两票管理实施执行细则

内蒙古电力（集团）有限责任公司规章制度

ND/安监ZG011-2016

内蒙古电力（集团）有限责任公司

两票管理执行细则

2016-04-01发布2015-04-01实施

“两票”管理执行细则

编委

批准:魏哲明

审核：朱治海

主编：郑世平武鹏飞

编写：武鹏飞张小兵安军

参加修编：刘永杰赵煜魏凯雷诚王炜温海峰袁超高学军姚咏泉

孙毅霆李雪冬菅瑞霞廖志民王栋齐淑娟王伟杨永强

李鹤崔家凯董学斌闫慧智杨波武安国张丽文张岩松

王威刘萍魏学平韩胜利赵慧刘瑞刘轩郭丽华高峰田海

峰李延春王利军

目录

一、总则........................................................1

二、工作票制度执行细则..........................................4

1工作票管理规定..............................................4

2工作票执行规定.............................................14

3各种工作票填写规定.........................................22

3.1变电站（发电厂）第一种工作票............................22

3.2变电站（发电厂）第二种工作票............................31

3.3变电站（发电厂）带电作业工作票.........................33

3.4变电站（发电厂）事故紧急抢修单.........................35

3.5二次工作安全措施票....................................37

3.6电力线路第一种工作票..................................38

3.7电力线路第二种工作票..................................46

3.8电力电缆第一种工作票..................................46

3.9电力电缆第二种工作票..................................51

3.10电力线路带电作业工作票.............................51

3.11电力线路事故紧急抢修单...............................53

3.12电力线路工作任务单..................................55

3.13动火作业及动火工作管理...............................57

三、操作票制度执行细则........................................54

1倒闸操作票的管理规定.......................................61

1.1操作票的管理职责......................................61

1.2倒闸操作的安全规定....................................61

两票”管理执行细则

1.3倒闸操作的技术规定...................................66

1.4操作票的实施规定......................................68

2倒闸操作执行标准.............................................73

2.1倒闸操作的分类.........................................73

2.2运行人员监护操作规定................................74

2.3单人操作规定...........................................77

2.4检修人员操作规定....................................80

附录........................................................85

附录A变电站（发电厂）第一种工作票格式....................85

附录B电力电缆第一种工作票格式.............................88

附录C变电站（发电厂）第二种工作票格式....................91

附录D电力电缆第二种工作票格式.............................93

附录E变电站带电作业工作票格式.............................95

附录F变电站事故紧急抢修单.................................97

附录G二次工作安全措施票格式...............................99

附录H电力线路第一种工作票................................100

附录I电力线路第二种工作票格式............................104

附录J电力线路带电作业工作票格式..........................106

附录K电力线路事故紧急抢修单..............................108

附录L低压工作票格式.......................................109

附录M电力线路工作任务单格式..............................111

附录N变电站倒闸操作票格式................................113

附录0电力线路操作票格式...................................114

附录P动火工作票格式.......................................115

“两票”管理执行细则

一、总则

1、为加强内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产管

理，进一步规范工作票、操作票（以下简称“两票”）的执行，保障人身、电网

和设备安全，依据国家有关安全生产法律、法规，国家标准、行业标准及公司有

关规程、条例、制度，参照国家电网公司有关标准、规范，结合公司安全生产工

作实际，对公司《“两票”管理执行细则（试行）》（以下简称《细则》）进行修订。

2、《细则》包括工作票制度执行细则、操作票制度执行细则两部分。其中工

作票制度执行细则分工作票管理规定、工作票执行规定和工作票填写规定；操作

票制度执行细则分倒闸操作票管理规定和倒闸操作执行标准，

3、作业人员的基本条件

3.1经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次）。

3.2具备必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉安全规程的相关

部分，并经考试合格。

3.3具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。

3.4进入作业现场的人员应正确佩戴安全帽，女同志长发必须盘在帽内；现

场作业人员应穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。

4、各单位应根据安全工作规程和本《细则》的要求补充、制定具体管理制

度和考核办法，经本单位分管安全生产的领导（总工程师）批准后执行，保证“两

票”制度执行的严肃性和现场作业安全。

5、《细则》解释权归内蒙古电力（集团）有限责任公司安全质量监察部。

“两票”管理执行细则

1范围

细则规定了工作人员在作业现场应遵守的安全要求。

本细则适用于公司系统所属的输电、变电、配电和用户电气设备上及相关场

所的工作（包括基建安装、调试等）。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改单）适用于本文件。

中华人民共和国主席令第十三号安全生产法

防止电力生产事故的二十五项重点要求（国能安全［2014］161号）

GB/T3608—2008高处作业分级

GB3787-2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB5905起重机试验、规范和程序

GB6067起重机械安全规程

GB/T9465高空作业车

GB/T18857—2002配电线路带电作业技术导则

GB26859—2011电力安全工作规程（电力线路部分）

GB26860—2011电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）

DL/T878—2004带电作业用绝缘工具试验导则

DL/T881-2004±500kV直流输电线路带电作业技术导则

DL/T966—2005送电线路带电作业技术导则

DL/T976-2005带电作业工具、装置和设备预防性试验规程

DL5027-2015电力设备典型消防规程

DL/T477-2010农村电网低压电气安全工作规程

国家电网公司电力安全工作规程（变电部分、线路部分、配电部分）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本细则。

