消防安全专项整治工作实施方案（25篇）

消防安全专项整治工作实施方案（25篇）

消防安全专项整治工作实施方案（精选25篇）

消防安全专项整治工作实施方案篇1

一、整治范围

这次集中整治将对辖区范围内所有沿街店铺设置夹层消防安

全大排查，摸清底数，查明并整改存在的火灾隐患.主要排查六

个重点：

（一）是否存在“三合一”现象（住宿与生产、储存、经营场所

合用）；

（二）夹层楼板、柱、梁、隔墙、吊顶（耐火等级）是否符合要

求；

（三）疏散楼梯（数量、宽度、疏散距离）是否符合要求；

（四）消防设施和灭火器材是否配备且完整好用；

（五）用火用电管理是否符合规定；

（六）各种电器线路（安装）敷设是否符合规定。

二、实施步骤

集中整治工作从即日起至11月30日结束，按照动员动员部

署、自查自改、集中整治、总结四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（即日起至8月10日）。各社区要按照本方

案，结合实际，制定具体实施方案，全面动员社区、网格人员和

社会单位的.力量开展沿街店铺设置夹层火灾隐患排查整治。

（二）自查自改阶段（8月11日至9月20E）。各社区、各网

格人员要进村入户，重点宣传沿街店铺设置夹层用于住宿和经营

性活动的危害性和整治防范措施，提高店铺出租人、承租人和社

会对沿街店铺设置夹层安全隐患的认识，自觉做好安全工作。各

沿街店铺承租人、出租人按照《沿街店铺设置夹层的基本消防安

全条件》要求，在9月20日前落实自查自改，消除安全隐患。

（三）集中整治阶段（9月21日至11月20日）。各社区、各网

格人员要对沿街店铺进行全面排查，摸清安全情况，对未按要求

自查整改，或经整改仍未达到安全条件的，要逐家提出整改意见;

对拒不整改，存在严重安全隐患的，要联合执法，责令督促停产

停业。

（四）总结阶段（11月21日至11月30日）。各社区要对沿街

店铺设置夹层消防安全专项整治实施情况进汇总分析，认真总结

经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，

巩固、深化整治成果。

消防安全专项整治工作实施方案篇2

为切实做好两沟区域消防安全隐患专项整治工作，彻底消除

该区域火灾安全隐患，保障辖区居民生命财产安全，结合两沟区

域实际，制定本工作方案。

一、组织机构

为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟区域

消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督

促指导各单位的隐患整治工作。

领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施

工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，

督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综

合协调各成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公室成

员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成，领导小

组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案，制定两沟区域消

防安全整治工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，

统计汇总各单位工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，

向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的'问题。

二、主要任务

1、下发限期拆除清理通告。

主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违

章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过现场勘查，

规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。

牵头部门：街道办事处。

配合部门：派出所。

时间安排：4月7日一4月12日。

2、开展消防安全宣传教育。

主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两沟居

民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3.25火灾警示

等宣传，提高居民消防安全意识。

牵头部门：街道办事处。

配合部门：派出所。

时间安排：4月7日一集中攻坚前。

3、清理各类易燃可燃物品堆垛。

主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以

及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整

顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，

以书面形式及时移交派出所、街道把办事处，共同做好火灾防控

工作；

牵头部门：街道办事处。

配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办。

时间安排：4月10日一集中攻坚前。

4、清理疏通消防通道。

主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理;

