疫情防控手册20版疫情防控手册（20版）

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疫

情

防

控

手

册

（2.0版）

2020年2月

第一章防控机制篇

一、组织架构

集团成立了疫情防控工作领导小组（下设建设运营防疫、

物资保障、综合协调、宣传工作和督导检查五个专项工作组）,

统筹指导集团系统防疫工作，各所属单位分别成立本单位防

控工作组织（落实总指挥及现场指挥，下设人员保障、运营

保障、建设保障、行政保障、宣传保障五个小组），明确工

作职责，科学推进疫情防控工作。

集团防疫工作领导小组

营

各单

运

综合

宣传

督导

物资

设

位防

建

协调

检杳

工作

保

障

疫

防

疫工

专项

专项

专项

专

项

项

专

作总

线且

组

组

指挥

I各单位防疫工作现场执行总指挥

人员运营建设行政宣传

保障保障保障保障保障

组组组组组

二、总体原则及要求

(—)配合政府、合规处理

疫情处理要配合市区各级政府机构，处理过程中要严格

遵守相关法律法规和政策规定。

(—)统一领导、分层负责

集团领导小组负责疫情防控的统筹指挥和管理，各专项

小组及各所属单位和部门按照职能职责分级响应、分层负责。

(三)及时升级、信息可控

一旦发现疫情及变化，及时升级处理；相关信息统一受

理和发布。

三、集团防控工作组具体职责

(一)集团防控工作领导小组

1.统筹协调集团公司疫情防控工作，研究制定防控工作

措施；

2.协调解决重大问题，督促各专项工作组、集团公司各

单位及各部门落实防控措施；

3.按照市政府及行业主管部门要求落实疫情防控措施。

(二)集团专项工作小组

1.运营建设防疫专项组

(1)负责监督指导各单位做好司乘人员、站务人员、

安检人员、务工人员等一线员工的个人防护；

(2)指导督促公交站场、轨道车站、索道、建设工地

等场所及公交车辆、轨道列车等公共交通工具的清洁、消毒、

通风工作；

(3)按要求指导相关单位做好建设工地复工及防疫工

作，指导督促施工单位做好疫情防控期间的安全施工管理；

(4)健全完善疫情应急预案，强化应急演练，发现可

疑病例及时报告处置；

(5)积极配合卫生健康、公安、交通管理等部门和单

位采取疫情防控措施，建立联动机制；

(6)优化公共交通组织调度，强化运输方式衔接，加

强动态监控，保障基本出行的前提下最大限度防止疫情扩散；

(7)负责督促指导各单位运营保障组和建设保障组开

展工作。

2.物资保障专项组

(1)负责落实领导小组指令，统筹做好集团系统疫情

防控工作的人员、资源、物资、资金等的保障；

(2)负责做好疫情防控日常用品和应急物资的储备，

协调联系相关部门和单位强化基层一线防护用品的供应；

(3)统筹做好集团系统在岗及返工员工的就餐、办公、

防护等相关保障工作；

(4)负责督促指导各单位行政保障组开展工作。

3.综合协调专项组

(1)负责落实领导小组指令，统筹联系各专项工作组

开展疫情防控工作；

(2)联系和协调市级行业部门、属地政府；

(3)跟进疫情防控工作开展情况，收集疫情防控过程

中出现的问题和困难；

(4)开展和掌握集团系统全体员工出行动态、接触人

群及身体状况，及时汇总情况并向领导小组办公室反馈；

(5)负责督促指导各单位人员保障组开展工作。

4.宣传工作专项组

(1)负责监督指导各单位密切关注舆情动态，科学引

导，加强监督，严禁集团系统干部职工传播、散布疫情有关

谣言和不实言论；

(2)广泛宣传疫情防控的相关政策和专业知识，指导

各单位制作防疫宣传标识、指引，提高广大职工和人民群众

健康防病意识和社会信心；

(3)及时总结宣传集团系统各级党组织和广大党员、

干部、职工在疫情防控斗争中涌现出的先进典型、感人事迹

和好经验、好做法；

(4)负责督促指导各单位宣传保障组开展工作。

5.督导检查专项组

(1)负责按照领导小组统一要求，安排对集团系统各

单位、各环节、各层级的疫情防控工作情况进行全面检查督

查；

(2)督查各级领导指示、会议部署、工作安排是否传

达到位，制定的工作措施是否具体有效；

(3)督查各单位各部门疫情防控工作措施是否落实到

位，工作人员防护用品是否安排到位；

(4)对督查出的问题立即要求相关单位进行整改，建

立疫情防控督查资料台账，确保防控工作按要求扎实推进。

集团各专项小组职责分工表

小组名称工作职责对口联系各单位小组

督促做好运营防护、消毒通

运营保障组

运营建设防疫专项组风、复工防疫、应急处置、

建设保障组

优化运营等

督促做好人财物保障、防疫

物资保障专项组行政保障组

物资储备、就餐办公管理等

督促做好统筹协调、联系属

综合协调专项组人员保障组

地、问题收集、人员管理等

督促做好舆情管控、防疫普

宣传工作专项组宣传保障组

及、宣传先进、总结典型等

牵头开展督导检查，督促做

督导检查专项组好防疫部署、工作措施的落

实，建立督查台账等

四、各所属单位防控组织具体职责

为快速有力落实集团的统一防疫要求，各所属单位需成

立本单位疫情防控组织，并结合企业实际，制定本单位针对

性的措施，组织群防群控。

（一）组织架构

