三农村精准扶贫工作指南

三农村精准扶贫工作指南TOC\o"1-2"\h\u1878第一章总论 3142271.1精准扶贫概述 3190401.1.1精准扶贫的内涵 3262081.1.2精准扶贫的原则 362341.1.3三农村精准扶贫的意义 499631.1.4三农村精准扶贫的目标 410859第二章精准识别与评估 4318121.1.5目标定位 4296591.1.6识别方法 5325511.1.7识别程序 568471.1.8信息采集内容 552311.1.9信息采集方法 5294721.1.10信息采集程序 682531.1.11评估指标体系 6307301.1.12评估方法 625384第三章扶贫政策与措施 6231471.1.13政策背景 6230981.1.14政策目标 7152841.1.15政策体系 7326441.1.16产业扶贫的定义 767941.1.17产业扶贫的主要措施 7308551.1.18教育扶贫的定义 8271561.1.19教育扶贫的主要措施 8268311.1.20健康扶贫的定义 8206491.1.21健康扶贫的主要措施 84715第四章资源整合与配置 8125151.1.22坚持主导原则 8315331.1.23市场运作原则 9308261.1.24社会参与原则 9176181.1.25精准对接原则 9189291.1.26优化财政支出结构 960171.1.27创新金融扶贫机制 910801.1.28引导社会资源参与 9146691.1.29加强人才智力支持 9302301.1.30政策引导 96541.1.31项目实施 9204401.1.32社会参与 977691.1.33监测评估 109324第五章项目管理与实施 10162211.1.34项目申报 1085121.1.35项目审批 10299241.1.36项目实施 1065871.1.37项目管理 11268461.1.38项目监测 11111811.1.39项目评估 1122285第六章资金管理与监督 12113171.1.40资金来源 12201771.1.41资金分配 12186721.1.42资金使用 1272121.1.43资金管理 13264681.1.44监督机制 13230151.1.45审计制度 1323816第七章社会力量参与 13322741.1.46提高精准扶贫的实效性 13113601.1.47促进社会公平与和谐 14315251.1.48激发贫困地区内生动力 1461341.1.49推动社会力量参与社会治理 1491061.1.50引导 1487731.1.51企业参与 14108901.1.52社会组织参与 1425091.1.53个人捐赠与志愿服务 14133761.1.54扶贫成效 1427881.1.55资源整合能力 14145771.1.56贫困人口满意度 15156251.1.57社会效益 1522904第八章脱贫成果巩固与提升 15204091.1.58加强政策支持 15310331.1.59加大产业扶贫力度 15192331.1.60强化就业扶贫 15206421.1.61完善社会保障体系 15233261.1.62优化扶贫资源配置 1511861.1.63推进扶贫与扶志、扶智相结合 1680321.1.64加强贫困地区基础设施建设 16293651.1.65创新扶贫模式 1645411.1.66建立健全脱贫成果监测体系 1678021.1.67加强脱贫成果评估 16235361.1.68加强脱贫成果宣传与推广 1621754第九章精准扶贫与乡村振兴 16751.1.69精准扶贫与乡村振兴的内涵 17314821.1.70精准扶贫与乡村振兴的内在联系 1754321.1.71提高贫困地区基础设施水平 17263871.1.72推动贫困地区产业发展 