三农村水利工程管理手册

三农村水利工程管理手册TOC\o"1-2"\h\u23883第一章概述 496871.1工程管理概述 4228271.1.1工程管理的概念 4120861.1.2工程管理的原则 4225811.1.3工程管理的任务 4108211.1.4工程管理目标 586051.1.5工程管理任务 513550第二章工程规划与设计 523371.1.6遵循可持续发展原则 5131901.1.7统筹兼顾原则 528261.1.8因地制宜原则 6238941.1.9技术创新原则 613061.1.10安全可靠原则 6302821.1.11工程规模设计 6235391.1.12工程布局设计 6264291.1.13工程技术设计 663381.1.14工程结构设计 6126651.1.15工程配套设施设计 6105451.1.16环境保护与治理设计 6244191.1.17工程预算编制 6317211.1.18工程预算审核 6254601.1.19工程预算审批 7179661.1.20工程预算调整 781591.1.21工程预算执行 725438第三章工程施工管理 7257581.1.22施工前勘查 713651.1.23施工方案制定 7242541.1.24施工组织设计 7258611.1.25施工队伍组建与培训 728431.1.26施工材料及设备准备 7237511.1.27施工进度控制 840771.1.28施工现场管理 8251301.1.29施工质量控制 8153191.1.30施工资料管理 8172321.1.31施工质量控制原则 877691.1.32施工质量控制措施 8276691.1.33施工质量验收与评定 83274第四章工程监理 9229371.1.34监理职责 9164681.1监理工程师应全面负责农村水利工程的监理工作，保证工程质量、安全、进度和投资控制符合相关法律法规、技术规范及合同要求。 9222391.2监理工程师应监督施工单位严格按设计文件和施工方案进行施工，对施工过程中的关键工序和重要部位进行旁站监理。 9236751.3监理工程师应审查施工单位的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等，并提出合理化建议。 9132151.4监理工程师应协调各参建单位之间的关系，保证工程顺利进行。 9274511.5监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况，对工程质量、安全、进度和投资控制等方面的问题提出处理意见。 9282921.5.1监理权限 97072.1监理工程师有权对施工单位的施工行为进行监督、检查，对不符合要求的施工行为有权要求施工单位立即整改。 9221152.2监理工程师有权对施工单位的施工材料、设备进行检查，对不符合要求的材料、设备有权要求施工单位停止使用。 9108372.3监理工程师有权对施工单位的施工进度进行调整，保证工程按期完成。 95682.4监理工程师有权对施工单位的施工质量进行评定，对不符合质量要求的工程部位有权要求施工单位返工。 9324682.4.1监理前期工作 9158443.1接受建设单位委托，签订监理合同，明确监理范围、内容、职责和权限。 9238073.2组织监理团队，明确各监理人员职责。 9148473.3审查施工单位的资质、人员、设备等，保证具备施工条件。 9180413.3.1监理实施阶段 9325863.4审查施工单位的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。 1081983.5对施工过程中的关键工序和重要部位进行旁站监理。 10272563.6定期召开监理例会，协调各参建单位之间的关系。 1068163.7对工程质量、安全、进度和投资控制等方面的问题进行监督、检查。 10233963.7.1监理验收阶段 10261973.8对施工单位的分部分项工程进行验收。 10232893.9对工程总体质量进行评定。 