二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防

车通道树木清除。

牵头部门：街道办事处。

配合部门：派出所。

时间安排：4月10日一集中攻坚前。

5、加强应急处置能力。

主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和3个

应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是

制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助两沟流

管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区

居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾自救互救能力，掌握

疏散逃生线。

牵头部门：街道办事处。

配合部门：街道各部门。

时间安排：4月10日一集中攻坚前。

6、统计需要集中攻坚的相关情况。

主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃

物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统

计，编制集中攻坚工作方案。

牵头部门：街道办事处。

配合部门：两沟流管办。

时间安排：集中攻坚前2天。

7、开展遗留问题集中攻坚。

主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传

教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易

燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。

牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组。

配合部门：全区各相关单位。

三、工作要求

1、此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的

各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全

顺利。

2、参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清

理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到

位，保持良好的工作状态。

3、各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理，对

发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点完成做好各

项工作。

5、两沟流管办要切实加强两沟的消防安全管理，加强宣传和

监督检查，尤其是要制定严格的动用明火，用电的审批程序和监

管措施。

6、两沟流管办要每天上午13：00点前向街道专项整治领导

小组以信息快报形式上报当天整治工作进展情况及存在的问题。

消防安全专项整治工作实施方案篇3

大型综合体集购物、娱乐、餐饮等功能于一身，功能复杂、

业态多样。为城市居民带来了便捷，但也因其建筑面积大、空间

复杂、储货量多、人员密集等特点，成为了城市火灾防控的“重

中之重”，灭火救援的“难之又难”。一旦发生火灾事故，极易

造成较大的人员伤亡，给人民群众的生命财产安全造成严重损失。

10月份以来，—市消防救援支队各地深入辖区各城市商业综

合体组织开展消防安全集中清查行动，重点排查防火分隔、管井

封堵、消防设施联动等隐患问题。同时，对场所内疏散通道是否

畅通、消防器材是否完好有效、电气线路是否王常等情况进行了

细致地排查，督促企业整改隐患，落实消防安全责任。

如此复杂而又大体量的建筑，该如何做好日常的消防安全管

理呢？

一、了解消防安全风险

人员聚集空间复杂疏散救助困难

大型城市综合体中人员成分复杂，且人员密度高、流动性大。

据统计，一般大型城市综合体每天的人流量可达20万人次，营业

高峰时每平方米可达5至6人，一旦发生火灾，人员恐慌拥挤，

秩序混乱，极易出现拥堵和踩踏。

多类型火灾特性同一时间与空间显现

宾馆、商场、饭店、公寓、地下车库等作为单个对象时，有其

特有的火灾特点，但当这些场所被相互连接在一个独立式综合建

筑体内时，这些火灾的特点会在同一个空间内相互叠加和放大。

商品货物等可燃物质多，火灾荷载大，有毒烟雾及高温烟气

极易造成人员伤亡

为达到舒适豪华的要求，不少大型城市综合体采用大量可燃

易燃材料进行装修装饰，增大了火灾荷载，一旦发生火灾，不但

燃烧猛烈，蔓延迅速，还会释放大量有毒气体。

竖向管井多、横向通道多，火势蔓延迅速

电梯井、电缆井、管道井、各种楼梯通道、玻璃幕墙缝隙等

使得建筑竖向贯通。中庭等共享空间使各楼层间相互连通，把上

下空间连为一个整体，成为高温有毒烟气流动的主要途径，助推

了火势的快速发展与蔓延。

用火、用电设备多，火灾发生的几率高

大型城市综合体用电设备种类多、用电负荷大、电气线路复

杂；锅炉房等固定的用火部位火灾危险性大；维修施工时使用明

火或进行电焊时违反操作规程等也易引发火灾。

二、明确消防安全责任

消防安全责任人职责

大型城市综合体的消防安全责任人应对本单位的消防安全工

作全面负责。

应建立消防安全例会制度，主持召开消防安全例会，每月不

少于一次。

每季度至少组织一次防火检查，组织火灾隐患整改工作，及

时处理涉及消防安全的问题。

应建立微型消防站。

消防安全管理人职责

对外招商时，严禁将商业综合体的消防疏散通道、中庭及亚

安全区等非营业性公共区域作为经营面积对外出租、使用。

在签订租赁合同时，应通知承租人及时办理有关消防手续。

负责对商业综合体建筑消防设施进行日常维护保养，同时负

责管理承租人对局部建筑消防设施的改造施工。

承租人职责：

在投入使用、营业前，按照国家及本市有关规定办理消防行

政许可手续。

员工应进行岗前消防安全培训，并严格执行消防安全管理制

度。

熟知承租区火灾的危险性，提高检查消除火灾隐患的能力；

提高组织扑救初起火灾的能力；提高组织人员疏散逃生的能力；

提高消防宣传教育培训的能力。

严查私自搭建阁楼、物品库房等。

三、日常消防管控

建立安全疏散设施管理制度

按照国家标准配置防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾

应急照明、火灾应急广播等消防设施，设置消防安全标志，并定

期组织人员检验、维修，确保其完好有效。

应在每层或各经营区域明显位置设置安全疏散图示，图示中

应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置、消防设施位置和必

要的文字说明。

常闭防火门上应标有警示文字和符号

营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通

道，禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安装栅栏、隔断

等障碍物，不应遮挡、覆盖疏散指示标志。公共疏散门不应锁闭，

宜设置推闩式外开门。

人员密集场所房间的'外窗不得设置影响安全疏散和施救的

固定栅栏等障碍物

应建立建筑消防设施、器材维护管理制度，制度应包括责任

部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记

录等内容。

加强对消防设施和灭火器材的维护保养，确保其配置齐全、

完整好用；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立

即恢复到正常运行状态。

室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好

室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2米

范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。

展品、商品、货柜、广告牌、生产设备等的设置不得影响防

火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风

口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装

置等消防设施的正常使用。

四、火情隐患积极整改

大型城市综合体消防安全管理人应建立火灾隐患整改制度

大型城市综合体消防安全责任人为火灾隐患整改责任人。由

消防安全管理人负责组织人员落实火灾隐患的整改措施。

消防部门责令限期改正火灾隐患的单位，应在规定的期限内

改正，写出火灾隐患整改复函，向当地消防部门申报复查。

火灾隐患整改期间，大型城市综合体消防安全管理人和负责

整改隐患的承租人应当采取措施，保障消防安全。

对拒不整改的火灾隐患，如果涉及危害公共安全，大型城市

综合体消防安全管理人应向主管部门报告，并采取措施依法将火

灾隐患场所停止使用。

五、相关单位要做到

1、开展消防安全自查

2、组织消防安全培训

3、对消防设施进行维护保养

4、对电气线路进行安全检查

5、组织初起火灾扑救和应急疏散演练

6、对消防安全管理制度进行一次清理

7、作出消防安全承诺

“预防为主，防消结合”，只有相关单位积极做好火情防控，

做到了解风险、明确责任，日常管控、隐患及时整改，才能真正

将火情危害降到最低。

消防安全专项整治工作实施方案篇4

根据国务院办公厅《全国自建房安全专项整治工作方案》（国

办发明电［20_）10号）、省政府办公厅《河北省自建房安全专项

整治实施方案》（冀政办字（20_）75号）和市政府办公室《邢台

市自建房安全专项整治实施方案》（邢政办字［20_）37号），结

合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生

命至上，把确保自建房安全作为忠诚捍卫“两个确立”，坚决做

到“两个维护”的现实检验，统筹发展和安全，以“时时放心不

下”的责任感担当作为，全面开展自建房安全专项整治，坚决整

治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，坚决做到“不贰过”，

切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

对全县城乡所有自建房安全隐患进行排查，按照“谁拥有谁

负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，

落实房屋产权人（使用人）主体责任和房屋安全第一责任人责任、

相关部门监管责任、乡〔镇）政府属地责任，查处违法违规行为，

强化安全防范，用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治，

坚持“当下改”与“长久立”相结合，逐步建立城乡房屋安全管

理长效机制。

三、主要任务

（一）全面摸底排查。对县城以及前期农村房屋安全隐患排

查整治未覆盖的城乡结合部、可能遗漏的乡镇政府驻地等区域的

自建房，开展全覆盖、拉网式、地毯式大排查，做到不落一户、不

漏一房。对初判危险房屋，及时采取应急处置措施。具体按照《广

宗县城乡自建房安全隐患排查整治工作实施方案》执行。

（二）开展百日攻坚。聚焦涉及公共安全的经营性自建房，

突出重点区域，开展百日攻坚，全面排查、初判，严控隐患增量，

发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取管

控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。具体按照《广宗县自建

房安全专项整治百日攻坚行动方案》执行。

同时，对城镇自建房安全隐患大排查、农村房屋安全隐患排

查整治开展“回头看”，进一步摸清自建房基本情况，重点排查

结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营

许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、

规划、建设等手续办理情况），并依据有关法律法规及房屋安全隐

患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。排查信息按照住

房城乡建设部统一部署，归集到城镇房屋、农村房屋综合管理信

息平台。一旦发现漏排漏判的危房或存在经营安全风险的自建房,

立即启动应急管控措施，确保群众生命财产安全。

（三）实施分类整治。严格落实属地责任和行业监管责任，

对存在安全隐患的自建房，按照先急后缓、先大后小的原则开展

分类处置。

1.对初步判定存在安全隐患的自建房，组织专业技术力量开

展安全鉴定，确定房屋是否为危房，并明确其危险等级和危险部

位、存在的事故隐患等，纳入台账管理。对初判为危房的自建房，

持续严格落实应急管控措施，明确专人每日巡查，严防人员倒流。

2.以专业鉴定结果为依据，一楼一策、科学制定整治方案，

明确整治措施和整治时限。对严重威胁公共安全且违法行为确凿

的，坚决依法依规拆除；对长期闲置、已无维修保留价值且有合

法用地手续的城镇自建房危房，已纳入棚户区（城中村）改造范