1744681.1.73提升贫困地区劳动力素质 17280111.1.74改善贫困地区生态环境 17223761.1.75坚持精准识别，保证帮扶措施精准到位 17128591.1.76加大产业扶贫力度，推动农村产业结构调整 18245931.1.77强化教育扶贫，提高贫困人口自我发展能力 18167801.1.78加强生态扶贫，保障乡村振兴生态安全 18108331.1.79创新扶贫机制，推动扶贫与乡村振兴深度融合 187631第十章组织领导与政策保障 18311371.1.80组织架构 18174641.1.81职责分工 1819151.1.82财政政策 19238221.1.83金融政策 1994631.1.84产业政策 19161961.1.85政策执行 19303211.1.86监督考核 19第一章总论1.1精准扶贫概述精准扶贫是指在一定时期内，针对贫困人口的具体情况，采取有针对性的帮扶措施，实现贫困人口稳定脱贫的一种扶贫方式。精准扶贫的核心在于“精准”二字，强调对贫困人口的识别、帮扶和管理的精准性。精准扶贫工作包括贫困人口的识别、帮扶措施的制定和实施、脱贫成效的评估等方面。1.1.1精准扶贫的内涵精准扶贫主要包括以下四个方面：（1）精准识别：准确识别贫困人口，保证帮扶对象的真实性和准确性。（2）精准帮扶：根据贫困人口的具体情况，制定有针对性的帮扶措施，提高帮扶效果。（3）精准管理：对贫困人口进行动态管理，保证帮扶工作的可持续性。（4）精准评估：对脱贫成效进行科学评估，保证帮扶工作的实效性。1.1.2精准扶贫的原则（1）因地制宜：根据不同地区的实际情况，制定符合当地特点的扶贫政策。（2）因人而异：针对贫困人口的不同需求，实施差异化的帮扶措施。（3）动态调整：根据贫困人口脱贫进程，及时调整帮扶政策，保证工作效果。（4）长效机制：建立稳定的扶贫机制，保证贫困人口稳定脱贫。第二节三农村精准扶贫的意义与目标1.1.3三农村精准扶贫的意义（1）促进农村经济发展：通过精准扶贫，提高农村贫困人口的收入水平，促进农村经济的全面发展。（2）改善农村社会民生：解决农村贫困人口的基本生活问题，提高农村居民的生活质量。（3）保障国家粮食安全：提高农村贫困人口的农业生产能力，保障国家粮食安全。（4）推动城乡一体化发展：通过精准扶贫，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。1.1.4三农村精准扶贫的目标（1）保证农村贫困人口稳定脱贫：通过实施精准扶贫政策，保证农村贫困人口实现稳定脱贫。（2）提高农村贫困人口的自我发展能力：通过教育培训、产业扶持等措施，提高农村贫困人口的自我发展能力。（3）改善农村基础设施：加大基础设施建设投入，改善农村居民的生活条件。（4）推动农村产业结构调整：引导农村贫困人口发展特色产业，推动农村产业结构调整。（5）建立长效扶贫机制：通过政策引导、制度创新等手段，建立长效扶贫机制。第二章精准识别与评估第一节精准识别流程1.1.5目标定位精准识别是农村精准扶贫工作的基础和前提。目标定位主要包括以下几个方面：（1）明确扶贫对象：以家庭为单位，对农村贫困人口进行识别。（2）确定扶贫标准：依据国家扶贫标准，结合当地实际，制定具体的扶贫标准。（3）确定扶贫区域：以乡镇为单位，对贫困区域进行识别。1.1.6识别方法（1）数据比对：通过比对相关部门的数据，筛选出符合扶贫标准的贫困家庭。（2）入户调查：对筛选出的贫困家庭进行入户调查，核实家庭基本情况、收入来源、致贫原因等信息。（3）民主评议：组织村民代表进行民主评议，对贫困家庭进行排序，确定扶贫对象。1.1.7识别程序（1）建立工作机构：成立精准扶贫识别工作领导小组，负责组织、协调、指导精准扶贫识别工作。（2）制定实施方案：结合当地实际，制定精准扶贫识别实施方案。