工程支付担保制度

工程支付担保制度#工程支付担保制度##一、目的为规范公司工程建设项目的支付行为，保障工程建设顺利进行，维护各参建方的合法权益，防范支付风险，依据相关法律法规、行业标准及公司实际情况，特制定本制度。##二、适用范围本制度适用于公司作为建设单位投资建设的所有工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程建设项目。##三、相关法律法规、行业标准及最佳实践引用1.《中华人民共和国民法典》2.《中华人民共和国建筑法》3.《建设工程质量管理条例》4.《住房城乡建设部关于推进工程担保制度建设的指导意见》5.同行业企业在工程支付担保方面的成熟做法和经验##四、具体内容###（一）定义与原则1.工程支付担保是指公司作为发包人，要求承包人为保证其履行工程合同约定的工程款支付义务而提供的担保。2.工程支付担保应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。###（二）担保方式1.银行保函：承包人应提供由具备相应资质的银行出具的不可撤销的见索即付保函，保函金额一般为工程合同金额的一定比例（具体比例根据项目情况在招标文件或合同中明确）。2.专业担保公司担保：可由经公司认可的专业担保公司提供担保，担保公司应具备良好的信誉和雄厚的资金实力。###（三）担保流程1.**招标文件要求**：在工程项目招标文件中，应明确要求承包人提供工程支付担保，并详细说明担保的方式、金额、格式等具体要求。2.**提交担保**：中标人在签订工程合同前，应按照招标文件要求向公司提交符合规定的工程支付担保。3.**审核与接收**：公司对承包人提交的担保文件进行审核，审核内容包括担保机构的资质、保函或担保合同的格式与内容等。审核通过后，予以接收并出具接收证明。###（四）担保有效期工程支付担保的有效期自工程合同签订之日起，至工程竣工结算完成且承包人按照合同约定履行完所有支付义务后终止。###（五）索赔与处置1.当承包人出现未按照合同约定支付工程款等违约情形时，公司有权按照担保文件的约定向担保机构提出索赔。2.公司向担保机构提出索赔时，应提供书面索赔通知及相关证明材料，说明索赔的原因、金额及依据等。3.担保机构在收到公司的索赔通知后，应按照担保文件的约定及时进行调查核实，并在规定的时间内履行担保责任，向公司支付相应的款项。4.公司在收到担保机构支付的款项后，应按照合同约定和相关规定进行处理，用于支付工程欠款等相关费用。###（六）监督与管理1.公司工程管理部门负责对工程支付担保的实施情况进行日常监督管理，定期检查承包人的支付情况及担保的有效性。2.公司财务部门负责对工程支付担保涉及的资金往来进行核算和监督，确保资金的安全和合理使用。3.如发现承包人存在违反担保规定或合同约定的行为，公司应及时采取措施，要求承包人限期整改；情节严重的，公司有权解除合同，并依法追究承包人的违约责任。##五、内部评审1.本制度起草完成后，组织公司内部相关部门（工程管理部门、财务部门、法务部门、审计部门等）进行评审。各部门应结合自身职责，对制度的合理性、可行性、合规性等方面提出意见和建议。2.召开内部评审会议，由制度起草人向各部门详细介绍制度的内容和制定背景，各部门充分发表意见，共同讨论制度中存在的问题和不足之处。3.根据内部评审意见，对制度进行修改完善，形成内部评审修订稿。##六、法律审核1.将内部评审修订稿提交公司法务部门进行法律审核。法务部门应依据相关法律法规，对制度的合法性、合规性进行全面审查，重点审查制度内容是否与法律法规相抵触，条款是否存在法律风险等。2.法务部门出具法律审核意见，对制度中存在的法律问题提出修改建议。制度起草人根据法律审核意见，对制度进行进一步修改完善，形成法律审核修订稿。##七、相关部门反馈1.将法律审核修订稿发送给公司各相关部门，再次征求各部门的反馈意见。各部门应认真研读制度内容，结合实际工作情况，对制度的具体条款、操作流程等提出建设性意见。2.