(二)工作职责

1.首先落实第一责任人

各单位一把手是防疫措施落实的第一责任人，负责落实

相关管理动作，各保障防疫组长负责对各模块工作落地的跟

进、监督、激励申报与处罚。

2.明确各工作组的岗位职责

(1)防疫工作总指挥：负责本单位疫情防控工作的整

体管理，推动解决防控工作中的重大问题和风险；负责与集

团防控工作领导小组沟通，支撑领导小组工作开展；对本单

位防控工作重大事项进行决策。

(2)现场执行指挥：负责各防疫工作小组日常工作管

理，协调工作组所需资源，推动各项工作实施落地；负责各

工作小组的工作、信息、资源拉通管理；负责防疫物质的保

障供给和调拨。

(3)人员保障组职责：负责统筹疫区返岗人员的组织

申报及追踪管理；负责本单位人员健康状况排查，建立人员

防疫档案；负责本单位所有人员异常情况通报处理；负责制

定本单位工作排班及值守安排。

(4)运营保障组职责：负责本单位运营版块防疫方案

的编制和督促落实；负责协调做好运营一线防疫物资保障；

负责根据疫情发展和工作要求优化调整运营组织方案。

(5)建设保障组职责：负责本单位各建设项目的复工

筹备、审批、执行情况的监督管理；负责指导建设单位制定

各项目疫情防控工作方案；负责协调做好建设版块防疫物资

保障；按照市城乡与住房建设委员会和属地政府的相关要求

规范施工项目管理。

(6)行政保障组职责：负责办公区及公共区域防疫工

作措施的制定、督促落实；负责会议防疫工作管理；负责配

合开展办公区域人员到访管理；负责统筹做好防疫物资的购

买、储备和管理；负责本单位员工用餐方案的制定和督促;

负责对食堂(或其他餐食来源)的防疫工作进行检查督促,

确保场所、工具、人员符合防疫卫生标准。

(7)宣传保障组职责：负责统一制作、发布疫情防控

宣传资料和标语；负责协调内外宣传平台，及时发布疫情防

控工作信息；负责各类通告、公告的制作与发布；负责统筹

做好舆情的监控，及时回应社会关切。

第二章行政办公篇

一、人员管理

(-)防疫要求以及人员考勤管理

L防疫要求

认真履行疫情防控和生产经营的主体责任，严格落实疫

情防控各项措施，严防疫情发生，全力保障疫情防控物资供

应和经济社会安全平稳运行，切实保障企业员工生命安全和

身体健康，确保员工安心复工，确保生产经营正常、有序进

行。

提前排查每一名员工的来源地和14天内活动轨迹，优

先安排本地员工返岗。目前仍在湖北境内的员工劝留在当地，

暂不返回；近14天有离渝旅居史、有与湖北旅居人员和确

诊病例密切接触史的员工，要严格按规定落实居家或在居住

地隔离的医学观察等措施。怀孕妇女、有慢性基础疾病，以

及超龄（60岁及以上）的员工暂不安排现场工作（返岗卜

疫情防控期间,为减少人员聚集，有条件的单位可通过

电话、网络远程办公，实施灵活用工措施，必须现场办公的

人员可采取错峰上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时

间。

2.人员考勤管理

各单位应建立健全并严格落实疫情期间考勤管理制度,

完善考勤管理工作台账，根据不同人员类别实行分类考勤，

具体分类如下：

人员交通管制疑似/确诊需居家隔离/医

休假人员在岗人员

类别人群病例学观察人员

安心居家隔离/

就地遵从积极配合

管理医学观察，遵从严格履行请

地方管制医院检查现场工作居家工作

要求医院和社区的假手续

要求治疗

要求

考勤结合各单位实际情

上述4类人员需提供相关佐证材料。

管理况，选取考勤方式。

疫情防控期间,各单位应加强对员工的考勤管理，确保

企业安全、有序恢复生产工作。各单位应借助welink,钉钉

等叩p进行考勤管理，有效避免接触打卡、排队聚集。全体

员工在疫情防控期间要认真履行岗位职责，严格遵守单位考

勤管理制度，集团也将不定期对各单位考勤记录与现场及居

家工作情况进行监督检查。集团本部员工利用welink系统进

行考勤。

（二）全员健康状态和疫情风险报告

1.各单位应切实掌握员工流动情况，按照要求进行分区

分类健康管理，对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中

隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应

每日进行2次体温检测，做好跟踪记录和信息报送，及时掌

握员工健康状况。

2.各单位要监督指导员工做好自身健康状态的报告工作,

设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要

及时向本单位如实报告。单位要采用合理方式，及时汇总，

动态掌握更新员工健康状况向相关部门报告，建立员工健康

状态登记日报告制度，并对本单位疫情风险进行每日统计分

析（示例如下卜

重庆交通开投集团系统疫情风险统计表

填报单位：填报人：分管领导审核：填报日期：2020年月日

企职在离渝在国风险人数

业工湖其他外人一类二类三类备注

小计

名总北人数数人群人群人群

称人数人

数数

01234567891()

合

计

注：1.1=2+3+4+5,9=6+7+8：

2.一类人群：自己有症状，但14天内没去过湖北或也没接触过湖北来的亲属或同事;