（3）宣传发动：通过多种渠道，广泛宣传精准扶贫识别政策，提高群众知晓率。（4）数据比对：对相关数据进行比对，筛选出符合扶贫标准的贫困家庭。（5）入户调查：对筛选出的贫困家庭进行入户调查，核实相关信息。（6）民主评议：组织村民代表进行民主评议，确定扶贫对象。（7）公示公告：对确定的扶贫对象进行公示，接受群众监督。（8）数据录入：将识别结果录入扶贫信息管理系统。第二节贫困户信息采集与评估1.1.8信息采集内容（1）基本信息：包括户主姓名、身份证号码、联系方式、家庭人口、劳动力状况等。（2）财产状况：包括住房条件、土地面积、牲畜数量、耐用消费品等。（3）收入来源：包括工资性收入、家庭经营收入、财产性收入等。（4）致贫原因：包括因病、因残、因教、因灾等。（5）扶贫措施：包括产业发展、就业扶持、教育资助、社会保障等。1.1.9信息采集方法（1）入户调查：通过入户调查，了解贫困户的基本情况、收入来源、致贫原因等。（2）数据采集：通过相关部门的数据共享，获取贫困户的财产状况、收入水平等信息。（3）民主评议：组织村民代表进行民主评议，对贫困户的信息进行核实。1.1.10信息采集程序（1）建立工作机构：成立精准扶贫信息采集工作领导小组，负责组织、协调、指导精准扶贫信息采集工作。（2）制定实施方案：结合当地实际，制定精准扶贫信息采集实施方案。（3）培训工作人员：对参与信息采集的工作人员进行业务培训，保证信息采集的准确性。（4）入户调查：对贫困户进行入户调查，采集相关信息。（5）数据录入：将采集到的信息录入扶贫信息管理系统。（6）数据审核：对录入的信息进行审核，保证信息准确无误。（7）数据更新：定期更新贫困户信息，保证信息动态管理。1.1.11评估指标体系（1）收入水平：以家庭人均收入为主要评估指标。（2）财产状况：以住房条件、土地面积、牲畜数量等为主要评估指标。（3）生活质量：以家庭基本生活条件、子女教育状况、医疗条件等为主要评估指标。（4）扶贫措施：以产业发展、就业扶持、教育资助、社会保障等为主要评估指标。1.1.12评估方法（1）数据分析：对采集到的贫困户信息进行数据分析，评估扶贫效果。（2）现场评估：对贫困户进行现场评估，了解扶贫措施的落实情况。（3）民主评议：组织村民代表进行民主评议，对扶贫效果进行评价。第三章扶贫政策与措施第一节扶贫政策概述1.1.13政策背景扶贫政策是我国针对农村贫困问题，为实现全面小康目标而制定的一系列有针对性的政策措施。自改革开放以来，我国扶贫政策经历了从救济式扶贫到开发式扶贫，再到精准扶贫的演变过程。当前，我国扶贫政策的核心是精准扶贫，旨在通过精确识别贫困人口和贫困原因，实施有针对性的扶贫措施，保证扶贫效果。1.1.14政策目标扶贫政策的主要目标是消除绝对贫困，提高贫困地区人民群众的生活水平，缩小城乡、区域发展差距，促进经济社会协调发展。具体包括以下几个方面：（1）保证农村贫困人口实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全）。（2）推动贫困地区产业结构调整，增加农民收入。（3）提高贫困地区教育、卫生、文化等公共服务水平。（4）加强贫困地区基础设施建设，改善生产生活条件。1.1.15政策体系我国扶贫政策体系包括以下几个方面：（1）财政扶贫政策：通过财政转移支付、扶贫资金投入等方式，支持贫困地区发展。（2）产业扶贫政策：鼓励和支持贫困地区发展特色产业，增加农民收入。（3）教育扶贫政策：加大对贫困地区教育投入，提高教育质量，阻断贫困代际传递。（4）健康扶贫政策：加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。第二节产业扶贫1.1.16产业扶贫的定义产业扶贫是指以贫困地区资源为基础，通过发展特色产业，增加农民收入，实现贫困地区经济发展的一种扶贫方式。