3.1

低［电］压

用于配电的交流系统中1000V及以下的电压等级。

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“两票”管理执行细则

3.2

高［电］压

a）通常指超过低压的电压等级。

b）特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。

3.3

运用中的电气设备

全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。

3.4

事故紧急抢修工作

指电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障

的工作。

3.5

设备双重名称

即设备名称和编号。

3.6

相关场所的工作

指虽在输、变（配）电场区内的工作，但从事的工作与电气设备无关联。如:

站区绿化（硬化）、管道疏通、建筑物维护等工作。

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“两票”管理执行细则

二、工作票制度执行细则

1工作票管理规定

1.1工作票制度是保证作业现场人身安全、电网安全、设备安全的重要措施。各

单位要认真做好工作票的规范化、标准化管理工作，严格要求、严格执行、严格

考核。

1.2工作票是允许进行工作的书面指令，也是明确安全职责、向工作人员进行安

全交底、实施保证工作人员安全措施的书面依据。

1.3在电气设备上及其相关场所作业、动火作业，必须执行工作票制度。工作票

分为电气工作票和动火工作票，电气工作票有十二种，动火工作票有二种，见附

录。工作票使用前必须统一顺序编号，各种工作票应分别编号，未编号的工作票

不准使用，每个签发单位同类工作票一年之内不能有重复编号。

1.4工作票管理职责分工

1.4.1各单位分管安全生产的领导为工作票管理的负责人。

1.4.2各单位生产技术部门负责工作票制度的执行与实施情况的检查。安全监督

部门负责工作票制度的制定、监督、检查、考核。

1.4.3用户工作票管理应由签发单位负责，用电管理部门负责监督、检查。多经

系统施工工作票管理应由施工单位负责，多经企业管理部门负责监督、检查。

1.5工作票所列人员的基本条件

1.5.1工作票所列人员的基本条件应符合《安规》、《电力设备典型消防规程》相

关规定。

1.5.2工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年要进行一次安规培训和资格

考试。考试合格后经本单位分管安全生产的领导（或总工程师）批准，并在春查

工作开始前以文件形式公布。工作班成员由基层单位负责培训、考试，并将考试

成绩报本单位安监部门备案。

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“两票”管理执行细则

1.5.3外来施工单位应将工作票签发人、工作负责人和工作班成员名单报设备运

行管理单位安监部门备案。

L5.4对承发包工程、生产运行、检修维护作业的外来施工队伍应由设备运行管

理单位组织开展安全教育、培训，并考试合格后方可进入现场工作。

1.5.5外来施工单位进入现场工作前，应进行两级安全技术交底。一级安全技术

交底应由工程项目管理部门或设备运维管理部门对施工单位现场工作负责人进

行，内容包括：现场电气设备接线情况、安全措施、存在的危险点和安全注意事

项等,并在交底记录上双方签字确认。二级安全技术交底由施工单位工作负责人

对全体工作人员进行，内容包括：工作范围、工作内容、监护要求、现场电气设

备接线情况、安全措施、存在的危险点和安全注意事项等，并在交底记录上双方

签字确认。

1.5.6用户检修单位的工作票签发人、工作负责人应具备相应资质，经供电单位

用户管理部门审核，备案。多经单位的工作票签发人、工作负责人应经安全教育、

培训和考试合格并报本级供电单位安监部门审核、备案、公布。

1.5.7各单位安监部门应汇总本单位下列人员名单，以文件形式公布

⑴按票种区分的工作票签发人（包括动火工作票）名单。

⑵有权担任变电、线路、带电作业、动火工作负责人名单。

⑶有权担任变电站工作许可人名单。

⑷有权担任检修操作、单人操作及许可人名单。

⑸有权担任变电站单人隹班及许可人名单。

⑹有权担任线路工作许可的调度员名单。

⑺有权担任配电线路的分支线路工作许可人员名单。

⑻需要公布的其他人员。

1.6工作票所列人员的安全责任

1.6.1工作票签发人

⑴确认工作必要性和安全性。

⑵确认工作票上所填安全措施是否正确完备。

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“两票”管理执行细则

⑶确认所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。

1.6.2工作负责人（监护人）

⑴正确组织工作。

⑵检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，必要时

予以补充。

⑶工作前，对工作班成员进行工作任务、安全措施、技术措施交底和危险点

告知，并确认每一个工作班成员都已签名。

⑷严格执行工作票所列安全措施。