1013013.10督促施工单位整改验收中发觉的问题。 10218443.10.1监理报告 1012324.1监理工程师应定期向建设单位提交监理报告，内容包括工程进展、质量、安全、进度和投资控制等方面的情况。 10127694.2监理报告应详细记录施工过程中的关键工序、重要部位的质量、安全、进度等情况。 10254884.3监理报告应附有相关图纸、照片等资料，以直观反映工程现状。 1085854.3.1监理处理 10136954.4对监理报告中反映出的问题，监理工程师应立即进行处理，并提出整改措施。 10315304.5对重大问题，监理工程师应立即报告建设单位，并协助处理。 1092024.6监理工程师应跟踪整改措施的实施情况，保证问题得到妥善解决。 10238第五章工程验收 10219994.6.1验收标准 10320624.6.2验收流程 1155804.6.3验收中发觉问题的处理 11236494.6.4验收不合格的处理 11258134.6.5验收争议的处理 1220492第六章工程运行管理 12299854.6.6维护目的与原则 12134154.6.7维护内容与方法 127574.6.8维护周期与要求 12272264.6.9监测目的与任务 1247174.6.10监测内容与方法 13146224.6.11监测周期与要求 13315544.6.12安全目标与原则 1364934.6.13安全管理内容与方法 13153334.6.14安全检查与整改 1477954.6.15应急预案与演练 145703第七章工程资产管理 1457674.6.16资产登记 14194574.6.17资产评估 141484.6.18资产维护 14155574.6.19资产更新 15121924.6.20资产处置 153124.6.21资产报废 1527817第八章工程财务管理 15116784.6.22合规性原则 15135924.6.23真实性原则 157784.6.24完整性原则 16250234.6.25及时性原则 16191854.6.26有效性原则 1688604.6.27内部控制原则 16144044.6.28财务预算 16240684.6.29财务审计 16170314.6.30财务报告 16137994.6.31财务分析 1621120第九章工程环境保护 17195144.6.32国家环境保护政策概述 1754864.6.33农村水利工程环境保护法规 17265874.6.34环境影响评价概述 17130354.6.35环境影响评价程序 18259584.6.36水资源保护措施 18171234.6.37土壤环境保护措施 18316964.6.38大气环境保护措施 1831474.6.39生态环境保护措施 18232404.6.40环境保护监管措施 186774第十章工程信息化管理 1964444.6.41信息化管理的概念 19261764.6.42信息化管理的重要性 19235684.6.43信息化管理的内容 19310804.6.44信息系统建设的原则 1990114.6.45信息系统建设的流程 20260574.6.46信息系统运行 20199194.6.47信息系统维护 20第一章概述1.1工程管理概述农村水利工程作为我国农村基础设施建设的重要组成部分，对于改善农业生产条件、保障农村饮水安全、促进农村经济社会发展具有重要意义。工程管理作为农村水利工程顺利实施和运行的关键环节，涵盖了从项目规划、设计、施工到运行维护的全过程。1.1.1工程管理的概念工程管理是指对工程项目进行全面、系统的组织、计划、协调、控制和监督的活动，旨在保证项目按照预定的目标、质量、进度和投资完成。农村水利工程管理包括项目管理、施工管理、运行维护管理等各个方面。1.1.2工程管理的原则（1）科学性原则：遵循科学规律，保证工程项目的合理性和可行性。（2）经济性原则：在满足工程功能的前提下，力求降低工程成本，提高投资效益。（3）安全性原则：保证工程质量和施工安全，预防发生。