1.1.17产业扶贫的主要措施（1）因地制宜，发展特色产业：根据贫困地区的资源优势和市场需求，选择适合当地发展的产业。（2）加强基础设施建设，提高产业扶贫效果：改善交通、通信、水电等基础设施，为产业发展创造良好条件。（3）培育新型经营主体，发挥示范带动作用：鼓励和支持贫困地区农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，带动贫困群众增收。（4）加大政策扶持力度，优化产业发展环境：落实税收优惠、金融支持等政策，降低产业发展成本，提高竞争力。第三节教育扶贫1.1.18教育扶贫的定义教育扶贫是指通过提高贫困地区教育质量，提升贫困人口素质，增强自我发展能力的一种扶贫方式。1.1.19教育扶贫的主要措施（1）加强贫困地区教育基础设施建设：改善学校硬件设施，提高教育质量。（2）提高贫困地区教师队伍素质：加强教师培训，提高教育教学水平。（3）实施教育资助政策：对贫困家庭学生给予资助，保证顺利完成学业。（4）开展技能培训，提升贫困人口就业能力：针对市场需求，开展实用技能培训，提高贫困人口就业竞争力。第四节健康扶贫1.1.20健康扶贫的定义健康扶贫是指通过加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平，减轻贫困人口医疗负担的一种扶贫方式。1.1.21健康扶贫的主要措施（1）加强贫困地区医疗卫生基础设施建设：提高医疗服务能力，满足贫困人口基本医疗需求。（2）提升贫困地区医疗服务水平：培训医务人员，提高医疗服务质量。（3）实施医疗救助政策：对贫困家庭患者给予医疗救助，减轻医疗负担。（4）加强疾病预防和健康教育：提高贫困地区群众健康素养，预防疾病发生。第四章资源整合与配置第一节资源整合原则1.1.22坚持主导原则作为扶贫工作的主导者，应充分发挥其在资源整合中的核心作用，通过政策引导、资金扶持等手段，推动各类资源向贫困地区流动。1.1.23市场运作原则在资源整合过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业、社会组织等市场主体的活力，推动资源优化配置。1.1.24社会参与原则广泛动员社会各界参与资源整合，充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在扶贫工作中的积极作用，形成市场、社会协同推进的工作格局。1.1.25精准对接原则根据贫困地区的实际需求和资源状况，精准对接各类资源，保证资源整合与配置的高效性和针对性。第二节资源配置策略1.1.26优化财政支出结构加大财政扶贫投入，优化财政支出结构，重点支持贫困地区的基础设施、教育、医疗等领域。1.1.27创新金融扶贫机制发挥政策性银行和商业性银行的作用，创新金融扶贫产品和服务，提高贫困地区金融服务水平。1.1.28引导社会资源参与通过政策激励、项目引导等方式，吸引企业、社会组织等社会资源参与扶贫工作，形成多元化扶贫格局。1.1.29加强人才智力支持加大人才培养和引进力度，为贫困地区提供专业技术、管理、教育等方面的人才支持。第三节资源整合与配置实践1.1.30政策引导通过制定相关政策，引导资源向贫困地区流动，如税收优惠、项目扶持等。1.1.31项目实施以项目为载体，整合各类资源，推动贫困地区经济社会发展。1.1.32社会参与广泛动员社会各界参与扶贫工作，形成市场、社会协同推进的工作格局。1.1.33监测评估建立健全资源整合与配置的监测评估机制，保证资源整合与配置的高效性和针对性。第五章项目管理与实施第一节项目申报与审批1.1.34项目申报（1）申报原则：按照国家及地方扶贫政策要求，结合当地实际情况，以贫困人口需求为导向，保证项目实施的科学性、可行性和有效性。