⑸督促、监护工作班成员遵守安全工作规程、正确使用劳动防护用品和执行

现场安全措施。

⑹关注工作班成员身体状况和精神状态是否出现异常迹象，人员变动是否合

适。

1.6.3变电站工作许可人

⑴负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件。

⑵工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充,

⑶负责检查检修设备有无突然来电的危险。

⑷对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必

要时应要求作详细补充。

1.6.4线路工作许可人

⑴审票时，确认工作票所列安全措施是否正确、完备，对工作票所列内容发

生疑问时，应向工作票签发人询问清楚，必要时予以补充。

⑵保证由其负责的停、送电和许可工作的命令正确。

⑶确认由其负责的安全措施正确实施。

1.6.5专责监护人

⑴确认被监护人员和监护范围。

⑵工作前，对被监护人交代监护范围内的安全措施、告知危险点和安全注意

事项。

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“两票”管理执行细则

⑶监督被监护人员遵守安全工作规程和现场安全措施,及时纠正被监护人员

的不安全行为。

1.6.6工作班成员

⑴熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并在工

作票上履行交底签名确认手续。

⑵服从工作负责人（监护人）、专责监护人的指挥，严格遵守安全工作规程

和劳动纪律，在确定的作业范围内工作，对自己在工作中的行为负责，互相关心

工作安全，并监督安全工作规程的执行和现场安全措施的实施。

⑶正确使用施工器具、安全工器具和劳动防护用品。

1.7工作票签发人、工作负责人（专责监护人）、许可人的职责范围

1.7.1工作票签发人的职责范围

⑴工作票由设备运维管理单位签发，但也可由经设备运维管理单位审核合格

且经批准的修试、基建、施工（调试、勘察设计）单位签发。修试、基建、施工

单位的工作票签发人和工作负责人名单应事先送有关设备运维管理单位备案。事

故紧急抢修单由抢修单位签发。

⑵承发包工程，工作票必须实行“双签发”。签发工作票时，双方工作票签

发人在工作票上分别签名，各自承担相应的安全责任。设备运维单位对作业现场

所做安全措施是否正确、完备负责；施工方的工作票签发人，对工作的必要性和

现场作业安全以及所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足负责。

⑶用户检修单位在对公司系统生产区域内的自有产权设备检修时，工作票必

须实行“双签发”，各自承担相应的安全责任。设备运维单位对作业现场所做安

全措施是否正确、完备负责；检修单位对现场作业安全以及所派工作负责人和工

作班人员是否适当和充足负责。

⑷公司系统所属相关单位到用户进行电气工作,工作票应由有权签发的公司

系统相关单位或用户单位签发。

1.7.2工作负责人的职责范围

⑴有权担任工作负责人必须有相关单位文件依据，应按照“谁工作、谁担任

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“两票”管理执行细则

工作负责人”的原则执行。

⑵工作负责人应始终在工作现场，对工作班成员的安全认真监护，及时纠正

不安全的行为。

⑶设置专责监护人的工作现场，专责监护人临时离开时，应通知被监护人员

停止工作并撤离工作现场，待专责监护人返回后方可恢复工作。

⑷属用户资产的设备工作,工作单位设工作负责人，承担相应的安全责任。

用户及供电单位相关管理部门设停送电联系人，负责协调用户检修设备停送电联

系事宜。

1.7.3工作许可人的职责范围

⑴进入变电站工作，由当值运维人员担任工作许可人。

⑵进入无人值班变电站工作，可由经批准的检修操作人员担任工作许可人。

⑶输电线路、配电线路主干线工作，按调度管辖范围划分，由值班调度员许

可工作，设备管辖单位停送电联系人担任工作许可人。

⑷配电线路装有分断设备的分段线路、支线路工作，由设备管辖单位担任工

作许可人。重要分支线路调度权是否上划，由各单位自行确定。

1.8总、分工作票管理

1.8.1第一种工作票所列工伦地点超过两个，或有两个及以上班组在一起工作

时，可采用总工作票和分工作票。遇大型技改、集中检修、施工技术措施复杂的

工作项目，工作涉及5个及以上不同的工作班组且人数超过30人时，应采用总

工作票和分工作票。非同一生产工区（所队）的多工作班组在一起工作时，不可

采用总工作票和分工作票，应独立办理各自的工作票。

1.8.2总、分工作票应由同一个工作票签发人签发。总工作票上所列的安全措施

应包括所有分工作票上所列的安全措施。几个班同时进行工作时，总工作票的工

作成员栏内，只填明各分工作票的工作负责人，不必填写全部工作人员姓名，但

应填写总人数。分工作票上应填写全部工作班人员姓名。

1.8.3总、分工作票格式与第一种工作票一致，分别编号。分工作票一式两份，

由总工作票负责人、分工作票负责人分别收执。分工作票的工作许可和终结由分

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“两票”管理执行细则