围的，可采取协议征收、产权置换、异地安置等方式，依法尽快

组织拆除；对存在一定缺陷但无倒塌风险、不影响公共安全的，

可通过修缮加固方式恢复使用功能；对建设手续不全但房屋处于

安全状态的，督促产权人依法依规补办相关手续；对存在违法行

为但不影响安全使用，且局部拆除违法部分可能影响房屋整体结

构安全的，可暂时不予拆除。

3.压紧压实房屋产权人（使用人）第一责任人责任，督促其

按照整治方案要求，将安全隐患彻底整治到位。相关部门加强对

危房整治全过程的监管，防止发生安全事故和次生风险。

（四）整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违

法违规审批房屋的.清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和

建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为。对

出具房屋安全虚假证明的机构和人员，依法严惩。存在违法建设、

违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。对严重危及公

共安全且拒不整改、构成犯罪的，对故意隐瞒房屋安全状况、使

用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。对监

管不力、不作为乱作为的相关部门和工作人员，依纪依规追责问

责。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。

（五）健全长效机制。

L严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建

房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严珞执行房屋质量安

全强制性标准。各乡（镇）人民政府及有关部门应严格自建房用

于经营的审批监管，房屋产权人（使用人）在办理相关经营许可、

开展经营活动前须依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

2.加强日常检查。房屋产权人（使用人）应定期开展安全检

查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实乡镇属地责任，发挥

城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安

全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常

态化巡查发现机制，发现问题督促产权人（使用人）及时整改，

消除安全隐患。

3.健全监管手段。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确

和强化各有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托

乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机阂，统筹加强自建

房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规

划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，

督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋

安全闭环管理。加强专业机构和从业人员管理，专业机构应对报

告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，加快推

进农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关地方性法规建设，

完善城乡房屋安全管理制度体系。

四、时间安排

（-）摸底排查（20__年5月4日至5月20日）。完成城镇自

建房全面排查和应急管控，开展农村自建房“回头看”。

（二）百日攻坚（20—年6月1日至8月20日）。完成全县经

营性自建房安全专项整治百日攻坚。开展大排查“回头看”，查

漏补缺。

（三）分类整治（20_年8月21日至20_年5月31日）。各

乡镇和有关部门根据排查发现存在安全隐患的刍建房，坚持先急

后缓，先大后小，开展分类处置。

（四）巩固提升（20_年6月1日至20_年5月31日）。完

成全部自建房安全隐患整治和违法违规行为处置。在摸底排查、

清理管控和分类整治基础上，消除存量、严控隐患增量，不断建

立健全自建房安全管理长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府统筹领导全县自建房安全隐患

排查整治工作，成立广宗县自建房安全专项整治工作领导小组，

由县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇及有关部门主要负

责同志为小组成员。领导小组办公室设在县住房城乡建设局，全

面统筹推动相关工作落实，推进部门协同，组织开展督导检查。

各乡镇及有关部门要严格落实责任，成立专项整治工作专班，制

定工作方案、建立工作机制、安排专门资金、配置专业人员，开

展集中调度、联合执法，确保各环节工作落到实处。

（二）明确部门职责。各行业主管部门按照“管行业必须管

安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批

谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，

共同推进专项整治工作，形成工作合力。县住建局会同有关部门

全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查

自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平

台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；县应急管理局负

责房屋安全突发事件应对处置工作，负责职责范围内工贸企业生

产经营场所的自建房安全管理；县发改局负责用作民爆企业、商

贸企业经营场所及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安

全管理；县委统战部（民宗局）负责宗教活动场所安全管理；县

教育局负责用作学校、幼儿园、文化和旅游设施、影院、体育活

动经营场所及职责范围内教育机构的自建房安全管理；县民政局

负责用作养老机构和设施的自建房安全管理；县司法局负责配合

有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；县财政局

负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；县自然资源和规

划局负责依法依规用地，地质灾害风险排查有关工作；县农业农

村局按职责负责农村宅基地管理有关工作；县卫健局负责用作医

疗卫生机构的自建房安全管理；县市场监管局负责自建房涉及的

市场主体登记和食品经营许可证复查工作；县行政审批局负责牵

头制定将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活

动前提条件的审批监管机制；县消防救援大队依法加强用作人员

密集场所的自建房消防安全管理；县公安局负责用作旅馆的自建

房特种行业许可证复核工作。对阻碍妨碍妨害执行公务的行为，

依法打击处理，保障专项整治工作顺利开展。对顶风作案、屡教

不改、严重危及公共安全和未落实安全生产责任、涉嫌违法犯罪

的，依法立案查处，严厉打击。

（三）强化支撑保障。各乡镇及有关部门要组织动员勘察、

设计、施工、监理、检测等专业机构、技术人员和乡村建设工匠

广泛参与排查整治工作，强化技术保障。对初步判定存在安全隐

患的自建房，要委托专业机构开展安全鉴定，对于出具虚假报告

的依法严肃追责。同时，将房屋安全管理信息化建设纳入政务信

息化工程给予经费保障，组织做好法律咨询、司法调解、维护稳

定等工作。

（四）加强督导检查。县委、县政府将自建房安全整治工作

纳入日常督查督办范围，加强对各乡镇及有关部门的督促指导，

推动各项工作有效落实。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、

推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负

责同志；对工作中失职失责的领导干部，严肃问责。发现党员干

部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依

规依纪依法调查处置。

（五）做好宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒

体，广泛宣传自建房安全专项整治工作的重要性，提高产权人（使

用人）的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。有针对

性地做好解释引导工作，争取群众理解和支持，有效化解影响社

会稳定的风险隐患。

各乡（镇）人民政府、各有关部门自20__年6月起每月报送

工作进展情况。

消防安全专项整治工作实施方案篇5

按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全

专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生

命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。

一、总体要求

深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发

展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府

属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、

谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开

展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立

查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推

进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安

全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全

管理长效机制。

二、主要任务

（一）全面排查摸底。

1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排

查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，

重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园

区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级

人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。

2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结

构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、

场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、

建设等手续办理情况）等内容。

3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核

查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查

相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房

屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20—年6月底前

完成所有自建房排查摸底。

（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展

“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等

容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。

要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路

线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故

发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排

查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发