3.二类人群：14天内去过湖北或接触过湖北来的亲属或同事；

4.三类人群：14天内居住小区或楼栋有确诊病例。

（三）风险及异常管理

落实疫情防控“领地管理”责任，阻断风险进入工作场所。

1.合理排工排产

各单位要按照中央、市委和市政府相关要求，合理安排

生产计划，科学配置人力资源，针对疫情特点调整生产组织

方式，减少人员聚集和流动，提高生产效率，在杜绝风险的

前提下，尽快复工复产。

2.员工管理

各单位要指派专人对员工进出通道进行严格管理。暂停

使用指纹考勤机、指纹门禁等接触性考勤设备，改用其他方

式对进出人员进行登记。尽量减少非本单位人员进入，确因

工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触

疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。员工集体宿

舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。根据实

际情况可采取错时上下班、弹性工作制或远程办公方式。

3.医务服务和个人防护

一是做好员工医务服务，设立医务室的单位要调配必要

的药物和防护物资,配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪

管理。未设立医务室的单位应就近与医疗机构建立联系，确

保员工及时得到救治或医疗服务，关心关爱员工心理健康，

及时疏解心理压力。二是强化防控宣传教育，加强复工复产

后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握

防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。三是落实个

人防护要求，单位要减少员工不必要外出，避免去人群聚集

尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同

人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求,

正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽

时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、

规律作息等健康生活方式。

4.岗前风险排查

对具备到岗工作条件且需现场到岗工作的人员，要严格

执行岗前筛查，各单位责任部门根据次日到岗人员名单，排

查至少近两日健康状态，如人员无疑似风险，在次日上岗前

须进行体温检测、个人及密切接触者健康状态自述、“渝康码”

验证、到岗方式及轨迹等内容登记，并确保个人防护用品佩

戴齐全后，方可进入工作岗位。

尤其是对工程施工、驾驶、维修、站务等高风险工作岗

位，各单位要进一步细化岗前风险排查事项，因地制宜的开

展好岗前风险控制，杜绝风险进入。

5.异常情况管理

(1)各单位在岗前风险排查时，如存在体温异常等不

适症状或自述具有上岗风险，现场检查人员须立即禁止员工

进入工作场所，及时到单位隔离观察区域进行暂时隔离，员

工单位并详细记录员工姓名、工号、岗位、体温等相关情况，

并将异常员工信息立即报告上级主管单位和当地疾控部门；

按照相关规范要求安排员工就近就医；如医院确认排除感染,

康复后即可安排复工。

(2)如员工在工作岗位出现异常情况或接触风险，及

时到单位隔离观察区域进行暂时隔离，异常员工信息立即报

告上级主管单位和当地疾控部门，按照相关规范要求安排员

工就近就医；同时迅速排查与该员工密切接触的员工信息，

一并列入风险人群名单，暂停风险人群工作，建议就医检查

或按要求隔离观察；各单位要及时对员工就医情况进行跟踪,

做好记录和管理；如医院确认排除感染，康复后即可安排复

工。

(3)员工在非工作场所出现异常情况或接触风险，应

按当地社区的规定前往医院就诊或自行隔离，并于向所在单

位当日报告就医相关情况，所在单位每日跟踪其病情进展，

做好记录；若医院确认排除感染，康复后方可安排其复工。

异常情况处理流程(示例)