工作票负责人与总工作票负责人办理。分工作票必须在总工作票许可后方可许

可。总工作票必须在所有分工作票终结后方可终结。

L8.4如确需变更总工作票负责人，应由工作票签发人批准，同时通知工作许可

人和分工作票负责人，并在总工作票中注明；如确需变更分工作票负责人，应由

总工作票负责人批准，并在总、分工作票中注明。工作负责人允许变更一次。原、

现工作负责人应对工作任务和安全措施进行交接。变更分工作票工作班成员只在

相应的分工作票内填写。

1.9动火工作票有关人员规定

1.9.1动火工作票所列人员的基本条件

一、二级动火工作票签发人、工作负责人应通过《电力设备典型消防规程》

等规程、制度培训，并经考试合格。动火工作票签发人由本单位分管领导或总工

程师批准，动火工作负责人由相关专业管理部门负责人批准。动火执行人必须持

政府有关部门颁发的允许电焊与热切割作业的有效证件。

1.9.2动火工作票所列人员的安全责任：

1.9.2.1动火工作票各级审批人员及工作票签发人的主要安全责任：

⑴审查工作的必要性和安全性。

⑵审查申请工作时间的合理性。

⑶审查工作票上所列安全措施正确、完备。

⑷审查工作负责人、动火执行人符合要求。

⑸指定专人测定动火部位或现场可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度符合安全

要求。

1.9.2.2动火工作负责人的主要安全责任：

⑴正确安全地组织动火工作。

⑵确认动火安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时进行补充。

⑶核实动火执行人持允许进行焊接与热切割作业的有效证件，督促其在动火

工作票上签名。

⑷向有关人员布置动火工作，交待危险因素、防火和灭火措施。

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“两票”管理执行细则

⑸始终监督现场动火工作。

⑹办理动火工作票开工和终结手续。

⑺动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。

1.9.2.3运行许可人的主要安全责任：

⑴核实动火工作时间、部位。

⑵工作票所列有关安全措施正确、完备，符合现场条件C

⑶动火设备与运行设备确已隔绝，完成相应安全措施。

⑷向工作负责人交待运行所做的安全措施。

1.9.2.4消防监护人的主要安全责任：

⑴动火现场配备必要、足够、有效的消防设施、器材。

⑵检查现场防火和灭火措施正确、完备。

⑶动火部位或现场可燃性、易爆气体含量或粉尘浓度符合安全要求。

⑷始终监督现场动火作业，发现起火及时扑救。

⑸动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。

1.9.2.5动火执行人的主要安全责任：

⑴在动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票。

⑵核实动火时间、动火部位。

⑶做好动火现场及本工种要求做好的防火措施。

⑷全面了解动火工作任务和要求，在规定的时间、范围内进行动火作业。

⑸发现不能保证动火安全时应停止动火，并报告部门领导。

⑹动火工作间断、终结时清理并检查现场无残留火种。

1.10工作票的格式

工作票票面格式：纸型（A4）,边距（上下左右各2厘米），字体（标题：黑体

三号；栏目标题：宋体小四号；内容：仿宋体小四号），时间采用24小时制，年

度按四位数字格式填写，月、日、时、分均按两位数字格式填写。

1.11工作票的填写方式

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“两票”管理执行细则

1.11.1通过生产MIS系统工作票管理流程生成

1.11.1.1系统应具有完善的工作票生成功能，格式和执行程序应符合安全工作

规程和本细则的要求。

1.11.1.2使用生产MIS系统生成工作票时，工作票签发人、工作负责人、工作

许可人，须通过专用的用户名和密码进入工作票管理系统进行填票、签发、接收，

运行值班人员审核无误后办理接收手续。签发人、接收入、工作负责人采用电子

签名后，打印出工作票，如无法电子签名，可手工签名。工作票许可、终结、延

期等人员签名和时间及其它项均应使用手工填写。

1.11.2计算机打印工作票

无法通过工作票管理流程生成时，应按照规定的格式用计算机打印工作票，

工作票内容不得涂改，票内凡是规定签名和时间（计划工作时间除外）的栏目必

须手工填写，不得打印代替。

1.11.3手工填写工作票

手工填写工作票应工整、清楚，不得任意涂改。若个别字需更改时，在写错

处划两横线注销，紧接后面继续填写，不得在上、下方加添字迹。每种工作票的

改写不得超过三处，否则应重新填写。签名、时间、编号不得涂改。

1.11.4工作票中手工填写栏前均应使用黑色中性笔。

1.11.5工作票中的安全措施各栏和补充安全措施栏，没有措施时，应填写“无”,

不得空白。数字项没有时应填写“0”。

1.11.6己执行的工作票、作废（未执行）的工作票均应在“备注”栏右下角处加

盖“已执行”或“作废”章。作废的工作票应注明作废原因。工作票在未办理许

可开工手续前，由于某种原因取消作业，工作票视为作废工作票，须加盖“作废”