现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停

止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。

（三）彻底整治隐患。

1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全

隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整

治完成一户、销号一户。

2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在

安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时

限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用

人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构

倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群

众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工

缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要

立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐

患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

（四）加强安全管理。

1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建

房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严珞执行房屋质量安

全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审

批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活

动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查,

发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，

发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和绕头作用，健全房

屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐

患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整

改，消除安全隐患。

3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违

法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和

建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对

严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。

存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。

建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒

房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追

究刑事责任。

4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确

和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。

依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强

自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、

规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，

督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋

安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机

构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准,

研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加

快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加

强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

三、保障措施

（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际

协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统

筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组

织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按

程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、

中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、

民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文

化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电

影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、

市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要

负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确

责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。

各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，

确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”

和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全

监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建

设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展

专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村

房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机

制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责

指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用

作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责

指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房

安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革

部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门

负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全

管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核

工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理;

司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强

化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费

支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险

排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务

部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和

旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生

健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监

管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复

查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展

经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房

安全管理。

（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检

测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参

与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买

服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范

管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全

管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在

专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。

（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政

府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、

排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；

对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公

职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪

依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治

工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室

适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导

评估。

（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社

会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教

育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针

对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。

各省级专项整治工作领导小组于20_年5月31日前将本地

区实施方案报送协调机制办公室，自20—年6月起每月报送工作

进展情况。

消防安全专项整治工作实施方案篇6

为全面落实全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精

神，深刻汲取湖南长沙自建房倒塌事故教训，严防类似事故在我

市发生，经市政府研究，决定在全市范围内开展自建房安全专项

整治暨百日攻坚行动，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，按照“谁拥有谁负责、谁使

用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则和“三管三必须”

