍再次进行分包。（11）落实分包企业农民工工资保障金制度和用工承诺书制度。（12）按照工程所在地主管部门规定：督促分包企业为农民工办理综合保险、银行工资卡、岗位培训、健康体检等工作；指导农民工依法维权拨打电话：12333（13）做好结算管理工作，严格按照公司和局的要求，履行合约约定，按月填报工程款和劳务费的结算和支付情况报表；在分包工程完成后，及时按约定结清工程工程款和劳务费，，监督分包队伍付清工人工资，并协助分包队伍退场。（14）负责对分包队伍农民工的安全生产监督管理工作、强化分包单位职业安全的主要责任、监督分包企业安全专项经费的足额支付、监督农民工现场工作和生活环境的建设和管理。（15）负责协调分包队伍建立工会组织或建立联合工会组织工作，积极开展“文化进工地”等活动；负责农民工的思想政治工作和稳定工作。（16）按月对劳务管理工作进行检查。负责对项目使用的分包单位，按照要求每半年一次的考核评价工作，将评价结果填报至局劳务管理信息平台。（17）对劳务管理方面的重大隐患和问题，要及时向项目经理和公司劳务主管部门报告。（18）做好劳务管理工作的内业管理台账和统计报表资料收集、整理、归档。八、考核、奖处1、项目经理部每周进行一次劳务实名制管理检查。检查方式采用现场随机抽查10名以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班组、工种等信息，然后根据现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管理资料库中的其他所有信息和资料。2、劳务实名制管理考核采取量化评分制，评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完为止。项目部定期根据考核情况依照相关合同规定，进行奖罚。表1-1实名制考核评分表序号检查内容评分标准1（1）既无IC卡，又无安全教育考试、劳动合同和有效考勤记录等。（2）有IC卡，但无安全教育考试、无劳动合同和无有效考勤记录。（3）作业人员进场7天以上未签订劳动合同和无有效考勤记录。（4）任何一项资料弄虚作假。被检查人中有1人以上（含1人）资料不合格，属于违反管理底线，考核为0分2（1）无IC卡，有劳动合同，无有效考勤记录（2）有IC卡，有劳动合同，无有效考勤记录每人扣15分3无劳动合同，考勤记录有效每人扣8分4IC卡持有人与卡信息不符每人扣3分5无有效安全教育考试每人扣1分6无有效工资发放记录每人扣2分7劳动合同签订或工资发放没有留下影像资料扣5～20分8《班组承包协议》没有在项目部备案每个班