公路改扩建项目运营及维护方案

公路改扩建项目运营及维护方案项目运营期运营费用分析及运营期间维护费用分析

运营管理原则针对运营与维护工作承诺我单位积极响应招标文件内关于运营与维护的的相关要求，并承诺严格执行《XX市城区道路工程PPP项目协议》内的对应条款，保证本项目在正常完工后可持续性的进行正常的管理、运营、维护，最终达到正常移交的目的。运维要求根据招标文件内相关内容，针对本项目我单位承担的主要责任进行如下说明。（1）我方的主要责任在整个运营期内，我方应自行承担费用和风险，管理、运维项目设施。在进入运营期前，我方将制定包括运维质量保证和质量控制的运维手册，提交甲方备查。我方确保在整个运营期内，始终根据下列规定运维项目设施：符合法律法规和规范性文件规定的要件和程序；本合同的规定；维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议；谨慎工程和运营惯例。我方确保项目设施始终处于良好营运状态并能够以安全、连续和稳定的方式提供符合适用法律和本合同要求的服务。（2）运维和修理记录我方确保：对运维和修理项目的情况进行详细记录；准许甲方在给予合理通知后于正常工作时间对其运维情况进行检查并查阅和复制上述记录。甲方承诺若乙方的上述记录可能包含商业秘密的，其应尽合理努力予以保密。（3）监督与检查甲方有权派出监督员或者指定任何代表在任何时候进入项目场地，以监察项目设施的运维。但是，甲方监督员或其指定代表进入项目场地或乙方的办公场所不应不适当地干涉乙方对项目的正常运维工作。应甲方的要求，我方确保在十日内提供：自进入运维日起，在每个季度结束后的十日内提交的一份关于项目运维的报告；甲方认为必要的任何其他运维资料和信息。（4）甲方介入运维如果甲方认为：我方未能按照本合同的规定运维本项目，且我方在收到甲方通知后的三十日内或双方另行商定的合理期限内未能就上述情况进行补救的，则甲方有权自行或者委托第三方介入项目运维工作，费用和风险均由我方承担。甲方有权在向我方提供详细的费用和支出记录后，从运维保函项下提取该款项。当运维保函不足以支付运维费用时，甲方有权从可用性服务费中支取该费用。当甲乙双方对运营期间绩效考核结果产生争议时，由双方认可的第三方机构或组织对运维绩效考核进行评定。（5）对项目进行变动在运营期内，我方征得甲方书面同意后可以对项目进行更新改造，改造程序和费用适用本合同第14条(乙方要求的变动)的规定。（6）运维承包商我方在报经甲方事先书面同意后，可选择第三方运维承包商负责项目的运维的，应按照经甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件、业绩要求等，依法选择一家在相同项目性质方面具有丰富经验的专业运维商，并应将有关结果报甲方备案。我方对甲方的责任甲方对运维承包商的认可并不解除我方在本合同项下的任何义务。我方对于运维承包商或由其有关人员的任何作为或不作为对甲方承担完全的责任。运维合同应包含使运维承包商能够履行本合同项下的义务所必需的条款或规定。我方直接负责本项目的运维，并自行承担项目的所有费用和风险。我方保证在合作期内完全有能力按谨慎工程和运营惯例运维本项目，使本项目处于良好的运维状态并能够安全稳定地进行运维。

运营管理制度运营与维护管理体系本项目完成土建施工，并进入工程的管理、运营阶段时，项目公司各领导和部门进行职能调整，以适应运营和维护阶段的对应工作。项目公司董事会，根据本工程特点，为有效地完成养护任务，拟成立一个项目经理部。项目经理部实行项目经理负责制，全面履行合同。项目经理部配备项目副经理，总工程师，组成项目部领导班子。项目部领导由项目公司内相关领导进行兼任。项目经理部下设五个部室：养护部、质量部技术部、财务部、综合办公室。部室下设道路养护队、桥梁养护队、管线养护队、道路附属养护队、抢险队（根据需要临时组织）、巡视队。在项目经理的领导下，各部室全面有效地履行其职责，全面履行合同，确保质量达到合同要求。

管理流程严格执行CDPA循环。重点是路况调查、采集数据，整理分析、预测可能发生的损坏，决策采取预防措施和维修计划，确保市政道路行驶舒适、顺畅、美观，设施完好。具体流程如下：

（特许）经营期内项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施（特许）经营期内项目运营管理目标、服务质量目标安全文明管理目标伤亡控制目标施工现场不发生重大伤亡事故，杜绝四级以上安全事故；年负重伤率控制在0.1‰以内，年负伤频率在0.6‰以内；一般火灾，爆炸事故控制在0.1‰以内；职业病发病率控制在0.1‰以内。安全教育目标建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，特别是新工人上岗前，必须培训合格后方能上岗。对管理人员、技术工人持证上岗达到100％，项目经理必须参加安全资格培训。每个月对施工人员的教育不得少于2次/人。机械设备管理目标杜绝机械伤害事故的发生，大型施工机械必须是正规厂家生产的，经过有关部门检测备案的产品；起重设备、施工机具安全防护装置安装和检查验收合格率达到100%，机械操作人员持证上岗率达到100%。施工用电管理目标杜绝触电致人伤亡事故的发生，临时用电严格按照“三相五线制”采取安全用电技术措施，严格三相五线制，按三级配电两级保护的原则，设置漏电保护器，末级漏电保护器动作电流小于30mA，做到一机一闸一漏一箱。民用照明采用抵压供电，电压小于36伏。劳动保障管理目标施工现场购置和使用的安全帽、安全带、安全网鉴定合格率为100%。项目部应为从事本项目全体作业人员办理意外伤害保险，使进入现场的管理人员、操作人员保险率达到100％。消防保卫管理目标杜绝因用电不当及人为造成的火灾事故，消防器材的配备按规范要求达到100%，消防器材的检验合格率达到100%，超过使用期限的消防器材更换率达到100%。文明管理目标争创市级“文明工地”。市区施工围挡率达到98%（条件不允许的除外），项目部建设“标准化”。质量管理目标无重大质量事故，工程质量符合国家及行业相关验收标准。质量标准：合格。工期目标建设工期从监理工程师发出开工令之日起至项目工程竣工验收合格日止。环境管理目标本项目部将精心组织、科学施工，在噪音、粉尘、污水等方面有效防止灾害发生，达到国际环保认证的要求。在施工中尽量采用环境无污染的建材及周转材料，力争做到：“绿色施工”。杜绝重大环境污染及投诉事故；2、提高固体废物回收率：化学品包装物回收率100%施工垃圾清运率100%；3、施工机械运转噪声排放标准满足xxxx省及xx地区噪声排放标准；职业健康及节能减排管理目标1、职业健康管理目标：保证员工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；杜绝食物中毒事故、传染