要求，全面开展自建房安全隐患摸排整治，及时消除自建房各类

安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

20__年9月底前，完成全市城乡自建房安全专项整治百日攻

坚行动，全面完成经营性自建房安全隐患排查整治工作，同步开

展其他居民自建房安全隐患排查整治工作；20__年6月底前完成

居民自建房排查任务,2年内居民自建房安全隐患全部整治到位。

同时，建立居民自建房动态监测、长效管理等制度机制，推动城

乡自建房安全隐患排查整治工作常态化开展。

三、整治范围

对全市范围内所有城乡居民自建房进行整治，重点整治城区、

城乡结合部、城中村、安置区，以及学校周边、医院周边、商贸市

场、工业园区等人员密集区域的自建房，特别是经营性自建房。

突出整治以下自建房：

（一）酒店、宾馆、旅馆、民宿、饭店、农家乐、商超、网吧、

酒吧、私人影院、游戏室、体育场馆、学校、幼儿园及校外培训机

构、养老机构、医疗卫生机构、文化场馆、旅游设施、宗教场所、

扶贫车间等人员密集的经营性自建房；

（二）违规改建扩建、装饰装修，擅自加层、开挖增建地下

室，改变房屋主体结构、房屋布局、房屋使用功能，以及“下店

上住”混用房屋等自建房；

（三）房龄较长、主体结构明显变形、房屋墙体明显裂缝、有

地下室的老旧自建房；

（四）三层以上，涉及10人以上出租经营的自建房；

（五）用于疫情隔离观察场所的房屋。

四、重点任务

（一）全面排查城乡自建房安全隐患。按照“业主自查、条

块排查、县级核查、市级督查”的方式，充分发挥乡镇、街道办

事处、居委会、村委会和物业服务企业作用，立即组织对辖区内

所有自建房开展拉网式、地毯式、起底式摸排，全面摸清自建房

的建设合规性、结构安全性、经营安全性等情况，掌握自建房的

建造年代、建造方式、使用情况、房屋结构、地质和周边环境安

全等相关信息，形成城镇自建房“一栋一档”、农村自建房“一

户一档”排查数据库。

L各地组织房屋所有权人（使用人）对属于自己产权或使用

的房屋进行全面自查，对自查发现的安全隐患立即向属地乡镇（街

道）村（社区）报告并在当地政府指导下快查快改，立查立改。对

一时无法整改安全隐患的立即停止使用。

2.各乡镇（街道）村（社区）组织干部、职工、农村建筑工匠

以及相关技术人员对辖区内所有自建房的结构、设施、消防、经

营、环境等安全隐患开展全面摸排，不留死角、不留盲区，并建

立自建房排查和安全隐患台账。

3.各行业主管部门积极履职尽责，加强对自建房排查整治工

作督促指导，组织专业技术人员对行业管理范围内的自建房进行

全面排查，排查结果一并报属地县（市、区）人民政府或乡（镇、

街道）。

4.各县（市、区）组织相关部门及人员对属地自建房摸排情

况进行核查检查。对排查出疑似有安全隐患的房屋，委托专业机

构进行安全鉴定评估，确定安全隐患情况。依所自然灾害风险排

查系统，实现自建房排查数据整理归档。

5.市级相关部门将自建房安全专项整治工作纳入重点督查督

办范围，定期对各县（市、区）排查情况进行督查抽查，对发现排

查走过场、不到位的，追究相关责任人责任。

（二）分类实施自建房安全隐患整治。坚持自建房安全隐患

排查和整治同步推进，按照先急后缓、先大后小、分户分类的整

治处置模式，明确整改措施、整改时限、整改单位和责任人，实

行挂图作战、闭环整治、销号管理。

1.对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，立即采取

停止营业等管控措施，严防安全事故发生。同时。通过拆除、重

建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，安全隐患未彻底消除

前不得恢复经营。

2,对存在设计施工缺陷有一般质量问题，但尚无坍塌风险的

自建房，通过维修加固、降级使用等方法妥善处理。

3.对存在非结构性安全隐患的自建房及擅自改变房屋使用功

能、违规装修，未造成结构性安全隐患的自建房，督促房屋所有

权人（使用人）采取有效措施消除安全隐患。

4.对存在结构坍塌风险等严重安全隐患、威胁社会公共安全

的自建房，立即停止使用，及时疏散建筑物内和周边人员，设置

安全警示标志封闭处置，组织专业队伍进行加固维修；对无法通

过工程措施消除安全隐患的，依法予以拆除。

（三）严厉查处自建房违法违规行为。开展违章建筑清查行

动，全面清查自建房审批、建设及运营相关的行政许可手续办理

情况，严格落实自建房所有权人（使用人）主体责任。

L全面清查属地自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、

竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一

建立清查工作信息台账。

2.开展违章建筑清查行动，严厉打击违法建设、违规改造、

擅自改变建筑用途等行为，及时提出整改措施和要求，对拒不整

改或已造成房屋损坏的，组织相关部门依法处理。

3.对房屋所有权人（使用人）擅自改变房屋使用功能、主体

结构、加盖加层、拆除和破坏房屋承重结构、开挖增建地下室等

行为造成安全隐患的，严肃追究房屋所有权人（使用人）等相关