（4）协调性原则：协调各方利益，处理好工程与外部环境的关系。（5）可持续原则：注重工程对环境的影响，实现经济、社会和环境的协调发展。1.1.3工程管理的任务农村水利工程管理的任务主要包括以下几个方面：（1）项目规划与设计：根据国家政策、地方规划和实际需求，制定合理的工程方案。（2）项目实施与监督：保证项目按照设计要求、施工规范和质量标准进行。（3）施工管理：对施工过程进行组织、协调、控制和监督，保证施工进度和工程质量。（4）运行维护管理：对已建成的工程进行日常运行、维护和检修，保证工程正常运行。（5）资料管理：建立健全工程档案资料，为工程管理提供依据。第二节工程管理目标与任务1.1.4工程管理目标农村水利工程管理的目标是保证工程项目的顺利实施和运行，提高农业综合生产能力，保障农村饮水安全，促进农村经济社会发展。具体目标包括：（1）实现工程投资效益最大化。（2）保证工程质量和安全。（3）提高农业生产条件。（4）改善农村生态环境。（5）提升农村居民生活质量。1.1.5工程管理任务为实现上述目标，农村水利工程管理的主要任务包括：（1）制定和完善工程管理制度，明确各部门职责。（2）强化项目前期工作，提高项目策划和设计水平。（3）加强施工管理，保证工程质量和进度。（4）建立健全运行维护管理体系，提高工程运行效率。（5）加强人才队伍建设，提高工程管理水平。（6）积极开展技术培训，提高农民群众参与工程管理的意识和能力。第二章工程规划与设计第一节工程规划原则1.1.6遵循可持续发展原则农村水利工程规划应遵循可持续发展原则，充分考虑水资源、生态环境、经济效益和社会发展等多方面因素，保证工程在满足当前需求的同时不对未来资源利用和生态环境造成不利影响。1.1.7统筹兼顾原则农村水利工程规划应统筹兼顾各方利益，协调好水资源开发、利用、保护与防治之间的关系，保证水资源得到合理配置和有效利用。1.1.8因地制宜原则根据当地自然条件、社会经济状况和水资源特点，制定适宜的工程规划方案，充分发挥当地资源优势，促进农村经济发展。1.1.9技术创新原则在农村水利工程规划中，应积极推广新技术、新工艺、新材料，提高工程质量和效益，降低工程成本。1.1.10安全可靠原则农村水利工程规划应保证工程安全可靠，充分考虑工程结构安全、施工安全、运行安全等因素，保证工程长期稳定运行。第二节工程设计要点1.1.11工程规模设计根据工程目标和任务，合理确定工程规模，保证工程投资与效益相匹配。1.1.12工程布局设计充分考虑地形、地貌、地质条件，优化工程布局，降低工程投资成本。1.1.13工程技术设计选择适宜的工程技术，保证工程质量和效益。同时注重技术创新，提高工程科技含量。1.1.14工程结构设计根据工程规模和特点，合理设计工程结构，保证结构安全、稳定、经济。1.1.15工程配套设施设计充分考虑工程运行、维护、管理等方面的需求，完善工程配套设施设计。1.1.16环境保护与治理设计在农村水利工程设计中，要充分考虑环境保护与治理，保证工程对生态环境的影响降到最低。第三节工程预算与审批1.1.17工程预算编制根据工程设计文件和工程量清单，编制工程预算，保证预算编制合理、准确。1.1.18工程预算审核对工程预算进行审核，保证预算符合国家政策和行业标准，防止出现漏项、重复计算等问题。1.1.19工程预算审批按照国家有关法律法规和政策，提交工程预算审批申请，经相关部门审核批准后，方可进行工程实施。1.1.20工程预算调整在工程实施过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按照相关规定和程序进行预算调整审批。1.1.21工程预算执行在工程实施过程中，严格遵循预算执行规定，保证工程资金合理使用，提高投资效益。第三章工程施工管理第一节施工准备1.1.22施工前勘查农村水利工程在施工前需进行详细的勘查工作，包括地形地貌、水文地质、土壤状况、生态环境等方面。勘查结果将为工程设计、施工方案制定及施工组织提供基础数据。1.1.23施工方案制定根据勘查结果，结合工程设计要求，编制施工方案。