情况类别处理流程

1.立即禁止员工进入工作场所；

岗前排查2.详细记录员工相关情况，并报告二级主管单位；

出现异常3.第一时间就医，及时将就医情况报告上级主管单位；

4.如医院确认排除感染，康复后即可安排复工。

1.安排专人监督、指导员工就医；

在岗期间2.迅速排查，暂停风险人群工作，建议就医检查或隔离观察；

出现异常3.及时跟踪员工就医情况，做好记录；

4.如医院确认排除感染，康复后即可安排复工。

1.按当地社区规定前往医院就诊或自行隔离，并将相关情况报告

非工作场所上级主管单位；

出现异常2.每日跟踪其病情进展，做好记录；

3.如医院确认排除感染，康复后即可安排复工。

（四）风险群体管理

各单位对风险群体建立动态跟踪和沟通机制，对风险群

体要跟踪到人，确认到天，通过跟踪简报，及时了解隔离人

群动态，落实风险管理动作。

二、办公场所管理

（一）进出人员管理

工作目标：不带风险来、不传播风险、不带走风险。

1.各单位应设立人员进出专用通道，所有上班人员持通

行证经对照花名册并接受体温检测符合标准同37.3度内）

准入。测温枪不与进出人员皮肤接触，必要时可要求进出人

员配合测温工作；

2.检测时超过正常体温的，相关单位要立即劝离就医或

回家观察；

3.所有外来人员进入时要求登记来访事由（与联系接洽

单位核实确认）并做身份证登记，待体温检测符合标准后

（37.3度内）准入。不让所有外来人员接触纸笔，如必须接

触的，使用完后需及时消毒；

4.所有进入办公区域人员必须全天、全程佩戴口罩，否

则拒绝进入并立即劝离。各单位应为每位复工人员配备口罩、

手套等防护用具，同时应设置废弃的口罩、手套等防护用具

指定回收点，不得随意丢弃。

5.接触办公区域物体和公共设施后不要用手触摸口腔、

鼻腔和眼睛的粘膜,要及时洗手、消毒；在办公场所应配置

充足的洗手液、消毒液和纸巾，方便员工随处洗手；电梯是

高危区域，建议少乘电梯，多走楼梯。

（二）消毒处理

各单位应每日对办公室、大厅、楼道、会议室、电梯、

楼梯、食堂、卫生间等办公区域进行消毒，定期对外环境进

行消杀处理。

1.办公室：1次/天消毒，包括地面、办公桌、电话、打

印机、门把手等；应保持办公环境清洁干净，随时保持良好

通风；多人办公室建议谈话保持适度距离。

2.会议室：会前保持通风，开会人员应佩戴口罩，谈话

保持适度距离，进入会议室前应洗手消毒，会后关闭门窗消

毒30分钟后再次开窗通风。会议结束后对会议室用品等进

行消毒，建议各单位会议人员自带杯具或配备瓶装水。

3.电梯：6次/天消毒，分别对轿厢、地面、内外按键进

行消毒；

4.楼层通道：2次/天消毒，分别在上下班之后，并保持

开窗和空调新风；

5.食堂：3次/天消毒，分别在餐后，并保持开窗和空调

新风；

6.卫生间：办公区卫生间3次/天消毒，卫生间内均应提

供抑菌洗手液；

7.车库及车辆：疫情期间鼓励员工自驾出行，对车库及

停放的车辆进行消毒，1次/天消毒，集中在高峰时间车辆停

放较多的时候进行。

（二）餐饮管理

餐饮防疫管理的核心是“最少接触，最小交叉”,建议采

用配取、配送或分散错时方式就餐，明确取餐时间、地点,

明确每日用餐人数,合理搭配每餐菜品。

1.食品安全：严格按照国家及地方食品安全管理规定严

格执行，对食品原材料的采购、验收、加工、出品等各环节

进行把控，严禁生熟食用品混用，确保食物充分熟化，中心

温度达到70度以上；

2.清洁卫生：厨房1次/天消毒，包括地面、沟道、案

台、砧板、刀具等，于晚餐结束之后进行，夜间则开启紫外

线和臭氧器具消毒,操作间保持清洁干燥；

3.餐饮后勤人员：餐饮后勤人员必须全天、全过程佩戴

口罩，每日到岗前应先到指定地点进行体温检测，待符合标

准后（37.3度内）准入厨房；建立厨房员工管控档案，分析

判断安全等级，如有身体不适，相关单位要立即劝离就医或

回家观察；应勤洗手、勤消毒，严禁与厨房工作无关人员进

入厨房。

（三）驾驶员及公务车辆管理

1.每日驾驶员到岗前应先到指定地点进行体温检测，待

符合标准后（37.3度内）准入车辆；

2.驾驶人员必须全天、全过程配套口罩，自觉减少和乘

车人的交流；

3.驾驶员每日定期或不定期向车辆管理部门报告行踪及

人员接触情况；如有身体不适，相关单位要立即劝离就医或

回家观察；

4.驾驶员必须对所驾车辆的安全状况及车辆杀菌消毒负

责，每日定期或不定期对车辆安全状况进行检查，对车辆进

行消毒（每日不少于1次），确保乘车人放心、舒心。

（四）办公期间管理

1.各单位应推行网上OA办公，尽量减少人员聚集，确

需呈送纸质文件的,传阅时均需先洗手，佩戴口罩；

2.加强会议管理,尽量避免现场集中开会、组织集体活

动，确有必要的须严格控制参加人数和时长。

（五）后勤物资保障

1.各单位要设置后勤物资保障工作组，统筹做好本单位

疫情防控日常用品和应急物资储备工作；明确专班、专人负

责物资联络、管理工作，负责对于每日进出物资的品类信息

进行分类登记，做好台账管理，确保库存账面清晰，并执行

物资收、发日报制度，确保运转高效、有序。

2.积极协调联系相关部门和单位加强基层一线防护用品

供应，统筹做好本单位复工人员的就餐、办公、防护工作。

三、宣传管理

牢固树立“一盘棋”的思想，主动配合各级防控工作部署

要求，群防群控，严防严控，联防联控。

(一)新闻宣传

1.基本原则

疫情期间新闻宣传工作应当按照上级统一部署，严格落

实“谁发布、谁负责，谁审核、谁负责”的原则，加强对发布

内容的审核把关，确保发布信息真实合法、内容规范、准确

权威、导向正确。对外媒体宣传，要增加“按照交通开投集团

统一安排"相关内容，相关情况文字信息及图片、视频资料请

及时报送集团党群文宣部。

2.新闻宣传内容

(1)传播权威声音。宣传中央、市委市政府的疫情防

控期间重大政策和决策部署贯彻落实情况，唱响主旋律，牢

牢占据意识形态的主阵地。

(2)展示防疫、复工等情况。全力沟通协调重庆电视

台、重庆交通广播电台、重庆日报及国资晓渝微信公众号等

市级主流媒体资源，全力组织集团系统官方网站、官方微信、

官方微博等新媒体,聚焦防疫情况、复工情况等，策划制作

宣传集团紧抓关键环节、重点人员和重点场所疫情防控和应

急准备工作情况。

(3)先进典型。多层次宣传报道集团系统在防控疫情

工作中涌现出来的先进典型和感人事迹，大力营造众志成城、

齐心抗疫的良好氛围。

(4)发布便民信息。及时、准确发布公众需要的建设

规划、运营服务等方面的信息；针对社会公众关注的城市交

通热点问题，及时回应，答疑解惑。

(5)营造氛围。充分利用企业自办媒体，公交轨道站

点LED屏，车辆广告屏，公告栏等载体，广泛宣传交通运输

部拟定的标语口号।在城市公共交通各条战线、各个站点上、

人流集中区域加强宣传教育，营造浓厚氛围，确保党中央、

国务院和市委市政府、市国资委党委有关精神传达及时，疫

情防控知识广泛宣传。

(二)应急宣传

L应急机制

疫情期间，依照突发事件应急处置工作要求，建立指挥、

行动、发布三位一体的应急处置工作机制。突发事件应急新

闻发布工作在集团疫情防控领导小组的统一领导下，做到新

闻发布与应急处置工作同时启动、同步实施。

2.事件分级

根据突发事件的分级，按照“谁处置、谁宣传”“权责一致”