责任人的法律责任；对发现房屋安全隐患故意隐瞒不报，使用危

房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究刑事责任。

4.建立举报奖励机制，公布举报电话，广泛发动群众参与，

对核实确存在重大安全隐患的经营性自建房的举报予以重奖。加

大典型案例曝光力度，对涉事各方主体纳入诚信体系管理。

（四）构建自建房安全网格化信息化管理体系。按照“横向

到边、纵向到底”工作要求，健全房屋安全管理员网格化信息化

管理机制，建立房屋安全隐患巡查发现机制。

1.发挥乡镇（街道）村（社区）、物业服务企业作用，推动管

理重心下移，统筹建立本地自建房安全网格化管理体系。

2.按照“三管三必须”要求，落实应急管理、发改、自然资

源、住建、住房服务（保障）、城管、财政、教育、公安、民政、

文旅、卫生健康、市场监管、农业农村、司法及民宗等相关部门

责任，共同推进专项整治工作。

3.依托自然灾害风险排查系统，充分运用第一次全国自然灾

害综合风险普查数据，辅助开展城乡居民自建房安全隐患排查。

建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，提高信息化管理水

平，实现自建房排查数据整理归档，与图斑空间地理信息相对应。

（五）建立健全长效管理机制。坚持标本兼治，及时总结整

治工作经验，强化制度建设，建立健全城乡房屋安全管理长效机

制。

1.规范自建房建设管理。健全自建房全过程管理制度，推动

自建房规划、审批建设更加规范有序。完善自建房建设程序，将

三层以上居民自建房、拆迁安置区房屋全面纳入基本建设程序管

理。严格执行自建房质量安全强制性标准，提高自建房质量安全

水平。规范自建房规划审批程序，城区一律不得再新建自建房，

农村新建自建房不得超过三层且要有专业机构指导，用于从事经

营的必须经过严格审批。

2.建立健全城乡房屋安全管理制度体系。加快推进《赣州市

农村住房建设管理条例》立法。开展房屋鉴定机构从业人员执业

行为检查，规范房屋安全鉴定流程，落实鉴定狠告终身负责制。

严格落实经营许可与安全监管相衔接机制，将房屋安全鉴定作为

经营性用房办理相关经营许可前置条件。探索建立房屋定期体检、

房屋养老金、房屋质量保险等制度，强化房屋全生命周期安全保

证。

五、时间安排

（一）经营性自建房排查整治（百日攻坚行动）时间安排（20_

年5月至9月）

L全面排查阶段（20_年5月至7月底）

（1）业主自查。5月底前，村（社区）组织房屋所有权人（使

用人）对照排查重点任务进行自查，填报相关信息，整改自查发

现的隐患，并将自查整改情况报乡镇（街道）。

（2）乡镇（街道）排查。排查工作与业主自查同步开展，组

织乡镇（街道）干部、职工、农村建筑工匠以及相关技术人员对

辖区内自建房是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结

构和使用功能，是否存在安全隐患等情况进行逐栋逐户排查。6月

底前建立经营性自建房安全隐患台账。

（3）县级核查。各县（市、区）组织相关部门以及人员围绕

整治重点，委托专业机构进行安全鉴定评估，对乡镇（街道）村

（社区）经营性自建房排查情况进行实地核查检查，7月底前完成

核查检查。

（4）市级督查。各行业主管部门各负其责，采取“四不两直”

和“双随机”等督查方式，开展明察暗访。

2.分类整治阶段（20_年5月至8月底）

（1）制定方案。根据排查发现的安全隐患情况制定分类整治

方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求

等。

（2）开展安全性评估或鉴定。对经营性自建房和初步判断存

在安全隐患的自建房，开展房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。

确有安全隐患的，明确整改措施和时限。

（3）及时整治。落实房屋所有权人（使用人）主体责任，督

促房屋所有权人（使用人）严格按照时限、措施和要求对存在安

全隐患的自建房进行整治。

（4）销号管理。建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）

三级整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。8月底前，

全面消除经营性自建房安全隐患。

3,巩固成果阶段（20__年9月）

对前一阶段排查整治情况进行检查评估，进一步查缺补漏，

对未排查整治到位的，加大力度，强化措施，确保全面整治到位。

（二）其他自建房排查整治时间安排

在开展百日攻坚行动基础上，进一步排查整治其他自建房安

全隐患，20—年6月底前全面完成其他居民自建房排查任务，2年

内全部完成居民自建房安全隐患整治。同时，认真梳理专项整治

工作中存在的问题，深入分析共性问题和突出隐患，不断完善政

策措施，建立健全相关制度，推动常态化开展城乡自建房安全隐

患排查整治，确保城乡自建房持续安全。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各地各部门要提高政治站位，切实增