施工方案应包括施工方法、施工工艺、施工顺序、施工进度、施工资源配置等内容，以保证施工过程的顺利进行。1.1.24施工组织设计施工组织设计是对施工过程进行全面规划和组织的工作。主要包括施工现场平面布置、临时设施布置、施工临时道路、施工排水及降水、施工用电及用水等方面。1.1.25施工队伍组建与培训根据施工任务需求，组建施工队伍。施工队伍应具备相应的资质，熟悉相关法规和技术要求。同时对施工人员进行培训，提高其技能水平和安全意识。1.1.26施工材料及设备准备保证施工材料的质量，按照工程设计要求采购原材料。同时准备施工所需的设备、仪器等，以满足施工需求。第二节施工过程管理1.1.27施工进度控制根据施工方案和施工组织设计，编制施工进度计划，保证施工任务按时完成。施工过程中，要定期检查进度，对出现的问题及时进行调整。1.1.28施工现场管理加强施工现场管理，保证施工现场秩序井然。主要包括以下几个方面：（1）施工现场安全防护：建立健全安全防护措施，保证施工现场安全。（2）施工现场环境保护：采取措施减少施工过程中的环境污染。（3）施工现场文明施工：提高施工人员素质，营造良好的施工环境。1.1.29施工质量控制（1）施工质量控制体系：建立健全施工质量控制体系，保证施工质量。（2）施工过程检查：对施工过程进行定期检查，发觉问题及时整改。（3）施工质量验收：按照相关标准进行施工质量验收，保证工程质量。1.1.30施工资料管理（1）施工资料归档：对施工过程中的资料进行整理、归档。（2）施工资料上报：按照相关规定，及时向上级部门上报施工资料。第三节施工质量控制1.1.31施工质量控制原则（1）遵循国家法规和行业规范，保证施工质量。（2）强化施工过程管理，提高施工质量。（3）坚持质量第一，保证工程安全、可靠。1.1.32施工质量控制措施（1）技术措施：采用先进的技术和工艺，提高施工质量。（2）管理措施：加强施工管理，保证施工质量。（3）人员措施：提高施工人员技能水平，增强质量意识。（4）质量监督：建立健全质量监督机制，加强质量检查。1.1.33施工质量验收与评定（1）验收标准：按照相关标准进行施工质量验收。（2）验收程序：明确验收程序，保证验收工作顺利进行。（3）验收结果：对验收结果进行评定，对不合格工程进行整改。第四章工程监理第一节监理职责与权限1.1.34监理职责1.1监理工程师应全面负责农村水利工程的监理工作，保证工程质量、安全、进度和投资控制符合相关法律法规、技术规范及合同要求。1.2监理工程师应监督施工单位严格按设计文件和施工方案进行施工，对施工过程中的关键工序和重要部位进行旁站监理。1.3监理工程师应审查施工单位的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等，并提出合理化建议。1.4监理工程师应协调各参建单位之间的关系，保证工程顺利进行。1.5监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况，对工程质量、安全、进度和投资控制等方面的问题提出处理意见。1.5.1监理权限2.1监理工程师有权对施工单位的施工行为进行监督、检查，对不符合要求的施工行为有权要求施工单位立即整改。2.2监理工程师有权对施工单位的施工材料、设备进行检查，对不符合要求的材料、设备有权要求施工单位停止使用。2.3监理工程师有权对施工单位的施工进度进行调整，保证工程按期完成。2.4监理工程师有权对施工单位的施工质量进行评定，对不符合质量要求的工程部位有权要求施工单位返工。第二节监理工作流程2.4.1监理前期工作3.1接受建设单位委托，签订监理合同，明确监理范围、内容、职责和权限。3.2组织监理团队，明确各监理人员职责。3.3审查施工单位的资质、人员、设备等，保证具备施工条件。3.3.1监理实施阶段3.4审查施工单位的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。3.5对施工过程中的关键工序和重要部位进行旁站监理。3.6定期召开监理例会，协调各参建单位之间的关系。