的原则，启动突发事件应急新闻发布工作。

(1)由市交通局等上级部门负责牵头的突发事件应急

新闻发布工作，集团积极参与、全力配合。

(2)由集团负责牵头的突发事件应急新闻发布工作，

各单位各部门积极参与、全力配合。

(3)各单位要建立健全突发事件应急新闻发布机制。

由各单位负责牵头的突发事件应急新闻发布工作，各单位应

在上级主管部门和集团领导下，按照职责负责组织实施突发

事件应急新闻发布工作。

(4)突发事件应急新闻发布工作须向上级宣传主管部

门报告，并执行有关要求。必要时，可商请上级宣传主管部

门派员指导。

(5)突发事件发生后，一旦启动应急预案，则相应的

同级应急新闻发布预案也应立即启动。应急指挥机构应迅速

成立应急新闻宣传组,并在应急指挥机构的领导下迅速开展

各项应急新闻发布工作，做好现场采访记者的协调与服务工

作，收集、跟踪新闻舆情，正确引导舆论走向。

(6)突发事件应急指挥机构负责人，是突发事件应急

新闻发布工作的第一责任人。

(7)建立健全突发事件应急新闻发布快速反应机制，

在突发事件发生后及时发布信息。对于情况较为复杂的突发

事件，在事态尚未清楚但可能引起公众疑虑或恐慌时，应在

第一时间发布已确定的简要信息，并根据事态发展和处置工

作进展情况，实时发布动态信息。必要时，可由应急指挥机

构举行新闻发布会,特别重要的须商请上级宣传主管部门组

织新闻发布会。

(8)对突发事件的记者采访管理，在应急指挥机构的

统一领导下，按照总量调控、持证采访、便利高效、依法管

理、规范有序的要求，明确现场采访管理职责。除涉及国家

安全、国家秘密等特殊情况外，在确保事件处置和人身安全

的前提下，可接受并安排记者到事件现场采访，并在应急处

置第一线协助做好媒体服务、信息收集、通稿审核、信息发

布等工作。

(三)网络舆情管理

1.网络舆情定义

本办法中所称的网络舆情，指可能或已经对我市公共交

通环境、集团或职工利益产生影响的网络负面报道、言论和

虚假信息。网络舆情的管理与处置，是指对网络舆情从发现

开始进行监测、研判、引导、控制、化解和总结。

2.责任分工

各单位应明确相应部门负责本单位网络舆情管理，事件

责任单位主要负责人是本单位舆论引导处置的第一责任人。

集团党群文宣部负责集团网络舆情的汇总、分析、执行和报

告工作。

3.网络舆情监测

(1)下属各单位要建立疫情期间舆情监测制度，在正

常工作日对网络舆情进行24小时监测；

(2)监测对象主要是经常出现涉及集团范围内相关舆

情信息的各主要门户网站、新闻网站和网络论坛、微博(新

浪、腾讯\微信等发布的有关报道、帖子以及跟帖、转贴；

(3)监测内容主要是对集团及集团所属各单位与疫情

相关的意见、建议、投诉、咨询、评论等。

4.网络舆情研判

按照“谁主管，谁负责”的原则，各单位将监测到的疫情

相关舆情信息第一时间报集团党群文宣部，根据事件的级别

和程度，可划分为一般事件、较大事件、重大事件、特别重

大事件，处置方式如下：

(1)一般事件处置，由各单位舆情工作主管部门负责，

结果上报集团党群文宣部。

(2)较大事件处置，由各单位舆情工作主管部门研判

与处置，集团党群文宣部对处理过程进行跟踪与督促。

(3)重大事件处置，由各单位分管领导牵头进一步展

开舆情研判，研究制定应对和处理舆情的具体方案，明确舆

情处置时间、程序和责任部门、责任人等信息，并同时上报

集团党群文宣部，由集团党群文宣部上报集团分管领导。

(4)特别重大事件处置，由集团领导班子组成的领导

小组统一协调，分级快速响应，及时研判并高效处置，尽可

能将特别重大网络舆情事件造成的负面影响降到最低。同时，

按规定程序将特别重大事件处置情况报上级相关部门。

5.网络舆情引导

网络舆情重在弓I导，对疫情期间可能出现热点问题的事

情要切实保障大家的知情权，以坦诚的态度，如实反映事实

的真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能

公开的尽量公开，营造对集团发展有利的积极健康的氛围。

6.网络舆情控制

(1)实时了解掌握网络舆论舆情详情，密切关注网络

舆情的发展势态。

(2)对网络舆论疫情事件，各单位必须立即进行初步

妥善处置和回应，相关单位根据集团党群文宣部的意见进行

处置。

(3)积极寻求互联网管理部门的支持和相关网络媒介

的配合，引导舆论。

(4)需要组织网上舆论引导的，各单位舆情信息员应

积极参与网络互动，客观、准确地进行舆论引导。

(5)网络舆情趋于平稳后，相关单位应根据舆情的发

生、传播和化解情况总结经验。

(6)集团党群文宣部将每次网络舆情的处置情况汇总

备案，并定期分析和通报。

(7)落实网络舆情处置与管理责任制。对迟报、瞒报

和漏报网络舆情，失职、渎职、擅自发布虚假信息报道，导

致严重后果的，依法依规追究责任。

(8)集团网络舆情管理部门负责组织开展网络舆情管

理与处置工作的交流。

(9)集团下属各二级单位定及时送《重庆交通开投集

团疫情期间舆情日报》至党群文宣部备案存档。

舆情信息登记表

序号发布“问标H主费内官朱源同歧,任单位处芭名果

种