（2）申报程序：项目申报需遵循以下程序：（1）项目调研：对拟实施项目进行实地调研，了解贫困人口需求、资源状况、产业发展现状等。（2）项目策划：根据调研结果，制定项目实施方案，明确项目目标、任务、投资规模、实施主体等。（3）项目申报：将项目实施方案报送给上级扶贫部门，同时提交相关材料，如项目可行性研究报告、资金预算等。1.1.35项目审批（1）审批原则：项目审批应遵循以下原则：（1）合规性：项目应符合国家及地方扶贫政策要求，符合法律法规规定。（2）可行性：项目应具备实施条件，能够解决贫困人口实际问题。（3）效益性：项目应具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。（2）审批程序：项目审批需遵循以下程序：（1）项目初审：上级扶贫部门对项目申报材料进行初步审查，对符合要求的项目进行立项。（2）项目评审：组织专家对项目进行评审，评估项目实施的风险和效益。（3）项目审批：根据评审结果，上级扶贫部门对项目进行审批，对符合条件的予以立项。第二节项目实施与管理1.1.36项目实施（1）实施主体：项目实施主体应具备以下条件：（1）具备一定的经济实力和技术能力。（2）具有明确的项目实施计划和措施。（3）具备良好的信誉和合作精神。（2）实施程序：项目实施应遵循以下程序：（1）签订合同：项目实施主体与贫困村、贫困户签订项目实施合同，明确各方权责。（2）项目启动：项目实施主体组织项目启动仪式，明确项目实施时间、进度、质量等要求。（3）项目实施：项目实施主体按照合同约定，开展项目实施工作。1.1.37项目管理（1）管理体系：建立健全项目管理体系，包括项目组织、计划、质量、资金、档案等管理制度。（2）管理措施：（1）加强项目管理团队建设，提高项目管理水平。（2）定期对项目进度、质量进行检查，保证项目按计划推进。（3）加强项目资金监管，保证资金安全、合规使用。第三节项目监测与评估1.1.38项目监测（1）监测内容：项目监测主要包括以下内容：（1）项目进度：监测项目实施进度，保证项目按计划推进。（2）项目质量：监测项目实施质量，保证项目达到预期效果。（3）项目资金：监测项目资金使用情况，保证资金安全、合规使用。（2）监测方法：采取定期检查、现场巡查、问卷调查等方法，对项目实施情况进行监测。1.1.39项目评估（1）评估内容：项目评估主要包括以下内容：（1）项目实施效果：评估项目实施对贫困人口脱贫致富的影响。（2）项目效益：评估项目经济效益、社会效益和生态效益。（3）项目管理：评估项目管理水平及制度执行情况。（2）评估方法：采取定量评估、定性评估、第三方评估等方法，对项目实施情况进行评估。第六章资金管理与监督第一节资金来源与分配1.1.40资金来源农村精准扶贫工作的资金来源主要包括以下几个方面：（1）财政资金：根据国家财政预算安排，用于支持农村精准扶贫工作的专项资金。（2）地方财政资金：各级地方根据财政资金分配方案，安排相应的地方财政资金，保证精准扶贫工作的顺利推进。（3）社会捐赠资金：企事业单位、社会组织和个人捐赠的资金，用于支持农村精准扶贫工作。（4）国际援助资金：国际组织、外国及国际友人提供的援助资金。1.1.41资金分配（1）分配原则：资金分配应遵循公平、合理、透明的原则，保证资金用于贫困地区的实际需求。（2）分配方式：根据贫困地区的贫困程度、贫困人口数量、扶贫项目需求等因素，采取切块分配、因素分配等方式进行资金分配。（3）分配流程：资金分配应遵循以下流程：（1）贫困地区提出资金需求。（2）上级财政部门审核资金需求，制定资金分配方案。（3）各级财政部门按照分配方案，将资金下达至贫困地区。第二节资金使用与管理1.1.42资金使用（1）使用范围：资金使用范围主要包括扶贫产业开发、基础设施建设、教育卫生事业、社会保障和就业等方面。（2）使用要求：资金使用应严格按照项目实施方案执行，保证资金用于贫困地区的实际需求，提高资金使用效益。