3.7对工程质量、安全、进度和投资控制等方面的问题进行监督、检查。3.7.1监理验收阶段3.8对施工单位的分部分项工程进行验收。3.9对工程总体质量进行评定。3.10督促施工单位整改验收中发觉的问题。第三节监理报告与处理3.10.1监理报告4.1监理工程师应定期向建设单位提交监理报告，内容包括工程进展、质量、安全、进度和投资控制等方面的情况。4.2监理报告应详细记录施工过程中的关键工序、重要部位的质量、安全、进度等情况。4.3监理报告应附有相关图纸、照片等资料，以直观反映工程现状。4.3.1监理处理4.4对监理报告中反映出的问题，监理工程师应立即进行处理，并提出整改措施。4.5对重大问题，监理工程师应立即报告建设单位，并协助处理。4.6监理工程师应跟踪整改措施的实施情况，保证问题得到妥善解决。第五章工程验收第一节验收标准与流程农村水利工程验收是保证工程质量的关键环节，其标准与流程应严格按照国家相关法律法规及行业标准执行。4.6.1验收标准（1）工程质量符合设计文件及施工图纸要求；（2）工程施工过程中的各项技术指标达到国家及行业标准；（3）工程设施设备运行正常，满足农业生产及生活用水需求；（4）工程环境保护措施落实到位，无污染发生；（5）工程投资控制在预算范围内，效益显著。4.6.2验收流程（1）初验：工程完成后，由施工单位组织进行初验，对工程质量、进度、安全、环保等方面进行综合评估；（2）预验收：初验合格后，由建设单位组织相关专家进行预验收，对工程进行全面检查；（3）正式验收：预验收合格后，向当地或有关部门申请正式验收，由或有关部门组织专家进行验收；（4）验收报告：验收合格后，编写验收报告，报告内容包括工程概况、验收过程、验收结论等；（5）验收备案：将验收报告报上级有关部门备案。第二节验收资料准备农村水利工程验收资料是验收工作的重要依据，应认真准备以下资料：（1）工程设计文件及施工图纸；（2）工程施工许可证、中标通知书、合同书等；（3）工程施工过程中的各类验收记录、检测报告、质量评定资料等；（4）工程投资完成情况报告、财务审计报告等；（5）工程运行维护管理制度及应急预案；（6）环保、安全生产等相关资料。第三节验收问题处理4.6.3验收中发觉问题的处理（1）对验收中发觉的一般性问题，由建设单位督促施工单位及时整改；（2）对验收中发觉的重要问题，由验收组提出整改意见，建设单位组织施工单位进行整改；（3）整改完成后，由验收组进行复查，保证问题得到妥善解决。4.6.4验收不合格的处理（1）验收不合格的工程，建设单位应组织施工单位进行整改，直至达到验收标准；（2）整改期间，建设单位应加强对施工单位的监管，保证整改措施落实到位；（3）整改完成后，重新组织验收。4.6.5验收争议的处理（1）验收过程中如发生争议，双方应充分沟通，寻求解决方案；（2）如无法达成一致意见，可向当地或有关部门申请调解；（3）调解无效时，可依法向人民法院提起诉讼。第六章工程运行管理第一节工程运行维护4.6.6维护目的与原则工程运行维护的目的是保证农村水利工程的正常运行，延长工程使用寿命，提高工程效益。维护原则包括以下几点：（1）遵循“预防为主，防治结合”的原则，注重工程维护的预见性和主动性。（2）坚持定期检查与不定期检查相结合，全面掌握工程运行状况。（3）建立健全工程维护制度，明确责任分工，保证维护工作落到实处。4.6.7维护内容与方法（1）维护内容：包括工程主体结构、附属设施、设备、绿化等。（2）维护方法：结构维护：对工程主体结构进行定期检查、维修，保证结构安全。设备维护：对设备进行定期保养、维修，保证设备正常运行。绿化维护：对绿化带进行修剪、施肥、浇水等，保持绿化效果。4.6.8维护周期与要求（1）维护周期：根据工程特点、使用年限等因素确定，一般为13年。（2）维护要求：保证维护质量，符合相关技术规范要求。及时处理维护中发觉的问题，防止发生。第二节工程运行监测4.6.9监测目的与任务工程运行监测的目的是掌握工程运行状况，及时发觉并处理问题，保证工程安全、稳定、高效运行。主要任务包括以下几点：（1）收集、整理、分析工程运行数据，为决策提供依据。