1XXXEKXXXXXXX新京？n博

202025181100

2

3

4

”，“责任单位”“处置结果”由集团党群又直郃填写

第三章运营管理篇

一、公共交通防疫管理

（一）公共汽车

1.公交场站（首末站）疫情防控管理

（1）公交场站（首末站）应设置疫情监控点，配备至

少1名工作人员，从早上发班至晚上收班，对上车乘客逐一

开展体温检测，体温正常、戴口罩的乘客方可乘车。发现疑

似病人，立即按规定进行询问，移交卫生健康部门处置。

(2)在有条件的公交起点站应设置疑似疫情人员隔离

室，在条件受限的起点站应设置疑似疫情人员隔离区域，并

摆放或张贴警示标志标识。

(3)隔离室或隔离区域在使用后，必须在辖区卫生防

疫部门的指导下进行全面封闭消毒，方可继续投入使用。在

消毒工作实施前，严禁人员靠近或进入。

(4)驾驶员和工作人员在工作期间应佩戴N95或医用

口罩和手套，加强手卫生，做好自我防护。工作人员应每2

小时对检测点和体温检测仪进行1次清洁消毒，对乘客流量

大、使用频率较高的体温检测仪，每1小时清洁消毒一次。

(5)对拒绝体温检测或不佩戴口罩强行乘车、或检测

发现异常拒不接受临时隔离的人员，应立即拨打110电话报

警，通知公安部门处理；对检测异常人员强行离开现场的，

应对其拍照，观察其动向，向公安部门提供必要的查询线索。

(6)公交首发站、停靠公交车须每日进行消毒处理，

公交车在场内停靠期间须开窗通风。

(7)公交场站(首末站)应设置废弃口罩专用回收桶

(箱)，内设塑料袋内衬，避免废弃口罩与容器直接接触，

并按要求对废弃口罩进行集中处理。

2.公交车辆疫情防控管理

(1)驾驶员和工作人员在车内工作期间应佩戴N95或

医用口罩，加强手卫生，做好自我防护。

(2)按要求每日对公交车辆进行消毒处理。

(3)重点线路安排工作人员对上车乘客进行体温检测，

体温异常乘客一律劝返。

(4)行驶途中发现疑似病人：

①车上乘客出现疑似病情，就近安全停靠车辆，迅速引

导乘客与疑似病患隔离；

②拔打卫生热线12320报告卫健委做好乘客安抚工作，

对确需离开乘客做好登记；

③配合卫健委对疑似病患进行处置；

④按卫健委要求消毒车辆，驾驶员做相应检查或观察；

⑤如果出现乘客初步判断为疑似病例的情况，各单位应

对疑似病例接触的驾驶员、工作人员进行流行病学调查；密

切接触者中如有发热症状的按照疑似病例处置；如无发热症

状的密切接触者，可进行健康登记，要求进行居家观察。

(二)出租汽车

1.每日对驾驶员进行上岗前体温检测，每天至少检测1

次，未检测的驾驶员或体温检测异常的驾驶员，禁止上岗。

2.驾驶员在工作期间应佩戴N95或医用口罩，加强手卫

生，做好自我防护。

3.出租公司要督导所属分公司做好上线运营车辆的消

毒、通风，抓好卫生管理。

4.乘客乘车前，出租车(网约车驾驶员)要通过观察、

询问等方式了解乘客身体状况。发现疑似病人按规定报告卫

健委并配合做好移交。同时上报企业，对车辆消毒、通风。

5.如果出现初步判断为疑似病例的情况，企业应对疑似

病例接触的驾驶员进行流行病学调查；密切接触者中如有发

热症状的按照疑似病例处置；如无发热症状的密切接触者,

可进行健康登记，要求进行居家观察。

6.按要求开展主城区出租车实名登记，统一在车内张贴

乘客乘车二维码，对通过非移动支付方式结算的乘客，乘车

前实行扫码登记；对未携带手机或使用手机不便无法使用移

动方式支付的乘客，由驾驶员引导乘客做好手工信息登记,

登记信息主要为乘客手机号码；凡通过移动支付方式结算乘

车费用的乘客，不用再扫乘车二维码。

7.在营运过程中，驾驶员如感到自己体温异常的，必须

暂停营运并检测体温，经核查体温异常的应立即报告所属公

司，并停止运营立即就医。

(三)轨道交通

L轨道车站疫情防控管理

(1)车站工作人员在工作期间应佩戴N95或医用口罩

和手套，加强手卫生，做好自我防护。

(2)运营企业应按要求对车站、列车进行消毒、通风，

加强清洁卫生管理。

(3)乘客进站

①提醒乘客佩戴口罩乘坐轨道交通，未佩戴口罩的乘客

一律不准进站上车。

②按要求做好乘客进站体温检测。

③发现疑似病人：立即劝导乘客停止进站，并通知车站

值班站长跟进处理；值班站长接报后，立即按规定上报卫健

部门申请安排移交和进一步处置；对于不配合的乘客，做好

登记并拨打110公安部门电话报案。运营企业对疑似人员进

行登记后按要求移交卫健部门，对不配合的疑似人员上报辖

区公安部门处置。

(4)乘客乘车

车辆运行期间,发现疑似病人，司机及时通过列车调度

台通知调度部门，调度部门拨打12320,并指示列车司机运

行至前方站清客，组织该列车退出运营，回车场消毒。

运营企业负责对疑似人员和密切接触乘客进行登记，并

移交卫健部门，对不配合的疑似人员、密切接触乘客上报辖

区公安部门进行处置。

(5)发现疑似病例的处置

如果出现初步判断为疑似病例的情况，企业应对疑似病

例接触的乘务员、工作人员进行流行病学调查；密切接触者

中如有发热症状的按照疑似病例处置；如无发热症状的密切

接触者，可进行健康登记，要求进行居家观察。

(6)乘客公共区域设备设施消毒