1.1.43资金管理（1）管理机制：建立健全资金管理制度，明确资金管理责任，实行专账核算、专款专用。（2）管理流程：资金管理应遵循以下流程：（1）项目申报：贫困地区根据实际需求，向财政部门申报扶贫项目。（2）项目审批：财政部门对申报项目进行审批，确定资金使用计划。（3）资金拨付：财政部门按照审批结果，将资金拨付至贫困地区。（4）项目实施：贫困地区按照实施方案，组织项目实施。（5）项目验收：项目实施完成后，组织验收，保证项目质量。第三节资金监督与审计1.1.44监督机制（1）内部监督：贫困地区应建立健全内部监督机制，对资金使用和管理进行日常监督。（2）外部监督：上级财政部门、审计部门和社会各界对贫困地区的资金使用和管理进行监督。1.1.45审计制度（1）审计内容：审计部门对贫困地区的资金使用和管理进行审计，主要包括资金来源、分配、使用、管理等方面。（2）审计程序：审计部门按照以下程序进行审计：（1）制定审计方案：审计部门根据审计对象和内容，制定审计方案。（2）实施审计：审计部门按照审计方案，对贫困地区的资金使用和管理进行审计。（3）出具审计报告：审计部门根据审计结果，出具审计报告。（4）整改落实：贫困地区根据审计报告，对存在的问题进行整改，保证资金使用和管理规范。第七章社会力量参与第一节社会力量参与精准扶贫的意义1.1.46提高精准扶贫的实效性社会力量的参与，能够整合企业、社会组织等多方资源，形成合力，提高精准扶贫的实效性。通过社会力量参与，可以更精准地识别贫困人口，制定有针对性的帮扶措施，保证扶贫资源的合理分配和有效利用。1.1.47促进社会公平与和谐社会力量参与精准扶贫，有助于缩小贫富差距，促进社会公平。通过动员社会各界力量参与扶贫，可以增强社会成员之间的互帮互助，促进社会和谐。1.1.48激发贫困地区内生动力社会力量的参与，可以为贫困地区提供技术、人才、资金等支持，帮助贫困地区培育特色产业，增强贫困人口的自我发展能力，激发贫困地区的内生动力。1.1.49推动社会力量参与社会治理社会力量参与精准扶贫，有利于推动社会治理创新。通过与社会力量的合作，可以形成多元化的社会治理模式，提高社会治理效能。第二节社会力量参与方式1.1.50引导应发挥主导作用，制定相关政策，引导社会力量参与精准扶贫。包括明确社会力量的参与领域、支持政策、激励机制等。1.1.51企业参与企业可以通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等方式，发挥自身优势，参与精准扶贫。企业可以与贫困地区签订合作协议，建立长期稳定的帮扶关系。1.1.52社会组织参与社会组织具有灵活性和专业性，可以充分发挥其在扶贫领域的优势。社会组织可以通过项目实施、志愿服务、技术培训等方式，参与精准扶贫。1.1.53个人捐赠与志愿服务个人可以通过捐赠资金、物资、时间等方式，参与到精准扶贫中。同时鼓励志愿者参与扶贫活动，为贫困地区提供人力支持。第三节社会力量参与效果评价1.1.54扶贫成效评价社会力量参与精准扶贫的成效，首先要看贫困地区的扶贫成果。包括贫困人口的减少、贫困发生率下降、贫困地区经济发展水平提升等。1.1.55资源整合能力评价社会力量参与精准扶贫，要关注其在资源整合方面的能力。包括企业、社会组织等各方资源的整合程度，以及扶贫项目的实施效果。1.1.56贫困人口满意度贫困人口的满意度是衡量社会力量参与精准扶贫效果的重要指标。通过问卷调查、访谈等方式，了解贫困人口对社会力量参与的认可程度。1.1.57社会效益评价社会力量参与精准扶贫，还要关注其带来的社会效益。包括社会公平、和谐程度的提高，贫困地区内生动力激发，社会治理效能提升等。第八章脱贫成果巩固与提升第一节脱贫成果巩固措施1.1.58加强政策支持（1）完善扶贫政策体系，保证政策连续性和稳定性。