（2）监测工程结构、设备、环境等方面的变化，及时发觉异常情况。（3）制定针对性的运行管理措施，提高工程运行效益。4.6.10监测内容与方法（1）监测内容：包括工程主体结构、设备、环境、水质等。（2）监测方法：结构监测：采用仪器、人工观测等方法，对工程主体结构进行监测。设备监测：利用设备运行数据，分析设备运行状况。环境监测：对工程周边环境进行监测，包括水位、水质、气象等。4.6.11监测周期与要求（1）监测周期：根据工程特点和监测任务确定，一般为16个月。（2）监测要求：保证监测数据真实、准确、完整。及时发觉并处理监测中发觉的问题，保证工程安全运行。第三节工程运行安全4.6.12安全目标与原则工程运行安全的目标是保证工程设施、设备、人员安全，防止发生。安全原则包括以下几点：（1）安全第一，预防为主。（2）责任明确，措施到位。（3）全员参与，共同维护。4.6.13安全管理内容与方法（1）安全管理内容：包括工程设施、设备、人员、环境等方面。（2）安全管理方法：制定安全管理规章制度，明确责任分工。开展安全培训，提高员工安全意识。进行安全检查，及时发觉并整改安全隐患。制定应急预案，提高应对突发事件的能力。4.6.14安全检查与整改（1）安全检查：定期对工程设施、设备、人员进行安全检查，保证安全。（2）整改措施：针对检查中发觉的安全隐患，及时制定整改措施，并落实到位。4.6.15应急预案与演练（1）应急预案：针对可能发生的安全，制定应急预案，明确应急处理流程、措施和责任人。（2）演练：定期组织应急预案演练，提高应急处理能力。第七章工程资产管理第一节资产登记与评估4.6.16资产登记农村水利工程管理中，资产登记是基础性工作。资产登记应遵循以下原则：（1）完整性：保证资产信息的完整性，包括资产名称、规格型号、数量、购置日期、使用状态等。（2）准确性：对资产进行准确登记，防止信息误差。（3）及时性：在资产购置、调入、调出、报废等环节，及时进行登记。（4）规范性：遵循国家有关法律法规，按照统一的登记格式进行。4.6.17资产评估资产评估是对农村水利工程资产价值进行评价的过程。主要包括以下内容：（1）资产原值：根据购置发票、合同等原始凭证，确定资产原值。（2）资产净值：根据资产折旧、减值等情况，计算资产净值。（3）资产重置价值：在资产更新、改造等情况下，评估资产重置价值。（4）资产市场价值：根据市场行情，评估资产市场价值。第二节资产维护与更新4.6.18资产维护农村水利工程资产的维护是保障工程正常运行的重要环节。主要包括以下内容：（1）定期检查：对工程设施、设备进行定期检查，发觉问题及时处理。（2）故障排除：对故障设备进行及时维修，保证工程正常运行。（3）预防性维护：针对易损件、关键部件进行预防性更换，降低故障率。（4）保养工作：定期对设备进行保养，提高设备使用寿命。4.6.19资产更新资产更新是农村水利工程发展的必然要求。主要包括以下内容：（1）更新策略：根据资产使用年限、技术功能等因素，制定更新策略。（2）更新计划：明确更新项目、时间、资金来源等，保证更新工作顺利进行。（3）更新实施：按照更新计划，开展资产更新工作，提高工程效益。第三节资产处置与报废4.6.20资产处置资产处置是指农村水利工程在资产使用寿命到期、技术淘汰、工程改造等原因，对资产进行转让、出售、报废等处理。主要包括以下内容：（1）处置程序：遵循国家有关法律法规，制定资产处置程序。（2）处置方式：根据资产性质、价值等因素，选择合适的处置方式。（3）处置收益：合理利用资产处置收益，提高工程经济效益。4.6.21资产报废资产报废是指农村水利工程资产因损坏、老化等原因，无法继续使用而进行的报废处理。主要包括以下内容：（1）报废标准：根据国家有关法律法规，制定资产报废标准。（2）报废程序：明确报废申请、审批、报废实施等环节，保证报废工作顺利进行。（3）报废处理：对报废资产进行合理处置，减少损失。第八章工程财务管理第一节财务管理原则4.6.22合规性原则农村水利工程财务管理应严格遵守国家法律法规、财政政策及行业规范，保证财务活动合法合规，维护国家利益和农民权益。