收集整理各部门的反馈意见，对制度进行综合分析和评估。对于合理的意见和建议，及时进行采纳和修改；对于存在争议的问题，组织相关部门进行专题研讨，达成共识后进行相应调整。3.经过多轮反馈修改后，形成制度的最终送审稿。##八、实施计划###（一）实施准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立制度实施领导小组，明确各成员的职责分工，负责制度实施的组织、协调和指导工作。2.组织相关人员对制度进行深入学习和培训，使其熟悉制度的内容和要求，掌握操作流程和要点。3.制定相关配套文件和表单，如工程支付担保申请审批表、担保文件审核记录、索赔通知书等，确保制度实施的规范化和标准化。###（二）试运行阶段（[具体时间区间2]）1.选择部分工程项目作为试点，按照本制度的要求开展工程支付担保工作。在试运行过程中，密切关注制度的执行情况，及时发现问题并进行调整和完善。2.收集试点项目实施过程中的反馈意见和数据，对制度的可行性、有效性进行评估分析，总结经验教训，为全面推行制度做好准备。###（三）全面推行阶段（[具体时间区间3]）1.在试点项目取得成功经验的基础上，在公司所有工程项目中全面推行工程支付担保制度。要求各工程项目严格按照制度规定执行，确保制度的有效落实。2.加强对制度实施情况的监督检查，定期对各工程项目的工程支付担保工作进行检查和考核，对执行不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。###（四）持续改进阶段（长期）1.定期对工程支付担保制度的实施效果进行评估和总结，根据公司业务发展、法律法规变化以及行业发展趋势等情况，适时对制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和适应性。2.不断优化制度的操作流程和管理机制，提高工作效率和管理水平，持续提升公司工程支付担保工作的质量和效果。##九、培训方案###（一）培训目标1.使学员了解工程支付担保制度的制定背景、目的和意义。2.帮助学员熟悉工程支付担保的相关法律法规、行业标准和公司制度要求。3.使学员掌握工程支付担保的具体操作流程和方法，提高实际工作能力。###（二）培训对象1.公司工程管理部门、财务部门、法务部门等相关部门的工作人员。2.各工程项目的项目经理、造价师、资料员等项目管理人员。###（三）培训内容1.**法律法规与政策解读**：详细讲解与工程支付担保相关的法律法规、政策文件，使学员了解制度的法律依据和政策导向。2.**公司制度讲解**：对本工程支付担保制度进行全面解读，包括制度的具体条款、适用范围、担保方式、流程、索赔处置等内容，确保学员熟悉制度的各项规定。3.**操作实务培训**：结合实际案例，对工程支付担保的申请、审核、开具、管理、索赔等操作环节进行详细讲解和演示，使学员掌握实际操作技能。4.**案例分析与讨论**：选取典型的工程支付担保案例进行分析讨论，引导学员运用所学知识，分析案例中的问题和解决方案，提高学员的实际应用能力和风险防范意识。###（四）培训方式1.**集中授课**：邀请内部专家或外部专业人士进行集中授课，系统讲解工程支付担保的相关知识和技能。2.**线上学习**：开发线上培训课程，学员可通过公司内部网络平台随时进行学习，方便学员自主安排学习时间。3.**现场实操指导**：在实际工作场景中，由经验丰富的人员对学员进行现场实操指导，及时解决学员在操作过程中遇到的问题。###（五）培训时间安排1.**集中授课**：安排[X]天时间，分[X]个模块进行集中授课，每个模块授课时间为[X]小时。2.**线上学习**：线上课程学习时间为[X]周，学员可根据自身情况自主安排学习进度，但每周学习时间不少于[X]小时。3.**现场实操指导**：根据学员实际工作情况，安排[X]次现场实操指导，每次指导时间为[X]天。###（六）培训考核1.**理论考核**：在集中授课和线上学习结束后，组织学员进行理论考核，考核内容包括法律法规、公司制度、操