强开展自建房安全专项整治的紧迫感责任感，将自建房安全专项

整治工作列入本地、本部门重要议事日程，定期研究调度，加强

沟通协调，形成工作合力，确保各项任务顺利实施。按照“党政

同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党委、政府主要负

责人要严格落实第一责任人责任，亲自抓、亲自部署，确保政策

措施到位、人员配置到位、工作落实到位。成立市自建房安全专

项整治工作领导小组（详见附件），负责专项整治工作的组织协调,

各地要参照设立组织机构，对标省、市方案制定细化工作方案，

细化排查整治措施；各部门要切实履行好行业监管职责，组织开

展好本行业领域内自建房安全专项整治，加强监管指导和协调配

合，推动整治工作取得实效。

（二）落实工作保障。各级政府要设立专项整治资金，主要

用于委托有资质的专业机构开展安全评估鉴定，以及聘请专业技

术人员、农村建筑工匠参与专项整治工作，为专项整治过程中保

障民生、安置群众和各级工作专班开展工作等提供经费保障。充

实基层监管、执法力量，强化专业技能培训，制作易学易懂的居

民自建房排查整治宣传咨询材料、培训课件。加强对劳务派遣人

员、农村建筑工匠管理。组织成立专家技术服务组，建立房屋结

构安全专家人员库，积极动员设计、施工、监理、检测、高校等专

业机构和技术人员广泛参与专项整治工作。

（三）严格督促考核。建立每月汇总、季度通报、适时督查机

制，切实提高工作质量和效率，确保各项重点工作落到实处。充

分发挥考核“指挥棒”作用，对工作突出的地方、部门和个人予

以表彰奖励；对排查整治中责任不实、执法不严的，对排查整治

不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的，对排

查整治中推诿扯皮、不担当不作为的，按照规定严肃追责问责。

（四）强化宣传引导。各地各部门要精心部署、广泛宣传发

动，充分发挥媒体作用，对制定的政策、出台的办法举措和取得

的经验成效开展多形式广泛宣传，让人民群众充分了解相关政策

措施，增进与社会公众的沟通联系，为开展自建房安全专项整治

营造浓厚氛围。做好舆论引导，有效化解影响社会稳定的风险隐

患，切实维护社会大局安全稳定。

上级关于自建房安全专项整治方案出台后，要根据上级方案

要求一并抓好贯彻落实。

消防安全专项整治工作实施方案篇7

一、工作目标

为认真贯彻落实近期中央及部省和州委政府、县委、县政府

关于坚决遏制重大道路交通事故重要批示和近期系列涉安涉交重

要会议，千方百计加强交通运输安全防范，坚决遏制群死群伤恶

性事故发生，推动层层压实安全责任、落细防范措施、逗硬问题

整改，有效防范化解行业重大安全风险，全面排查整治安全隐患，

严厉打击各类违法违规生产行为，坚决遏制各类群死群伤事故，

确保全州交通运输安全生产形势持续稳定向好。

二、实施步骤安排

5月15日起至8月，分三个阶段在全县集中开展道路交通安

全隐患大排查、大整治。

第一阶段切实开展自查自纠（5月15日-6月15日）。各地要

瞄准重点领域、重点环节、重点问题，逐项对照工作内容进行检

查，认真填报问题清单（附件1）,针对自查出的问题认真归纳分

析，切实提纠问题的整改措施切实进行整改。

第二阶段强化逗硬督查督办（6月16日-7月15日）。督查工

作要采取“四不两直”和突击检查、随机抽查等方式，以进一线、

到现场、找漏洞、查问题进而帮助基层改进提升安全工作为主。

第三阶段狠抓整改落地落实（7月16日-8月15日）。对查摆

出的问题，要制定整改措施，建立整改问题台账，明确责任主体、

时限要求，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问

题一个问题解决，建立健全长效机制。

三、工作内容

（一）道路隐患方面。各地要强化“隐患就是事故”理念，

迅速组织开展道路隐患大排查，确保国、省、县、乡、村道无死

角、全覆盖。对排查出的问题隐患，要按照“边排查边整改、立

行立改”的原则，迅速制定行之有效的整治计划，分步骤、分轻

重缓急实施“清单式”治理。因客观原因短期不能彻底整改到位

的隐患，要加强安全警示，必要时安排专门力量值守管控。

责任单位：—县交通运输局、—县公路养护事业发展中心、

局安全股、局养护股、局工程股。

排查重点:

1、急弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、地质灾害易发路段是

否存在安全隐患，特别是临水临崖高差3米以上、农村地区临近

池塘、沟渠落差L5米以上道路的安防设施是否健全。

2、农村车流量大的平交路口信号灯、减速、照明等安全设施

是否健全，穿乡过镇路段是否存在“马路市场”、开口过多等隐

患。

3、道路标志标牌设置是否规范、是否齐全，国省道、旅游干

线等重点路段指示信息是否明晰、标志是否完好完备。

4、事故多发路段的路侧、中央隔离栏的防护能力是否符合技

术规范要求，交通安全设施是否齐全有效。

5、雨季汛期地质灾害易发路段是否设置警示标牌，是否采取

安全措施。

6、隧道是否存在排水不畅、照明、消防等应急、安全防护设

施不全的隐患。

（二）道路运输方面。各地要切实加强道路交通安全源头管

理，严格落实属地管理和行业监管责任，督促落实企业安全主体

责任。强化客货车生产、销售监管和营运车辆准入管理，建立客

货运驾驶人从业信息、交通违法、交通事故信息共享机制，督促

运输企业加强驾驶人聘用管理、培训教育。

责任单位：县交通运输局、县公路运输服务发展中心、

—县交通综合执法大队。

清理重点：

1、客货运企业是否落实道路运输安全生产“清单制”管理,

是否严格从业人员培训教育和动态监控，是否严把车辆运营挂靠

关、企业是否定期排查所属车况和营运状况。

2、班线客车、旅游包车使用性质和营运性质是否一致，有无

非法从事道路运输经营行为，从业人员是否督促提醒乘客全程正

确系安全带，影响车辆运行安全的制动、转向等关键部件是否按

规定检查。

3、长途客运车辆是否规范接驳运输，是否落实凌晨2至5时

停止运行规定。

4、货运源头“四类企业”“四类场站”是否安装出场计重设

施，有无放任超限车辆出场站行为。

5、超限检测站是否严格执行国家统一认定标准，是否严格执

行联合执法流程，是否严格落实“一超四罚”措施。

6、危险货物运输是否严格落实托运、承运、装卸、运行全链

条安全监管。

7、报废机动车回收拆解企业是否具备从业资格，是否存在非

法拼装机动车等行为。

四、有关要求

系统各单位，局相关各股室要严格按照“属地管理”原则，

认真贯彻落实近期中央及部省关于安全工作的重要批示和近期系

列涉安涉交重要会议，牢固树立“隐患就是事故”理念，认真组

织开展道路交通安全隐患大排查大整治，确保安排部署，拉排查，

整改落实“三个到位”，千方百计加强交通运谕安全防范，切实

加强当前交通运输安全工作，确保我县交通运输局安全形势稳定。

系统各单位及局机关相关股室要依照“分级负责”等相关工作要

求，加强行业指导和督促，勇于担当，敢于负责，推进全州道路

交通安全隐患大排查大整治工作取得实效，为我州社会经济发展

交通保障。

消防安全专项整治工作实施方案篇8

根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作

方案的通知》（国办发明电20_）10号）《广东省人民政府办公厅

关于印发广东省自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（粤府

办明电（20_）13号）《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市自

建房安全专项整治工作方案的通知》（惠府办函（20_）61号）和

《博罗县人民政府办公室关于印发博罗县自建房安全专项整治工

作方案的通知》（博府办函（20_）73号）等文件精神，结合我镇

实际，制定本工作方案。

一、总体要求

全面落实安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上。压

实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管

谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治

谁负责”的原则，依法依规有序开展自建房安全隐患排查整治工

作。对存在安全隐患的经营性自建房快查快改、立查立改，及时

消除自建房重大安全风险隐患，力争用3年左右时间完成全部自

建房安全隐患整治。

二、工作目标

在农村房屋安全隐患排查整治的基础上进一步查漏补缺，按

照重点核查、分类处置、全面整改的原则，有序推进全县自建房

安全整治工作。对存在重大安全隐患的自建房建筑，应及时采取

措施，防止发生安全事故。健全完善自建房管理相关制度，严控

增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

第一阶段：20__年7月底前，完成经营性自建房核查工作，

基本完成重点区域和重点场所经核查存在安全隐患的经营性自建

房的评估鉴定工作。

第二阶段：20__年9月底前，完成重点区域、重点场所经核

查、评估鉴定存在安全隐患的经营性自建房的整治工作，基本完

成经营性自建房整治工作。同时全面开展全镇自建房核查以及查

漏补缺排查工作。

第三阶段：20_年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

第四阶段：20_年6月底前，全面完成经核查、评估鉴定存

在安全隐患的自建房的整治工作。

三、工作安排

按照属地管理原则，在县政府统筹组织下，负责做好本镇行

政区域内整治工作，并做好进度安排、任务落地、资源调配、资

金保障等工作，组织村委(居委会)等基层力量，以问题为导向，

按照拉网式、全覆盖的要求，做好核查整治各项工作。

(一)核查重点

1.重点核查地域：对本镇行政区域内城乡所有自建房进行核

查，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点

核查城乡接合部、拆迁安置区，工业园区以及学校、医院、批发

市场等周边区域人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

2.重点核查场所：

(1)3层以上，聚集人流10人以上的房屋；

(2)用于教育、医疗等公共服务型和饭店、旅馆、商超等经

营性的房屋；

(3)违规改为经营用途及改扩建的房屋；

(4)疑似使用海砂建造的房屋；

(5)砖木结构和砖混结构的房屋。

（二）查漏补缺

与前期农村房屋安全隐患排查整治范围无缝对接，实现城乡

全覆盖、无死角、无盲区，确保“不漏一房一户”

（三）核查内容

全面摸清自建房基本情况，重点核查以下三个方面：

1.结构安全性。核查房屋是否存在加层、开挖地下空间、搭

建格子房等改扩建情况；是否存在违法建设情况；有无专业设计

及专业施工资料；是否处于危险状态；是否存在以及装修过程中

改变承重结构或明显加大荷载的情况；是否存在建筑结构变形损

伤等。

2.经营安全性。核查产权人（使用人、管理人）是否将存在

重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或提供给公共活动使用

，自建房是否符合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，

是否符合城镇燃气安全、消防安全有关规定，特别是用于餐饮经

营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。

3.建设合法合规性。核查产权人（使用人、管理人）是否存

在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可内容进行建设、

未取得施工许可擅自施工、未经竣工验收擅自没入使用等违法违

规行为。

（四）隐患分类：自建房建筑隐患分为“一般”“较大”“严

重”安全隐患。

1.一般安全隐患，即涉及水电、燃气、电睇、消防等设施设

备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用安全，且可以立即整改到

位的。

2.较大安全隐患，即少批多建、未批先建的；违法违规加层、

改扩建、开挖地下室、搭建格子房的；擅自改变承重结构的；超

设计增加荷载的；无专业设计、施工技术资料等存在隐性使用风

险的。

3.重大安全隐患，即建构筑物出现明显结阂性裂缝、墙体倾

斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象等房屋结为受损情况；经专

业检测机构鉴定为D级危房的。

（五）排查方式

1.组织核查。按照“条块结合、属地管理”的原则，组织各

行业主管部门，按照《中华人民共和国安全生产法》“管业务必

须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，

切实扛起属地及本行业自建房安全监管责任，对辖区的自建房进

行全面现场核实。一是产权人（使用人、管理人）自查自报。督促

自建房产权人（使用人、管理人）履行第一责任和使用安全责任，

全面自查房屋结构和改扩建等情况，及时报村居“两委”。二是

村和社区“两委”审核。村和社区“两委”对产权人（使用人、

管理人）自查情况进行100%核查，建立台账并上报属地镇。三是

镇复核。镇会同各行业主管部门，充分利用前期农村房屋安全隐

患排查整治、城镇房屋建筑安全风险排查整治行动、房屋建筑和

市政设施承灾体普查的成果，委托具备资质的专业机构，针对村

（社区）“两委”提交的台账逐一现场复核，全面开展自建房安

全隐患核查。市住房和城乡建设局已公示了我市第一批10家鉴定

机构供各地方参考，各村可结合实际情况，主动开展工作。

2.填报核查信息。镇政府会同各行业主管部门及委托的专业

机构组织开展自建房实地核查，根据核查信息按要求填写《博罗

县自建房安全专项整治信息采集表》，并将核查数据录入全国自然

灾害综合风险普查房屋和市政设施调查系统。参与核查的工作人

员、村和社区“两委”审核人员、填报信息的产权人（使用人、

管理人）需对填报信息进行核对确认，对填报信息的真实性负责。

3.建立台账。对核查发现的问题