章；在办理完许可开工手续后，因故不能继续作业时，必须履行工作票终结手续，

此工作票视为己执行工作票，加盖“己执行”章，并在备注栏内注明原因。

1.12工作票的保管存放

1.12.1对已执行、作废的工作票，收存单位均应妥善保管。每月由专人整理、

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“两票”管理执行细则

分类统计、按编号顺序加封面装订，并应注明存在的问题和改进措施，保存期为

一年，不得遗失。由计算机生成的工作票，应在服务器中保存一年。

1.12.2变电工作票、事故紧急抢修单一式两份，一份由变电站、集控中心（运

维站）保存，另一份由工作负责人交回本单位保存。

1.12.3线路工作票、事故紧急抢修单一式两份，工作终结后一份留存签发单位,

一份由工作负责人交回班组保存。需要进入变电站工作的线路工作票、电力电缆

工作票应一式三份，工作终结后一份留存签发单位，一份由工作负责人交回班组

保存，一份由变电站或集控中心（运维站）保存。执行“双签发”的工作票须由

设备运维管理单位和施工单位分别保存。

1.12.4二次工作安全措施票一式两份，一份留存签发单位，一份由工作班组自

行保存。

1.13标准典型工作票

各单位应组织制定实用的标准典型工作票，便于现场参照运用和检查。每年

至少开展一次全员性的执行工作票制度的规范化、标准化培训。工作票所列人员

每半年应进行一次工作票手工填写写实训练，并进行总结分析。

1.14工作票执行过程的监督、分析规定

1.14.1各单位班组（站）每天应检查当日全部已执行的工作票。每月初汇总分析

工作票的执行情况，做好统计分析记录。

1.14.2设备运维单位的技术专责、安全专责每月至少应对已执行工作票的30%

进行抽查。设备运维单位负责人每月至少应对己执行工作票的10%进行抽查。对

不合格的工作票，应在统计分析记录中予以注明，提出改进意见，并签名。

1.14.3各单位安监、生技部门，每月至少抽查2个110千伏及以上变电站或线

路管辖单位等已执行的全部工作票；对不合格的工作票，应在统计分析记录中予

以注明，提出改进意见，并签名。

1.14.4设备运维单位每月对工作票执行情况进行统计分析。每季向本单位安监

部门上报工作票执行情况分析报告。安监部门汇总后，组织运行、检修、生技等

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“两票”管理执行细则

部门，综合分析工作票执行中存在的问题，提出改进措施，组织落实整改，并向

分管安全生产领导提供工作票执行情况的报告。

1.14.5工作票制度执行情况主要检查内容

1.14.5.1无票工作。

1.14.5.2检查工作票所列人员基本条件、签名到位、安全责任落实等是否符合

规定。

1.14.5.3检查票面正确性、规范性。

1.14.5.4检查安全措施是否壬确、完备，是否与票面相符。

L14.5.5检查工作任务完成情况，延期是否符合规定，是否存在擅自扩大工作

任务、变更安全措施行为。

1.14.5.6检查工作票合格率。

1.15存在下列情况之一，定义为不合格工作票。

1.15.1票面书写或打印不清楚，缺页或严重破损。

L15.2不按规定术语填写。

1.15.3不按规定统一编号，重、丢号。

1.15.4票面出现未经批准的工作票签发人、工作负责人或工作许可人。

L15.5漏签名、代签名、以盖章代替签名、签名字迹修改。

1.15.6工作任务内容不具体、工作地点不确切。

L15.7安全措施不完善。

L15.8漏盖、错盖、不在规定处盖“已执行”和“作废”章。

1.15.9手工填写的工作票修改超过3处或未盖章。

1.15.10不按规定履行手续。

1.15.11工作票所列工作内容、工作地点与实际不符。

1.16为加强工作票的管理，各单位要制定相应的考核办法。

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“两票”管理执行细则

2工作票执行规定

2.1填用电气各类工作票的工作

2.1.1填用变电站（发电厂）第一种工作票的工作

⑴高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。

⑵二次系统和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电者或做安全措施

者。

⑶高压电力电缆需停电的工作。

⑷其他工作需要将高压设备停电或要做安全措施者。

2.1.2镇用变电站（发电厂）第二种工作票的工作

⑴控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。

⑵二次系统和照明等回路上的工作，无需将高压设备停电者或做安全措施

者。

⑶转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的

工作。

⑷非运维人员用绝缘棒、核相器和电压互感器定相或用钳型电流表测量高压

回路的电流。

⑸大于表1距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可能触及带电

设备导电部分的工作。

表1设备不停电时的安全距离

电压等级安全距离电压等级安全距离

kVIIIkVm

10及以下（13.8）0.7010008.70

20、351.00±50及以下1.50