加大车站公共区域整体消毒力度和频率，加强车站公共

卫生的巡扫清洁力度，全力整治卫生死角，通过人工涂抹和

器具喷洒方式做好设备设施的表面消毒，做好与乘客接触界

面的防疫工作。

①设备设施消毒工作：车站应对安检机、测温仪等安防

设备每小时消毒1次；电梯扶手、售票机、闸机、垃圾桶

及座椅等面向乘客的服务类设备设施消毒频次不低于每两

小时1次；车站出入口等其他公共区域和设备设施每日不

低于2次消毒，覆盖率100%。

②车站空气消毒工作：车站每两天开展1次空气消毒

工作，重点车站每天开展1次空气消毒工作，确保空气消

毒工作取得实效。

③车站卫生间清洁、消毒工作：车站每15-20分钟对

卫生间进行一次清洁并消毒，重点对卫生间内马桶坐便器、

门把手及洗手池水龙头等密切接触部位进行擦拭清洁、消毒。

(7)员工公共区域消毒

对车站办公区、设备区通道、卫生间等责任区域进行整

体清洁、消毒工作，对通道区域消毒至少每日2次，卫生

间(含洗手池周边区域X清扫工具间区域至少每日3次，

车控室设备设施每班至少2次。

(8)各车站工作人员测温上岗，佩戴口罩服务乘客；

同时，积极配合做好乘客体温量测及发热、咳嗽人员的劝免、

就医等工作。

(9)全面加强车站疫情监控，强化工作人员应对公共

卫生突发事件能力培训及演练，做好公共卫生防控处置的物

资保障工作。

(10)各车站新风空调系统由自动开启模式改为全天手

动开启。

2,轨道列车疫情防控管理

(1)上线列车的消毒

加强对列车地板、座椅、扶手、门窗及贯通道等区域的

重点清洁，清洁完毕后通过人工涂抹和器具喷洒方式及时开

展消毒工作，每天至少消毒1次，覆盖率100%,消毒完成

后应在每节车厢明显位置规范张贴已消毒标志。

(2)保持列车运行过程清洁

列车运行期间,车站接到列车上临时性保洁作业后，应

严格按照《运营电动列车卫生管理标准》执行，保洁人员应

迅速响应，立即登车进行清洁消毒；列车折返清客过程中，

严格进行车厢内的保洁巡扫，发现鼻涕物、呕吐物时应及时

清除，并用消毒液对该部位及周边区域进行消毒。

(3)滤网清洗

对每列车在每次列检时进行空调滤网喷洒消毒，每15

天对列车空调滤网进行一次清洗、消毒，并根据疫情变化情

况增加清洗、消毒频次。

(4)通风要求

上线运营的列车空调系统应全天开启自动通风模式。

3.其他防疫工作

(I)隔离观察区管理

各车站设置的“隔离观察区”应设置规范的醒目标识，车

站隔离区每2小时消毒1次，其他场所(含各车场、变电

所及两路口综合楼)隔离区每日消毒不少于2次。隔离观

察人员离开后，应立即进行全面消毒，消毒完成后保洁人员

应签字确认，注明消毒时间。

(2)加强灭鼠、灭蚊工作

增加消杀频次和范围，作业频次达到每周2次，确保

消杀质量。

(3)加强车站、区间及办公区域通风

①车站区域：高架车站(含地面车站)采用全效换热加

自然通风模式；地下车站运营时段采用全新风模式，非运营

时段采取小新风模式。

②区间隧道：轨道区间隧道运营时段采用隧道风机通风

及自然通风模式，每天运营前1小时和运营结束后1小时

隧道开启风机通风。

③办公场所：办公室(有人办公时)门窗必须保持打开

状态，人员聚集区域区域应确保通风设备正常运转。

(4)规范防疫标志设置

各车站应统一规范标识标语的设置标准，应在每个出入

口处(未开通出入口除外)张贴消毒标志，各类疫情防控的

标识、标志以及宣传标语、文件等设置和张贴应统一、规范

和醒目。

(5)加强环境卫生设备设施功能保障

加强对环控设备、给排水设备的检查、维护力度，保障

公共区域用水正常।洗手间、卫生间排水畅通，不发生堵塞、

反水等情况。加强对保洁人员进行管理，加快环境卫生整治

响应速度。

(6)车辆基地公共区疫情防控管理

加强车辆基地各办公楼、停车库、电梯及卫生间等公共

区域的消毒工作，电梯、卫生间等重点部位应每日2次，其

他区域(建筑物内)不少于每天1次。

公共交通防疫措施一览表

序号运营分类保障类别保障内容标准及要求

员工检测上向前测温并健康询问检测不合格者禁止上岗

员工防护发放口罩、手套等防护用品工作期间佩戴N95或医用口孽和手套

乘客必须佩戴口罩，发现体温异常乘客按要求做

始发站进行乘客体温检测

好登记并移交卫生健康部门进行处置

若发现疑似病人，立即就近安全停靠，引导乘客

乘客检测

1公共汽车重点公交线路对所有站点与疑似病患骑离，上报卫健委，做好疑似病例登

上车乘客进行体温检测记，当班车辆退出运营进行消毒处理，当班驾驶

员按要求进行隔离观察

公交场站消毒不少于2次乐

消毒公交车辆消毒不少于2次;天

设施设备消毒不少于2次:天

所有营运车辆进行每趟次通风，运行中保持开窗

通风保持车辆通风良好通风（全封闭车辆打开通风系统），每班次运行

结束后打开全部车窗通风

员工上岗前严格进行体温

员工检测检测不合格者禁止上岗

检测及健康询问

为员工发放口罩、手套等防

员工防护工作期间佩戟N95或医用口罩和手套

护用品

所有轨道站点对乘客进行乘客必须佩戟口罩，发现体温异常乘客按要求做

乘客检测

体温检测好登记并移交卫生健康部门进行处置

车对消毒小少于2次:大