4.6.23真实性原则财务信息应真实反映农村水利工程的财务状况，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。4.6.24完整性原则财务管理应涵盖农村水利工程的所有财务活动，保证财务信息的完整性，为决策提供全面、准确的数据支持。4.6.25及时性原则财务信息的收集、处理和报告应保证及时性，以便于及时发觉和解决问题。4.6.26有效性原则财务管理应注重财务活动的有效性，合理配置资源，提高资金使用效益。4.6.27内部控制原则建立健全内部控制制度，强化财务监督，防范财务风险。第二节财务预算与审计4.6.28财务预算（1）预算编制：根据农村水利工程的实际需求，合理预测收入和支出，编制年度财务预算。（2）预算执行：严格按照预算规定，合理使用资金，保证工程顺利进行。（3）预算调整：根据实际情况，及时调整预算，使之符合工程需求。4.6.29财务审计（1）内部审计：建立健全内部审计制度，定期对财务活动进行审计，保证财务信息的真实性、完整性和合法性。（2）外部审计：积极配合外部审计部门对农村水利工程的财务活动进行审计，接受审计监督。第三节财务报告与分析4.6.30财务报告（1）定期报告：按照规定时间，定期编制财务报告，全面反映农村水利工程的财务状况。（2）临时报告：遇到特殊情况，及时编制临时财务报告，向上级主管部门报告。4.6.31财务分析（1）指标分析：运用财务指标，对农村水利工程的财务状况进行定量分析，揭示财务活动的规律和问题。（2）财务预测：根据历史数据和现有情况，对农村水利工程的未来财务状况进行预测，为决策提供依据。（3）财务评价：对农村水利工程的财务效益进行评价，分析财务活动的成果和不足，为改进工作提供参考。第九章工程环境保护第一节环境保护政策与法规4.6.32国家环境保护政策概述我国高度重视环境保护工作，制定了一系列环境保护政策，旨在促进经济社会可持续发展，保障人民群众生态环境权益。农村水利工程作为基础设施建设的重要组成部分，必须遵循国家环境保护政策。（1）基本国策：节约资源和保护环境（2）绿色发展理念：以生态文明建设为核心，推动经济社会发展与环境保护协调发展（3）环境保护法律法规体系：以《中华人民共和国环境保护法》为核心，构建包括环境保护综合性法规、单项法规和地方法规在内的法律法规体系4.6.33农村水利工程环境保护法规（1）法律法规层面：《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等（2）部门规章层面：水利部《农村水利工程环境保护管理办法》等（3）地方性法规层面：各地根据实际情况制定的农村水利工程环境保护相关规定第二节环境影响评价4.6.34环境影响评价概述环境影响评价是指对建设项目在实施过程中可能对周围环境产生的影响进行分析、预测和评估，并提出相应的环境保护措施。农村水利工程环境影响评价主要包括以下几个方面：（1）工程概况：项目名称、建设内容、投资规模、建设地点等（2）环境现状调查：水资源、土壤、大气、生态环境等（3）环境影响分析：工程建设对水资源、土壤、大气、生态环境等方面的影响（4）环境保护措施：针对环境影响分析，提出相应的环境保护措施4.6.35环境影响评价程序（1）编制环境影响评价报告书：根据项目特点，编制环境影响评价报告书（2）评审：组织专家对环境影响评价报告书进行评审（3）批准：环境影响评价报告书经评审合格后，报有关部门批准（4）实施与监管：按照环境影响评价报告书要求，实施环境保护措施，并加强监管第三节环境保护措施4.6.36水资源保护措施（1）优化水资源配置：合理规划水资源利用，保证水资源合理分配（2）水质保护：加强水质监测，保证水质达标（3）水资源节约：推广节水技术，提高水资源利用效率4.6.37土壤环境保护措施（1）防止土壤污染：加强土壤污染监测，采取措施防止土壤污染（2）土壤改良：采取生物、化学、物理等措施，改善土壤质量4.6.38大气环境保护措施（1）废气治理：对工程产生的废气进行处理，保证排放