66、1101.50±4005.90

2203.00±5006.00

3304.00±6608.40

5005.00±8009.30

7507.20

14

“两票”管理执行细则

注1:表中未列电压等级按高一档电压等级确定安全距离。

注2：±400kV数据是按海拔3000m校正的，海拔4000m时安全距离为6.00m。750kV数据是按海拔2000m

校正的，其他等级数据按海拔1000m校正。

（6）高压电力电缆不需停电的工作。

⑺变电站运维人员清扫维护二次屏（柜）、端子箱、机构箱、配电箱等工作,

无需将高压设备停电或做安全措施者。

2.1.3填用变电站（发电厂）带电作业工作票的工作

带电作业或与临近带电设备距离小于表1、大于表2规定的工作。事故抢修

的带电作业也应填写带电作业票。

表2带电作业时人身与带电体间的安全距离

电压等级

1035661102203305007501000±400±500±660±800

kV

距离1.83.45.26.8

0.40.60.71.02.63.8,3.44.5f6.8

m(1.6)"(3.2)1(5.6),(6.0)11

注：表中数据是根据线路带电作业安全要求提出的。

a220kV带电作业安全距离因受设备限制达不到1.8m时，经单位批准，并采取必要的措施后，

可采用括号内1.6m的数值。

b海拔500m以下，500kV取值为3.2m,但不适用于500kV紧凑型线路。海拔在500m—1000m时，

500kV取值为3.4m。

C直线塔边相或中相值。5.2m为海拔1000m以下值，5.6m为海拔2000m以下的距离。

d此为单回输电线路数据，括号中数据6.0m为边相值，6.8m为中相，'直。表中数值不包括人体占

位间隙，作业中需考虑人体占位间隙不得小于0.5m。

e±400kV数据是按海拔3000m校正的，海拔为3500m、4000m、4500m、5000m、5300m时最小安

全距离依次为3.90m、4.10m、4.30m、4.40m、4.50m。

f±660kV数据是按海拔500m—1000m校正的，海拔1000m—1500m、1500m—2000m时最小安全

距离依次为4.7m、5.Ono

2.1.4填用变电站事故紧急抢修单的工作

电气设备发生故障被迫紧急停止运行，紧急抢修工作一般能在6小时内完成

者，否则填用变电站第一种工作票。非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。

2.1.5填用线路第一种工作票的工作

⑴在停电的线路或同杆（塔）架设多回线路中的部分停电线路上的工作。

⑵配电工作，需要将高压线路、设备停电或做安全措施者。

15

“两票”管理执行细则

⑶高压电力电缆需要停年的工作。

2.1.6填用线路第一种工作票的工作为：

⑴带电线路杆塔上且与带电导线最小安全距离不小于表3规定的工作。

⑵高压配电（含相关场所及二次系统）设备上的工作，与邻近带电高压线路

或设备的距离大于表1规定，不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者。

（3）电力电缆不需要停电的工作。

表3在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离

电压等级安全距离电压等级安全距离

kVmkVm

交流线路

10及以下0.73304.0

20、351.05005.0

66、1101.57508.0

2203.010009.5

直流线路

±501.5±6609.0

±4007.2±80010.1

±5006.8

2.1.7填用线路带电作业工作票的工作为：

⑴带电作业。

⑵或与邻近带电高压线路或设备距离小于表3、大于表4规定的工作。

表4带电作业时人身与带电体的安全距离

电

压

等

级

102035661102203305007501000±400±500±600±800

kV

距离1.83.45.26.8

0.40.50.60.71.02.63.8°3.44.5r6.8

m(1.6)a(3.2)b(5.6)c(6.0)d

注：表中数据是根据线路带电作业安全要求提出的。

a220kV带电作业安全距离因受设备限制达不到1.81n时，经单位批准，并采取必要的措

施后，可采用括号内1.6m的数值。

b海拔500m以下，500kV取值为3.2m,但不适用于500kV紧凑型线路。海拔在500m〜1000m

时，500n取值为3.4。

c直线塔边相或中相值。5.2m为海拔1000m以下值，5.6m为海拔2000m以下的距离

d此为单回输电线路数据，括号中数据6.0m为边相值，6.8m为相值。表中数值不包括

人体占位间隙，作业中需考虑人体占位间隙不得小于0.5m。

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“两票”管理执行细则

e±400kV数据是按海拔3000m校正的，海拔为3500m、4000m.4500m.5000m.5300m时最

小安全距离依次为3.90m、4.10m、4.30m、4.40m、4.50m

f±660kV数据是按海拔500m〜1000m校正的，海拔1000m〜1500m、1500m〜2000m时最

小安全距离依次为4.7m、5.0m。

2.1.8填用线路事故紧急抢修单的工作为:

电力线路发生故障被迫紧急停止运行，紧急抢修工作一般能在6小时内完成

者，否则填用线路第一种工作票。非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。

2.1.9填用电力电缆第一种工作票的工作为

高压电力电缆需停电的工作。

2.1.10填用电力电缆第二种工作票的工作为

高压电力电缆不需停电的工作。

2.1.11填用二次工作安全措施票的工作

⑴在运行设备的二次回路上进行拆、接引线工作。

⑵在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的

二次回路工作。

2.1.12填用低压工作票的工作

低压配电工作，不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者。低压工作票

可参照《农村电网低压电气安全工作规程》相关规定执行。

2.1.13可使用其他书面记录且工作中与带电设备能保持安全工作规程规定的安

全距离的工作。(书面记录是指工作中能明确工作内容、危险点与安全措施及相

关人员安全贡任的记录性资粘，如：危险点预控措施票、工作任务单、作业指导

书、派工单等)。

⑴测量接地电阻

⑵砍剪树木

⑶杆塔底部和基础等地面检查、消缺

⑷涂写杆塔号、安装标示牌

⑸接户、进户计量装置上的不停电工作

(6)单一电源低压分支线的停电工作

⑺不需要高压线路、设备停电或做安全措施的配电运维一体工作，但需要各

单位明确配电运维一体具体工作项目及工作内容。

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“两票”管理执行细则

2.2一张变电工作票中，工作许可人与工作负责人不得互相兼任,若工作票签发

人兼任工作许可人或工作负责人，应具备相应的资质，并履行相应的安全责任。

一张线路工作票中，工作票签发人和工作许可人不得兼任工作负责人。

一个工作负责人不能同时执行多张工作票。工作票由工作负责人填写，也可

以由工作票签发人填写。

2.3在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，应由工作负责人征得

工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票上增填工作项目，工作负责人、工

作许可人分别在工作任务栏空白处签名确认。若需变更或增设安全措施者必须填

用新的工作票，并重新履行签发、许可手续。

2.4线路工作完毕己经拆除地线后，如又发现问题需要重新登杆（塔）处理的规定

2.4.1尚未向许可人汇报工作终结的,可在重新验电装设接地线后，由工作负责

人派专人进行登杆（塔）处理，其他人员不准擅自进行登杆（塔）工作。

2.4.2己向许可人汇报工作终结的，无论线路送电与否，都必须向工作许可人汇

报发现的问题和处理意见，等待重新履行许可手续。只有得到工作许可人的许可

指令后，才能重新布置安全措施，进行处理。

2.5使用同一张变电工作票的工作

2.5.1若以下设备同时停、送电，可使用同一张变电站第一种工作票：

⑴属于同一电压等级、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个

电气连接部分。

⑵一台变压器停电检修，各侧断路器也配合检修。

⑶全站停电。

2.5.2同一变电站内在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，

可以使用同一张变电站第二种工作票。

2.5.3在同一变电站内，依次进行的同一类型的带电作业可以使用一张带电作业

工作票。

2.6使用同一张线路工作票的工作

2.6.1可以使用同一张线路一种工作票的工作

⑴一条线路或同一个电气连接部位或同（联）杆塔架设巨同时停送电的几条

线路。

18

“两票”管理执行细则

⑵一条配电线路（含线路上的设备及其分支线，下同）或同一个电气连接部

分的几条配电线路或同（联）杆塔架设、同沟（槽）敷设且同时停送电的几条配

电线路。

⑶不同配电线路经改造形成同一电气连接部分，且同时停送电者。

（4）同一高压配电站、开闭所内，全部停电或属于同一电压等级、同时停送电、

工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分上的工作。

⑸配电变压器及与其连接的高低压配电线路、设备上同时停送电的工作。

⑹同一天在几处同类型高压配电站、开闭所、箱式变电站、柱上变压器等配

电设备上依次进行的同类型停电工作。

同一张工作票多点工作，工作票上的工作地点、线路名称、设备双重名称、

工作任务、安全措施应填写完整。不同工作地点的工作应分栏填写。

2.6.2可以使用同一张线路二种工作票的工作

⑴对同一电压等级、同类型工作，可在数条线路上共用一张工作票。

⑵同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的不同配电线路或不同

工作地点上的不停电工作。

⑶同一高压配电站、开闭所内，在几个电气连接部分上依次进行的同类型不

停电工作。

2.6.3对同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的带电作业，可在数