列车消毒不少于1次:天

安检机、测温仪等安防设备每小时消毒1次

2轨道交通

电梯扶手、售票机、闸机、垃圾桶及座椅等面向

消毒

乘客的服务类设备设施消毒频次不低于每两小

设施设备消毒

时1次

车站出入口等其他公共区域和设备设施每日不

低于2次消毒

列车通风上线列车空调系统全天开启通风模式

车站通风全网各车站采用全新风模式

通风

每天运营前1小时和运营结束后1小时隧道开启

区间隧道通风

风机通风

员工上岗前严格进行体温

员工检测检测不合格者禁止上岗

检测及健康询问

为员工发放口革、手套等防工作期间佩戴N95或医用口孽和手套，车辆每

3出租汽车员工防护

护用品日消毒

乘客登记健康询问，扫码或登记信息按要求扫码、使用移动支付或手工登记信息

二、公共交通运行管理

（一）运力保障

1.公共汽车

（1）全部8000辆常规公交车投入早高峰运行，人口密

集区域、集中出行区域、客流大通道等公交线路早高峰班次

采取多车同发模式，高断面开行区间车、大站快车等方式,

全力满足市民出行需求。夜班线路于当晚全部恢复运行。

(2)学校开学后，按需逐步恢复学生定制公交开行。

2,轨道交通

(1)轨道全线网恢复春节前正常运营组织方案，轨道

交通一号线、二号线、三号线、五号线、六号线、十号线、

环线运营时间恢复为6:30-22:30,四号线运营时间为

7:30-20:30,在我市突发重大公共卫生事件I级响应期间，轨

道交通双休日、节假日不延时收班。其中：

①工作日全天上线列车250歹!],早晚高峰最小行车间隔

分别为一号线3分钟、二号线3分钟、三号线2分30秒、

四号线10分钟、五号线6分钟、六号线3分30秒、十号线

7分20秒、环线5分钟。

②双休日全天上线列车191列行车间隔一号线4分钟，

二号线4分钟，三号线3分钟，四号线10分钟，五号线9

分钟，六号线5分20秒，十号线9分钟，环线6分40秒。

(2)暂停的临江门、杨家坪、观音桥、南坪和沙坪坝5

个车站视商圈开业情况，适时恢复运营。

(3)在满足正常通行前提下，在大客流车站站外出入

口处设置导流设施,视客流情况适时启动站外疏导缓流措施,

引导乘客分批次进入车站，避免站内拥挤。

(4)各线全天准备2列以上热备列车，随时上线，应

对可能出现的大客流突发情况。

(二)精准调度

1.公共汽车

(1)针对大客流线路、区域、时段、班次，针对性增

加发班密度，必要时采取同一时间多车并发、开行区间车、

加班车等方式，增大实时运能，提高疏运效率，合理控制车

厢拥挤度。

(2)加大重庆西站、重庆北站北广场、江北机场等综

合枢纽的运力部署,储备足够机动运力，严格落实公交兜底

疏运作用，做到“火车、飞机不到站、公交不收班工

(3)主动与复工复产工业园区、企事业单位等加强对

接，收集了解员工上下班出行的时间和区域，准备700台运

力，提供“点对点”定制公交出行服务，同时配合需求单位完

善身份识别、体温检测等防护措施。

(4)加强驾驶员“四态”监控排查，开展所有上岗驾驶员

安全告诫谈话，覆盖面达到100%,运用GPS、车载4G视频

监控系统等方式，严防车辆超速、疲劳驾驶等行为，确保措

施有力、履职到位、管控有效。

(5)全面做好车辆上线前的上线检测，确保上线车辆

技术状况良好。对维保发现有问题的车辆，督促驾驶员立即

回厂修理，杜绝带“病”车上线运行。

2.轨道交通

(1)加强预测客流分析及研判，每小时统计发布客流

预警数据，及时根据舆情防控工作需要或客流情况，灵活调

整运力安排，每日分析研判当日客流数据及发展趋势，提前

两天制定列车运行方案。

(2)建立车站及列车客流拥挤应急预案，通过采取车

站控制、线路控制、网络控制三级管理模式来实现对车站进

站客流的有效控制，降低站内排队人群密集度和列车车厢拥

挤度，以达到站内“不排队、不停滞”和列车上“不拥挤”的目

标。

(3)优化列车检修计划，尽可能多的提供备车，全力

保障应急用车。除库内热备列车以外，另准备数列备车停放

于正线重点车站附近，灵活快速应对可能出现的突发大客流

情况。

(4)重点关注重庆北站北广场站、T3航站楼、T2航站

楼、两路口、红旗河沟、四公里等与铁路、航空、长途汽车

站有接驳关系的轨道站点，及时报告车站客流情况，做好车

站客流组织工作。

第四章施工场所管理篇

一、复工前准备工作

(一)成立疫情防控小组

各施工单位要在每个工点设置疫情防控小组，下设人员

保障组、后勤保障组、宣传保障组、应急保障组等，并配备

专人，严格落实防控责任；领导小组机构设置和人员工作职

责须在工点公不。

各小组组长为工点防控第一责任人，负责落实工点人员

防护、全封闭管理、测温、消杀等防疫措施，防止出现工点

现场疫情发生。

1.人员保障组：负责复工返岗人员健康筛查和追踪管理

工作，建立人员明细台账和档案，负责口罩、消毒水等防疫

物资筹备、保管、发放等工作；负责入口登记、健康码更新

等工作，负责员工通勤工作。

2.后勤保障组：负责餐饮、休息、洗浴、清洁卫生等基

本生活保障，负责宿舍、餐厅、洗浴、厕所等生活区消毒

清洁工作。

3.宣传保障组：负责工点人员防疫知识讲解、提示和警

示等