（2）落实扶贫政策，保证政策惠及贫困地区和贫困群众。（3）加强政策宣传，提高贫困群众的政策知晓率和满意度。1.1.59加大产业扶贫力度（1）发展特色产业，提高贫困地区产业附加值。（2）培育扶贫龙头企业，带动贫困群众增收。（3）推进产业扶贫与乡村振兴战略相结合，实现可持续发展。1.1.60强化就业扶贫（1）加强职业技能培训，提高贫困群众就业能力。（2）开拓就业渠道，增加贫困群众就业机会。（3）实施就业扶贫工程，鼓励贫困群众自主创业。1.1.61完善社会保障体系（1）加强社会保障政策落实，保证贫困群众基本生活得到保障。（2）扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平。（3）建立健全社会保障动态调整机制，保证贫困群众稳定脱贫。第二节脱贫成果提升策略1.1.62优化扶贫资源配置（1）科学配置扶贫资金，提高资金使用效益。（2）整合各类扶贫资源，形成扶贫合力。（3）加强扶贫项目监管，保证项目质量和效益。1.1.63推进扶贫与扶志、扶智相结合（1）加强贫困地区教育扶贫，提高贫困群众文化素质。（2）深化扶志扶智工作，激发贫困群众内生动力。（3）推广扶贫与扶志、扶智相结合的成功案例，发挥示范引领作用。1.1.64加强贫困地区基础设施建设（1）提高贫困地区基础设施水平，改善生产生活条件。（2）加大贫困地区公共服务体系建设力度，提高公共服务水平。（3）推进贫困地区信息化建设，拓宽贫困群众信息渠道。1.1.65创新扶贫模式（1）摸索资产收益扶贫，增加贫困群众财产性收入。（2）发展光伏扶贫、电商扶贫等新型扶贫模式。（3）加强扶贫与生态保护、绿色发展相结合，实现可持续发展。第三节脱贫成果监测与评估1.1.66建立健全脱贫成果监测体系（1）制定脱贫成果监测指标体系，明确监测内容和标准。（2）加强监测队伍建设，提高监测能力。（3）建立脱贫成果监测数据库，实现数据共享。1.1.67加强脱贫成果评估（1）完善脱贫成果评估机制，保证评估客观公正。（2）开展脱贫成果评估，及时发觉问题，提出改进措施。（3）强化评估结果运用，推动扶贫工作不断改进。1.1.68加强脱贫成果宣传与推广（1）宣传脱贫成果，提高贫困地区知名度和影响力。（2）推广脱贫经验，发挥典型示范作用。（3）加强脱贫成果交流与合作，促进共同发展。第九章精准扶贫与乡村振兴第一节精准扶贫与乡村振兴的关系1.1.69精准扶贫与乡村振兴的内涵精准扶贫是指通过精确识别贫困人口和贫困原因，采取有针对性的帮扶措施，实现贫困人口的稳定脱贫。乡村振兴是指通过改善农村基础设施、发展农村经济、提高农民生活水平，促进农村社会全面进步。1.1.70精准扶贫与乡村振兴的内在联系（1）目标一致性：精准扶贫与乡村振兴均旨在消除贫困、改善民生，实现农村全面振兴。（2）相互促进：精准扶贫为乡村振兴提供坚实基础，乡村振兴为精准扶贫创造有利条件。（3）资源共享：精准扶贫与乡村振兴在政策、资金、技术等方面共享资源，形成合力。（4）优势互补：精准扶贫关注贫困人口的个体需求，乡村振兴关注农村整体发展，两者相互补充，共同推进农村全面进步。第二节精准扶贫助力乡村振兴1.1.71提高贫困地区基础设施水平精准扶贫通过改善贫困地区基础设施，为乡村振兴提供基础条件。如加强农村道路、水利、电力等基础设施建设，提高农村公共服务水平。1.1.72推动贫困地区产业发展精准扶贫通过培育贫困地区特色产业，促进农村产业结构调整，为乡村振兴提供产业支撑。如发展农业产业化经营、农村电商、乡村旅游等。1.1.73提升贫困地区劳动力素质精准扶贫通过教育培训、技能培训等手段，提高贫困地区劳动力素质，为乡村振兴提供人才保障。1.1.74改善贫困地区生态环境精准扶贫通过生态补偿、生态建设等手段，改善贫困地区生态环境，为乡村振兴提供生态保障。第三节乡村振兴背景下精准扶贫的发