条线路上共用一张线路带电作业工作票。

2.6.4若一条线路停电，由两个及以上班组工作，而各班组之间无联系，则各班

组应分别办理工作票。

2.7持线路或电缆工作票进入变电站或发电厂升压站进行架空线路、电缆等工

作，应增填工作票份数或重新填用变电站第一种工作票，由变电站或发电厂工作

许可人许可，并留存。

上述单位的工作票签发人和工作负责人名单应事先送有关运维单位备案。

2.8对同一个工作日、相同安全措施的多条低压配电线路或设备上的工作，可使

用一张低压工作票。

2.9工作票送达时间

2.9.1变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票（变电站内工作）

应在工作前一天通过生产MIS系统生成工作票流转至变电站（集控中心或运维

站），或采取电子邮件、传真等方式送达，但工作票许可应待正式工作票到达后

19

“两票”管理执行细则

履行。运行值班人员应及时对送达的工作票进行审核接收,发现问题及时退回签

发单位,遇有交接班时,应暂停交接班,待工作票办理告一段落方可进行交接班V

如遇特殊情况，工作票签发人应电话将工作任务、停电范围以及安全要求通知变

电站（集控中心或运维站），以便做好各项准备工作。临时工作可在工作开始前交

给运行值班人员，但应在工作票备注栏内注明。

2.9.2变电站（发电厂）第二种工作票、电力电缆第二种工作票（变电站工作）、变

电站（发电厂）带电作业工作票、变电站事故紧急抢修单，工作单位可在工作前交

运行值班人员。

2.9.3电力线路第一种工作票、电力电缆第一种工作票（线路工作）和计划性的电

力线路带电作业工作票在工作前一日签发，并交与工作负责人。

2.9.4电力线路第二种工作票、电力电缆第二种工作票（线路工作）和临时性的电

力线路带电作业工作票,可在工作开始前签发，并交与工作负责人。

2.9.5电力线路事故紧急抢修单应在现场抢修工作开始之前填写。

2.9.6二次工作需要填写二次工作安全措施票者应在工作前完成签发，执行人与

监护人现场持票作业。

2.10运行值班人员接到工作票后，应根据工作任务、停电范围，及时审核工作

票上所填安全措施是否正确、完备并符合现场条件，发现问题及时与工作票签发

人联系，必要时，办理退票手续。审核无误后，运行人员应根据工作票和调度指

令，提前作好操作和许可准备工作。

2.11变电站（发电厂）各种工作票的许可、终结及隔日间断工作规定

2.11.1变电站第一种工作票、电力电缆第一种工作票（在变电站内工作）、变电

站带电作业工作票、事故紧急抢修单的办理一律到工作现场C

2.11.2无人值班变电站使用第二种工作票的工作，需做安全措施者，工作票许

可、终结等手续须到工作现场办理；相关场所的工作，工作票可采取电话许可方

式，但应录音,工作开始前许可人应对工作负责人交待现场安全措施等注意事项,

并各自做好记录。

2.1L3变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票（在变电站或发电

厂工作）可以使用十五天。若超过十五天，需重新办理工作票。

2.11.4变电站（发电厂）第二种工作票、电力电缆第二种工作票（在变电站或发电

厂工作）可以使用二十天。若超过二十天，需重新办理工作票。

2.11.5常规变电站、集控中心（运维站）使用第二种工作票的多日工作每日收

20

“两票”管理执行细则

工，工作班人员应清扫工作现场，开放己封闭的道路，并将工作票交回运行值班

人员，次日复工时应得到工作许可人的许可，取回工作票，方可复工，运行值班

人员将工作情况做好记录。

2.11.6无人值班变电站的多m工作，工作票所列安全措施没有变动的，每日收

工可由工作负责人电话汇报集控中心（运维站）当值值班负责人，次日复工时工

作负责人可通过电话取得集控中心（运维站）当值值班负责人的许可并自行检查

安全措施是否正确、完善，并经当值值班负责人确认，方可复工，运行值班负责

人应将上述过程录音并做好记录。

下列工作经本单位主管安全生产领导批准后可采取电话许可方式：

⑴变压器取油样。

⑵一次人员、二次人员定期进行的专业巡视。

⑶遥视系统维护。

⑷信通人员对通讯机房设备清扫、巡视，空调、电话维修。

⑸对放置在变电站规定区域的废旧物资清理（进入设备区除外）。

⑹变电站运行人员清扫维护二次屏（柜）、端子箱、机构箱、配电箱等工作。

2.11.7发电厂锅炉、汽机、等停用检修，只需第一天办理开工手续，每天开工

时，应由工作负责人检查现场，核对安全措施。检修期间工作票始终由工作负责

人保存在工作地点。

2.11.8在二次系统上工作，除填写工作票外，还应根据工作需要填写“二次工

作安全措施票”，做好安全措施。工作结束后，拆除临时接线，按“二次工作安

全措施票”恢复各相关连接片及切换开关位置恢复到工作许可前的状态。检查装

置内无异物，屏面信号及各种装置状态正常。

在执行及恢复过程中，执行人和恢复人不允许变更。二次系统上的工作结束

后，工作负责人会同运行值班人员进行验收，检查各种临时措施是否恢复，记录

填写是否清楚、明确并签字。

2.12变电工作票安全措施图示部分根据工作情况必要时绘制，线路工作票安全

措施图示内容应在附页绘图说明。